Киселев В.Н. Сравнительный анализ инновационной

Сравнительный анализ
инновационной активности
субъектов Российской Федерации.
Международно принятые определения
инноваций и инновационной
деятельности.
Киселев В.Н., к.э.н.
Межведомственный аналитический центр
1
Два уровня региональной
инновационной политики
1. Инновационная политика федерального
уровня – региональные аспекты.
2. Инновационная политика субъекта Российской
Федерации по отношению к предприятиям и
организациям своего региона.
2
Основные составляющие
инновационной активности территории

Инновационный потенциал

Инновационный климат

Результативность инновационной
деятельности
3
Инновационная статистика


Росстат. Регионы России. Социальноэкономические показатели;
Промежуточная информация Росстата по
ОКАТО:
- по форме 4-инновация;
- по форме 2-наука;
- по форме 3-информ;
- по форме 1-вуз;
- по форме 2-МП-инновация;
4
Особенности распределения потенциала науки и
высшей школы на территории Российской
Федерации


Основные центры науки (по численности исследователей
в 2008 г.):
Москва (135611 чел.), Санкт-Петербург (46743 чел.),
Московская область (37954 чел.), Нижегородская область
(18591 чел.), Новосибирская область (10784 чел.).
Основные центры высшего образования (по численности
студентов образовательных учреждений высшего
образования на 10 000 населения в 2008/09 учебном
году):
г. Москва (1249), г. Санкт-Петербург (1001), Томская область
(884), Магаданская область (697), Новосибирская область (646),
Хабаровский край (638), Самарская область (568).
Примечание: Московская область – 257 чел. (77 место в
Российской Федерации) и Ленинградская область 112 чел.
(81 место в Российской Федерации).
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. Росстат. 2009
5
Результативность инновационной
деятельности
"Объем инновационных товаров, работ, услуг от
общего объема отгруженных товаров, выполненных
работ, услуг, %" (2008 г.):
Самарская область (21,8),
Республика Татарстан (14,8),
Брянская область (11,3),
Новгородская область (10,4),
Московская область (9,9),
Томская область (2,9)
г. Москва (1,7)
Ульяновская область (19,4),
Ставропольский край (13,3),
Белгородская область (10,4),
Ярославская область (10,2),
Новосибирская область (3,4),
г. Санкт-Петербург (2,8),
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. Росстат. 2009
6
Система показателей инновационной
активности субъектов Российской
Федерации
1. Показатели инновационного потенциала;
2. Показатели инновационного климата;
3. Показатели результативности инновационной
деятельности;
7
Показатели регионального инновационного
потенциала
1. Удельный вес населения с высшим образованием,
занятого в экономике региона.
2. Удельный вес населения региона, охваченного всеми
формами непрерывного обучения.
3. Внутренние затраты на научные исследования и
разработки из собственных средств предприятий
(организаций) предпринимательского сектора.
4. Затраты на инновации (кроме затрат на исследования и
разработки) из собственных средств предприятий
(организаций).
8
Показатели инновационного климата
5. Доля организаций инновационной инфраструктуры в
общем числе организаций и предприятий региона.
6. Суммарный бюджет инновационных проектов,
реализуемых на территории региона и финансируемых
из региональных источников.
7. Доля инновационных предприятий (организаций),
имевших кооперационные связи в процессе инноваций.
8. Доля организаций, занятых в сфере
высокотехнологичных услуг в общем числе
организаций.
9
Основные факторы
формирования инновационного
климата в регионе



Интенсивность мероприятий в рамках
региональной инновационной политики;
Наличие организаций инновационной
инфраструктуры;
Наличие организаций поддерживающей
инфраструктуры;
10
Показатели результативности
инновационной деятельности
9.
Занятость в секторе высокотехнологичных услуг.
10.
Занятость в секторе высокотехнологичных производств.
11.
Число созданных передовых производственных технологий.
12.
Число поданных заявок на выдачу патентов на изобретения
и полезные модели.
13.
Доля организаций, осуществляющих технологические,
организационные и маркетинговые инновации.
14.
Текущие затраты на исследования и разработки в общем
объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг.
15.
Инновационные товары, работы, услуги в общем объеме
отгруженных товаров, выполненных работ, услуг.
16.
Доля отгруженной инновационной продукции, работ и услуг
инновационного характера за пределы Российской
11
Федерации в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ и услуг.
Адаптированная система показателей
инновационной активности региона (1)
I. Региональный инновационный потенциал
1.
Удельный вес населения, имеющего высшее образование и
занятого в экономике региона, в общей среднегодовой
численности занятых в экономике региона, %
2.
Удельный вес работников государственной гражданской службы,
повышающих квалификацию, на 1000 занятых в экономике
региона, %
3.
Внутренние затраты на научные исследования и разработки из
средств организаций предпринимательского сектора, % от общих
затрат на ИР
4.
Затраты на технологические инновации из собственных средств
организаций, % от общих затрат на инновации
12
Адаптированная система показателей
инновационной активности региона (2)
II. Показатели инновационного климата в регионе
5.
Доля организаций инновационной инфраструктуры в
общем числе организаций и предприятий, %
6.
Затраты на технологические инновации из всех
источников, кроме средств федерального бюджета,
% от ВРП
7.
Доля организаций, имевших кооперационные связи
при разработке технологических, маркетинговых и
организационных инноваций в общем числе
инновационных предприятий, %
8.
Доля организаций в секторах связи, исследований и
разработок в общем числе организаций, %
13
Адаптированная система показателей
инновационной активности региона (3)
III. Показатели результативности инновационной
деятельности в регионе
9.
Доля персонала, занятого в секторах связи, ИКТ, в
исследованиях и разработках, в общей численности занятых
в экономике региона, %
10. Число созданных передовых производственных технологий
на 10 000 занятых в экономике региона, ед.
11. Число поданных патентных заявок на изобретения и
полезные модели на 10 000 занятых в экономике региона,
ед.
12. Доля организаций, осуществляющих технологические,
организационные и маркетинговые инновации в общем
числе организаций, %
13. Удельный вес внутренних затрат на исследования и
разработки в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ и услуг, %
14
14. Объем инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме
Значения показателей инновационной активности некоторых
субъектов Российской Федерации, 2008 г. (1)
1.
2.
3.
4.
Удельный вес населения, имеющего высшее образование и занятого в экономике региона,
в общей среднегодовой численности занятых в экономике региона, %
Удельный вес работников государственной гражданской службы, повышающих
квалификацию, на 1000 занятых в экономике региона, %
Внутренние затраты на научные исследования и разработки из средств организаций
предпринимательского сектора, % от общих затрат на ИР
Затраты на технологические инновации из собственных средств организаций, % от общих
затрат на инновации
№
пок
-ля
Вороне
жская
область
Ивановск
ая
область
Калужс
кая
область
Костро
мская
область
Липецк
ая
область
Москов
ская
область
Тверска
я
область
Тульска
я
область
Яросла
вская
область
г. Москва
1.
24,60
20,30
22,80
19,90
19,20
33,40
19,70
24,80
23,80
49,90
2.
0,26
0,35
0,36
0,43
0,27
0,23
0,40
0,24
0,24
0,17
3.
25,06
15,08
2,06
28,79
43,38
14,90
33,81
13,59
11,82
25,49
4.
38,01
64,65
93,52
73,76
65,49
63,94
78,39
89,97
71,09
54,68
15
Значения показателей инновационной активности некоторых
субъектов Российской Федерации, 2008 г. (2)
5. Доля организаций инновационной инфраструктуры в общем числе организаций и
предприятий, %
6. Затраты на технологические инновации из всех источников, кроме средств федерального
бюджета, % от ВРП
7. Доля организаций, имевших кооперационные связи при разработке технологических,
маркетинговых и организационных инноваций в общем числе инновационных предприятий, %
8. Доля организаций в секторах связи, исследований и разработок в общем числе организаций,
%
№
пок
-ля
Вороне
жская
область
Ивановс
кая
область
Калужс
кая
область
Костро
мская
область
Липецк
ая
область
Московс
кая
область
Тверск
ая
область
Тульска
я
область
Яросла
вская
область
г. Москва
5.
0,039
0,017
0,046
0,011
0,019
0,018
0,011
0,023
0,027
0,017
6.
2,598
0,834
1,531
0,619
0,862
0,701
0,705
2,777
2,404
0,239
7.
0,109
0,073
0,125
0,143
0,100
0,069
0,060
0,109
0,081
0,009
8.
0,609
0,539
0,635
0,457
0,721
0,754
0,671
0,598
0,535
0,634
16
Значения показателей инновационной активности некоторых
субъектов Российской Федерации, 2008 г. (3)
9. Доля персонала, занятого в секторах связи, ИКТ, в исследованиях и разработках, в общей численности
занятых в экономике региона, %
10. Число созданных передовых производственных технологий на 10 000 занятых в экономике региона, ед.
11.Число поданных патентных заявок на изобретения и полезные модели на 10 000 занятых в экономике
региона, ед.
12. Доля организаций, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации в
общем числе организаций, %
13. Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ и услуг, %
14. Объем инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных
работ, услуг, %
15. Доля отгруженной инновационной продукции, работ и услуг инновационного характера за пределы
Российской Федерации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, %
№
пок
-ля
Вороне
жская
область
Ивановс
кая
область
Калужс
кая
область
Костро
мская
область
Липецк
ая
область
Москов
ская
область
Тверск
ая
область
Тульска
я
область
Яросла
вская
область
г. Москва
9.
4,057
1,908
4,179
1,991
1,882
4,405
3,708
2,793
3,344
6,841
10.
17,845
8,056
56,063
9,256
0,000
24,093
9,804
2,547
13,407
23,206
11.
649,95
1268,88
483,80
323,97
234,39
809,33
333,33
320,98
494,56
1704,33
12.
11,6
5,2
8,9
11,5
10,8
7,6
6,3
13,4
8,0
14,9
13.
2,378
0,732
3,745
0,055
0,024
4,385
1,934
0,631
2,132
6,487
14.
7,268
4,426
2,982
2,265
4,708
9,901
8,785
1,143
10,197
1,718
15.
1,349
0,478
0,147
0,087
1,690
2,487
0,118
0,167
2,301
0,333
17
Сводный индекса инновационной
активности региона (СИИА).
N
СИИАj =

xij / N,
(I)
i=1
СИИАj – сводный индекс инновационной активности региона номер j;
xij – нормированное значение показателя инновационной активности
xij
номер i для региона номер j;
= [xij - xi min] / [xi max - xi min] ,
(II)
где
xij – текущее значение показателя инновационной активности номер i
для региона номер j;
xi max – максимальное значение показателя с номером i по всем
обследуемым субъектам РФ;
xi min – минимальное значение показателя с номером i по всем
обследуемым субъектам РФ;
N – число показателей
18
Индексы второго порядка




Индекс инновационного потенциала
(ИИП);
Индекс инновационного климата (ИИК);
Индекс результативности
инновационной деятельности (ИРИД);
Коэффициент использования
инновационного потенциала.
19
Регионы лидеры по сводному индексу
инновационной активности
СИИА
0,600
2
47
,
4 2
41 40 79 79 73 72 71 69
0,500 0
,
65 57 45
0 0,
3 ,3 ,3 ,3 ,3 ,3
,
3
40 338 25 7
3 ,3
,
0 0
,
0 0 0 0
3
1 317 313 11 98 95 93 1 8
0
,
,
7 7
3
0 0
3
,
0,400
9 8
3
0 0 0
0, 0, 0, 0, 0,2 0,2 0,2 ,2 ,2 ,28 ,28
0 0
0 0
0,300
0,200
0,100
0,000
г
ь ь
я и
а ь
ь й
й а ь
ь ь
н
ь
ь
й
ь
ь
ст ст сть та ра кв ст ст ик ст ур сть ст ст сть сть ст ра ви ом ст р а сть ст сть ст
ла ла ла рс й к ос л а л а уб л л а ерб ла ла ла л а л а л а й к до К л а й к ла ла ла ла
б
о об об та ки . М об об сп об ет об об об об об об ки о р ка об ки об об об об
а с г я
я
я е ая -П я ая я я
я ая ьс М ли ая вс а я ая я ая
а ая а я Т рм
а
а
а
а
а
а
Р
к
б к
а
а
о
к
т
с ск ск ка е
ск дс ая нск нк ск рск вск вск ск нск пол ик пу д с ар рск вск ск вск
н
и
д
м
в
П
а
о ро ск ма Са луж ма ло ко неж га ро б л ес ро аб Ку б о лав л о
д ро но б л
Т
Р го Х
а
у
о
я
го аш ур г. Ка Са Ор ос р о Кур ав спу
ам с рд
аг вг ль сп
л
е
т
в
М
Т ро ве
о
е
М
е
М о У
е
ж
С
у
В
Р
Я С
Б
и Ч
Н
Р
Н
20
Ул
ья
н
М ов
аг ск
ад а
М ан я о
ур с бл
ма ка я а с
т
г нс об ь
Чу . С кая ла
ва анк о ст
ш т- бл ь
С ска Пе ас
та я те ть
вр Р р
оп ес бу
ол пу рг
ьс б л
ки ик
Тю
й а
Чу
м
к
С
г
е
ко а н . М рай
с
х
тс
к
ки али ая оск
й
о в
н
а в ск б л а
а
то я ас
но об ть
мн л а
О Пе ый сть
рл рм о к
ов ск р у
и г
с
Ку ка я й кр
Ку рс об ай
рг ка я ла
ан
с
с об ть
Ар К ка ла
ха а м я о ст
нг ча бл ь
ел тс ас
ь ки т
Ха ска й к ь
б а я о ра
Ре
р б й
сп
Ре ов л а
уб
сп ски сть
ли
у
й
Т
ка
Н в бл к
С ов ер ик р а
ев го ск а й
ер ро ая К о
на д
о м
я ска б л и
а
О
се я о ст
ь
б
т
л
О ия ас
Ре мс - А ть
к
л
Ко спу а я а н
ст б л об ия
Ле ро ик ла
ни мс а Х ст
нг ка ак ь
Ре рад я о ас
сп ск бл ия
уб ая ас
ли о ть
ка бл
М аст
ар ь
ий
Э
л
ИИП
0,600
0,500
0,
59
0
0,
55
1
0,
53
8
0,
51
2
0,
49
9
0,
49
8
0,
49
1
0,
48
7
0,
48
6
0,
47
7
0,
47
2
0,
47
0
0,
46
5
0,
45
2
0,
44
8
0,
44
5
0,
43
9
0,
43
8
0,
43
0
0,
43
0
0,
42
5
0,
41
6
0,
40
8
0,
40
8
0,
40
4
0,
40
2
Регионы лидеры по индексу
инновационного потенциала
0,400
0,300
0,200
0,100
0,000
21
Индекс инновационного потенциала
Наивысшие значения: Ульяновская (0,590),
Магаданская (0,551) и Мурманская области
(0,538).
Ульяновская и Мурманская области - высокие значения
показателей:
№3 "Внутренние затраты на научные исследования и
разработки из средств организаций предпринимательского
сектора, % от общих затрат на ИР"
№4 "Затраты на технологические инновации из
собственных средств организаций, % от общих затрат на
инновации".
 Магаданская область - высокие значения показателей:
№2 "Удельный вес работников государственной
гражданской службы, повышающих квалификацию, на
1000 занятых в экономике региона"
№4 "Затраты на технологические инновации из
собственных средств организаций, % от общих затрат на
инновации".

22
ор
М од
аг
с
ад кая
ан
об
с
То ка ла
Ка
М
мс я о с ть
ра
у
ча Н рм ка бл
ев иж а н я о а с
т
о- е г
Ч е ор ска бл а ь
рк од я о сть
с
б
е
Чу сс к кая л ас
ва ая об ть
ш
ла
Р
Та ска ес п сть
уб
м я
Ре б о Рес ли
в
с п ск пу ка
уб ая б л
ли о ик
Бр ка б ла а
с
я М
Ку нс о р ть
к
д
р
Ре га ая ов
с п нс об ия
уб ка л а
ли я о ст
Ам ка бл ь
Во ур Та аст
р о ск та ь
не ая рс т
Ре К жс об ан
с п а л кая л а
ст
уб у ж
ли ска обл ь
Ре ка С я о аст
с п ах б л ь
а
Че уб л а ( с ть
Як
и
л
Уд я
к
у
му бин а Д тия
а
)
с
р
Во тск ка гес
т
я
л г ая
об ан
ог
Р
ра е с л а
д
п ст
Ту ска у бл ь
л
я
и
О ьс к об ка
р
л
а
Бе ло я
а
л г вс об с ть
Св ор ка я л а
ер од
о ст
дл ска бла ь
ов я
с
ск об ть
Х
л
Ас аб ая
а
тр ар об с ть
ах о
л
ан вск ас т
ск ий ь
ая
к
об р а
ла й
ст
ь
Но
вг
ИИИК
0,500
0,300
0,
43
6
0,
43
0
0,
42
5
0,
40
2
0,
39
6
0,
39
4
0,
39
3
0,
36
7
0,
34
6
0,
33
5
0,
33
4
0,
33
2
0,
33
0
0,
32
4
0,
32
2
0,
30
0
0,
29
2
0,
28
8
0,
28
5
0,
28
5
0,
28
1
0,
27
4
0,
27
2
0,
26
7
0,
26
5
0,400
0,
47
8
Регионы лидеры по индексу
инновационного климата
0,600
0,200
0,100
0,000
23
Индекс инновационного климата
Наивысшие значения - Новгородская (0,478), Магаданская
(0,436) и Томская области (0,430).
 В Новгородской области:
№5 "Доля организаций инновационной инфраструктуры в общем
числе организаций и предприятий"
№8 "Доля организаций в секторах связи, исследований и
разработок в общем числе организации";
 В Магаданской области:
№6 "Затраты на технологические инновации из всех источников,
кроме средств федерального бюджета, % от ВРП"
№7 "Доля организаций, имевших кооперационные связи при
разработке технологических, маркетинговых и организационных
инноваций в общем числе инновационных предприятий".
 В Томской области: достаточно высокие значения имеют все
показатели инновационного климата, причем показатель № 5
"Доля организаций инновационной инфраструктуры в общем
числе организаций и предприятий" имеет наивысшее значение
среди субъектов Российской Федерации.
24
Са
г
Са нкт . Мо
с
м
Ма ар Пет ква
га ска ерб
да я
у
нс об рг
ка ла
Мо Пе я об с ть
р
л
Ре с ков мск а ст
и
ь
сп
с
уб кая й кр
л
а
Ка ика обл й
а
Ул лу ж Тат с ть
с
а
Ни ьян кая рс т
о
а
же
о
в
го с ка б ла н
я
с
Но ро
вг дс к обл ть
о
а
Во род ая о сть
б
р о ск
не ая л ас
Ст
т
ж
о
ав с ка б ла ь
ро
я
по об с ть
л
л
Бе Том ьс к асть
и
лг
с
ор кая й кр
Яр од
а
ос
ск обл й
ас
Св ла ая
ер вс к об ть
ла
а
Но дл
во овс я об с ть
си
ла
к
би ая
ст
о
Ки рс к б л ь
ро ая ас т
Ор вска обл ь
ас
я
л
Пе овс к об л ть
а
а
нз
ен я о с ть
б
с
Вл Тве кая ла с
ть
о
ад рс
им ка бл а
Че ир я об сть
л я с ка
ла
Ив бин я об с ть
с
а
Чу нов кая л аст
ва
о
ь
с
шс кая бл а
с
о
ка
я Р б ла ть
ес с ть
пу
бл
ик
а
г.
ИРИД
0,600
0,500
0,400
0,300
0,5
19
0,4
72
0,4
56
0,4
29
0,4
14
0,4
12
0,4
06
0,3
62
0,3
60
0,3
54
0,3
36
0,3
34
0,3
31
0,3
29
0,3
24
0,3
07
0,3
06
0,2
86
0,2
69
0,2
64
0,2
51
0,2
35
0,2
28
0,2
25
0,2
22
0,2
12
Регионы лидеры по индексу
результативности инновационной
деятельности
0,200
0,100
0,000
25
Индекс результативности
инновационной деятельности
Наивысшие значения - г. Москва (0,519), г. Санкт-Петербург
(0,472) и Самарская область (0,456).
г.Москва и г.Санкт-Петербург: показатели №9 "Доля персонала,
занятого в секторах связи, ИКТ, в исследованиях и разработках,
в общей численности занятых в экономике региона" и №11
"Число поданных патентных заявок на изобретения и полезные
модели на 10 000 занятых в экономике региона",
а также высокие значения других показателей, кроме
№14. Объем инновационных товаров, работ, услуг в общем
объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %;
№15. Доля отгруженной инновационной продукции, работ и
услуг инновационного характера за пределы Российской
Федерации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных
работ и услуг, %.
Самарская область напротив имеет наивысшие значения
показателей №14 и №13 "Удельный вес внутренних затрат на
исследования и разработки в общем объеме отгруженных
товаров, выполненных работ и услуг, %".
26
1,12
1,02
1,01
0,99
Калужская
область
Республика
Татарстан
Ярославская
область
Нижегородская
область
0,93
0,92
0,92
Томская
область
1,04
г. СанктПетербург
1,06
Пензенская
область
1,08
г. Москва
1,12
Свердловская
область
Московская
область
1,16
Белгородская
область
1,25
Воронежская
область
1,35
Самарская
область
1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
Челябинская
область
КИИП
Регионы лидеры по эффективности
использования инновационного потенциала
27
Инновационная карта России
(по сводному индексу инновационной активности)
28
Инновационная карта России
(по индексу результативности инновационной
деятельности)
29
Результаты европейского регионального
инновационного обзора, 2009
Инноваторы
высокого
уровня
Инноваторы
уровня выше
среднего
Инноваторы
среднего
уровня
Инноваторы
уровня ниже
среднего
Инноваторы
низкого
уровня
Кол-во регионов, 2004
25
63
31
45
37
Кол-во регионов, 2006
25
66
31
42
37
СИИА
0.672
0.537
0.448
0.360
0.271
Потенциал
0.630
0.563
0.431
0.357
0.260
Деятельность
фирм
0.746
0.540
0.447
0.328
0.238
Результативность
0.623
0.508
0.466
0.403
0.323
Источник: H.Hollanders, S.Tarantola, A.Loschky. Regional Innovation Scoreboard (RIS) 2009.
Pro Inno Europe. 2009, с. 18.
30
31
Благодарю за
внимание
vnkiselev@rambler.ru
32