Article 9 (3) Aarhus Convention

Article 9 (3) Aarhus Convention
By
Mr. Werner Heermann, Vice-President
of the Association of European
Administrative Judges
I.
The rank of international treaties in the national
law of the Parties
Место международныx договоров в системе
национального законодательства Сторон
a. Supremacy on parliamentary acts?
Верховенство над законами, утвержденными
парламентом?
Example: French law
Например: законодательство Франции
b) General rules for contradiction of legal provisions
Общие правила для разрешения юридических коллизий
c) Interpretation of national law in conformity with the Treaty
Толкование национального закона в соответствии с
Договором
Conference in Almaty
22 - 23 May 2012
2
II.
Nature of Article 9 (3)
Сущность пункта 3 статьи 9
a) Differences to Article 9 (2)
Отличия от Статьи 9 (2)
b) Comprehensive clause
Всеобъемлющее положение
III. Direct effect of Article 9 (3)?
Прямое действие статьи 9 (3)?
Conference in Almaty
22 - 23 May 2012
3
a.
“Each party shall ensure…”
Каждая сторона должна обеспечить…”
b.
Case law
Судебная практика
Court of Justice of the European Union
(CJEU), case C-240/09: no
Суд Европейского Союза (Суд ЕС), дело
C-240/09: нет
Conference in Almaty
22 - 23 May 2012
4
IV.
Margin of discretion for the national legislator
Пределы усмотрения национального
законодателя
a. “laid down in its national law” = discretion of the
Parties, but not unlimited
“установленное в своем национальном
законе” = усмотрение Сторон, но не
безграничное
b. Minimum standards for implementation of Article 9
(3)
Минимальные стандарты для реализации пункта
3 Статьи 9
Conference in Almaty
22 - 23 May 2012
5
aa) Aarhus Convention Compliance
Committee case 2005/11: popular action not
requested, but
Дело Комитета по вопросам соблюдения
2005/11 : actio popularis не требуется, но
bb) legal standing should be presumption, not
the exception
Процессуальная правоспособность должна
стать презумпцией, а не исключением
Conference in Almaty 22
- 23 May 2012
6
c.
Interpretation to the fullest extent
possible (CJEU)
Интерпретация насколько
максимально возможно (Суд ЕС)
Conference in Almaty 22
- 23 May 2012
7
Conference in Almaty 22 - 23 May 2012
8