Слайд 1 - Министерство финансов Московской области
advertisement
МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ПО ИТОГАМ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД Об итогах мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год В целях достижения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области для обеспечения дальнейшего социального развития и повышения уровня жизни жителей Московской области, создания благоприятных условий для экономического развития Московской области, привлечения инвестиций и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества региональными финансами», Министерством финансов Московской области ежегодно проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами. В соответствии с распоряжением Министерства финансов Московской области от 14.04.2011 № 22 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами» мониторинг осуществляется по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за отчетный финансовый год по 2 основным аспектам управления муниципальными финансами. Оценка качества управления муниципальными финансами проводится по 5 направлениям, характеризующим бюджетное планирование, исполнение бюджета, управление муниципальным долгом, управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг, прозрачность бюджетного процесса. О соблюдении бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса свидетельствуют индикаторы ограничительного характера, такие как дефицит местного бюджета (статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципальных заимствований (статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации), предельный объем муниципального долга (статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации), предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга (статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации), нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления (статья 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Выявленные факты нарушения бюджетного законодательства (несоответствие значений индикаторов ограничительного характера) являются основанием для сокращения комплексной Оценки качества управления муниципальными финансами на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия. По итогам мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год выявлены нарушения: статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Клинском, Озёрском, Пушкинском муниципальных районах, в городском округе Протвино, поселениях Кашира Каширского района, Клин Клинского района, Лесной Пушкинского района; статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Мытищинском, Озёрском, Орехово-Зуевском, Шатурском муниципальных районах, в городских округах Королёв, Красноармейск, Серпухов, в поселениях Кашира Каширского района, Атепцевское Наро-Фоминского района, Пушкино Пушкинского муниципального района; статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Клинском муниципальном районе; статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в городских округах Бронницы, Восход, Долгопрудный, Жуковский, Ивантеевка, Климовск, ЛосиноПетровский, Подольск, Протвино, Пущино, Фрязино, Электрогорск, Юбилейный, в городских поселениях Пересвет Сергиево-Посадского района, Сергиев Посад Сергиево-Посадского района, Запрудня Талдомского района, Фряново Щелковского района. В результате чего, комплексная Оценка качества управления муниципальными финансами сокращена на: 5 процентов (1 нарушение) в Мытищинском, Орехово-Зуевском, Пушкинском, Шатурском муниципальных районах, в городских округах Восход, Долгопрудный, Королёв, Красноармейск, Лосино-Петровский, Серпухов, Фрязино, Электрогорск, Юбилейный, в поселениях Клин Клинского района, Атепцевское Наро-Фоминского района, Лесной Пушкинского района, Пушкино Пушкинского района, Пересвет СергиевоПосадского района, Сергиев Посад Сергиево-Посадского района, Фряново Щелковского района; 10 процентов (2 нарушения) в Клинском и Озёрском муниципальных районах, в городских округах Жуковский, Ивантеевка, Климовск, Протвино, Пущино, в поселениях Кашира Каширского района, Запрудня Талдомкого района; 15 процентов (3 нарушения) в городских округах Бронницы и Подольск. Мониторинг проводится отдельно по муниципальным районам, городским округам и поселениям Московской области, по результатам которого каждому муниципальному образованию присваивается Ι, ΙΙ или ΙΙΙ степень качества управления муниципальными финансами. По итогам мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год: Ι степень качества присвоена 6 муниципальным районам, 7 городским округам и 42 городским и сельским поселениям; ΙΙ степень качества присвоена 24 муниципальным районам, 24 городским округам и 193 городским и сельским поселениям; ΙΙΙ степень качества присвоена 6 муниципальным районам, 5 городским округам и 53 городским и сельским поселениям. При наличии у муниципального образования Ι степени качества управления муниципальными финансами по итогам двух отчетных финансовых лет подряд каждому муниципальному образованию присваивается наивысшая степень качества управления муниципальными финансами По итогам 2011 и 2012 годов наивысшая степень качества управления муниципальными финансами присвоена Подольскому и Щелковскому муниципальным районам, городским округам Коломна и Реутов и 30 городским и сельским поселениям. Для формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами Министерством финансов Московской области будут подготовлены предложения в целях поощрения муниципальных образований, которым по итогам 2011 и 2012 годов присвоена наивысшая степень качества Управления муниципальными финансами. Муниципальные образования с высоким качеством управления муниципальными финансами (I степень) Муниципальные районы Комплексная оценка 1 Наро-Фоминский 51,638 2 Подольский 50,661 3 Раменский 50,393 4 Щёлковский 49,108 5 Луховицкий 48,991 6 Ступинский 48,742 Ι степень качества присвоена 6 муниципальным районам, 7 городским округам и 42 городским и сельским поселениям Московской области Поселения Итого 55 муниципальных образований Комплексная оценка Городские округа 1 2 3 4 5 6 7 Химки Коломна Реутов Орехово-Зуево Электросталь Рошаль Дзержинский Поселения Комплексная оценка 52,490 51,770 51,415 49,638 49,611 49,355 49,151 Комплексная оценка 1 городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района 51,291 22 сельское поселение Ивановское Рузского муниципального района 47,702 2 сельское поселение Аксиньинское Ступинского муниципального района 50,069 23 сельское поселение Воронинское Клинского муниципального района 47,616 3 сельское поселение Семёновское Ступинского муниципального района 50,029 24 сельское поселение Верейское Орехово-Зуевского муниципального района 47,610 4 сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района 49,898 25 городское поселение Белоомут Луховицкого муниципального района 47,590 5 городское поселение Малино Ступинского муниципального района 49,717 26 сельское поселение Лаговское Подольского муниципального района 47,505 6 городское поселение Ступино Ступинского муниципального района 49,655 27 сельское поселение Астаповское Луховицкого муниципального района 47,498 7 городское поселение Высоковск Клинского муниципального района 48,837 28 сельское поселение Волковское Рузского муниципального района 47,400 сельское поселение Газопроводское Луховицкого муниципального района сельское поселение Константиновское Раменского муниципального района 8 сельское поселение Дединовское Луховицкого муниципального района 48,815 29 9 городское поселение Руза Рузского муниципального района 48,580 30 10 городское поселение Львовский Подольского муниципального района 48,364 31 городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района 47,221 48,202 32 сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района 47,152 48,166 33 сельское поселение Головачёвское Луховицкого муниципального района 47,120 11 12 городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района городское поселение Жилёво Ступинского муниципального района сельское поселение Краснопоймовское Луховицкого муниципального района сельское поселение Новинское Орехово-Зуевского муниципального района 47,369 47,289 13 городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района 48,164 34 14 городское поселение Михнево Ступинского муниципального района 48,136 35 15 сельское поселение Петровское Клинского муниципального района 48,131 36 сельское поселение Зубовское Клинского муниципального района 47,076 16 сельское поселение Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района 48,104 37 городское поселение Решетниково Клинского муниципального района 46,962 17 городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района 47,959 38 городское поселение Монино Щёлковского муниципального района 46,920 18 городское поселение Пироговский Мытищинского муниципального района 47,958 39 сельское поселение Царёвское Пушкинского муниципальногорайона 46,910 19 сельское поселение Барвихинское Одинцовского муниципального района 47,884 40 городское поселение Кратово Раменского муниципального района 46,888 20 городское поселение Черкизово Пушкинского муниципального района 47,824 41 городское поселение Раменское Раменского муниципального района 46,884 21 городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района 47,806 42 городское поселение Октябрьский Люберецкого муниципального района 46,876 47,085 47,085 Муниципальные образования с надлежащим качеством управления муниципальными финансами (II степень) ΙI степень качества присвоена 24 муниципальным районам, 24 городским округам и 193 городским и сельским поселениям Московской области Итого 241 муниципальное образование Муниципальные районы Комплексная оценка Городские округа Комплексная оценка 1 Дмитровский 47,447 1 Звенигород 48,901 2 Воскресенский 47,381 2 Лобня 48,164 3 Истринский 47,348 3 Черноголовка 47,995 4 Коломенский 47,295 4 Королёв 47,303 5 Чеховский 46,586 5 Дубна 46,912 6 Каширский 46,182 6 Железнодорожный 46,589 7 Люберецкий 7 Ивантеевка 8 Волоколамский 8 Климовск 9 Рузский 10 Одинцовский 11 Ленинский 12 Шаховской 13 Клинский 14 Орехово-Зуевский 46,082 46,073 45,637 45,482 45,258 44,911 44,058 44,322 14 Серпухов 46,166 44,751 44,247 44,307 43,995 43,468 43,232 43,519 15 Можайский 44,143 15 Долгопрудный 43,197 16 Пушкинский 43,174 16 Краснознаменск 43,346 17 Зарайский 43,240 17 Власиха 42,865 18 Егорьевский 42,671 18 Лыткарино 42,845 19 Серпуховский 42,502 19 Звездный городок 42,244 20 Шатурский 42,336 20 Красноармейск 42,075 21 Мытищинский 42,121 21 Молодёжный 44,871 22 Серебряно-Прудский 42,209 22 Пущино 41,994 23 Красногорский 41,961 23 Юбилейный 41,836 24 Озерский 41,922 24 Подольск 41,401 9 Домодедово 10 Протвино 11 Фрязино 12 Котельники 13 Жуковский Поселения 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 городское поселение Зеленоградский Пушкинского муниципального района сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района сельское поселение Базаровское Каширского муниципального района сельское поселение Дмитровское Шатурского муниципального района сельское поселение Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района сельское поселение Тарасовское Пушкинского муниципального района сельское поселение Дубровицкое Подольского муниципального района городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района сельское поселение Нудольское Клинского муниципального района городское поселение Нахабино Красногорского муниципального района городское поселение Ногинск Ногинского муниципального района сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района сельское поселение Сафоновское Раменского муниципального района городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района городское поселение Щёлково Щёлковского муниципального района сельское поселение Стрелковское Подольского муниципального района сельское поселение Ганусовское Раменского муниципального района городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района городское поселение Новоивановское Одинцовского муниципального района городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района сельское поселение Успенское Одинцовского муниципального района сельское поселение Никоновское Раменского муниципального района городское поселение Электроугли Ногинского муниципального района сельское поселение Воздвиженское Клинского муниципального района сельское поселение Мамонтовское Ногинского муниципального района городское поселение Лесной Городок Одинцовского муниципального района городское поселение Клин Клинского муниципального района сельское поселение Никольское Одинцовского муниципальногорайона сельское поселение Ульянинское Раменского муниципального района городское поселение Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района городское поселение Деденево Дмитровского муниципального района сельское поселение Синьковское Дмитровского муниципального района сельское поселение Клишинское Озёрского муниципального района сельское поселение Часцовское Одинцовского муниципального района сельское поселение Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района городское поселение Черусти Шатурского муниципального района сельское поселение Бояркинское Озёрского муниципального района сельское поселение Гжельское Раменского муниципального района городское поселение Родники Раменского муниципального района городское поселение Чехов Чеховского муниципального района Комплексная оценка 46,767 46,602 46,586 46,570 46,549 46,498 46,494 46,485 46,289 46,281 46,233 46,230 46,170 46,158 46,116 46,084 46,080 46,074 46,058 45,967 45,951 45,934 45,926 45,905 45,896 45,859 45,853 45,827 45,816 45,799 45,773 45,771 45,688 45,647 45,624 45,613 45,581 45,545 45,512 45,463 45,418 Муниципальные образования с надлежащим качеством управления муниципальными финансами (II степень) продолжение Поселения Комплексная оценка Поселения Комплексная оценка 42 сельское поселение Назарьевское Одинцовского муниципального района 45,408 43 городское поселение Мишеронский Шатурского муниципального района 82 сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципальногорайона 43,722 45,361 44 83 сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района сельское поселение Бужаровское Истринского муниципального района 43,678 45,349 45 городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района 84 сельское поселение Анискинское Щёлковского муниципального района 43,674 45,335 46 сельское поселение Верейское Раменского муниципального района 85 городское поселение Истра Истринского муниципального района 43,666 45,274 47 городское поселение Старая Купавна Ногинского муниципального района 86 43,645 45,266 сельское поселение Горетовское Можайского муниципального района 48 сельское поселение Павло-Слободское Истринского муниципального района 87 43,633 45,237 сельское поселение Ямкинское Ногинского муниципального района 49 городское поселение Ильинский Раменского муниципального района 88 45,233 сельское поселение Новохаритоновское Раменского муниципального района 43,614 50 сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района 45,052 89 сельское поселение Волчёнковское Наро-Фоминского муниципального района 43,601 51 городское поселение Правдинский Пушкинского муниципального района 90 43,600 45,023 сельское поселение Рыболовское Раменского муниципального района 52 городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района 91 городское поселение Пески Коломенского муниципального района 43,563 44,968 53 городское поселение Белоозёрский Воскресенского муниципального района 92 43,525 44,946 городское поселение Селятино Наро-Фоминского муниципального района 54 сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района 44,883 55 сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района 93 94 сельское поселение Малодубенское Орехово-Зуевского муниципальногорайона городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района 43,443 43,415 44,792 56 95 сельское поселение Старорузское Рузского муниципального района 43,395 сельское поселение Кузнецовское Раменского муниципального района 44,761 57 96 43,336 сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципальногорайона сельское поселение Акатьевское Коломенского муниципального района 44,744 58 97 городское поселение Дедовск Истринского муниципального района сельское поселение Онуфриевское Истринского муниципального района 43,320 44,739 59 98 43,225 сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района городское поселение Тучково Рузского муниципального района 44,724 99 43,198 60 сельское поселение Давыдовское Орехово-Зуевского муниципального района городское поселение Талдом Талдомского муниципального района 44,706 100 городское поселение Быково Раменского муниципального района 43,187 61 сельское поселение Непецинское Коломенского муниципального района 44,558 101 городское поселение Озёры Озёрского муниципального района 43,179 62 сельское поселение Домнинское Каширского муниципального района 44,539 102 городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района 43,111 63 городское поселение Некрасовский Дмитровского муниципального района 44,393 64 103 сельское поселение Отрадненское Красногорского муниципального района 43,079 городское поселение Яхрома Дмитровского муниципального района 44,255 43,063 65 104 сельское поселение Софьинское Раменского муниципального района городское поселение Снегири Истринского муниципального района 44,224 43,045 66 105 сельское поселение Теряевское Волоколамского муниципального района городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района 44,206 106 городское поселение Серебряные Пруды Серебряно-Прудского муниципальногорайона 43,045 67 сельское поселение Колтовское Каширского муниципального района 44,166 107 сельское поселение Ермолинское Истринского муниципального района 43,042 68 городское поселение Шатура Шатурского муниципального района 44,143 108 сельское поселение Захаровское Одинцовского муниципального района 42,973 69 сельское поселение Ивановское Истринского муниципального района 44,130 109 городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района 42,959 70 сельское поселение Кривандинское Шатурского муниципального района 44,105 110 сельское поселение Обушковское Истринского муниципального района 42,955 71 сельское поселение Костинское Дмитровского муниципального района 44,080 111 городское поселение Уваровка Можайского муниципального района 42,934 72 сельское поселение Вялковское Раменского муниципального района 44,062 112 сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района 42,909 73 сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района 44,062 113 сельское поселение Дороховское Рузского муниципального района 42,871 74 сельское поселение Пестриковское Коломенского муниципального района 44,035 114 сельское поселение Лучинское Истринского муниципального района 42,842 75 сельское поселение Чулковское Раменского муниципального района 43,904 115 сельское поселение Радужное Коломенского муниципального района 42,812 76 сельское поселение Островецкое Раменского муниципального района 43,879 116 городское поселение Северный Талдомского муниципального района 42,792 сельское поселение Федоскинское Мытищинского муниципального района 43,873 117 сельское поселение Радовицкое Шатурского муниципального района 42,778 78 городское поселение Красково Люберецкого муниципального района 43,871 118 городское поселение Большие Вязёмы Одинцовского муниципального района 42,743 79 городское поселение Лесной Пушкинского муниципального района 43,862 119 городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципальногорайона 42,666 80 городское поселение Можайск Можайского муниципального района 43,793 120 сельское поселение Стремиловское Чеховского муниципального района 42,647 81 сельское поселение Куликовское Дмитровского муниципального района 43,741 121 сельское поселение Горское Орехово-Зуевского муниципального района 42,559 77 Муниципальные образования с надлежащим качеством управления муниципальными финансами (II степень) продолжение Поселения 122 сельское поселение Жаворонковское Одинцовского муниципального района Комплексная оценка Поселения Комплексная оценка 42,539 158 городское поселение Красногорск Красногорского муниципального района 40,931 123 городское поселение Зарайск Зарайского муниципального района 42,497 159 сельское поселение Знаменское Каширского муниципального района 40,670 124 сельское поселение Букарёвское Истринского муниципального района 42,295 160 городское поселение Дрезна Орехово-Зуевского муниципального района 40,633 125 сельское поселение Проводниковское Коломенского муниципального района 42,271 161 сельское поселение Дровнинское Можайского муниципального района 40,623 126 сельское поселение Баранцевское Чеховского муниципального района 42,245 162 сельское поселение Большерогачевское Дмитровского муниципального района 40,603 127 городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района 42,210 163 сельское поселение Ашитковское Воскресенского муниципального района 40,592 128 сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района 42,168 164 сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района 40,394 129 сельское поселение Лунёвское Солнечногорского муниципального района 42,148 165 городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района 40,376 130 сельское поселение Хорошовское Коломенского муниципального района 42,054 166 сельское поселение Порецкое Можайского муниципального района 40,270 131 сельское поселение Володарское Ленинского муниципального района 42,045 167 сельское поселение Трубинское Щёлковского муниципального района 40,235 132 городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района 41,961 168 сельское поселение Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района 40,125 133 городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района 41,948 169 сельское поселение Спутник Можайского муниципального района 40,025 134 сельское поселение Пешковское Солнечногорского муниципального района 41,909 170 городское поселение Хорлово Воскресенского муниципального района 39,885 135 сельское поселение Пышлицкое Шатурского муниципального района 41,874 171 городское поселение Сычёво Волоколамского муниципального района 39,702 136 сельское поселение Клементьевское Можайского муниципального района 41,855 172 сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района 39,655 137 сельское поселение Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района 41,841 173 городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района 39,653 138 сельское поселение Замошинское Можайского муниципального района 41,729 174 городское поселение Калининец Наро-Фоминского муниципального района 39,468 139 сельское поселение Заруденское Коломенского муниципального района 41,715 175 сельское поселение Гуслевское Талдомского муниципального района 39,440 140 сельское поселение Стёпановское Ногинского муниципального района 41,627 176 городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района 39,199 141 сельское поселение Топкановское Каширского муниципального района 41,543 177 сельское поселение Осташевское Волоколамского муниципального района 39,094 142 городское поселение Ликино-Дулёво Орехово-Зуевского муниципального района 41,490 178 сельское поселение Узуновское Серебряно-Прудского муниципального района 39,086 143 сельское поселение Молоковское Ленинского муниципального района 41,429 179 сельское поселение Чисменское Волоколамского муниципального района 39,082 144 сельское поселение Степаньковское Шаховского муниципального района 41,419 180 городское поселение Икша Дмитровского муниципального района 39,047 145 сельское поселение Темповое Талдомского муниципального района 41,362 181 сельское поселение Дашковское Серпуховского муниципального района 39,034 146 сельское поселение Бородинское Можайского муниципального района 41,354 182 городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района 38,857 147 сельское поселение Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района 41,315 183 городское поселение Обухово Ногинского муниципального района 38,607 148 городское поселение Фряново Щёлковского муниципального района 41,313 184 сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района 38,605 149 городское поселение им. Воровского Ногинского муниципального района 41,293 185 сельское поселение Калиновское Серпуховского муниципального района 38,532 150 сельское поселение Медвежье-Озёрское Щёлковского муниципального района 41,225 186 городское поселение Малаховка Люберецкого муниципального района 38,445 151 сельское поселение Квашёнковское Талдомского муниципального района 41,180 187 сельское поселение Борисовское Можайского муниципального района 38,374 152 сельское поселение Костровское Истринского муниципального района 41,126 188 сельское поселение Любучанское Чеховского муниципального района 38,223 153 сельское поселение Фруктовское Луховицкого муниципального района 41,074 189 городское поселение Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района 38,204 154 сельское поселение Атепцевское Наро-Фоминского муниципального района 41,032 190 городское поселение Заречье Одинцовского муниципального района 38,009 155 сельское поселение Новопетровское Истринского муниципального района 40,983 191 городское поселение Свердловский Щёлковского муниципального района 37,890 156 городское поселение Запрудня Талдомского муниципального района 40,954 192 сельское поселение Ярополецкое Волоколамского муниципального района 37,751 157 сельское поселение Ядроминское Истринского муниципального района 40,931 193 сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района 37,552 Муниципальные образования с низким качеством управления муниципальными финансами (III степень) Муниципальные районы 1 2 3 4 5 6 Сергиево-Посадский Солнечногорский Ногинский Талдомский Лотошинский Павлово-Посадский Комплексная оценка 41,669 41,618 41,559 40,942 40,335 40,263 ΙII степень качества присвоена 6 муниципальным районам, 5 городским округам и 53 городским и сельским поселениям Московской области Поселения Итого 64 муниципальных образования Комплексная оценка Городские округа Комплексная оценка 40,010 1 Лосино-Петровский 2 Балашиха 39,719 3 Электрогорск 37,455 4 Бронницы 35,767 5 Восход 33,089 Поселения Комплексная оценка 1 сельское поселение Машоновское Зарайского муниципального района 37,380 28 сельское поселение Ташировское Наро-Фоминского муниципального района 35,007 2 сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района 37,277 29 городское поселение Загорянский Щёлковского муниципального района 34,906 3 сельское поселение Гребневское Щёлковского муниципального района 37,258 30 городское поселение Горки Ленинские Ленинского муниципального района 34,881 4 городское поселение Верея Наро-Фоминского муниципального района 37,206 31 городское поселение Удельная Раменского муниципального района 34,801 5 городское поселение Рязановский Егорьевского муниципального района 37,191 32 сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района 34,323 6 городское поселение Лотошино Лотошинского муниципального района 37,172 33 сельское поселение Раменское Шаховского муниципального района 34,317 7 сельское поселение Микулинское Лотошинского муниципального района 36,902 34 сельское поселение Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района 34,309 8 городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района 36,883 35 городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района 9 33,687 сельское поселение Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района 36,816 10 36 сельское поселение Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района сельское поселение Улитинское Павлово-Посадского муниципального района 32,990 36,789 11 сельское поселение Юрловское Можайского муниципального района 37 сельское поселение Струпненское Зарайского муниципального района 32,856 36,615 12 сельское поселение Мочильское Серебряно-Прудского муниципального района 38 городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района 32,737 36,578 13 сельское поселение Раменское Егорьевского муниципального района 39 сельское поселение Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района 32,400 36,537 14 сельское поселение Успенское Серебряно-Прудского муниципального района 40 сельское поселение Липицкое Серпуховского муниципального района 36,490 32,377 15 городское поселение Егорьевск Егорьевского муниципального района 41 36,407 сельское поселение Заболотьевское Раменского муниципального района 32,137 16 сельское поселение Васильевское Серпуховского муниципального района 36,084 42 городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района 31,728 17 сельское поселение Веселевское Наро-Фоминского муниципального района 36,030 43 городское поселение Кашира Каширского муниципального района 31,657 18 сельское поселение Юрцовское Егорьевского муниципального района 36,010 44 сельское поселение Фединское Воскресенского муниципального района 31,469 сельское поселение Кашинское Волоколамского муниципального района 35,907 45 сельское поселение Спасское Волоколамского муниципального района 31,389 городское поселение Ржавки Солнечногорского муниципального района 35,826 46 сельское поселение Каринское Зарайского муниципального района 31,154 47 сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района 31,094 48 сельское поселение Гололобовское Зарайского муниципального района 30,870 19 20 21 сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района 35,655 22 сельское поселение Данковское Серпуховского муниципального района 35,371 23 сельское поселение Ошейкинское Лотошинского муниципального района 35,350 49 сельское поселение Серединское Шаховского муниципального района 30,503 35,275 50 городское поселение Пролетарский Серпуховского муниципального района 30,304 24 городское поселение Видное Ленинского муниципального района 25 сельское поселение Селковское Сергиево-Посадского муниципального района 35,226 51 сельское поселение Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района 29,755 26 городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района 35,198 52 городское поселение им. Цюрупы Воскресенского муниципального района 29,279 35,052 53 городское поселение Оболенск Серпуховского муниципального района 27,629 27 сельское поселение Огудневское Щёлковского муниципального района Муниципальные образования с наивысшей степенью качества управления муниципальными финансами по итогам исполнения местных бюджетов за 2011-2012 годы Наивысшая степень качества присвоена 2 муниципальным районам, 2 городским округам и 30 городским и сельским поселениям Московской области Муниципальные районы 1 Подольский 2 Щёлковский Городские округа 1 Коломна 2 Реутов Итого 34 муниципальных образования Поселения Поселения 1 городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района 16 городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района 2 сельское поселение Аксиньинское Ступинского муниципального района 17 городское поселение Черкизово Пушкинского муниципального района 3 сельское поселение Семёновское Ступинского муниципального района 18 городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района 4 сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района 19 сельское поселение Воронинское Клинского муниципального района 5 городское поселение Малино Ступинского муниципального района 20 сельское поселение Верейское Орехово-Зуевского муниципального района 6 городское поселение Ступино Ступинского муниципального района 21 городское поселение Белоомут Луховицкого муниципального района 7 городское поселение Высоковск Клинского муниципального района 22 сельское поселение Лаговское Подольского муниципального района 8 сельское поселение Дединовское Луховицкого муниципального района 23 сельское поселение Астаповское Луховицкого муниципального района 9 городское поселение Руза Рузского муниципального района 24 сельское поселение Газопроводское Луховицкого муниципального района 10 городское поселение Львовский Подольского муниципального района 25 сельское поселение Головачёвское Луховицкого муниципального района 11 городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района 26 сельское поселение Краснопоймовское Луховицкого муниципального района 12 городское поселение Жилёво Ступинского муниципального района 27 сельское поселение Зубовское Клинского муниципального района 13 городское поселение Михнево Ступинского муниципального района 28 городское поселение Решетниково Клинского муниципального района 14 сельское поселение Петровское Клинского муниципального района 29 городское поселение Монино Щёлковского муниципального района 15 сельское поселение Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района 30 сельское поселение Царёвское Пушкинского муниципальногорайона Об итогах мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год В целях достижения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Московской области для обеспечения дальнейшего социального развития и повышения уровня жизни жителей Московской области, создания благоприятных условий для экономического развития Московской области, привлечения инвестиций и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества региональными финансами», Министерством финансов Московской области ежегодно проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами. В соответствии с распоряжением Министерства финансов Московской области от 14.04.2011 № 22 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами» мониторинг осуществляется по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за отчетный финансовый год по 2 основным аспектам управления муниципальными финансами. 1 аспект - 2 аспект - Качество управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области Соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса Бюджетное планирование Управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг Исполнение бюджета Управление муниципальным долгом Прозрачность бюджетного процесса Дефицит местного бюджета Предельный объем муниципальных заимствований Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга Предельный объем муниципального долга Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Об итогах мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год продолжение Выявленные факты нарушения бюджетного законодательства (несоответствие значений индикаторов ограничительного характера) являются основанием для сокращения комплексной Оценки качества управления муниципальными финансами на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия. По итогам мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год выявлены нарушения бюджетного законодательства: статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышение объема фактического дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета, полученных в 2012 году, в Клинском, Озёрском, Пушкинском муниципальных районах, в городском округе Протвино, поселениях Кашира Каширского района, Клин Клинского района, Лесной Пушкинского района статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышение объема заимствований муниципального образования - в Мытищинском, Озёрском, ОреховоЗуевском, Шатурском муниципальных районах, в городских округах Королёв, Красноармейск, Серпухов, в поселениях Кашира Каширского района, Атепцевское Наро-Фоминского района, Пушкино Пушкинского муниципального района превышение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений – в Клинском муниципальном районе статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в городских округах Бронницы, Восход, Долгопрудный, Жуковский, Ивантеевка, Климовск, Лосино-Петровский, Подольск, Протвино, Пущино, Фрязино, Электрогорск, Юбилейный, в городских поселениях Пересвет СергиевоПосадского района, Сергиев Посад Сергиево-Посадского района, Запрудня Талдомского района, Фряново Щелковского района превышено количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат лицам, замещающим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области в городских округах Бронницы, Ивантеевка, Подольск, в городском поселении Запрудня Талдомского района превышен средний коэффициент должностных окладов по каждой муниципальной должности или должности муниципальной службы в городских округах Бронницы, Восход, Жуковский, Ивантеевка, Климовск, Лосино-Петровский, Подольск, Пущино, Юбилейный, в городском поселении Запрудня Талдомского района превышена предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в городских округах Бронницы, Долгопрудный, Жуковский, Климовск, Подольск, Протвино, Пущино, Фрязино, Электрогорск, городских поселениях Пересвет Сергиево-Посадского района, Сергиев Посад Сергиево-Посадского района, Фряново Щелковского района Об итогах мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год продолжение Сокращение комплексной оценки качества управления муниципальными финансами, связанное с выявленными фактами нарушений бюджетного законодательства: на 5 процентов (1 нарушение) на 10 процентов на 15 процентов (2 нарушения) (3 нарушения) в Мытищинском, Орехово-Зуевском, Пушкинском, Шатурском муниципальных районах, в городских округах Восход, Долгопрудный, Королёв, Красноармейск, ЛосиноПетровский, Серпухов, Фрязино, Электрогорск, Юбилейный, в поселениях Клин Клинского района, Атепцевское Наро-Фоминского района, Лесной Пушкинского района, Пушкино Пушкинского района, Пересвет Сергиево-Посадского района, Сергиев Посад СергиевоПосадского района, Фряново Щелковского района в Клинском и Озёрском муниципальных районах, в городских округах Жуковский, Ивантеевка, Климовск, Протвино, Пущино, в поселениях Кашира Каширского района, Запрудня Талдомкого района в городских округах Бронницы и Подольск Об итогах мониторинга исполнения бюджетов муниципальных образований Московской области за 2012 год продолжение Мониторинг проводится отдельно по муниципальным районам, городским округам и поселениям Московской области, по результатам которого каждому муниципальному образованию присваивается Ι, ΙΙ или ΙΙΙ степень качества управления муниципальными финансами I степень качества 6 муниципальных районов 7 городских округов 42 городских и сельских поселения II степень качества 24 муниципальных района 24 городских округа 193 городских и сельских поселения III степень качества 6 муниципальных районов 5 городских округов 53 городских и сельских поселения При наличии у муниципального образования Ι степени качества управления муниципальными финансами по итогам двух отчетных финансовых лет подряд каждому муниципальному образованию присваивается наивысшая степень качества управления муниципальными финансами По итогам 2011 и 2012 годов наивысшая степень качества управления муниципальными финансами присвоена Подольскому и Щелковскому муниципальным районам, городским округам Коломна и Реутов и 30 городским и сельским поселениям Для формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами Министерством финансов Московской области будут подготовлены предложения в целях поощрения муниципальных образований, которым по итогам 2011 и 2012 годов присвоена наивысшая степень качества управления муниципальными финансами
