ЦБС №2» Губкинского городского округа

Результаты экспертно-диагностического обследования библиотек
МБУК «ЦБС №2» Губкинского городского округа
Цель экспертно-диагностического обследования библиотек МБУК «ЦБС
№2» Губкинского городского округа - анализ состояния библиотечноинформационного обслуживания людей с ограничениями жизнедеятельности,
проживающих в зоне обслуживания ЦБС №2, и выработка методических
рекомендаций по усовершенствованию инва-деятельности библиотек МБУК
«ЦБС №2» Губкинского городского округа.
Из 28 библиотек МБУК «ЦБС №2» объектами обследования стали
Центральная районная библиотека и 10 филиалов - Скороднянская земская,
Аверинская модельная, Архангельская модельная, Богословская модельная,
Боброводворская модельная,
Вислодубравская модельная, Кладовская,
Мелавская, Никаноровская, Осколецкая библиотеки-филиалы.
По должностной инструкции организация информационно-библиотечного
обслуживания пользователей с ограничениями жизнедеятельности возложена на
главного библиотекаря отдела обслуживания Постникову Галину Петровну, как
дополнительная работа: координация работы по инва-деятельности по ЦБС,
планирование и отчетность, повышение квалификации.
Библиотечным обслуживанием в районе охвачены все группы населения:
молодежь, дети, взрослое население, в том числе пенсионеры и инвалиды.
В зоне обслуживания МБУК «ЦБС №2» проживает 4632 инвалидов, из них
41 чел. – слепых и слабовидящих.
Охват библиотечным обслуживанием жителей с ограничениями
жизнедеятельности из года в год увеличивается: 3460 чел. в 2012г и 3708 чел. в
2013г. или 80.1% (1 место в подгруппе), на момент проверки в обследуемых
библиотеках – 981 (26.3% годового плана ЦБС). Из 41 инвалида по зрению 29 чел.
являются читателями или 70.7% (10 место в подгруппе), на момент проверки в
обследуемых библиотеках пользователями являются 20 человек с дисфункцией
зрения (51.3% годового плана). Из 55 детей-инвалидов 39 человек – пользователи
ЦБС №2 или 70.9% (6 место в подгруппе), на момент проверки – 23 пользователя
этой категории в обследуемых библиотеках (59% годового плана).
В МБУК «ЦБС №2» востребована такая форма библиотечноинформационного
обслуживания
маломобильных
пользователей
как
библиотечные пункты, надомное обслуживание.
Пункты выдачи открыты практически во всех обследованных библиотекахфилиалах и ЦРБ (ВОИ и х. Михайловский): домах-интернатах для престарелых
граждан и инвалидов (Скородное), домах ветеранов (Боброводворская,
Арангельская модельная), детских садах (Мелавская с.б., Аверинская м.б.).
Открыты пункты выдачи в селах и хуторах, входящих в зону обслуживания
библиотек, к примеру: Осколецкая библиотека - в Зареченке и Кандаурово,
Никаноровская - на хуторе Кретов, Скороднянская модельная - в селах Телешовке
и Ольховатке, хуторах 1-й Ложок, Коренёк, Жильцов, Залесье. Боброводворская
модельная библиотека открыла пункт выдачи в психоневрологической больнице,
где пациенты проходят курс лечения и постоянно меняются (за 4 месяца 2014 года
– 93 пользователя). ЦРБ - пункты выдачи – в ВОИ и на х. Михайловский. Всего
же 24 передвижных библиотек, в которых зарегистрировано 1658 читателей.
В 2013 году Губкинской «ЦБС №2» обслужено 186 надомника (9 место в
подгруппе), посещений составило 1606 (7 место в подгруппе). Обслуживание на
дому
осуществляется
с
привлечением
волонтеров:
учащихся
общеобразовательных школ пос. Троицкое и сел района, социальных работников,
почтальонов, соседей и родственников читателей. На период обследования в
библиотеках числится 180 надомников. Количество надомников в обследованных
библиотеках колеблется от 62 (Мелавская с.б.) до 4 человек (Скороднянская,
Боброводворская м.б.). В Вислодубравской модельной библиотеке в результате
подворного обхода привлечено к чтению 12 маломобильных пользователей.
Учет надомного обслуживания осуществляется в «Тетради надомного
обслуживания» и формулярах, помеченных соответствующими сиглами.
Обследованные библиотеки владеют информацией об инвалидах,
проживающих в зоне обслуживания это либо списки, либо картотеки людей с
ограничениями жизнедеятельности. В ЦРБ создан банк фактографических данных
лиц с ограниченными физическими возможностями. Аверинская и Архангельская
модельные библиотеки владеют наиболее полной информацией о жителях своей
зоны обслуживания. В их банке данных - поименный список участников Великой
Отечественной войны и участников Курской битвы, список одиноко
проживающих граждан, нуждающихся в библиотечном обслуживании
волонтерами, списки взрослых и детей с ограничениями жизнедеятельности,
список проживающих в Доме инвалидов, списки одаренных детей. Ведется работа
по выявлению и привлечению новых пользователей, имеющих статус инвалида.
Улучшению качества библиотечных инва-услуг способствует работа
библиотек МБУК «ЦБС №2» по целевым программам и проектам. Например,
реализация долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов и
маломобильных групп населения в Губкинском городском округе на 20122015годы», в рамках которой в ЦРБ приобретены компьютерное оборудование с
адаптированными программами для инвалидов на сумму 60 тыс. руб. и
тифлофлешплееры на сумму 25000 рублей. Компьютерное оборудование
установлено в центральной районной библиотеке, работает школа компьютерной
грамотности «Понятный интернет», на момент обследования обучается 1 инвалид
по зрению. Тифлофлешплееры были переданы в Архангельскую модельную
библиотеку для чтения и проведения массовых мероприятий в пункте выдачи (14
пользователей), открытом в Доме ветеранов, лежачие инвалиды читают
«говорящие» книги в палатах.
В Архангельской, Боброводворской, Вислодубравской, Богословской,
Скороднянской земской, Аверинской, центральной районной библиотеках
имеется компьютерное оборудование (компьютер, принтер, сканер), Internet и
установлена
локальная
версия
Информационно-правовой
системы
«Законодательство России». В Центральной районной установлена СПС
«Консультант Плюс».
Центральная районная и юношеская библиотеки работают по целевой
программе, направленной на социокультурную реабилитацию инвалидов
старшего
поколения
и
юношество,
«Долг.
Забота.
Милосердие».
Соисполнителями
Программы
являются
Троицкая
территориальная
администрация, Управление социальной политики, медицинские учреждения,
Троицкая средняя школа, Православный храм Святой Живоначальной Троицы,
Совет ветеранов войны и труда, Общество инвалидов, общественные
организации, занимающиеся проблемами милосердия. Программа рассчитана на
2013-2014 годы, затраты на ее выполнение составляют 20 тысяч рублей. Система
программных мероприятий довольно насыщена: будут проводиться мероприятия
по всем направлениям библиотечной работы (реабилитационного и
просветительского характера, по здоровьесбережению, духовному просвещению,
упрочению семейных отношений). Основное направление - работа с инвалидами
и социально-незащищенными группами населения.
Проект «Милосердие» стартовал в Архангельской модельной библиотеке.
Проект рассчитан на 2014-2015 годы, его цель – содействие социальной
адаптации и реабилитации инвалидов, пожилых людей, многодетных семей, а
также ветеранов войны и труда, проживающих в районном медикореабилитационном центре, который находится на территории села Архангельское.
Смета проекта - 6 тысяч рублей, средства будут частично выделены из бюджета
администрации села, частично - библиотечные и привлеченные спонсорские
средства.
В МБУК «ЦБС №2» разработана районный целевой проект «Радуга добра»
на 2014 год, исполнителями его являются ЦРБ и ее филиалы – Скороднянская
земская, Архангельская модельная, Аверинская модельная, Боброводворская
модельная, Вислодубравская модельная и другие библиотеки. Цель проекта –
осуществление информационно-библиографического обслуживания инвалидов,
формирование фондов библиотек специальной литературой по социальной
реабилитации
инвалидов,
организация
предоставления
специальных
библиотечных услуг инвалидам разных категорий и другие. Важным пунктом
проекта является организация обслуживания маломобильных инвалидов на дому
в рамках услуги «Домашний абонемент». В то же время проект имеет ряд ошибок.
Слабо прописан механизм его реализации (к примеру, сотрудничество с
психологами – в каких библиотеках? на какой основе – платной или
волонтерской?). Отсутствуют источники финансирования и суммы затрат на
выполнение таких пунктов проекта как «Формирование фондов», «Улучшение
материально-технического оснащения библиотеки как центра по работе с
инвалидами» и «Знакомство с опытом других библиотек по применению
библиотерапии». Нет также указания на эффективность реализации проекта,
ожидаемый результат.
Богословская модельная, Осколецкая библиотеки создали свои проекты
«Радуга добра», аналогичные рекомендованному, и с теми же ошибками.
Обследуемые библиотеки МБУК «ЦБС №2» работают по годовым и
месячным планам, в которых указаны отдельной строкой статистические данные
по читателям с ограничениями жизнедеятельности, их посещениям и
книговыдаче. Все направления работы, являющиеся приоритетными, отражаются
в массовых мероприятиях, проводимых в библиотеках.
Содержание массовой работы в библиотеках при обслуживании инвалидов
диктуется задачами повышения их образовательного и культурного уровня.
Массовые
мероприятия
запланированы
с
указанием
читательского
предназначения, для читателей старшего поколения они составляют около
половины от общего числа. В том числе для читателей с ограничениями
жизнедеятельности – 5-6 мероприятий в год, в основном это мероприятия к
государственным праздникам и календарным датам, в том числе посвященных 69летней годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню инвалидов,
Декаде инвалидов, встречи Нового года, Рождественские посиделки.
Боброводворская модельная библиотека особое внимание в своей деятельности
уделяет продвижению идей здорового образа жизни среди населения: открыт
информационно - консультационный пункт «Лестница здоровья» по вопросам
ЗОЖ. Оформлены тематические подборки газетно-журнальных статей,
материалов из Интернета. Библиотека организовывает для читателей просмотр
электронных дисков, проводит «День здоровья», спортивные праздники и др.
В своей работе с инвалидами библиотеки активно используют игровые
программы, викторины, литературно-музыкальные композиции, посиделки,
конкурсы, обзоры и другие формы. Как пример: фестиваль творчества «Красота
спасет мир» (Кладовская сельская библиотека); вечер-встреча «А жизнь
продолжается» (Скороднянская модельная библиотека); путешествие в галерею
настроения «Грустит романс тревожно и светло» (ЦРБ); с детьми - блиц-турнир
«Заветный мешок желаний» (Архангельская модельная библиотека); вечеррассказ о Сергие Радонежском «И светом чудным озарен» (Боброводворская
модельная библиотека).
В то же время наблюдается некоторая перегруженность работы библиотек
массовыми мероприятиями. К примеру, в Мелавской библиотеке запланированы
две литературно-музыкальные композиции для взрослого населения «В памяти
нашей сегодня и вечно» и «Страну родную защищали», в Осколецкой сельской
библиотеке запланировано по краеведению 12 и 9 мероприятий по
патриотическому воспитанию, перекликающиеся по содержанию.
Деятельность библиотек Губкинского района направлена на создание
эффективной целенаправленной системы формирования толерантного отношения
к людям с ограничениями жизнедеятельности, чему способствуют массовые
мероприятия для людей с ограничениями жизнедеятельности и о них. Особое
внимание сотрудники библиотек уделяют популяризации творчества своих
читателей, проводят презентации, выставки, поэтические вечера. Так, например, в
ЦРБ читатели с ограниченными возможностями здоровья приняли активное
участие в создании выставок творческих работ: «Как хорошо уметь вязать»,
«Прекрасное – своими руками», экспонатами стали образцы их творчества –
шитья, вязания, резьбы по дереву, вещей связанных из пуха (В.Е Олейниковой),
валенной шерсти (Н.Н. Кандауровой).
Смонтирован видеофильм о читателе-надомнике инвалиде 1 гр. по зрению
Нелюбове В.И. «Я верю в этот мир». Скороднянской модельной библиотекой
выпущен сборник лирических стихов участника литературного клуба «Свеча»
инвалида по зрению В.Г. Чуева «Тополя», с успехом презентация сборника
прошла в Доме инвалидов, где он проживает. Ярким и запоминающимся
мероприятием для всего села Скородное стал бенефис его творчества «Я пою, а
значит - я живу».
Одной из популярных форм организации досуга пользователей являются
клубы, предлагающие общение в неформальной обстановке, участие самих
читателей, регулярность проведения. Например, в библиотеках Губкинского
района функционируют интегрированные клубы, которые посещают пожилые
люди и дети, ветераны войны и труда, инвалиды. Это клубы: «Надежда» (ЦРБ,
Скороднянская земская, Архангельская модельная библиотеки), «Собеседник» и
любителей чтения (Никаноровская сельская библиотека), театр книги «Рампа»
(Вислодубравская модельная библиотека), «Уют» (Кладовская сельская
библиотека), детский «Муравейник» и семейный по интересам «Я + МЫ»
(Мелавская сельская библиотека), «Литературная гостиная» для любителей
классики (Богословская модельная библиотека), «Поговорим по душам»
(Осколецкая сельская библиотека). Как правило, все клубы работают с
периодичностью раз в два месяца и имеют от 15 до 25 участников клуба.
Участники клуба «Надежда» (ЦРБ) приняли активное участие в
поэтическом вечере, посвященном творчеству Е. Ростопчиной «Умеешь ты
сердца тревожить». В читальном зале звучали стихи поэтессы, романсы в
исполнении членов клуба.
В семейном театре книги «Рампа» (Вислодубравская модельная библиотека)
участвуют 37 человек, занятия проходят 2 раза в месяц. Увлеченные театралы
осуществили постановки «Однажды в ночь под Рождество», «Как Весна Зиму
поборола», детский спектакль «Росинка» и др.
Хорошо развита модель социального кластера МБУК «ЦБС№2» и сельской
администрации, советов ветеранов, первичных организаций ВОС, ВОИ, Домов
культуры, центров социального обслуживания населения, музеев, специалистов,
профессионально занимающимися проблемами инвалидов и инвалидности,
православной церкви и на этой основе повышать общую эффективность
деятельности.
Совместно с этими организациями библиотеки проводят встречи, беседы,
акции, викторины, конкурсы и т.д. Как положительный опыт такого
сотрудничества – заключен договор о сотрудничестве с МБУ «Дом-интернат для
престарелых и инвалидов в с. Скородное» и его филиалами: Домом ветеранов с.
Бобровы Дворы (в зоне обслуживания Боброводворской модельной библиотеки),
медико-социальным
реабилитационным
центром
с.
Архангельское
(Архангельская модельная библиотека). Заведующая Кладовской библиотеки
совместно с волонтерами посещает жителей с. Кладовское, проживающих в Домеинтернате для престарелых и инвалидов, находящегося в с. Скородное с
мероприятиями, поздравлениями с днем рождения.
Привлекает опыт работы Аверинской модельной библиотеки по
организации партнерства с МБОУ «Аверинская СОШ» в библиотечном
обслуживании детей из неполных семей и с ограниченными возможностями
здоровья.
Для информирования пользователей оформлены информационные стенды,
на которых представлена информация об услугах библиотеки, значимых
мероприятиях месяца, платных услугах, центрах общественного доступа, а в
модельных библиотеках - об интернет-услугах.
Следует отметить, что центральная районная библиотека информирует все
библиотеки-филиалы о творческих конкурсах и фестивалях, проводимых БГСБС.
Во всех обследуемых библиотеках можно познакомиться с Положениями о
конкурсах и фестивалях, они выставлены на библиотечных полках «Приглашаем
к участию». Результат – библиотеки МБУК «ЦБС №2» являются постоянными
участниками областного фестиваля детских театральных объединений
муниципальных библиотек и коррекционных учреждений «Под радугой»,
ежегодного регионального фестиваля творчества детей с ограничением
жизнедеятельности «Жизнь – творчество, творчество - жизнь» (Архангельская
модельная и Троицкая детская библиотека в 2014г.). В планах Осколецкой
библиотеки - принять участие в областном конкурсе для семей, имеющих детейинвалидов «Свет духовный в сердце моем», приуроченном к 700-летию
С.Радонежского».
В районной библиотеке открыт Центр общественного доступа к социальнозначимой информации. В первом квартале 2014 г. услугами воспользовались 17
пользователей,
имеющих
ограничения
жизнедеятельности.
Наиболее
востребованы сайты: Пенсионного фонда РФ, Президента РФ, нормативноправовые акты, информация, связанная с ежедневными потребностями людей: по
жилищно-коммунальным вопросам, пенсионного обеспечения, защите прав
потребителя, трудовых прав.
Обследуемые библиотеки оказывают различные информационные услуги,
используя разнообразные формы:
- библиографические обзоры – Аверинская, Вислодубравская модельные
библиотеки, Скороднянская земская, ЦРБ;
- дни периодики – Архангельская модельная библиотека, Скороднянская
земская б-ка, ЦРБ;
- книжные выставки (в ЦРБ – постоянно обновляемая книжная выставкаэкспозиция «ЦЕНТР общественного доступа – вестник социально значимой
информации»);
- выполнение справок и другие.
Выпущена брошюра «Все о будущих пенсиях».
Повышая уровень информационной культуры различных групп населения,
библиотеки Губкинского района осуществляют индивидуальное обучение
навыкам владения компьютером.
В МБУК «ЦБС №2» работа по инва-деятельности сельских библиотек
района носит системный характер. Об этом свидетельствует постоянная
методическая поддержка со стороны служб районной библиотеки и
ответственного за инва-деятельность - главного библиотекаря отдела
обслуживания Г.П. Постниковой: для сельских филиалов разработаны памятка по
оформлению текстовых отчетов и планов и инструкция по учету работы с
инвалидами на основе рекомендательного письма БГСБС; регулярно даются
индивидуальные и групповые консультации на семинарских и практических
занятиях («К добру и пониманью путь открыт», «Дети особой заботы»), мастерклассах и выездах на места. Разработаны и изданы:
- методико-библиографические материалы в помощь сельским
библиотекарям: «Я человек, который верит в чудо, я - человек, который любит
жить!» (Для людей с ограниченными возможностями здоровья)
- дайджест «Этикет в отношении людей с ограниченными возможностями»
В 2013 году был проведен семинар «Организация мобильной системы
обслуживания инвалидов и пожилых людей в библиотеке». Цель семинара –
приобретение навыков работы с инвалидами в условиях библиотеки, содействие
продвижению интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов и
пожилых.
Разработан и издан в типографии единообразный Дневник библиотеки, в
котором указан учет пользователей с ограничениями жизнедеятельности, слепых,
посещений и книговыдачи - ППШ и говорящей литературы. Учет массовых
мероприятий ведется в третьей части Дневника в разделе «Работа с инвалидами».
Статистические данные о работе филиалов в данном направлении
собираются ежеквартально.
Произошедшие позитивные изменения в оформлении внутреннего
пространства библиотек-филиалов - современная мебель, приобретенная
индивидуально для каждого филиала - создают уют, простор, свободный доступ к
книжным стеллажам, периодике.
В то же время о физической доступности к библиотечным услугам
инвалидов и маломобильных групп населения говорить рано.
На момент обследования из 11 библиотек, адаптированной к потребностям
этих групп населения не может считаться ни одна. Четыре библиотеки
(Никаноровская сельская, Скороднянская земская модельная располагаются в
отдельно стоящем здании, Аверинская модельная – в реконструированном в 2011
году здании ДК, Осколецкая сельская) находятся на первом этаже, имеют
широкие дверные проезды, позволяющие проехать инвалидной коляске, но
нуждаются в пандусных съездах, устранении порожков внутри помещений
библиотек. По ГОСТам перепады уровней пола выше 4 см нуждаются в пандусе
или «утоплении» порожков в пол. Шесть библиотек находятся на втором этаже
(Архангельская модельная – в современном здании культурно-досугового центра,
Вислодубравская
модельная,
Боброводворская
модельная,
Мелавская,
Кладовская, Богословская сельские библиотеки, ЦРБ). По тем же причинам они
недоступны для маломобильных граждан. Этим библиотекам необходима
пристройка внешних или внутренних подъемников (лифтов), что дорого и не
всегда можно сделать. Решить проблему можно, приобретя гусеничный
подъемник SHERPA № 902 либо Т-09 «Робби».
Рекомендации:
администрации централизованной библиотечной системы:
1. При планировании строительства, капитальных ремонтов в смету
расходов закладывать средства на приведение в соответствие с существующими
нормативами и стандартами элементов зданий и помещений библиотек для
беспрепятственного доступа людей с ограничениями жизнедеятельности
(устройство пандусов при входе в здание, а также подходы и подъезды к
стеллажам открытого доступа на инвалидной коляске, оборудование рабочих
мест, удобных для инвалидов).
2. Предусмотреть
финансирование
библиотек-филиалов,
обслуживающих людей с дисфункцией зрения, напольными тактильными
знаками, дорожками.
3. Для привлечения средств на приобретение тифлосредств включиться
в долгосрочную целевую программу Белгородской области «Доступная среда на
2011 – 2015 годы», участвовать в грантовых конкурсах, в том числе и
муниципального уровня с проектами по работе с инвалидами.
4. В соответствии с постановлением коллегии управления культуры области
от 14 декабря 2013 года «О мерах по улучшению качества библиотечных услуг
для лиц с ограничениями жизнедеятельности и других маломобильных граждан
Белгородской области» предоставлять информацию о проделанной работе по
созданию условий беспрепятственного доступа к зданиям и помещениям
библиотек и предоставляемым услугам инвалидам и другим маломобильным
группам населения в соответствии с существующими нормативами и
стандартами.
Информация
предоставляется
в
ГКУК
«Белгородская
государственная специальная библиотека для слепых им. В.Я. Ерошенко» (e-mail
specbibl@belnet.ru) 5 июля 2014 и 15 января 2015 годов.
Главному библиотекарю отдела обслуживания, ответственному по ЦБС
за инва-деятельность:
1. В «Должностной инструкции» отразить осуществление методической
деятельности по инва-деятельности - повышение квалификации специалистов
ЦБС №2.
2. Осуществлять методические выезды в сельские филиалы с
обследованиями, фиксировать замечания о проблемах и недоработках по своему
профилю работы (в специальных «Тетрадях методических указаний» или иных
учетных документах) для контроля их исполнения;
Заведующим библиотеками-филиалами:
1.
Предоставлять в ЦРБ ежеквартальный статистический отчет
показателей деятельности библиотеки-филиала по обслуживанию людей с
ограничениями жизнедеятельности в сроки не позднее 3 числа месяца,
следующего за кварталом, а по окончании года – текстовой отчет по
библиотечной работе с пользователями с ограничениями жизнедеятельности.
2.
Регулярно организовывать «проблемные» выставки литературы и
периодики, информационные консультации по праву, образованию, психологии,
медицине, социальной защите, которые показывали бы возможности разрешения
сложных вопросов, встающих перед пользователями с ограничениями
жизнедеятельности.
Ведущий методист информационнометодического отдела МКУК
«Белгородская государственная
специальная библиотека для
слепых им. В.Я Ерошенко»
К. Калитина