ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Институт международных отношений и социальных технологий
Кафедра всеобщей истории, социологии и политологии
ТУШКОВ
Александр Анатольевич
Доктор исторических наук, профессор кафедры ВИПС
ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Презентация по курсу «Практика избирательных кампаний»
Предназначен для студентов специальности
030201 - Политология
020251 - Политический менеджмент и связи с общественностью
Учебные вопросы:
1. История формирования избирательной системы
по выборам Президента Российской Федерации
2. Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
1. История формирования избирательной
системы по выборам Президента
Российской Федерации
Президент СССР
Президент СССР — должность главы государства в СССР, введённая
15 марта 1990 года Съездом народных депутатов СССР, внесшим
соответствующие поправки в Конституцию СССР.
До этого в СССР высшим должностным лицом был Председатель
Верховного Совета СССР.
Должность Президента СССР прекратила своё существование 25
декабря 1991 года с отставкой М. С. Горбачёва.
По Конституции СССР, Президент СССР должен был избираться
гражданами СССР путём прямого и тайного голосования. В порядке
исключения первые выборы Президента СССР были проведены
Съездом народных депутатов СССР. В связи с распадом СССР
всенародные выборы Президента СССР не состоялись ни разу.
Первым и единственным Президентом СССР был Михаил Сергеевич
Горбачёв.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
Президент СССР
Михаил Сергеевич Горбачёв
Президент СССР Михаил Сергеевич
Горбачёв спорит с Президентом РСФСР
Борисом Николаевичем Ельциным
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
Требования к кандидатам на пост Президента
СССР
Президентом СССР мог быть избран гражданин СССР
не моложе тридцати пяти и не старше шестидесяти
пяти лет.
Ограничение сроков пребывания на посту
Президента
Одно и то же лицо не может быть Президентом СССР
более двух сроков.
Ограничения для Президентов СССР
Президент СССР не мог быть народным депутатом.
Президент СССР мог получать заработную плату
только по этой должности.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
На Западе многие считают М. С. Горбачева
выдающимся политическим деятелем XX в. А вы
лично разделяете или не разделяете такое мнение о
М. С. Горбачеве?
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
Как вы считаете, в целом М. С. Горбачев принес нашему
народу больше пользы или вреда?
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
Выборы Президента Российской Федерации
проводились в 1991, 1996, 2000, 2004 и 2008 годах.
Решение о введении поста Президента РСФСР,
избираемого всенародным голосованием сроком
на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта
1991 года, соответствующие положения включены
в Конституцию РСФСР. Положение о прямых
выборах президента сохранилось и в Конституции
Российской Федерации 1993 года, однако срок его
полномочий сокращён до четырех лет. В 2008 году
срок полномочий Президента увеличен до шести
лет, однако это положение вступает в силу только
со следующих выборов.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
В 1991 году на выборах Президента России сложилась избирательная
система абсолютного большинства, согласно которой для избрания
президента на общих выборах (первый тур голосования) необходимо,
чтобы за него проголосовало большинство активных избирателей
(чтобы выборы состоялись, надо чтобы больше половины
зарегистрированных избирателей приняло в них участие). Если на
общих выборах президент не избран, проводится повторное
голосование (второй тур голосования) по двум кандидатурам,
набравшим наибольшее число голосов.
Выборы Президента России регулируются Конституцией и
Федеральным законом «О выборах Президента Российской
Федерации». Законы о выборах президента принимались фактически
под каждые выборы — в 1991, 1995, 1999 и 2003 году. Положения
избирательного законодательства постоянно развивались, но основы
избирательной системы оставались неизменными.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
1-й Президент Российской
Федерации
Борис Николаевич Ельцин
(1 февраля 1931, село Бутка — 23
апреля 2007, Москва) — советский
партийный и российский политический и
государственный деятель. Избирался
Президентом два раза — 12 июня 1991
года и 3 июля 1996 года, занимал эту
должность с 10 июля 1991 года по 31
декабря 1999 года.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
Вошёл в историю как первый избранный
Президент России, один из организаторов
сопротивления действиям ГКЧП,
радикальный реформатор общественнополитического и экономического устройства
России. Известен также своими решениями
о запрете КПСС, курсом на отказ от
социализма, решениями о роспуске
Верховного Совета, подавления
вооружённого сопротивления его
защитников и штурме Дома Советов России
с применением бронетехники в 1993 году, о
начале военной кампании в Чечне в 1994
году и её завершении в 1996, повторном
вводе войск и бомбардировок Чечни в
сентябре 1999 года, послуживших началом
второй чеченской военной кампании.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
Досрочные выборы президента Российской
Федерации 26 марта 2000 года были
назначены Советом Федерации 5 января
2000 года в связи с отставкой Б. Н.
Ельцина 31 декабря 1999 года
(первоначально предполагалось, что они
пройдут в июле 2000 года).
По оценкам политологов, социологических
служб и средств массовой информации,
наибольшими шансами на победу обладал
В. В. Путин, назначенный в 1999 году
Председателем Правительства и
исполнявший обязанности Президента.
Главная интрига заключалась в том,
выиграет ли Путин в первом туре или
потребуется проводить второй тур
(повторное голосование).
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
2-й Президент Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин
(род. 7 октября 1952 года, Ленинград, СССР)
— российский государственный деятель, с 8
мая 2008 года — Председатель
Правительства Российской Федерации.
Второй Президент Российской Федерации с 7
мая 2000 года по 7 мая 2008 года (после
отставки Президента Б. Н. Ельцина исполнял
обязанности президента с 31 декабря 1999 по
7 мая 2000 года). На выборах в
Государственную думу 2007 года Путин
возглавил избирательный список
политической партии «Единая Россия»
(будучи беспартийным); федеральный список
партии состоял из него одного. Председатель
политической партии «Единая Россия» с 7 мая
2008 года.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
Выборы Президента России в 2008 году
состоялись 2 марта, как и было определено
Советом Федерации.
Президент России Владимир Путин (2000—2008),
согласно Конституции России (п. 3 статьи 81), не
имел права баллотироваться на пост президента
в третий раз подряд. Согласно Постановлению
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 7 марта 2008 года №
104/777-5 «О результатах выборов Президента
Российской Федерации», опубликованному в
«Российской газете» 8 марта 2008 года,
избранным на должность Президента Российской
Федерации стал Дмитрий Анатольевич Медведев,
набравший 70,28 % голосов избирателей.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
3-й Президент Российской Федерации
Дмитрий Анатольевич
Медведев
(14 сентября 1965, Ленинград, СССР) —
российский государственный и
политический деятель, третий Президент
Российской Федерации, избранный на
выборах 2 марта 2008 года, Верховный
Главнокомандующий Вооружёнными
Силами Российской Федерации и
Председатель Совета Безопасности
Российской Федерации. Кандидат
юридических наук.
1. История формирования избирательной системы по
выборам Президента Российской Федерации
C 14 ноября 2005 года — первый
заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации, куратор
национальных проектов. Председатель
совета директоров ОАО «Газпром». Эти
должности были оставлены Медведевым до
принятия присяги Президента Российской
Федерации. 10 декабря 2007 года было
объявлено о том, что его кандидатура на
президентские выборы 2008 года предложена
партиями «Единая Россия», «Справедливая
Россия», «Гражданская сила», Аграрной
партией России и поддержана в то время
действующим Президентом Российской
Федерации Владимиром Путиным.
2 марта 2008 года, набрав 70,28 % (52 530
712) голосов избирателей, избран
Президентом России. 7 мая 2008 года
вступил в должность Президента России.
2 Выборные процедуры по выборам
Президента Российской Федерации
Законодательство о выборах Президента Российской
Федерации составляют Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Федеральный закон "О выборах Президента
Российской Федерации", иные федеральные законы.
Президент Российской Федерации избирается гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом Российской Федерации может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет,
постоянно проживающий в Российской Федерации не менее
10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность
Президента Российской Федерации более двух сроков
подряд.
2 Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
В соответствии с Конституцией выборы Президента России
назначает Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации. Решение о назначении выборов
должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее
чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на
выборах Президента является второе воскресенье месяца, в
котором проводилось голосование на предыдущих общих
выборах Президента и в котором четыре года тому назад был
избран Президент Российской Федерации (в 2008 году выборы
выпадали на 9 марта, но, по российскому законодательству,
выборы нельзя назначить на послепраздничный день).
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов Президента Российской Федерации,
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Кандидаты также обязаны создавать собственные
избирательные фонды для финансирования своей
избирательной кампании.
2 Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ
Кандидаты на должность Президента Российской
Федерации могут быть выдвинуты как политическими
партиями, имеющими право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях"
принимать участие в выборах, в том числе выдвигать
кандидатов, так и в порядке самовыдвижения при условии
поддержки его самовыдвижения группой избирателей. Для
самовыдвижения кандидата на должность Президента ему
необходима поддержка инициативной группы в количестве
не менее 500 человек. Кандидат может дать согласие
баллотироваться только одной политической партии.
Политической партией не может быть выдвинут кандидат,
выдвинувший свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения.
2 Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою
поддержку, а политическая партия в поддержку
выдвинутого ею кандидата обязаны собрать не менее двух
миллионов подписей избирателей. При этом на один
субъект Российской Федерации должно приходиться не
более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства
которых находится на территории данного субъекта.
Кандидаты, выдвинутые политическими партиями,
которые сумели преодолеть минимальный 7-процентный
барьер на выборах в депутаты Госдумы пятого созыва,
освобождены от сбора подписей избирателей.
2 Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
В 2006 году законодателями был внесен ряд изменений в
законодательство о выборах. 12 июля 2006 года президент России
Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части отмены формы голосования против всех
кандидатов (против всех списков кандидатов)". Изменения внесены
в три федеральных закона: "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ", "О выборах президента РФ" и "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания РФ".
7 декабря 2006 года были опубликованы и вступили в силу
очередные изменения к закону "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ". Из закона исключено положение о том, что выборы
признаются не состоявшимися, если в них приняло участие менее
20% от числа избирателей. Эта норма распространяется на
выборы всех уровней, в том числе президентские.
2 Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ВЫБОРОВ
Центральная избирательная комиссия РФ направляет
предварительные данные о результатах выборов Президента
Российской Федерации редакциям средств массовой информации
по мере их поступления в ЦИК. Официальное опубликование
результатов выборов осуществляется Центральной избирательной
комиссией в течение трех дней со дня подписания ею протокола о
результатах выборов. Избранным считается зарегистрированный
кандидат, который получил более половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших
участие в голосовании, определяется по числу избирательных
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для
голосования. Минимальный порог явки на президентских выборах
был отменен в 2007 г. Ранее для того, чтобы выборы были
признаны состоявшимися, в них также должно принять участие 50
и более процентов избирателей.
2 Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
Если в избирательный бюллетень было включено
более двух зарегистрированных кандидатов и ни
один из них по результатам общих выборов не был
избран на должность Президента Российской
Федерации, Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации назначает повторное
голосование на выборах Президента Российской
Федерации по двум зарегистрированным
кандидатам, получившим наибольшее число голосов
избирателей.
2 Выборные процедуры по выборам Президента
Российской Федерации
Повторное голосование проводится через 21 день со дня
голосования на общих выборах. По итогам повторного голосования
избранным на должность Президента Российской Федерации
считается зарегистрированный кандидат, получивший при
голосовании большее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей,
поданных за другого зарегистрированного кандидата.
Избранный Президент Российской Федерации вступает в должность
по истечении четырех лет со дня вступления в должность
Президента РФ, избранного на предыдущих выборах.
При вступлении в должность Президент Российской Федерации
приносит народу следующую присягу: "Клянусь при осуществлении
полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять
права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать
Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и
независимость, безопасность и целостность государства, верно
служить народу«.
ЛИТЕРАТУРА
1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф.
Федерализм в истории России: Б 3 кн. — М., 1992.
2. Кутырев Я.Я. Технологии победы на выборах. — М.,
1999; Выборные процедуры: история и
современность. — Ростов Н/Д, 1999.
3. Очерки по истории выборов и избирательного права.
— Калуга, 2002.
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при
условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и
интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего
Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать
копию любой части презентации для личного некоммерческого
использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть
презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить
изменения в любую часть презентации. Использование любой части
презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной
форме, а также использование любой части презентации в другой
презентации посредством ссылки или иным образом допускается только
после получения письменного согласия авторов.