Presentation GK final - Центр фискальной политики

Г.В.Курляндская
Взаимосвязь фискальной политики
и экономического роста
г.Красноярск, 13 мая 2006 г.
Теория эндогенного экономического роста и
фискальная политика

Влияние структуры доходов и расходов бюджета на
экономическое развитие

Доходы – искажающие/неискажающие налоги

Расходы – продуктивные/непродуктивные расходы
2
Доходы: национальный уровень
Неискажающие
Искажающие
Налог
Налог
на прибыль организаций
Налог
на доходы физических
на добавленную
стоимость (внутренний оборот)
Акцизы (внутреннее
производство)
Прочие налоги на товары и
услуги
Налоги на совокупный доход
Налоги, платежи за
пользование природными
ресурсами
Вывозные таможенные
пошлины
лиц
Налоги
на фонд оплаты труда
Прочие
налоги на доходы
Налоги
на имущество
Налоги
и взносы на
социальные нужды
3
Динамика доходов бюджета расширенного
правительства РФ (в %)
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1995
1996
1997
1998
1999
Искажающие налоги
Прочие доходы
2000
2001
2002
2003
Неискажающие налоги
4
Доля искажающих налогов в общих доходах
бюджета и темпы роста ВВП
12
Темпы роста ВВП, %
10
8
6
y = -1,15x + 56,32
R2 = 0,72
4
2
0
-2
-4
1998
-6
-8
40
44
48
52
56
Искажающие налоги, %
5
Доля неискажающих налогов в общих доходах
бюджета и темпы роста ВВП
12
Темпы роста ВВП, %
10
8
y = 1,30x - 47,39
R2 = 0,73
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
30
32
34
36
38
40
42
44
Неискажающие налоги, %
6
Расходы: национальный уровень
Продуктивные
Непродуктивные
Гос-
Промышленность,
и муниципальное управление
Судебная система
Фундаментальные исследования
Правоохранительная деятельность
Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций
Исследование и использование
космического пространства
Транспорт и связь (исключая субсидии)
Дорожное хозяйство
ЖКХ (исключая субсидии)
Образование
Здравоохранение
энергетика
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
(субсидии)
ЖКХ (субсидии)
Культура,
кинематография,
средства массовой
информации
Социальная политика
7
Динамика расходов бюджета расширенного
правительства (в %)
60
50
40
30
20
10
0
1995
1996
1997
1998
Продуктивные расходы
Прочие расходы
1999
2000
2001
2002
2003
Непродуктивные расходы
8
Доля продуктивных расходов в общих расходах
бюджета и темпы роста ВВП
12
Темпы роста ВВП , %
10
8
y = 0,97x - 36,68
R2 = 0,64
6
4
2
0
-2
-4
1998
-6
-8
30
34
38
42
46
50
Продуктивные расходы, %
9
Доля непродуктивных расходов в общих
расходах бюджета и темпы роста ВВП
12
Темпы роста ВВП, %
10
8
y = -0,18x + 9,68
R2 = 0,01
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8
34
36
38
40
42
44
46
Непродуктивные расходы, %
10
Корреляция фискальной политики и
экономического роста
(национальный аспект)
Рост ВВП
Неискажающие
налоги
Не существенная
Искажающие налоги
Отрицательная
Продуктивные
расходы
Положительная
Непродуктивные
расходы
Не существенная
11
Доходы: региональный уровень
Неискажающие доходы
Акцизы (внутреннее
производство)
Прочие налоги на товары
и услуги
Налоги на совокупный
доход
Налоги, платежи за
пользование природными
ресурсами
Искажающие доходы
Налог на прибыль
организаций
Налог на доходы
физических лиц
Налоги на фонд оплаты
труда
Прочие налоги на доходы
Налоги на имущество
12
Расходы: региональный уровень
Продуктивные расходы
Непродуктивные расходы
Гос-
Промышленность,
и муниципальное
управление
Предупреждение и
ликвидация чрезвычайных
ситуаций
Транспорт и связь
(исключая субсидии)
Дорожное хозяйство
ЖКХ (исключая субсидии)
Образование;
Здравоохранение
энергетика
Сельское хозяйство
Транспорт и связь (субсидии)
ЖКХ (субсидии)
Культура, кинематография,
средства массовой информации
Социальная политика
13
Корреляция фискальной политики и
экономического роста
(региональный аспект)
Рост ВРП
Неискажающие налоги
Положительная
Искажающие налоги
Не существенная
Продуктивные расходы
Положительная
Непродуктивные
расходы
Отрицательная
14
Валовой региональный продукт (в сопоставимых
ценах, в % к предыдущему году)
группа 1 (6% ВВП)
1,300
1,250
Республика Мордовия
1,200
Белгородская область
Владимирская область
1,150
Воронежская область
1,100
Ивановская область
1,050
Кировская область
Костромская область
1,000
Курганская область
0,950
Оренбургская область
0,900
Саратовская область
ВВП
ВРП
РФРФ
0,850
0,800
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
15
Валовой региональный продукт (в сопоставимых
ценах, в % к предыдущему году)
группа 2
1,300
1,250
Кабардино-Балкарская
Республика
1,200
Алтайский край
1,150
Тверская область
1,100
Калужская область
1,050
1,000
Новосибирская область
0,950
Тульская область
0,900
ВРП
РФРФ
ВВП
0,850
0,800
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
16
Валовой региональный продукт (в сопоставимых
ценах, в % к предыдущему году)
группа 3
1,300
1,250
Республика Башкортостан
1,200
Республика Дагестан
1,150
Амурская область
Самарская область
1,100
Московская область
1,050
Омская область
1,000
Ростовская область
0,950
Томская область
0,900
Республика Алтай
0,850
ВВП
ВРП
РФ
РФ
0,800
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
17
Валовой региональный продукт (в сопоставимых
ценах, в % к предыдущему году)
группа 4
1,300
1,250
Республика Бурятия
1,200
Республика Марий Эл
1,150
Республика Татарстан
1,100
Республика Тыва
1,050
Сахалинская область
1,000
Смоленская область
0,950
Ярославская область
0,900
ВВП
ВРП
РФ РФ
0,850
0,800
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
18
Группа 1
Группа 2
Группа 3
Группа 4
19
Уровень бюджетной обеспеченности
2
1,5
1
0
3,5
3
2,5
4
Красноярский край
Томская область
Кемеровская область
край.
Иркутская область (вкл. Усть-Ордынский Бурятский
АО)
Новосибирская
область
Республика Хакасия
Омская область
Читинская область (вкл. Агинский Бурятский
АО)
Республика Бурятия
Алтайский край
Таймырский АО
Эвенкийский АО
Республика Тыва
Республика Алтай
Межбюдженое выравнивание 2006 г.
5
4,5
0,5
Население*ИБР, чел.
20
Галина Витальевна Курляндская,
Генеральный директор
(495) 777 65 82
WWW.FPCENTER.RU
FPCENTER@FPCENTER.ORG
21