Тактика табачной индустрии

Тактика табачной индустрии:
Как табачная индустрия вмешивается в
политику борьбы против табака и влияет на
общественное мнение
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Кто владеет табачной индустрией в России:
Доли рынка табачных компаний
*Gallaher Group была куплена JTI iв 2007
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Существующие маркетинговые стратегии
табачной индустрии
• Ориентация на девушек и
женщин, молодежь
• В период 2006 – 2009 гг.,
продажи тонких сигарет
увеличились на 91%
• Стимулирование продажи сигарет «легких» и «с
пониженным содержанием смол»
• Доля рынка сигарет «с пониженным содержанием
смол» увеличилась с 5% до 25% в период 1999 –
2009 гг.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Стратегия и тактика табачной индустрии,
направленные на ослабление законодательства
• Поиск
союзников
и
влияние
законодательных органов путем:
на
решения
– предложения политических пожертвований, подарков,
поездок и льгот;
– финансирования
программ
социальной
ответственности в избирательных округах;
– постоянное лоббирование своих интересов.
• Использование
front
groups*
(общественные
организации со скрытыми мотивами) в качестве рупора
своих идей.
• Финансирование «исследований», поддерживающих их
точку зрения.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Тактика табачных компаний:
• Поддержка своей сети агентов влияния
• Продвижение своих идей (о неэффективности
ограничений и запретов, о важности спорта) через
front groups и лоббизм
– блокирование через лобби антитабачных инициатив в Думе,
Правительстве, судах и на международном уровне
– внесение «слабых» законопроектов, внесение поправок в
последний момент, выдвижение своих предложений по
законопроектам, поддержка идеи «разумного регулирования»
– дискредитация оппонентов
• Участие в комитетах и другая «техническая
помощь»
• Продвижение неэффективной системы
добровольного регулирования
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Тактика и аргументы табачной
индустрии
Табачная индустрия использует
характерные аргументы, чтобы:
•Дезинформировать в отношении
опасностей, связанных с табаком;
•Вводить в заблуждение публику
относительно эффективности мер по
сокращению потребления табака
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Аргументы табачной индустрии…
• Против повышения налогов на табак:
– увеличение незаконной торговли;
– снижение налоговых поступлений в бюджет.
• Против запрета на курение в общественных местах:
– вредное воздействие табачного дыма не так ужасно,
как показывают исследования;
– гостиничный и ресторанный бизнес понесет
финансовые потери;
– разделение пространства (отдельное размещение) –
хорошая идея, следует просто выделить специальные
места для курения.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Аргументы табачной индустрии…
• Против запрета на рекламу и продвижение табака:
– право свободы слова подразумевает и право
рекламировать легальные товары;
– легальный товар: Если табак как таковой не
запрещен, почему должна быть запрещена реклама?
• Против графических предупредительных надписей:
– нет доказательств, что графические
предупредительные надписи работают;
– крупные графические предупредительные надписи о
вреде здоровью нарушают права производителей, в
том числе, право собственности на торговую марку.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Последствия влияния табачной индустрии на
регулирование производства, реализации и
потребления табака
Курение в общественных местах :
•
•
•
•
Раздельная система вентиляции неэффективна и никого не защищает:
Более 80% посетителей ресторанов подвергаются вредному
воздействию табачного дыма;
35% взрослых подвергаются этому на рабочих местах;
89% молодежи (в возрасте 13-15 лет) подвергаются вредному
воздействию табачного дыма в общественных местах.
Предупредительные надписи:
•
Пачки сигарет используются в целях рекламы, соблазняют
потребителей и вводят в заблуждение относительно состава/вреда
для здоровья.
Цены и налогообложение табака:
•
•
Сигареты стоят дешевле, чем хлеб, молоко, сок или шоколад.
Низкие налоги на табак не приносят никаких существенных
поступлений в бюджет.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Реклама и продвижение табака
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Какие сигареты
выберет молодая девушка?
*Изображение с пачки сигарет «Sweet dreams» производитель
ООО «Американ Сигарет Тобакко Компани»
Campaign for Tobacco Free Kids
** Предупредительные надписи на пачках сигарет с
сайта Еврокомиссии http://ec.europa.eu
www.tobaccofreecenter.org
Последствия деятельности табачной
индустрии для населения
330 000 – 400 000
Россиян ежегодно умирает
из-за болезней, связанных
с употреблением табака.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Распространенность курения в
России
• 44 миллиона (39.1%) взрослых
россиян курят табак.
(60% мужчин и 22% женщин)
• Распространенность курения в
России выше, чем в Индии и
Китае.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Глобальный опрос взрослого населения о
потреблении табака
(GATS - Global Adult Tobacco Survey)
Национальный
репрезентативный
опрос
взрослого населения (15 лет и старше), с
использованием
стандартного
протокола
проведен в 14 странах.
В России опрос GATS был проведен Федеральной
службой государственной статистики (Росстат) в
сотрудничестве
с
Научно-исследовательским
институтом
пульмонологии
(НИИП)
под
координацией Минздравсоцразвития РФ.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Распространенность курения
(GATS 2008-2010)
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Выводы
• Табачная
промышленность
ХОЧЕТ,
чтобы
РОССИЯНЕ
КУРИЛИ,
чтобы табак был ДЕШЕВ,
популярен,
ДОСТУПЕН
и
ПРИВЛЕКАТЕЛЕН.
• Табачной
промышленности
интересно
ТОЛЬКО
увеличение ДОЛИ РЫНКА и
ПРИБЫЛИ, а не люди и их
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
ФЗ РФ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной
Конвенции ВОЗ по Борьбе против Табака»:
•
11 апреля 2008 г. принят Госдумой
•
16 апреля 2008 г. одобрен Советом Федерации
24 апреля 2008 г. подписан Президентом России
Владимиром Путиным
Правовые акты, регламентирующие производство,
распространение и потребление табака в России:
Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении
курения табака»
Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»
Налоговый кодекс Российской Федерации,
НО…
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
НО…
• Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об
ограничении курения табака»:
«…запрещается курение табака на рабочих местах, в городском
и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при
продолжительности полета менее трех часов, в закрытых
спортивных сооружениях, организациях здравоохранения,
организациях культуры, на территориях и в помещениях
образовательных организаций, в помещениях, занимаемых
органами государственной власти, (!)
…за исключением курения табака в специально
отведенных местах для курения табака»
• Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О
рекламе»:
Реклама табака ограничена, но не запрещена
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
НО…
•
Доступность табачных изделий
для
несовершеннолетних.
•
•
Сигареты дешевле мороженого
и шоколада
КоАП РФ. ст. 14.15. Нарушение
правил продажи отдельных
видов товаров:
Нарушение установленных
правил продажи отдельных
видов товаров - влечет
предупреждение или наложение
административного www.tobaccofreecenter.org
штрафа на
Campaign for Tobacco Free Kids
Решение…
• Концепция осуществления государственной
политики противодействия потреблению табака
на 2010—2015 годы
– Подписана в сентябре 2010 года
– Закладывает основу для разработки действенного,
соответствующего требованиям РКБТ законодательства в
области борьбы против табака
• Согласно Концепции, будут приняты следующие
меры:
– Повышение налогов на табачные изделия
– Запрет на курение в общественных местах
– Полный запрет на рекламу, стимулирование продажи и
спонсорство табака
– Размещение на упаковках табачных изделий графических
предупредительных надписей
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Эффективные меры по сокращению потребления табака
(MPOWER):
1.
Monitor - мониторинг потребления табака и стратегий
профилактики.
2.
Protect - поэтапный, но полный запрет на курение в закрытых
помещениях (защита людей от табачного дыма).
3.
Offer - предложение помощи в целях прекращения
употребления табака.
4.
Warn - размещение изображений о последствиях курения на
фронтальной стороне пачки сигарет, предупреждение об
опасностях связанных с табаком.
5.
Enforce - полный запрет рекламы табачных изделий и
стимулирования продажи табачных изделий.
6.
Raise - увеличение налогов – приведение уровня
налогообложения табачных изделий в соответствие со
средним в Европейском регионе ВОЗ.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
Возможности на региональном уровне:

Принятие
регионального
Указа
(Постановления)
об
ограничении
(профилактики) курения табака и защите населения от табачного дыма;

создание эффективной системы межведомственного, государственночастного взаимодействия по вопросам профилактики табакокурения и
охраны здоровья населения;

принятие локальных правовых актов – приказа, распоряжения о запрете
курения в помещениях организаций любых организационно-правовых форм;

размещение на территории и в помещениях организаций табличек и
информации о запрещении курения табака и вреде табачного дыма;

внесение в коллективные договоры (соглашения) и индивидуальные
трудовые договоры положения о профилактике курения табака на
территории организаций и дополнительных социальных гарантиях для
некурящих работников;

систематическое размещение социальной антитабачной рекламы
материалов по формированию негативного отношения к табакокурению;

организация массовых добровольческих движений по созданию территорий,
свободных от курения, в общественных местах;

систематический мониторинг употребления табака.
Campaign for Tobacco Free Kids
www.tobaccofreecenter.org
и