«ГЧП в сфере инфраструктуры и строительства» Санкт-Петербург 2011 год Институциональная среда инновационного развития Российской Федерации Принципы И институты… Государство – «ОСОБЫЙ» экономический субъект Институциональное экономическое пространство общества и государства Обязанность обеспечения общества экономическими благами Производство Экономических благ Потребление благ Производство Экономических благ, их оборот и воспроизводство Обмен благами Присвоение благ Институт рынка Потребность (рациональная) в получении экономических благ Индивиды – экономические субъекты общества Формирование институциональной среды инновационного развития Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. Минэкономразвития России политико-правовые институты, нацеленные на обеспечение гражданских и политических прав граждан система стратегического управления Институты, обеспечивающие развитие человеческого капитала Институциональная среда экономические институты Институты развития нацеленные на решение конкретных системных проблем экономического роста Институты развития в Российской Федерации из выступления министра Э.С. Набиуллиной на заседании Правительства РФ Финансовые институты развития • • Инвестиционный фонд (ИФ) РФ ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» ОАО «Российская венчурная компания (РВК)» ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК)» ОАО «Особые экономические зоны (ОЭЗ)» ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» ОАО «Росагролизинг» Институты поддержки малого и среднего предпринимательства (региональные венчурные фонды, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций) • • • • • • • ОАО «Российский инвестиционный фонд информационнокоммуникационных технологий (РИФИКТ)» • ГК «Российская корпорация нанотехнологий» • ГК «Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» Нефинансовые институты развития • • • Особые экономические зоны (технико-внедренческие, промышленно- производственные, туристско-рекреационные, портовые) Технопарки, промышленные парки, «бизнес-инкубаторы» Центры трансфера технологий, субконтрактации, развитие дизайна, энергосбережения Механизм государственного частного партнерства (ГЧП) Принципы И механизмы… ГОСУДАРСТВЕННО (МУНИЦИПАЛЬНО) – ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО = = СОГЛАШЕНИЕ (ДОГОВОР) МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) И ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРОМ О планировании + строительстве + финансировании + эксплуатации (+ реализации) ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ И СХЕМЫ • Модель приобретателя: Аренда с правом выкупа сооружения • Модель владельца: Планирование, строительство, финансирование, эксплуатация в собственности заказчика • Лизинговая модель: Аренда с опцией выкупа объекта • Арендная модель: Арендный договор сроком более 10 лет • Контрактная модель: Договор об эксплуатации сооружения • Концессионная модель: Эксплуатация сооружения с частным взиманием платы с пользователей • Операторская модель: Эксплуатация сооружения компанией-оператором Государство – органы государственной и муниципальной власти Казна: денежная + имущественная ГОСЗАКАЗ ГОСКОНТРАКТ Банк(и) РИСКИ, Кассовые Разрывы …… Сравнение выгодности - схема «ГЧП» или госзакупки ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ 3-х сторонний ГЧП договор Механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) муниципально-частного партнерства (МЧП) с участием банков ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШЭКОНОМБАНК СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ (ГЧП СОГЛАШЕНИЕ) ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ НЕФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ Банк - ИНИЦИАТОР ФОНДИРЮЩИЙ БАНК(и) ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Синдикация ресурсов, долей участия в рисках БАНКОВСКОЕ СОФИНАНСИРОВАНИЕ (СОУЧАСТИЕ В РИСКЕ), ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ИНИЦИАТОР / УПРАВЛЯЮЩАЯ (ПРОЕКТНАЯ) КОМПАНИЯ Благодарим за внимание!