презентацию проекта ЦЮВ

Экспертный круглый стол по итогам работы
«Центра Юридического
Волонтерства»
При реализации проекта «Центр юридического волонтерства»
используются средства государственной поддержки,
выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением
Президента Российской Федерации от 17.01.2014 No 11-рп и на
основании конкурса, проведенного движением «Гражданское
достоинство».
Проект
"Центра Юридического Волонтерства"…
… был признан социально значимым и
обеспечен государственным грантом, в
соответствии с распоряжением Президента
Российской Федерации от 17.01.2014 №11рп. Проект был создан для объединения
юристов-волонтеров, гражданских активистов
и неравнодушных граждан для совместного
решения острых проблем в общественной и
социальной среде.
«ЦЮВ»
Включает в себя:
Задачи проекта:
- мониторинг программ и услуг
государственных организаций и ведомств,
представляющих гражданам общественные
и социальные услуги
- проведение мониторингов
- информирование граждан о существующих
программах, услугах и возможностях
государства
- оказание информационной и юридической
помощи гражданам
- информирование граждан о существующих
правах и свободах в общественной и
социальной сферах
- информирование граждан о существующих
государственных услугах, программах и
проектах
- создание онлайн платформы по
юридическому консультированию
- информирование граждан о сложившихся
практиках через интернет-ресурс
- популяризация идеи юридического
волонтерства
- организация доступной онлайн
юридической помощи
- оказание информационной и юридической
помощи гражданам
- информирование общества,
тиражирование и распространение успешны
практик через доступные ресурсы
Сколько нас и кто мы?
За все время работы ЦЮВ в проекте с разной степенью вовлеченности работали 42
практикующих юриста , занятых в проекте pro bono
Cпециализация: гражданское право (семейное, жилищное, договорное, наследственное,
защита прав потребителей), также: авторское право, право интеллектуальной
собственности, земельное право, градостроительное право, экологическое право,
международное право.
В проекте принимали участие адвокаты, и даже заведующий кафедры гражданского
права.
В проекте участвовали 35 молодых юристов, студенты московских ВУЗОВ: ГАУГН, МГУ
им. Ломоносова, МГЮА им. Кутафина, РАНХиГС, РЭУ им. Плеханова, Российской
правовой академии Минюста РФ, РУКа и других.
В работе ЦЮВ участвовали также инициативные граждане и активисты-волонтеры более 50 человек.
Юристы – волонтеры на первой встрече и стажеры
Государственного академический университета гуманитарных наук
ВМП
Был проведен анализ действующих нормативно правовых актов, регулирующих
вопросы оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП).
По результатам был сделан вывод о том, что в настоящее время предельных сроков
ожидания высокотехнологичной медицинской помощи нормативно правовыми актами
Российской Федерации не установлено.
Данный факт противоречит требованиям Конституции Российской Федерации,
Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации». Отсутствие конкретных сроков ожидания ВМП нарушает права
пациентов.
Данный пробел в праве мог быть исправлен посредством установления данного срока
ожидания в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи или в нормативном правовом акте
Министерства
здравоохранения РФ.
От Министерства здравоохранения РФ пришел ответ, что установления предельных
сроков ожидания ВМП не целесообразно. С данной позицией Фонд категорически не
согласен и подготовил новое обращение, но уже к Президенту РФ.
Президенту РФ
Дети и родители
В Российском законодательстве право на беспрепятственное общение родителей и
иных родственников с детьми, находящимися на лечении в организации
здравоохранения, закреплено в статье 55 Семейного кодекса Российской Федерации,
а также в статье 51 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации».
Данные нормы права не обеспечивают возможность свободного посещения детей
родителями (законными представителями) во время пребывания на лечении из-за
необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил.
С целью защиты прав граждан Фонд просил Министерство здравоохранения РФ,
Генеральную прокуратуру РФ и Министерство юстиции РФ провести анализ
достаточности норм права, регулирующих данный вопрос. Был получен ответ, о том,
что медицинская организация вправе ограничить пребывание родителей в
стационаре, где находятся их дети.
Такая позиция Министерства не устраивает граждан, в связи с чем, Фонд подготовил
новое обращение, но уже к Президенту РФ.
Запрос в Минздрав и в Комитет
по охране здоровья Государственной думы
Ответы
ОМС
Организации, участвующие в программе обязательного ОМС, обязаны: бесплатно оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках
программ ОМС; - размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет»
информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи.
Мониторинг сайтов частных мед. организаций г. Москвы, участвующих в программе
ОМС, выявил, что у большинства организаций отсутствует информация о
возможности получения бесплатной медицинской помощи по полису ОМС.
Попытки волонтера Фонда получить бесплатную медицинскую помощь в одном из
частных центров Москвы не увенчались успехом. Контрольные органы отвечали, что
данная медицинская организация за счет средств ОМС оказывает только
высокотехнологичную помощь. Вывод: информация о том, какие медицинские
услуги можно получить по полису ОМС в частных медицинских центрах
умышленно тщательно скрывается.
В 2014 году Фонд запрашивал данную информацию
у департамента
здравоохранения г. Москвы, но получил отказ, который был обжалован в
прокуратуру, признавшую отказ департамента в предоставлении информации
незаконным.
Фонд принял решение запросить информацию непосредственно у частных
медицинских центров города Москвы, участвующих в программе ОМС.
Камушки
Закон г. Москвы от 25.06.2008 №29 «О Городской адресной программе развития
застроенной территории квартала № 804 «Камушки» на 2008-2014 годы». Ни одно из
мероприятий, запланированное Законом, до настоящего момента не исполнено, в
связи с чем нарушаются права жителей на охрану здоровья, благоприятную
окружающую среду, в том числе санитарно-эпидемиологическое благополучие
жителей, права на благоустроенную территорию.
Были направлены обращения в прокуратуру г. Москвы: 1) от имени Фонда с просьбой
принять меры по обеспечению исполнения Закона о переселении жителей органами
власти и привлечении виновных лиц к ответственности; 2) от имени жителей о
нарушении их прав на охрану здоровья, на благоустроенную территорию, на
благоприятную окружающую среду, связанное с негативным внешним воздействием
(шум, загрязнение атмосферного воздуха, вибрация, и др.) из-за строительства М.-Сити.
Полученные ответы не удовлетворяли жителей района. В результате Фонд совместно с
жителями решил подготовить исковое заявление в суд с требованием о восстановлении
прав жителей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду путем обязания
органов власти Москвы исполнить Закон г. Москвы от 25.06.2008 №29 «О Городской
адресной программе развития застроенной территории квартала № 804 «Камушки» на
2008-2014 годы» в части переселения жителей в кратчайшие сроки.
Камушки
Кап. ремонт
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП с июля
2015 года жители Москвы ежемесячно оплачивают взнос на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирных домах в размере 15 рублей за квадратный метр (в
среднем 1000 рублей дополнительно к коммунальным платежам).
Фонд обратился к Мэру города С.С. Собянину о пересмотре установленного размера
взноса на капитальный ремонт
В ответ на обращение Фонда департамент капитального ремонта города Москвы
сообщил, что тарифы установлены исходя из методических рекомендаций Минстроя
России и пересмотру не подлежат.
Исходя из интересов граждан, Фонд просил Мэра города С.С. Собянина продлить срок
принятия решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта
еще на один месяц и активизировать работу по доведению до жителей города Москвы
норм Жилищного кодекса РФ о капитальном ремонте многоквартирных домов. На данное
обращение Фонд получил ответ с информацией о невозможности продления указанного
срока.
Руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ, жителям города, желающим изменить
способ формирования фонда капитального ремонта на способ накопления средств
отдельно на специальном счете, необходимо организовывать и проводить общие
собрания собственников многоквартирного дома о принятии такого решения.
Мэру города
...
84 консультации в режиме онлайн
Пример обращений граждан:
Добрый день! Мой муж председатель совета ветеранов,
проблема
следующая:
нет
помещения для собраний совета
ветеранов. Управа нам уже
обещала выделить, но в итоге
приходится собирать ветеранов где
получится. Все время разные
места. Очень неудобно, можно ли
каким-то образам разрешить эту
ситуацию? Спасибо!
Владимир, г. Москва
22 консультации в режиме оффлайн
1.
2.
3.
4.
Наиболее острые темы:
платные парковки и
оформление резидентного
разрешения;
межевание земельных
участков под
многоквартирными домами;
хостелы;
взносы на капитальный
ремонт.
1.
2.
3.
Наиболее частые темы:
установка шлагбаумов на
земельных участках под
многоквартирными домами;
недовольство работой УК,
неправильное начисление
коммунальных платежей;
незаконные действия
председателя совета
многоквартирного дома и УК;
Наиболее частые вопросы граждан в
сфере охраны здоровья:
1. Право выбора медицинской
организации (прикрепление к
поликлинике) и врача.
2. Сроки ожидания медицинской
помощи.
3. Взимание средств за
медицинскую помощь, которая
должна оказываться бесплатно.
Семинар для юристов-волонтеров
Дата
Тема
Выступающие
26.02.2015
“Навыки оказания правовой
помощи населению”
Мария Гайдар,
Юлия Михалева,
Виктория Ермохина
Семинар для юристов-волонтеров
Дата
Тема
Выступающие
26.03.2015
“Гражданская
юриспруденция”
Виктор Вэскер,
Маргарита Вольхина
Семинар для юристов-волонтеров
Дата
Тема
Выступающие
16.04.2015
“Правовые аспекты
высокотехнологичной медицинской
помощи в системе российского
здравоохранения”
Дмитрий Курдюмов,
Анастасия Маншина
Семинар для юристов-волонтеров
Дата
Тема
Выступающие
21.05.2015
"Право родителей на беспрепятственный
доступ к детям в стационаре
медицинской организации"
Екатерина Баринова,
Юлия Михалева
Семинар для юристов-волонтеров
и активных граждан
Дата
Тема
Выступающие
28.05.2015
"Тактика и практика обращений
граждан в государственные
органы"
Виктор Вэскер,
Анастасия Маншина
Семинар для юристов-волонтеров
и активных граждан
Дата
Тема
Выступающие
18.06.2015
“Права граждан и гражданский
активизм”
Мария Гайдар, Маргарита
Вольхина
Семинар для юристов-волонтеров
и активных граждан
Дата
Тема
Выступающие
09.07.2015
"Капитальный ремонт в Москве:
проблемы и перспективы"
Андрей Тихонов,
Мария Гайдар
Семинар для юристов-волонтеров
и активных граждан
Дата
Тема
Выступающие
27.08.2015
“Права жителей многоквартирного дома:
объединение жителей для совместного
решения вопросов"
Татьяна Лебедева,
Маргарита Вольхина
Семинар для юристов-волонтеров
и активных граждан
Дата
Тема
Выступающие
10.09.2015
"Права и ответственность пользователя
в Интернете: приватность и
безопасность"
Саркис Дарбинян,
Анастасия Маншина
ИТОГИ:
42
юриста – практика, работающих в проекте «pro bonо»
35
молодых юристов - стажеров
более 50 инициативных граждан и активистов-волонтеров
9
семинаров – практикумов для юристов – волонтеров и гражданских
активистов за время реализации проекта
6
кейсов, общественно-важных проблем, над которыми работают
юристы - волонтеры
84
консультации в режиме онлайн
22
консультации в режиме оффлайн
5
дворовых встреч с жителями
6
алгоритмов по защите прав граждан в общественной и социальной
среде
Сборник
Благодарности
Команда Фонда “Социальный запрос” выражает
искреннюю благодарность всем, кто принял участие в
проекте
“Центр
юридического
волонтерства”:
юристам-волонтерам,
активным
гражданам,
лекторам наших семинаров, стажерам.
А также Общественному движению “Гражданское
достоинство” за предоставленную возможность
реализовать этот проект и помогать людям.