Тема 7. Институт российского президентства и его значение в
advertisement
Тема 7. Институт российского президентства и его значение в политическом процессе современной России. План лекции: • Основные этапы становления института президентства. • Формальные и неформальные механизмы осуществления президентских полномочий в современной России. • Российский президент как консолидирующая политическая сила. • Выборы Президента РФ как составная часть политического процесса. • Сравнительная характеристика российской модели президентства с моделями президентства других государств. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА Президент по своемуусмотрению определяет внешнеполитический курс своего правительства Президент имеет широкие полномочия в сфере внешней политики, но учитывает внешнеполитические позиции правительства Президент представляет государство в сфере внешней политики и согласовывает свои действия с внешнеполитическим курсом правительства Президент имеет (или не имеет) право распускать парламент и назначать досрочные выборы Президент имеет ограниченное (или неограниченное) право распускать парламент и назначать досрочные парламентские выборы Президент имеет право распускать парламент иназначать внеочередные выборы главным образом в тех случаях, когда парламент выражает недоверие правительству Президент имеет ограниченное (или неограниченное) право вводить чрезвычайное положение в стране Президент не имеет права на введение чрезвычайного положения в стране. Президент по собственному усмотрению увольняет членов правительства Президент не может по собственному усмотрению уволить главу правительства. По рекомендации главы правительства президент увольняет членов правительства Президент может уволить главу правительства при определенных условиях. По рекомендации главы правительства президент увольняет членов правительства Президент имеет право вето на законы, принятые парламентом Президент не имеет права вето на законы, принятые парламентом Президент имеет право по собственному усмотрениюиздавать указы, имеющие силу закона Президент имеет право отдавать распоряжения, согласованные с правительством Президент имеет право издавать указы, получившие санкцию правительства Президент по должности является верховным главнокомандующим вооруженными силами Президент формально может быть верховным главнокомандующим, но фактически руководство вооруженными силами осуществляет министр обороны, подотчетный главе правительства Президент является главой правящей партии и руководствуется ее курсом Президент в своей деятельности не зависит от партий Президент не является главой правящей партии и формально не связан с ней Президент Российской Федерации Глава государства Президент Российской Федерации • Является главой Российской Федерации • Является гарантом Конституции • Избирается гражданами Российской Федерации • Является Верховным Главнокомандующим Этапы становления института президентства • 1990 год – введение должности Президента Советского Союза, избрание на эту должность М.С. Горбачева • 1991 год – введение должности Президента РСФСР, избрание на эту должность Б.Н. Ельцина • Октябрь 1993 года – противостояние Президента РФ и Верховного Совета РФ • Декабрь 1993 года – принятие конституции Полномочия Президента РФ: • Назначение (с согласия Государственной Думы) Председателя Правительства • Утверждение структуры Правительства • Формирует Совет Безопасности • Утверждает военную доктрину • Осуществляет руководство внешней политикой РФ • Вводит чрезвычайное положение • Издает указы и распоряжения Президентом РФ может быть: • Гражданин РФ • Не моложе 35 лет • Постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет Президент РФ • Избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании • Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд Президент РФ • Приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги • Прекращает их исполнение с истечением срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ Может быть отрешен от должности • Только Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии признаков преступления и заключением Конституционного суда РФ о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно: • В случае добровольной отставки • Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия • Отрешения от должности Президент РФ: • Назначает выборы в Государственную Думу • Распускает Государственную Думу • Назначает референдум • Вносит законопроекты • Подписывает федеральные законы Президент РФ может распустить Государственную Думу в случае: • Вынесения таковой вотума недоверия Правительству РФ • Тройным несогласием с кандидатурой Председателя правительства РФ Спасибо за внимание!
