Министерство экологии и природных ресурсов Республики
advertisement
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Обзор и описание основных проблем окружающей среды и безопасности в Республике Молдова. Татьяна Плешко, консультант, Управление экологической политики и европейской интеграции, Министерство экологии и природных ресурсов 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Экономические аспекты развития РМ: Экономический кризис 1990-1999 годы создал такие социальноэкономические условия, которые в совокупности представляли угрозу стабильности и жизнеобеспечению населения необходимо было ускорить процесс проведения политических и экономических реформ, создать условия для стабильного экономического роста Начиная с 2000 года в стране отмечается устойчивый рост экономических показателей За период 2000-2004 годы совокупный экономический рост составил 31,2%, общий объем промышленного производства в реальном выражении вырос на 63,3%, увеличились реальные доходы населения, в том числе средней заработной платы в экономике на 92,8% . 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Приднестровский конфликт: привел к разрыву экономических связей внутри страны в следствии территориальной дезинтеграции утерян контроль над восточной границей и над значительной частью энергетического и промышленного сектора большая часть внешних долгов относится к приднестровскому региону, не вносится вклад в бюджет страны Отсутствие контроля со стороны Правительства за приднестровским регионом способствует росту криминализации общества, в том числе распространению контрабанды и теневой экономики Особая озабоченность - наличие военных складов на территории станции Колбасна, Рыбницкого р-на (расположены не площади 100 га и составляют около 20 тыс.тонн, не подлежат транспортировке и должны быть уничтожены на месте) Существующая ситуация затрудняет решение проблем охраны окружающей среды не только на территории республики, но и с соседними странами. Отсутствует государственный контроль за выполнением природоохранного законодательства и требований международных соглашений, препятствует осуществлению комплексного мониторинга качества окружающей среды, включая трансграничный мониторинг С целью урегулирования конфликта сторонами ведется политический диалог с привлечением авторитетных международных организаций. . 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Энергетическая безопасность Проблемы развития национального энергетического комплекса обусловлены рядом факторов: почти полная зависимость от импорта первичных энергетических ресурсов ограниченное число источников импорта топлива и электроэнергии, природный газ продолжает импортироваться лишь из одной страны отсутствие необходимых мощностей для производства электоэнергии в правобережных районах Днестра для покрытия собственного потребления ограниченная пропускная способность электрических линий связи с Западом структура транспортной электросети неблагоприятна с точки зрения обеспечения энергетической безопасности энергетическая интенсивность в 3-4 раза превышает соответствующие показатели в развитых странах Основные цели национальной энергетической политики до 2010 года являются: завершение процесса приватизации энергетического комплекса и создание энергетического рынка повышения энергетической эффективности и энергосбережения обеспечение энергетической безопасности государства защита окружающей среды Для энергетики РМ необходимо решить задачу региональной и европейской интеграции 25-26 мая 2006 г., Кишинэу . Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Стратегические документы, регулирующие обеспечение национальной безопасности: Конституция РМ Концепция национальной безопасности (1995) Энергетическая стратегия до 2010 года (2000) Программа деятельности Правительства на 2001-2005годы Концепция военной реформы (2002) Концепция охраны государственной границы (2003) Концепция развития и Схемы размещения электрических станций на территории Республики Молдова на период до 2010 года (2003) Концепция национальной политики (2004) Программа деятельности Правительства на 2005-2009 годы «Модернизация страны –благосостояние народа» (2005) Стратегия экономического роста и снижения уровня бедности (2004) Национальная программа «Молдавское село» (2005) Концепция экологической политики (2001) Национальная программа и План действий по обеспечению экологической безопасности (2003) 25-26 мая 2006 г., Кишинэу . Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Международные конвенции, Стороной которых является Республика Молдова: оценке Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния Конвенция по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и Протокол по стратегической экологической оценке Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий Конвенция об охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер Протокол о гражданской ответственности и компенсации ущерба, причиненного в результате воздействия промышленных аварий на трансграничные водотоки СЭО В области регулирования химических веществ Парижская Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Стокгольмская Конвенция о стойких органических загрязнителях Роттердамская Конвенция о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением Орхусский Протокол о стойких органических загрязнителях к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния Орхусский Протокол о тяжелых металлах к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и другие многосторонние международные соглашения. В 2002 году Республика Молдова присоединилась к пакту О Стабильности в Юго- Восточной Европе Республика Молдова является членом организации ГУАМ 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова В целях расширении доступа общественности к информации, участию общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, а также содействия предупреждению и сокращению загрязнения окружающей среды химическими веществами и отходами, Республика Молдова приняла и подписала в 2003 году на пятой Конференции министров «Окружающая среда для Европы», состоявшейся в Киеве (Украина), Протокол о регистрах выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ) Меры по обеспечению химической и экологической безопасности закреплены, также, в Стратегическом подходе к международному регулированию химических веществ, принятом Международной конференцией по регулированию химических веществ, состоявшейся в этом году в Дубае, Арабские Эмираты. Среди стран, участвовавших в разработке этого подхода и его принятии, была и Республика Молдова. 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Источники экологической опасности. Водные ресурсы Качество водных ресурсов. Качество воды в реках Днестр, Прут оценивается как «умеренно загрязненные», в реках Реут, Бык – «загрязненная», в большинстве малых рек- «очень загрязненная» Большинство источников подземных вод не соответствует стандартам качества питьевой воды и характеризуется повышенным содержанием химических вредных веществ (фтора, железа, сероводорода, хлоридов, сульфатов, повышенной минерализацией) Водоснабжение Централизованной системой водоснабжения пользуются 81% городского населения и 17% -сельского. Сельское население использует воду из колодцев и родников, из которых более 80% колодцев и 50% родников не пригодны для использования в качестве источников питьевой воды 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Основные причины загрязнения водных ресурсов: Сброс недостаточно очищенных и загрязненных стоков вследствие отсутствия или разрушения очистных сооружений Смыв минеральных удобрений, гербицидов и/или пестицидов и других загрязняющих веществ с территории складов и неблагоустроенных мусорных свалок Использование в сельскохозяйственных целях земель, находящихся в охраняемых водных зонах и в лесозащитных полосах, отсутствие обустроенных санитарных зон Хранение животноводческих и бытовых отходов на территории хозяйств и населенных пунктов Аварийные сбросы предприятий 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Атмосферный воздух Выбросы от стационарных источников составили в1990 году и -396,5 тыс. тонн, 2004 -36,6 тыс. тонн Основные источники загрязнения в городах: выбросы от автотранспорта, теплоэлектростанций и котельных. Среднегодовые концентрации окислов азота в муниципиях Кишинэу, Бэлць и г. Тирасполь превышают максимально допустимую в 1,5 раза Выбросы от мобильных источников – составили в 2004 году 152тыс. тонн, что составляет более 80% от общих выбросов За последние 10 лет транспорт увеличился почти в 2 раза, зарегистрировано 500 тыс. транспортных единиц, из которых около 65% имеют срок эксплуатации свыше 15 лет На одного жителя в республике приходится около 50кг/год токсических веществ, выделяемых автотранспортом, в крупных городах эта доля достигает 115-120 кг/год 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Основные причины загрязнения атмосферного воздуха: Длительные сроки эксплуатации транспортных средств Использование низкокачественного горючего Использование мазута и отсутствие фильтров для очистки выбросов Низкая обеспеченность промышленного производства газоочистным оборудованием Применение в производстве устаревших технологий 25-25 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Отходы В настоящее время накоплено более 30 млн. тонн отходов, в том числе токсичных – 8 тыс. тонн Общая площадь хранилищ по отходам составляет около 1000 га Отсутствие специализированных мусоросвалок во многих малых городах и в сельских населенных пунктах и, как результат, наличие несанкционированных свалок Отсутствие полигонов для захоронения токсичных отходов, а также мощностей для их нейтрализации/переработки Наличие пестицидов с истекшим сроком хранения, размещенных в 340 хранилищах, 80% которых находятся в неудовлетворительном состоянии, а также в энергетическом секторе находится 23,9 тыс. тоннн масел, содержащих или потенциально содержащих бифенил полихлориды (BPC) – данная проблема решается в рамках проектов, финансируемых ГЭФ, НАТО 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Земельные ресурсы Почвы- основной природный ресурс, на использовании которого базируется 75% национальной экономики Земельный фонд на 1.01.05 составляет3384,6 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения -1951,8 тыс. га (57,6%), земли лесного фонда и природоохранного назначения 428,5тыс.га (12,6%), земли водного фонда 83,4 тыс. га (2,4%) и др. Процессу деградации различной степени затронуто 56,4% всех сельскохозяйственных угодий Площадь эродированных земель ежегодно увеличивается на 0,9% Потери сельскохозяйственных угодий составляют 26 млн. тонн плодородной почвы 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Лесные ресурсы. Сохранение биоразнообразия Площадь лесов -362,7 тыс.га (лесистость 10,7%), и до 2015г.13,2% Площадь территорий, охраняемых государством составляет 66467,3 га или1,96%, до 2015 года -2,4% Препятствия Недостаточность лесных ресурсов для полного удовлетворения экономических, социальных и экологических потребностей страны Снижение биологической стабильности и устойчивости лесных ресурсов к влиянию вредных факторов Деградация генетического фонда дикорастущей биотики и природных экосистем в целом Незаконная вырубка лесов, выпас скота 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Трансграничные проблемы рек Днестр и Прут Площадь бассейна реки Днестр-72,1 тыс.кв.км, из них в пределах Украины -52,7 тыс.кв.км (свыше 70%), Молдовы -19,4 тыс.кв.км (около 30%), 7 областей Украины (62 города и 95 поселков), в Молдове около 60% территории, вкл. 2муниципии и 41 город, численность населения в бассейне реки – 7 млн. (2млн. – Молдова) Основные проблемы Несовершенство системы управления, включая организацию водопользования по бассейновому принципу Недостаточное развитие социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, включая системы водоснабжения и канализации Низкий технический уровень и высокая степень износа очистных сооружений Трансграничное влияние регулирования стока на количество водных ресурсов на различных участках бассейна с соответствующими негативными водохозяйственными и экологическими последствиями трансграничное влияние химического и микробиологического загрязнения на качество воды и состояние экосистем 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Трансграничные проблемы рек Днестр и Прут Площадь бассейна реки Прут-27540.кв.км, из них 8300 кв.км территория Украины, 19000кв.км –Румынии и 8350 кв.км –Республики Молдова. Протяженность Прута по территории республики составляет 695 км. В бассейне реки проживает около 800 тыс. жителей. Наиболее крупные города Кахул (44 тыс.), Унгень (40 тыс.) Основные проблемы загрязнения Днестра также характерны для реки Прут: Неудовлетворительное качество вод, в том числе в источниках питьевого водоснабжения Неудовлетворительное санитарно-экологическое и гидрологическое состояние малых рек бассейна Прута На основе Двухстороннего договора с Румынией осуществляется мониторинг качества поверхностных вод реки Прут На реке Прут также существует система раннего оповещения об аварийных ситуациях 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Дальнейшие шаги Повышение осведомленности и укрепление потенциала в области окружающей среды и безопасности Развитие регионального сотрудничества с целью продвижение единой региональной политики по предотвращению трансграничного загрязнения и конфликтов Разработка новой национальной программы по обеспечению экологической безопасности Разработка национальной программы по осуществлению мониторинга, включая проведение трансграничного мониторинга и систем управления информацией Реформирование законодательной и нормативной базы с учетом европейских директив и стандартов Разработка национальной системы управления опасными химическими веществами и их отходами Содействие включению фактора безопасности в практику управления предприятием Инициирование проектных предложений 25-26 мая 2006 г., Кишинэу Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова Благодарю за внимание 25-26 мая 2006 г., Кишинэу
