ФОРМИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ «КОТЛОВЫМ» МЕТОДОМ Первый заместитель председателя РЭК Свердловской области Запорожец Надежда Викторовна Основные субъекты электросетевого хозяйства Свердловской области в 2006 году ОАО «Свердловэнерго» - региональная сетевая компания (РСК). Энергораспределительные организации (ЭРО) – предприятия, основным видом деятельности которых является оказание услуг по передаче электрической энергии. Оптовые потребители-перепродавцы (ОПП) – предприятия, приобретающие у ОАО «Свердловэнергосбыт» электрическую энергию по специальному оптовому тарифу для последующей продажи по установленным тарифам. Эти организации совмещали деятельность по передаче и сбыту электрической энергии. Основные потребители (ОП) - промышленные и непромышленные предприятия, имеющие на своем балансе электрические сети и передающие электрическую энергию для собственных нужд и своим субабонентам. 2 Модель договорных отношений субъектов рынка электрической энергии в 2006 году ОРЭМ РАО ФСК СВЕРДЛОВЭНЕРГОСБЫТ СВЕРДЛОВЭНЕРГО - поток электрической энергии - оплата эл.энергии -оплата услуг по передаче ТСО ОП ТСО 1 ОПП (СО) ТСО 3 2 ПОТРЕБИТЕЛИ 3 Затраты сетевых организаций на доведение энергии до потребителя Организация Средняя ставка, коп/кВтч УГТУ (УПИ) 24,42 ЗАО «Тагилэнергосети» 33,07 ОАО «ЕЭСК» 35,88 ООО «Энергошаля» 60,52 Тарифы сбытовых организаций на поставляемую энергию Уровень напряжения Минимальный / максимальный тариф на энергию, руб/кВт ВН 1,24 / 1,49 СН1 1,30 / 1,57 СН2 1,40 / 1,79 НН 1,47 / 2,32 4 Предпосылки перехода на новую модель формирования сетевых тарифов появление на территории области 7 гарантирующих поставщиков, готовых к началу 2008 года стать субъектами ОРЭМ; активизация конкурентной борьбы между гарантирующими поставщиками и сбытовыми компаниями; изменения в законодательстве; Установление равных тарифов на услуги по передаче электрической энергии – объективная необходимость 5 Модель договорных отношений субъектов рынка электрической энергии на 2007 год ФСК ОРЭМ РАО СВЕРДЛОВЭНЕРГОСБЫТ СВЕРДЛОВЭНЕРГО - поток электрической энергии - оплата эл.энергии ТСО - оплата потерь -оплата услуг по передаче ГП (ЭСК) ТСО 1 3 ОП ТСО 2 ПОТРЕБИТЕЛИ 6 Основные положения, принятые при формировании единых сетевых тарифов: Сетевые организации самостоятельно приобретают потери у ГП (ЭСК); Каждой сетевой организации утверждены РЭК тарифы на услуги по передаче, дифференцированные по уровням напряжения, которые применяются для расчета с ОАО «Свердловэнерго»; Тарифы на услуги ОАО «Свердловэнерго» учитывают затраты на передачу энергии по всем сетям, дифференцированы по уровням напряжения и категориям потребителей, применяются для расчетов со всеми сбытовыми организациями и потребителями; Объем услуги ОАО «Свердловэнерго» определяется по отпуску электрической энергии конечным потребителям ГП (ЭСК); Перекрестное субсидирование перераспределяется категориями потребителей внутри единых сетевых тарифов; между 7 Единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2007 год (утв. постановлением РЭК Свердловской области от 20.12.2006 г. № 214-ПК): Категория потребителей Тариф на услуги по передаче, коп./кВтч Прочие потребители: ВН СН1 СН2 НН 35,10 65,25 89,42 112,72 Население с газовыми плитами 36,30 Население с электроплитами 0,71 Население без газовых и электрических плит 12,57 Гаражно-строительные кооперативы 110,88 Бюджетные потребители 74,42 8 На 2007 год РЭК Свердловской области утверждены: Тарифы на электрическую энергию, покупаемую ГП и ЭСК на розничном рынке у ОАО «Свердловэнергосбыт» (двухставочные и одноставочные, дифференцированные по ЧЧИЗМ); Тариф на покупку нормативных потерь у ГП (единые); Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, применяемые для расчетов между ОАО «Свердловэнерго» и сетевыми организациями; Единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии, применяемый для расчетов между ОАО «Свердловэнерго» и ГП (ЭСК); Тарифные меню всех ГП и ЭСК, к числу потребителей которых относится население 9 Расчетная схема единого сетевого тарифа на 2007 год ОАО «Свердловэнерго» Сетевая организация ∆Wсэ = 10, αсэ = 5% Wоп = 60 Wсо = 130 Wh ∆Wоп = 3, αоп = 5% ∆Wсо = 13, αсо = 10% Wh Wh Wh Wп3 = 17 Wh Потребитель1 Wп1 = 60 Потребитель3 Wсэ = 200 Основной потребитель Wh Потребитель2 Wп2 = 57 Wh WСПоп = 40 Условные обозначения: Сетевая организация (СО) – организация, основным видом деятельности которой является передача и распределение электрической энергии Основной потребитель (ОП) – организация, для которой передача и распределение электрической энергии не является основным видом деятельности (в том числе данная организация получает энергию на собственное потребление) Wсэ, Wсо, Wоп – отпуск электрической энергии в сеть Свердловэнерго (СЭ), СО и ОП соответственно. Wп1, Wп2, Wп3 – полезный отпуск электрической энергии конечным потребителем, присоединенным к сетям СЭ, СО и ОП соответственно WСПоп – собственное потребление ОП ∆Wсэ, ∆Wсо, ∆Wоп- потери электрической энергии в сети СЭ, СО и ОП соответственно αсэ, αсо, αоп – относительные потери электрической энергии в сети СЭ, СО и ОП соответственно 10 Расчетная схема единого сетевого тарифа на 2007 год (продолжение) 1. Объем электрической энергии реализуемый сбытовой компанией (СК): Wск = Wп1 + Wп2 + Wп3 + WСПоп/(1- αоп/100) 176,1 = 60 + 57 + 17 + 40/(1-0,05/100) Объем электрической энергии реализуемой СК равен сумме полезного отпуска э/э конечным потребителям с учетом полезного отпуска на собственное потребление ОП. При этом собственное потребление ОП должно быть учтено по точке приема в сеть ОП, т.е. с учетом потерь в сети от точки приема до места расположения фактических токоприемников ОП. При этом учитываются уровни напряжения и категория потребителя. Оплату указанных объемов электроэнергии в адрес СК производят потребители 2. Объем услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Свердловэнерго» Услуга сэ = Wск Услуга сэ = 176,1 Объем услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Свердловэнерго» совпадает с объемом (и структурой по уровням напряжения) электроэнергии, реализуемой СК. Оплату указанных объемов электроэнергии в адрес Свердловэнерго производит СК. 3. Объем услуги по передаче электрической энергии по сетям СО Услуга со = Wп2 + Wоп 117 = 57 + 60 Объем услуги по передаче электрической энергии по сетям СО определяется по отпуску электроэнергии из сетей СО (потребителям СК плюс сальдопереток в другие организации) Оплату указанных объемов электроэнергии в адрес СО производит Свердловэнерго. 4. Объем услуги по передаче электрической энергии по сетям ОП Услуга оп = Wп3 Услуга оп = 17 Объем услуги по передаче электрической энергии по сетям ОП определяется по отпуску электроэнергии СК плюс переток в другие организации. Оплату указанных объемов электроэнергии в адрес ОП производит Свердловэнерго. 5. Потери электрической энергии Потери электрической энергии приобретаются Свердловэнерго, СО и ОП самостоятельно. 11 Проблемы, возникшие при формировании единых сетевых тарифов построение «котлового» баланса электрической энергии и мощности (особенно по основным потребителям); отсутствие точек присоединения между ОАО «Свердловэнерго» и всеми потребителями (конфликт с законодательством); сложность адаптации данной модели к существующей версии системы ЕИАС; удорожание электрической энергии для основных потребителей, передавших свои сети искусственно созданным сетевым организациям 12 Предложения по изменению законодательства с учетом формирования единых сетевых тарифов регулирование предельных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на соответствующих уровнях напряжения в среднем по субъекту РФ; предусмотреть утверждение двухставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии; Исключить требования об оказании услуг по передаче электрической энергии: только смежным сетевым организациям, только потребителям, присоединенным к данной сети; формировать единые тарифы на покупку нормативных потерь (без учета сбытовой надбавки) 13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ