2010 годы - Ирбитская городская территориальная

Ирбитская городская территориальная
избирательная комиссии
2006 –2010 годы
Ирбитская городская территориальная избирательная комиссия состава
2006-2010 годов была сформирована в количестве 10 человек
Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области № от 21
декабря 2006 года сроком на четыре года, этим же постановлением на
территориальную избирательную комиссию возложены полномочия
муниципальной избирательной комиссии и назначена председателем
комиссии Ольга Донатовна Нурдинова. Шесть членов комиссии назначены по
предложениям политических партий, один член комиссии по предложению
представительного органа местного самоуправления – Думой МО г. Ирбит,
один член комиссии по предложению территориальной комиссии
предыдущего состава, два члена комиссии по предложениям собраний
избирателей по месту жительства и работы.
Организационное заседание Комиссии нового состава состоялось 22
декабря 2006 года. Заместителем председателя комиссии был избран Николай
Васильевич Глубоковских, секретарем комиссии - Людмила Николаевна
Коркина.
Вместо выбывших в период 2008 – 2009 годов М.В. Шориковой, С.А.
Шорикова, И.В. Панкрашкиной Постановлениями Избирательной комиссии
Свердловской области в состав Комиссии были назначены В.К. Аникин, Т.А.
Коновалова, А.Я. Коновалов.
Ирбитская городская территориальная избирательная комиссия осуществляет
исполнение своих полномочий в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными органами и организациями, должностными лицами и избирателями.
избиратели
Органы
государственной
власти
Государственные
органы
Средства массовой
информации
Органы местного
самоуправления
Ирбитска
я
городская
ТИК
Региональные и
местные отделения
политических партий
Иные организации и
учреждения
В течение срока полномочий Комиссия ежегодно формировала Программу
правового просвещения граждан на территории Муниципального образования
город Ирбит, которая содержала часть общих мероприятий Программы
правового просвещения Свердловской области и Программы правового
просвещения межтерриториального центра.
Цели и задачи ежегодной Программы были направлены на: формирование
правовой культуры граждан, организаторов и других участников выборов и
референдумов, необходимой для проявления осознанного волеизъявления при
принятии решений по наиболее важным вопросам государственного и местного
значения; совершенствование системы правового просвещения и обучения всех
участников избирательного
процесса, повышение профессиональной
квалификации организаторов выборов; создание системы взаимодействия всех
субъектов государственного и муниципального управления в целях правового
просвещения граждан.
Организационно-методическое обеспечение Программы осуществляется
Советом территориального центра повышения правовой культуры при
Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии. В течение
этого периода Комиссии удалось установить прямые многосторонние связи с
органами местного самоуправления города, местными и региональными
отделениями
политических
партий,
общественных
организаций,
образовательных учреждений, средствами массовой информации.
Работа по правовому просвещению граждан, проживающих на территории
города, организовывалась дифференцированно и проводилась по разным
группам: потенциальные избиратели, молодые избиратели, молодежные
организации, работающие граждане, пенсионеры, представители местных
отделений политических партий, представители средств массовой информации.
Для проведения данной работы использовались разные формы: лекции и
беседы по разъяснению избирательного законодательства, создание
специализированных программ обучения, проведение различных конкурсов,
викторин, акций, игр, использование современных информационных технологий,
использование средств массовой информации и т.д.
Одна из эффективных форм работы с избирателями старшего возраста
создание клубов. Руководители клубов совместно с территориальной
избирательной комиссией проводят встречи, посвященные праздникам, «круглые
столы», деловые игры, викторины и другие мероприятия, которые способствуют
повышению активности избирателей старшего возраста их заинтересованности в
результатах выборов.
Партнерами
территориальной
избирательной комиссии в организации
этих мероприятий выступают Советы
ветеранов, клубы избирателей, городской
Центр
социального
обслуживания
населения.
Весь период велась целенаправленная и системная работа с потенциальными
избирателями начиная с дошкольного возраста. За четыре года накоплен
богатый опыт, включающий в себя совершенствование игровых форм с
воспитанниками детских садов, их родителями, а также методическое
сопровождение этой работы. Территориальным центром совместно с
информационно методическим центром управления образованием города
Ирбита разработаны рекомендации для педагогов дошкольного образования по
содержанию занятий с детьми средних и старших групп, подготовлены
соответствующие программы, изданы пособия, которые активно внедряются в
образовательный процесс дошкольных учреждений.
В течение последних двух лет уделяется большое внимание организации
совместной деятельности детей, родителей и педагогов через участие в
конкурсах «Семья и выборы», «Избирательный процесс глазами российской
семьи».
Особое внимание комиссия уделяла формированию правовой культуры
молодежи, осуществляя эту деятельность совместно с Управлением
образованием МО г. Ирбит, так как с каждыми новыми выборами в
избирательный процесс, включается новое поколение избирателей. С целью
привлечения молодежи к участию в политических процессах, ее активности в
работе органов самоуправления, возможности не только получить знания о
политическом и государственном устройстве России, ее субъектов и
Муниципального образования города Ирбит, основных правах и свободах
человека и гражданина, но и навыки практического участия в применении
демократических принципов формирования и организации деятельности
представительных органов и органов управления государственной власти.
Ежегодно
организуются
конкурсы
среди
учащихся
общего
и
профессионального образования «Мы выбираем будущее!», конкурсы
реализованных социальных проектов «Будущее за нами!» (результат создание в
каждом образовательном учреждении города - органа самоуправления), брейнринги, олимпиады, акции, «дни молодого избирателя», ролевые игры, в том числе
среди студентов ««Выборы депутатов Областной Думы» и другие. Наиболее
важным событием для молодых избирателей является «День молодого
избирателя», в котором участвует более двухсот человек, в основном это студенты
высших и средних учебных заведений. Такие мероприятия являются важным
условием для развития политической деятельности и гражданской активности.
За период полномочий комиссии проведено 178 конкурсов и других
мероприятий по правовому просвещению избирателей, в которых участвовало
более 6500 человек. Встречи с руководителями и представителями местных
отделений политических партий стали традиционными. С этой категорией
участников избирательного процесса проведено 15 семинаров-совещаний.
Особое внимание в ходе этих встреч уделялось совместной работе по
формированию избирательных комиссий, участию местных отделений
политических партий в проведении мероприятий, предусмотренных
ежегодными Программами правового просвещения избирателей. Проводилось
совместное обучение членов избирательных комиссий, представителей
местных отделений политических парий, наблюдателей, средств массовой
информации.
Для обеспечения открытости выборов и отражения своей деятельности
комиссия широко взаимодействовала со средствами массовой информации.
Комиссия акцентирует внимание на разъяснении вопросов применения
избирательного законодательства, на формирование осознанного участия в
выборах, на квалифицированное освещение избирательной кампании, на
освещение деятельности комиссии в межвыборный период.
С целью привлечения средств массовой информации к более полному,
профессиональному и объективному освещению каждую избирательную
кампанию проводится конкурс на лучшую публикацию, программу,
освещающую подготовку и проведение выборов.
Деятельность Ирбитской городской территориальной избирательной комиссии за
отчетный период была направлена на создание условий, способствующих
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов. Для достижения этой
цели ежегодно разрабатывалась программа информационно-разъяснительной
деятельности, программа повышения профессиональной подготовки организаторов
избирательного процесса.
Как правило, после завершения избирательной кампании формируется резерв
участковых избирательных комиссий, и за год до выборов депутатов Думы
Муниципального образования формируется резерв окружных избирательных
комиссий. Таким образом, проводится целенаправленная работа по обучению
резерва кадров организаторов выборов по программе «Избирательное право и
избирательный процесс» - за весь период обучено более 350 человек. За этот
период, качественно улучшился состав участковых избирательных комиссий,
увеличилось количество членов комиссии, имеющих высшее образование,
количество членов комиссии до 35 лет.
Ирбитская городская территориальная избирательная комиссия
формирует резерв
Резерв УИК (в резерве – 120 чел.)
-подбор кандидатур;
-согласование
с
местными
отделениями
политических
партий,
органами
местного
самоуправления;
- рассмотрение и утверждение на заседании ТИК
Резерв ОИК ( в резерве – 40 чел.)
-подбор кандидатур;
-согласование
с
местными
отделениями
политических
партий,
органами
местного
самоуправления;
- рассмотрение и утверждение на заседании ТИК
В установленные законодательством сроки формировались избирательные
комиссии, причем 100 % подготовленного резерва кадров участковых и окружных
избирательных комиссий включались в составы комиссий. Обучение проводилось
систематически и планово в соответствии с ежегодной Программой правового
просвещения.
При проведении обучения использовались интерактивные формы: деловые
игры, практикумы, тренинги, компьютерное тестирование, «круглые столы» и т.д.
Основная цель обучения – знание избирательного законодательства и умение
практического его применения при подготовке и проведении выборов.
Формы
обучения
УИК и ОИК
Тестирование – 350
Семинары - 48
Деловые игры,
«круглые столы» - 32
Организуемый систематический учебный процесс позволил обеспечить
достаточно высокий уровень подготовки и проведения выборов на территории
Муниципального образования город Ирбит.
Взаимодействие с представителями местных отделений политических партий и
региональных отделений политических партий позволило обеспечить соблюдение
законодательства о выборах при формировании избирательных комиссий в
муниципальном образовании.
Количество членов УИК,
Количество членов ОИК,
выдвинутых от политических партий
выдвинутых от политических партий
2010 год
2008 год
«Единая Россия», КПРФ, ЛДПР,
60 %
60 %
«Справедливая Россия»,
«Патриоты России», «Правое дело»,
40 %
40 %
иные партии
другие субъекты выдвижения
При формировании резерва кадров участковых избирательных комиссий,
окружных избирательных комиссий Ирбитская городская территориальная
избирательная комиссия соблюдает требования законодательства о выборах и
осуществляет формирование по предложениям политических партий.
В течение срока полномочий Комиссия организовала и провела восемь
избирательных кампаний:
- дополнительные выборы депутата Думы Муниципального образования город
Ирбит по одномандатному избирательному округу № 3 – март 2007 года;
- выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации – декабрь 2007 года;
- выборы Президента Российской Федерации - март 2008 года;;
- выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области - март 2008 года;
- выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области март 2008 года;
- выборы главы Муниципального образования город Ирбит - март 2009 года;
- дополнительные выборы депутата Думы Муниципального образования город
Ирбит по одномандатному избирательному округу № 18 – октябрь 2009 года;
-выборы депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской
области – 2010 года.
Другим направлением деятельности Ирбитской городской территориальной
избирательной комиссии для обеспечения реализации и защиты избирательных
прав граждан является работа с обращениями граждан и иных участников
избирательного процесса, принятие по ним решений и извещение заявителей о
принятых мерах в установленный законом срок.
В период с 2007 по 2010 годы в комиссию поступило и было рассмотрено
обращений от избирателей, кандидатов, доверенных лиц кандидатов, органов
местного самоуправления на нарушения избирательного законодательства в
период подготовки и проведения выборов, основная часть обращений поступает
при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления (дума,
глава). В период избирательных кампаний работает «горячая линия» Ирбитской
городской ТИК с целью оперативного реагирования на вопросы, возникающие по
ходу подготовки и проведения выборов.
Количество обращений, поступивших в Ирбитскую городскую ТИК 2007 – 2010 гг.
30
20
10
9
2
28
8
22
13
0
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Количество обращений,
поступивших в 2007 – 2010 годах в зависимости от предмета обращения
нарушения порядка и правил
ведения предвыборной агитации
на действия и решения
нижестоящих избирательных
комиссий
16
на подкуп избирателей
33
по нарушению порядка
голосования
9
5
4
2
по разъяснению законодательства
по вопросам информационносправочного характера
Количество обращений,
поступивших в 2007-2010 годах в зависимости от вида выборов
Выборы депутатов
Государственной Думы ФС РФ
7
4
44
Выьоры Президента РФ
17
Выборы депутатов
Законодательного Собрания
Свердловской области
Выборы ОМС (депутатов Думы,
главы города)
Количество обращений,
поступивших в 2007-2010 годах в зависимости от субъектов обращений
Одно из направлений деятельности комиссии - актуализация Регистра
избирателей. С этой целью организована четкая работа по взаимодействию с
главой муниципального образования по регистрации (учету) избирателей, а также
со всеми органами и организациями, осуществляющими учет и регистрацию
граждан, проживающих на территории Муниципального образования город Ирбит.
Для
осуществления
регистрации
(учета)
избирателей
используется
Государственная автоматизированная система «Выборы». Актуальное состояние
территориального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума
обеспечивает системный администратор Ирбитской городской территориальной
избирательной комиссии Лопаницина В.К. База регистра используется: при
установлении численности зарегистрированных избирателей, участников
референдума; при составлении списка избирателей; при образовании
избирательных округов и участков, а также при осуществлении иных действий
предусмотренных законодательством.
Количество зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 июля 2010 года
– 33913.
Возрастной портрет граждан, внесенных в регистр избирателей.
от 14 до 17 лет
2358
с 18 до 30 лет
7692
с 31 до 60 лет
18588
старше 60 лет
7764
Документационное обеспечение Ирбитской городской ТИК
Основные направления работы
Оказание помощи ОИК, УИК:
- устные консультации ежедневно в
период избирательных кампаний;
-доклады и выступления на
семинарах , совещаниях – 28;
- методические пособия - 16
Взаимодействие с Государственным архивом в
г. Ирбите:
-согласование номенклатуры, описей дел,
- актов на уничтожение документов;
- передача документов на постоянное хранение
Взаимодействие
с
политическими
партиями , кандидатами по вопросам
оформления документов при выдвижении
и регистрации кандидатов, предоставления
финансов отчетности в период проведения
выборов ОМС:
-подготовка разъяснений, рекомендаций;
- подготовка образцов документов;
- устные консультации по их применению.
Документационное сопровождение текущей деятельности
Обеспечение
заседаний ТИК
129 заседаний,
630 принятых решений
проведения
Организация
документооборота
4202 поступивших и
отправленных документов
Формирование дел, организация
архива
424 дела на бумажном носителе
:332 постоянного хранения, 92
временного хранения
За период полномочий Ирбитская городская территориальная
комиссия в рамках издательской деятельности выпустила 120 видов
различных информационных материалов, методических пособий,
плакатов, памяток, буклетов, приглашений и другой издательской
деятельности для избирателей, для членов избирательных комиссий,
наблюдателей, кандидатов (на выборах в органы местного
самоуправления), для педагогов информационные и методические
материалы из опыта работы по правовому просвещению потенциальных
избирателей.
Печатная продукция направляется в Избирательную комиссию
Свердловской
области,
органы
местного
самоуправления
Муниципального образования город Ирбит, библиотеки города.
Комиссия регулярно организует и проводит различные выставки, в
том числе передвижные: «Выборы в рисунках», «Выборы глазами
ирбитчан» (фотовыставка – организуется каждую избирательную
кампанию), «15 лет Законодательной власти
Свердловской области», а также в период
избирательных кампаний информационные
и тематические выставки.
Выборы – это огромная и ответственная работа. Подводя итоги
деятельности, мы уверены, что Ирбитская городская территориальная
избирательная комиссия будет и впредь неукоснительно следовать
закону и строжайше соблюдать и защищать права избирателей.