I. Новое видение ГЭФ

Политика и процессы ГЭФ в ГЭФ 4
Субрегиональное совещание для Национальных
Координаторов ГЭФ
Европа и СНГ
Стамбул, Турция, 7-8 марта 2007 года
Введение
I. Новое видение ГЭФ
II. Обновление политики и
процессов
III. Роль разных стран
I. Новое видение ГЭФ





Стратегический
Инновационный
Справедливый
Доступный
Целевой
ГЭФ будет стратегическим
 Определить четкие глобальные экологические приоритеты
• Перефокусировать стратегии Тематических Направлений
> Биоразнообразие
> Изменения климата (смягчение и адаптация)
> Международные воды
> Разрушение озонового слоя
> Деградация земель
> Стойкие органические загрязнители (СОЗ)
• Установить синергетические взаимосвязи для общих
проблем
> Устойчивое лесопользование
> Рациональное использование химических веществ
Секретариат ГЭФ представит пересмотренные Стратегии
для обсуждения и одобрения на Совете в июне 2007 г.
ГЭФ будет стратегическим (продолжение)
 Способствовать программному подходу
• Отходить от проектного подхода
 Разработать и применять индикаторы
полученных результатов и воздействий
ГЭФ будет инновационным
 Финансировать передовые идеи и
предпринимательские усилия по созданию
технологий, способствующих устойчивому
развитию
 Привлекать мировые финансовые ресурсы для
устойчивого развития
 Помогать частному сектору в разных странах
ГЭФ будет справедливым
• Создать специальные механизмы, посредством
которых более уязвимые страны смогут
получить упрощенный доступ к ресурсам ГЭФ
- Особое внимание к малым островным
развивающимся государствам
• Обеспечить условия, при которых минимальный
уровень ресурсов доступен всем странам в
рамках схемы выделения ресурсов (СВР)
ГЭФ будет доступным
 Участвовать в прямом и открытом диалоге
со странами, чтобы обеспечить полное
понимание новой политики и процедур
 Улучшить корпоративный имидж ГЭФ и
взаимодействие с общественностью
 Улучшить систему управления данными и
интернет-страницу
ГЭФ будет целевым
 Сбалансировать сферу деятельности между Агентствами
• Гарантировать, что все Агентства имеют прямой доступ к
ресурсам ГЭФ
• Взаимодействовать с Агентствами на основе
сравнительного преимущества
 Упростить процесс разработки проекта ГЭФ
• Изменить проектный цикл
• Сократить и улучшить управление проектами на
концептуальной стадии
 Выделять ресурсы странам с более высоким потенциалом
для получения глобальных экологических выгод и улучшения
показателей страны
II. Обновленная политика и процессы
 Схема Выделения Ресурсов
 Проектный цикл
 Стратегии Тематических
Направлений
 Программа Малых Грантов
Схема выделения ресурсов
 Новая система для выделения
ограниченных ресурсов ГЭФ для всех
стран, имеющих доступ к ГЭФ
 Выделение средств основано на:
• Глобальных экологических выгодах
• Показателях деятельности страны
Схема выделения ресурсов (продолжение)
 Обеспечивает предсказуемость и
прозрачность процесса для стран
 Применима к Тематическим Направлениям
по Биоразнообразию и Изменению
Климата в ГЭФ 4
Выделяемые средства в рамках СВР
 Страны получают Индивидуальные Средства в
рамках Тематических Направлений по
Биоразнообразию и Изменению Климата
ИЛИ
 Страны имеют доступ к средствам своей
Группы стран в рамках Тематических
Направлений по Биоразнообразию и
Изменению Климата
Выделяемые средства в рамках СВР
(продолжение)
 Первоначальные средства выделяются на 4летний период в ГЭФ 4
 Только 50% выделяемых средств может быть
использовано в течение первых двух лет ГЭФ 4
 Выделяемые средства могут быть
пересмотрены, если показатели деятельности
страны и глобальные выгоды изменятся
Средства, выделяемые Группе стран
 Страны в Группе коллективно имеют доступ к
групповым ресурсам
 Средняя величина средств, выделенных странам
в Группе в рамках ГЭФ 4
• Биоразнообразие $1.6 миллиона
• Изменение климата $1.3 миллиона
Средства, выделяемые Группе стран
(продолжение)
 Для обеспечения справедливости и предсказуемости для
всех стран, применяются следующие правила:
• Одно проектное предложение до 1 миллиона будет
рассмотрено в ускоренном порядке в национальном
контексте
• Дополнительные проектные предложения будут
рассмотрены в сравнении с проектными предложениями
всех стран в Группе
• Средства, выделенные Группе, не могут быть
использованы по линии Программы Малых Грантов или
Создания Потенциала
Программные Ресурсы в рамках СВР
 Секретариат ГЭФ участвует в прямых переговорах
со странами
 Страны определяют национальные приоритеты и
проекты для финансирования ГЭФ на основе
руководств ГЭФ
 Страны определяют приоритетные
концепции/проекты с соответствующим
Исполнительным Агентством для дальнейшей
разработки
Управление проектами на стадии
подготовки
 Цель ГЭФ: Сбалансировать наличие ресурсов в
соответствии с потребностями на основе принципов
предсказуемости и прозрачности
 Проекты должные быть включены в потенциальный
список на основе следующих критериев:
• Их соответствия Стратегии Тематического
Направления ГЭФ
• Национальных приоритетов, получивших одобрение
страны
• Реалистичного графика подготовки проекта
• Измеримых результатов и глобального воздействия
Управление проектами на стадии
подготовки (продолжение)
 В настоящее время основное внимание
уделяется проектам, которые будут
рассматриваться в 2007 г.
• Определенные проектные приоритеты для
подготовки и одобрения в 2007 году
 Проекты, которые будут рассмотрены в
следующем списке (потоке), начиная с июня
2008 года
Стратегии Тематических Направлений

Стратегии Тематических Направлений, представленные в декабре 2006 г.
на рассмотрение Совету ГЭФ, считаются предварительным вариантом

Под Руководством Совета, Исполнительный Директор для рассмотрения
стратегий при условии гарантированного консультационного процесса
организовал:
• 5 Технических консультационных групп (ТКГ) по каждому
Тематическому Направлению (СОЗ и Озон объединены).
• Координирующую Стратегическую консультационную группу (КСКГ)

Цель пересмотра Стратегий: уточнить цель и гармонизировать/объединить
подходы в различных Тематических Направлениях

Пересмотренные Стратегии будут представлены в июне 2007 года Совету
ГЭФ для рассмотрения и одобрения.
Стратегии Тематических Направлений
(продолжение)
 Предварительные стратегии были использованы для потока
проектов 2007 года, тогда как пересмотренные стратегии
будут служить основой для проектов 2008-2010 годов
 Национальные Координаторы могут следить за процессом
подготовки стратегий на сайте GEFSEC:
• http://thegef.org/Operational_Policies/Operational_Strategy/G
EFFocalAreaStrategies.html
 Национальные Координаторы могут представить свои
пожелания по поводу проводимой работы через своего Члена
Совета в соответствующей группе стран
Измененный проектный цикл
 Промежуточные стадии проекта
 “Этапы принятия решений” Исполнительным
Директором
 Требования при подаче проекта на
рассмотрение
 Новые формы подготовки проектов
• Идентификационная форма проекта (PIF)
• Грант на подготовку проекта (PPG)
1. Страны / Агентства
Определяют концепции
Проектов. Агентства подают
Идентификационную
форму проекта (PIF)
2.
Секретариат
одобряет PIF
9. Завершение проекта
и независимая оценка
8. Страны/Агентства
выполняют проект
Проектный
цикл (промежуточный)
3. Страны могут сделать
запрос на грант на
подготовку проекта (PPG)
4. Страны
подготавливают проект
вместе с Агентством
7. Подписание
Окончательного проектного
документа Исполнительным
Директором
6. Оценка Секретариатом
ГЭФ и одобрение
Советом ГЭФ программы
работ
5. Страны/Агентства
подают краткое
содержание проекта
(PES) для получения
одобрения программы работ
Этапы принятия решений (одобрения)
Исполнительным Директором
 “Этапы принятия решений” применимы к
полномасштабным проектам, которые проходят
полный проектный цикл:
1. Одобрение Идентификационной формы
проекта (PIF)
2. Одобрение Гранта на подготовку проекта (PPG)
3. Одобрение Краткого содержания проекта (PES):
Включение Программы работ для получения
одобрения Советом.
4. Одобрение Проектного Документа
Требования при подаче проектов
PIF
PPG
Проектные
документы
Стимулирующая
деятельность
a
a*
a
Среднемасштабн
ые проекты
a
a
Полномасштабн
ые проекты
a
a
a**
a***
Только NCSAs могут запрашивать Грант на подготовку проекта (PPG)
Проектный документ и Краткое содержание проекта для
Среднемасштабного проекта подаются одновременно и не требуют
одобрения Совета.
*** Проектный документ для Полномасштабного проекта подается
вместе с Кратким содержанием проекта и требует одобрения Совета
*
**
Идентификационная форма проекта (PIF)
 Подача PIF для получения одобрения
Исполнительным Директором
происходит на постоянной основе.
 PIF форма включает основную
информацию об идее проекта и
максимально точный подсчет стоимости
проекта.
Грант на подготовку проекта (PPG)
 Доступен только для:
• Получивших одобрение PIF
• После получения письма с подписью
Национального Координатора
 Размер Гранта определяется на основе подсчета
стоимости подготовки проекта и вычитается из
общей стоимости самого проекта
 Одобрение получается на постоянной основе
Одобрение страной (Национальным
Координатором по проектам ГЭФ)
 Одобрение требуется:
- когда финансирование впервые
запрашивается в ГЭФ
- Для включения Программы работ.
 PIF для проектов по Биоразнообразию и
Изменению климата должны соответствовать
соглашениям, заключенным со страной при
прямых переговорах с Секретариатом ГЭФ.
Новые правила для ПМГ
 Уравновешивание потребностей Программы Малых
Грантов (ПМГ) с имеющимися ресурсами
 Новые правила, подготовленные Наблюдательным
Комитетом ПМГ
• Расширение ПМГ дополнительно на 21 страну
• Политика выхода из ПМГ
 Определение ресурсов, которые страны могут
выделить Программе Малых Грантов
III. Роль стран
 Страны должны пересмотреть свой подход к ГЭФ
• Разработать полноценную и согласованную
стратегию ГЭФ в процессе консультаций с
основными заинтересованными сторонами
• Объединить приоритеты ГЭФ с более широкими
национальными программами в области
экологии и устойчивого развития
• Определить национальные приоритеты для
финансирования за счет средств ГЭФ
Роль стран (продолжение)
• Диалог с Секретариатом ГЭФ для обсуждения
проектных концепций и подхода к их
выполнению
• Одобрение проектных концепций только
после проведения консультационного
процесса
• Начало разработки и выполнения проектов в
сотрудничестве с соответствующими
Исполнительными Агентствами
Спасибо