Участие общественности в первичной инвентаризации запасов

УЧАСТИЕ
ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
ПЕРВИЧНОЙ
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
ЗАПАСОВ УСТАРЕВШИХ
ПЕСТИЦИДОВ
Челябинск, 24-25 января, 2004г.
Ольга Сперанская, «Эко-Согласие»
1
Как появилась идея проекта?
Стокгольмская конвенция о СОЗ:
3 типа веществ












1. Дихлор-дифенил-трихлорэтан (ДДТ)
2. Алдрин
3. Диэлдрин
4. Эндрин
5. Хлордан
6. Мирекс
7. Токсафен
8. Гептахлор
9. Полихлорбифенилы (ПХБ)
10. Гексахлорбензол (ГХБ)
11. Полихлордибензодиоксины (ПХДД)
12. Полихлордибензофураны (ПХДФ)
2
Стокгольмская конвенция о
СОЗ





Первая группа, это 8 устаревших и запрещенных
пестицидов (№№1-8).
Запрещены;
Производство закрыто;
Остались только неизрасходованные запасы в
хранилищах и загрязненные ими почвы.
ДДТ - до сих пор используется во многих странах
против опасных насекомых - переносчиков таких
болезней, как малярия (Индия, некоторые страны
Африки, Центральной и Южной Америки) или
клещевой энцефалит (Россия).
3
Стокгольмская конвенция о
СОЗ
Ст.6
 Меры по сокращению и ликвидации выбросов,
связанных с запасами и отходами
 Для обеспечения того, чтобы запасы, состоящие
из хим. веществ, перечисленных в Конвенции,
регулировались такимм образом, чтобы была
обеспечена охрана здоровья человека и
окружюащей среды, каждая Сторона:
 разрабатывает соответствующие стратегии для
выявления:
 а) запасов, состоящих из химических веществ,
перечисленных в приложениях к Конвенции
4
Стокгольмская конвенция о
СОЗ
 Ст.7:
Планы выполнения
 Национальные планы выполнения
 Руководство по разработке НПВ:
 Документы Продовольственной и
сельскохозяйственной организации
Объединенных Наций (ФАО) по
устаревшим пестицидам
http://www.fao.org
5
Стокгольмская конвенция о
СОЗ
Программа ФАО по устаревшим пестицидам:
$500 миллионов – очистка наиболее
пострадавших территорий развивающихся
стран
 Высокотемпературное сжигание –
рекомендовано совместным Руководством
ЮНЕП, ФАО, ВОЗ
 Стоимость размещения тонны пестицидов $3000 - $4500 (ФАО) (включая переупаковку,
транспортировку в другие страны для
уничтожения)


6
Национальный план
выполнения
Перечень мероприятий




Проведение предварительной оценки запасов и
отходов
Подготовка Плана действий по переработке и
уничтожению СОЗ, в том числе ПХБ и устаревших
пестицидов.
Подготовка Плана действий по контролю
применения ДДТ в целях борьбы с переносчиками
болезней.
Разработка стратегии в области обмена
информацией, образования, информационнопросветительской деятельности по
осведомленности населения о риске СОЗ.
7
Как появилась идея
проекта?
*Международные процессы по
проблемам воздействия
пестицидов на здоровье
*Международная сеть по ликвидации
стойких органических
загрязнителей
8
Межправительственный форум по
химической безопасности
Ноябрь, 1-7, 2003г.









Основной вывод – нужны новые действия, чтобы защитить людей от
отравления, вызванного пестицидами:
-твердая национальная и международная политика;
- поддержка со стороны международных, научных, общественных
организаций, сельско хозяйственной промышленности и
представителей различных групп общества.
-развивать системы мониторинга для получения достоверной
информации об использовании пестицидов и их воздействии на
здоровье
- гарантировать предоставление общественности своевременной и
достоверной информации об опасности того или иного вещества для
здоровья
-обеспечивать безопасное хранение, распространение и
использование пестицидов, а также содержащей их тары
-избегать создания новых хранилищ запасов устаревших пестицидов
-способствовать научным исследованиям в области веществ,
альтернативных остро токсичным и опасным пестицидам
-способствовть развитию альтернативного земледелия
9
Международная сеть по
ликвидации СОЗ


- Обеспечение безопасного уничтожения
накопленных запасов и отходов, содержащих СОЗ
и другие стойкие токсичные вещества, так, чтобы
эти процессы не приводили к образованию или
выбросам токсичных загрязнителей и не
оказывали иного негативного воздействия на
здоровье и безопасность работающих и местного
населения;
Поддержку принципа "загрязнитель платит", в
соответствии с которым производитель, компанияэкспортер и/или страна-экспортер отвечают за
ликвидацию загрязнения и за уничтожение
накопленных запасов СОЗ, особенно в
развивающихся странах;
10
Как появилась идея
проекта?
*Проект АКАП по инвентаризации
запасов устаревших пестицидов в
регионах России
Сентябрь 2003г.:
Техническое руководство по
проведению инвентаризации,
идентификации, сбору и хранению
устаревших и запрещенных для
применения пестицидов
11
Как появилась идея проекта?
*Росийско-датский проект по экологически
обоснованноу управлению запасов
устаревших пестицидов в Вологде и Пскове:
Финансирование: Датская программа
сотрудничества в области охраны
окружающей среды в странах Восточной
Европы (DANCEE) совместно с российскими
региональными властями.
Задачи:планы действий, стратегии,
комплексные системы управления запасами
устаревших пестицидов, включая
регистрацию, контроль и мониторинг.
Демонстрационные проекты по временному
хранению, окончательному размещению и
перевозке пестицидов
12
Проблемы
Что нужно сделать, чтобы
общественность была вовлечена в
первичную инвентаризацию запасов
устаревших пестицидов?
отсутствие понимания необходимости
вовлечения общественности со стороны
гос. структур
 отсутствие документа, разработанного для
общественных организаций и активистов
 отсутствие инициативы со стороны
ощественности

13
Нужно ли общественности участвовать в
первичной инвентаризации запасов
устаревших пестицидов?
1.
2.
3.
4.
Дополнительная информация для
официальной инвентаризации
Сбор данных о воздействии
пестицидов на здоровье
Информирование жителей об
опасности воздействия
пестицидов на здоровье
Контроль за выполнением
решений об утилизации запасов
устаревших пестицидов
14