Государственная Дума Российской Федерации

Государственная Дума
Российской Федерации
Федеральное Собрание
Совет Федерации
Государственная Дума
Российской Федерации
Совет Федерации
Государственная Дума
состав
По два представителя от каждого
субъекта РФ: по одному от
представительного и
исполнительного органов
государственной власти (в РФ 83
субъекта, следовательно 166 членов
Совета Федерации).
Государственная Дума состоит из
450 депутатов
(Одно и то же лицо не может
одновременно являться членом
Совета Федерации и депутатом
Государственной Думы.
срок
Совет Федерации установленного
срока своей легислатуры не имеет.
Государственная Дума избирается на
конституционно установленный
срок — 5 лет
Порядок формирования обеих палат устанавливается федеральными
законами.
Государственная Дума
Российской Федерации
Государственная Дума Российской Федерации
(кратко — Госду́ ма) — нижняя палата Федерального собрания Российской
Федерации (ст. 95 действующей Конституции России)
Депутаты
Государственной Думы
Аппарат
Государственной Думы
Правовой статус Государственной думы определён в пятой главе Конституции
Российской Федерации.
Государственная дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ).
Первая Государственная Дума избиралась вместе с Советом Федерации в день
всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на
два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).
Срок полномочий 2-4 созывов Государственной думы — четыре года. Из-за
внесения поправок в Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут
избираться сроком на пять лет.
Работу Думы возглавляет Председатель Думы и его заместители, при этом каждая
фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя
Государственной думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов и
комиссий Госдумы.
Государственная Дума Российской Федерации
Полномочия
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет
следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:
дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя
Правительства Российской Федерации;
заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о
результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным
Государственной думой;
решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
назначение на должность и освобождение от должности председателя
Центрального банка России;
назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной
палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по
правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным
законом;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для
отрешения его от должности.
Депутаты Государственной Думы
Председатель Государственной Думы
Совет
Государственной Думы
Первый заместитель
Председателя
Государственной Думы
Заместители
Председателя
Государственной Думы
Фракции
политических партий
Комитеты и комиссии Государственной Думы
Государственная Дума Российской Федерации
Комитеты Государственной думы
Госдума образует комитеты и комиссии.
Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом
процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства
депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители
избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению
депутатских объединений.
Полномочия комитетов:
 внесение предложения по формированию примерной программы законопроектной
работы Государственной думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов
Государственной думой на очередной месяц;
 осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к
рассмотрению Государственной думой;
 подготовка проектов постановлений Государственной думы;
 подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на
рассмотрение Государственной думы;
 подготовка в соответствии с решением палаты запросов в Конституционный Суд
Российской Федерации;
 в соответствии с решением Совета Государственной думы, поручением Председателя
Государственной думы подготовка проектов постановлений Государственной думы о
направлении представителей Государственной думы в Конституционный Суд Российской
Федерации;
 организация проводимых Государственной думой парламентских слушаний;
 заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального
бюджета;
анализ практики применения законодательства.
Государственная Дума Российской Федерации
Комитеты Государственной думы
В Госдуме 5-го созыва существует 32 комитета.
 Комитет
ГД по конституционному
законодательству и государственному
строительству
 Комитет ГД по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному
законодательству
 Комитет ГД по труду и социальной политике
 Комитет ГД по бюджету и налогам
 Комитет ГД по финансовому рынку
 Комитет ГД по экономической политике и
предпринимательству
 Комитет ГД по собственности
 Комитет ГД по промышленности
 Комитет ГД по строительству и земельным
отношениям
 Комитет ГД по энергетике
 Комитет ГД по транспорту
 Комитет ГД по обороне
 Комитет ГД по безопасности
 Комитет ГД по международным делам
 Комитет ГД по делам Содружества
Независимых Государств и связям с
соотечественниками
 Комитет ГД по делам Федерации и
региональной политике
 Комитет
ГД по вопросам местного
самоуправления
 Комитет ГД по Регламенту и организации
работы Государственной думы
 Комитет ГД по информационной политике,
информационным технологиям и связи
 Комитет ГД по охране здоровья
 Комитет ГД по образованию
 Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и
детей
 Комитет ГД по аграрным вопросам
 Комитет ГД по природным ресурсам,
природопользованию и экологии
 Комитет ГД по культуре
 Комитет ГД по делам общественных
объединений и религиозных организаций
 Комитет ГД по делам национальностей
 Комитет ГД по физической культуре и спорту
 Комитет ГД по делам молодежи
 Комитет ГД по проблемам Севера и Дальнего
Востока
 Комитет
ГД по делам ветеранов
Государственная Дума Российской Федерации
Комиссии Государственной думы
В Госдуме 5-го созыва существует четыре комиссии:
• Комиссия ГД по мандатным вопросам и вопросам депутатской
этики
• Счетная комиссия ГД
• Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета,
направленных на обеспечение обороны и государственной
безопасности РФ
• Комиссия ГД по законодательному обеспечению противодействия
коррупции
Государственная Дума Российской Федерации
Формирование
Назначение выборов - выборы депутатов
Государственной Думы назначаются Президентом
Российской Федерации.
Депутат - Депутатом Государственной Думы может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и
имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же
лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы
и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной думы
первого созыва мог одновременно являться член
Правительства Российской Федерации .
Избирательная система - С 2007 года депутаты Государственной думы избираются
по пропорциональной системе (по партийным спискам). Ранее в России была
смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов
избиралась также по мажоритарной системе (по одномандатным округам).
С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены
специально для того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных
кандидатов в Госдуму.
Срок полномочий 2-5 созывов Государственной думы — четыре года.
Выборы в Государственную думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003 и 2007.
Государственная Дума Российской Федерации
5 созыва
Дата начала: 2 декабря 2007 года.
Ориентировочный срок окончания полномочий: 2 декабря 2011 года.
Заседания проводились: с 24 декабря 2007 года по настоящее время
Председатель: Грызлов, Борис Вячеславович, фракция «Единая Россия».
Выборы в Государственную думу Федерального собрания РФ 5
созыва состоялись 2 декабря 2007 года.
Это первые выборы, на которых барьер для партий, проходящих в Думу
по партийным спискам, повышен с 5 % до 7 %.
Кроме того, законодательно убраны:
• нижний порог явки
•
•
•
•
возможность голосовать против всех
отменена мажоритарная система
отменено голосование по одномандатным округам
запрещено членам одной партии проходить по спискам другой
• партиям запрещено объединяться в выборные блоки
Депутаты Государственной Думы
Председатель Государственной Думы
Совет
Государственной Думы
Первый заместитель
Председателя
Государственной Думы
Фракция
Фракция
Всероссийской
Коммунистической
ПП
партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Российской
Федерации
Заместители
Председателя
Государственной Думы
Фракция
«Либеральнодемократическая
партия России»
Фракция
«СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ»
Комитеты и комиссии Государственной Думы
Государственная Дума Российской Федерации
5 созыва
К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские
группы. Депутатское объединение может быть сформировано на
основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по
общефедеральному избирательному округу. Депутат вправе состоять
только в одном депутатском объединении.
Основные парламентские фракции Государственной думы 5-го созыва
Фракции
Число
депутатов
Доля голосов
315
70%
Фракция Коммунистической
партии Российской Федерации
57
12,7%
Фракция Либеральнодемократической партии России
Фракция Справедливой России
40
8,9%
38
8,4%
Фракция Единой России
Государственная Дума Российской Федерации
5 созыва
Фракция Единой России: 315 депутатов
Фракция Либерально-демократической
партии России: 40 депутатов
Фракция Коммунистической партии
Российской Федерации: 57 депутатов
Фракция Справедливой России: 38
депутатов
Государственная Дума Российской Федерации
Основными выборами 2011 года станут выборы депутатов Государственной Думы.
Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному
округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки
кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Федеральный избирательный округ, по которому избираются депутаты
Государственной Думы, включает в себя всю территорию Российской Федерации.
Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации,
считаются приписанными к федеральному избирательному округу.
Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются
Президентом Российской Федерации.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней
и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Срок полномочий депутатов Государственной Думы шестого созыва составит 5
лет.
Государственная Дума Российской Федерации
Основными выборами 2011 года станут выборы депутатов Государственной Думы.
Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному
округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки
кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Федеральный избирательный округ, по которому избираются депутаты
Государственной Думы, включает в себя всю территорию Российской Федерации.
Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации,
считаются приписанными к федеральному избирательному округу.
Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются
Президентом Российской Федерации.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней
и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Срок полномочий депутатов Государственной Думы шестого созыва составит 5
лет.
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы будут проводиться на основе положений Федерального закона
«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации», принятого в 2007 году.
Выдвижение
списка
кандидатов
в
депутаты
исключительно
политическими партиями
Общефедеральная часть - до 10 кандидатов
Увеличен размер избирательного фонда избирательного объединения до 700 млн. руб.
На территории Свердловской области региональные отделения
политических партий смогут использовать до 55 млн. руб. собственного
избирательного фонда, ранее он мог быть не более 30 млн. руб.
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.
«Электроника давно проникла в нашу жизнь,
заняла в ней прочное положение. Компьютеры
вытесняют ручки и карандаши, а электронная
почта почти заменила бумажную. Даже газеты
постепенно перемещаются в интернет. В этом
потоке всеобщей информатизации осталось уже
не
так
много
островков
традиционных
технологий. Одним из них до недавнего времени
являлось голосование на выборах. Традиционный
процесс не менялся десятилетиями. Но прогресс
остановить невозможно. Инновации добрались и
сюда. Обычные ящики для голосования уходят в
прошлое.
Теперь
избирателям
предлагают
опускать
бюллетени
в
специальные
автоматизированные устройства. Знакомьтесь —
КОИБ». (С.П. Сапцын, начальник информационного
управления Избирательной комиссии Свердловской
области)
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.
Системы автоматизации подсчета
голосов применяются на выборах в
России с 1996 года. Первоначально
это были просто сканеры бюллетеней,
способные работать только с листами
формата А4. Они были довольно
громоздки, дороги и сложны в
обслуживании.
Требовалась модернизация, оснащение их принтером,
модемом, то есть создание комплексов обработки
избирательных бюллетеней.
С 2004 года на выборах стали применяться комплексы
обработки избирательных бюллетеней - КОИБ.
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.
КОИБ - комплекс обработки избирательных бюллетеней
На
выборах
депутатов
Государственной Думы РФ на
10% избирательных участков
Свердловской
области
планируется
использовать
комплексы
обработки
избирательных бюллетеней КОИБы.
Первое
применение
электронных помощников в
Свердловской
области
состоялось на выборах в
Екатеринбурге 10 октября
2010 года.
На предстоящих в марте 2011 года выборах и в дальнейшем
избиркомы планируют использование современных устройств —
КОИБ–2010.
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.
Комплекс
представляет
собой оптический
сканер
бюллетеней,
расположенный
над урной для
голосования
("накопителем
бюллетеней") и
интегрированный с
компьютером.
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.


Предназначен для
автоматизированного
подсчета голосов
избирателей при
проведении выборов в
соответствии с
действующим
законодательством;
печати протокола
участковой
избирательной комиссии
об итогах голосования
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.
Избиратели обычным
образом заполняют
бюллетени, которые
затем считываются
сканером и попадают в
урну для голосования.
При голосовании с
помощью КОИБ важно
не сминать и не
складывать
бюллетени, а также
опускать их в приемник
бюллетеней по одному.
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.
Применение КОИБ способствует четкой
формализации процедуры проведения
голосования, повышению объективности
подсчета голосов за счет снижения влияния
человеческого фактора.
В результате их использования повышается
• оперативность подведения итогов голосования
• исключается возможность ошибок и подлогов при
подсчете избирательных бюллетеней и
фальсификации итогов голосования на
избирательных участках
• сокращает трудозатраты членов избирательных
комиссий.
Экспериментальное применение КОИБ на выборах в ряде
регионов показало перспективность их использования,
надежность и целесообразность дальнейшего применения.
Государственная Дума Российской Федерации
Выборы 2011. Новации.
Применение современных
информационных технологий, в том
числе с использованием
информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования «Интернет»,
является одним из приоритетных
направлений совершенствования
избирательного процесса в целом и
оптимизации деятельности
избирательных комиссий, комиссий
референдума.
Организация видеонаблюдения на избирательных участках,
участках референдума и трансляция изображения в сети Интернет
производится в целях:
• повышения уровня доверия граждан к избирательному процессу
• обеспечения максимальной открытости и гласности процедуры
голосования и подсчета голосов.