Проект «Пилотная программа заместительной

Проект «Пилотная программа
заместительной
поддерживающей терапии
метадоном
в пенитенциарной системе
Кыргызской Республики»
1-5 сентября 2008 год
Структура уголовно-исполнительной системы
Министерство юстиции
Кыргызской Республики
В центральном аппарате МЮ КР
- Управление реформирования УИС
Структура уголовно-исполнительной системы
Главное управление
исполнения наказаний
(33 учреждения)
Следственные
изоляторы (5)
Исправительные
колонии (11),
воспитательная
колония (1)
Колонии-поселения (16)
Учебнотренировочный
центр «Адилет»
Департамент по охране
исправительных учреждений и
конвоированию и осужденных и
лиц, заключенных под стражу
Подразделения по
охране
исправительных
колоний
Подразделение по
конвоированию
осужденных и лиц,
заключенных по
стражу
Кыргызская Республика
(задействованные проектом учреждения ГУИН МЮ КР)
Учреждение №47,
СИЗО №1
СИЗО №5
Численность тюремного населения
ГУИН
20000
16934
16662
15758
15000
15127
11408
10000
5000
0
2004
2005
2006
2007
2008
Количество наркопотребителей в
учреждениях ГУИН МЮ КР

В учреждениях ГУИН на наркологическом учете на 1.07.2008 г. состоит 500
( около 5 % от общего числа осужденных) человек, которым судом
назначены меры медицинского характера (87 человек с алкогольной и 413
человек с наркотической зависимостями).

Согласно результатам исследований, проведенных международными и
неправительственными организациями в течение последних лет в УИС
МЮ КР реально в учреждениях пенитенциарной системы употребляют
наркотики около 35 % от общего количества осужденных, из которых до
50 % являются инъекционными потребителями наркотиков.
Нормативная правовая база заместительной
поддерживающей терапии метадоном в
пенитенциарной системе КР





Национальная программа реформирования пенитенциарной системы Кыргызской
Республики до 2010 года «Умут», утвержденная постановлением Правительства
Кыргызской Республики № 149 от 10 марта 2006 года
Государственная программа по предупреждению эпидемии ВИЧ/СПИДа и ее
социально - экономических последствий в Кыргызской Республике на 2006-2010
годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6
июля 2006 года № 498
Приказ Министерства юстиции КР № 34 от 28 марта 2007 г. «Об утверждении Плана
мероприятий по внедрению программы заместительной поддерживающей терапии в
УИС МЮ КР», согласованного с Министерством здравоохранения КР и Агентством
КР по контролю наркотиков
Приказ Министерства юстиции КР № 119 от 24.09.2007 г. «О пилотной программе
«Заместительная терапия метадоном лицам с наркотической зависимостью в
учреждениях ГУИН МЮ КР»»
Приказ МЗ КР и МЮ КР № 147/66 от 8/24.04.2008 г. «Об утверждении клинического
протокола «Заместительная поддерживающая терапия метадоном при синдроме
зависимости от опиоидов»»
Проект «Пилотная программа заместительной
поддерживающей терапии метадоном в
пенитенциарной системе Кыргызской Республики»

Цель проекта: Оказание наркологической помощи потребителям инъекционных наркотиков в
пенитенциарной системе Кыргызской Республики с применением метода заместительной
терапии метадоном.

Задачи проекта:
- апробация в исправительных учреждениях Кыргызской Республики новых видов терапии опиоидной
зависимости;
- лечение синдрома отмены при опиоидной зависимости;
- уменьшение распространения инфекций, передающихся внутривенным путем и снижение уровня
заболеваемости тюремного населения опасными инфекциями;
- увеличение охвата заключенных, потребляющих инъекционные наркотиками профилактическими
мероприятиями в области ВИЧ/СПИДа, вирусных гепатитов и других осложнений;
- расширение пакета услуг по оказанию наркологической помощи лицам с наркотической
зависимостью;
- повышение доверия сотрудникам УИС и медицинскому персоналу со стороны заключенных –
участников программы заместительной поддерживающей терапии метадоном;
- осуществление долгосрочной программы терапии метадоном;
- улучшение общесоматического состояния наркозависимых;
- снижение уровня незаконного потребления наркосодержащих веществ;
- формирование навыков общения у клиентов программы ЗПТМ.
Проект «Пилотная программа заместительной
поддерживающей терапии метадоном в
пенитенциарной системе Кыргызской Республики»
 Сроки исполнения проекта
12 месяцев (15.01.2008 г. – 15.01.2009 г.)
 Место реализации проекта:
- учреждение № 47 ГУИН (г. Бишкек)
- СИЗО-1 (г. Бишкек)
- СИЗО-5 (г. Ош)
 Штаты - в проекте задействованы сотрудники
- Министерства юстиции КР
- ГУИН МЮ КР
- Министерства здравоохранения КР
Общее количество 30
Партнеры МЮ КР по реализации
проекта
 ГФСТМ (финансирование проекта)
 БОМКА/КАДАП
 ВОЗ (поездка по обмену опытом, разработка Клинического протокола по ЗПТМ)
 СПИД Фонд Восток-Запад (обучение сотрудников проекта, поддержка
деятельности ИАЦ УРУИС МЮ КР)
 Проект «Потенциал» (проведение круглого стола)
 UNODC (софинансирование по проведению заседания МКС)
 ПРООН (поддержка РГ по разработке нормативной правовой базы программы
ЗПТМ в УИС МЮ КР)
и другие…
Текущая ситуация
 Определены помещения для реализации проекта в учреждениях,




задействованных проектом (ИК-47, СИЗО-1, СИЗО-5).
Утвержден штат сотрудников, которые будут задействованы в
ходе реализации проекта.
Персонал, задействованный в проекте, обучен при финансовой
поддержке СПИД Фонда Восток-Запад. Всего прошли обучение 28
человек.
Согласно утвержденному графику были организованы и
проведены обучающие семинары в учреждениях,
задействованных проектом (100 % охват) :
для осужденных – 54 семинара, охват 1567 человек,
для сотрудников – 16 семинаров, охват 474 человека .
Министерством юстиции КР совместно с Министерством
здравоохранения КР утвержден Клинический протокол по ЗПТМ.
Текущая ситуация
 Включение ИК-47 в Реестр субъектов законного оборота





наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров, в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль на
территории Кыргызской Республики.
13 августа 2008 г. запущен проект в полном объеме в
ИК-47.
Ведутся ремонтно-строительные работы в помещениях
СИЗО-1.
Приобретено определенное (медицинское и
немедицинское) оборудование для СИЗО-1 и СИЗО-5.
Окончен процесс радиофикации ИК-47.
Начала свою деятельность Рабочая группа по
разработке межведомственных и ведомственных
нормативных актов о порядке реализации проекта
(Положения, Инструкция).
Возможные риски при реализации проекта
 Передозировки при дополнительном употреблении
других наркотических веществ.
 Противостояние нелегальных кругов и сотрудников в
учреждениях ГУИН.
 Нелегальный оборот метадона.
 Дискриминация участников программы со стороны
других заключенных.
Ожидаемые результаты
 Снизится рискованное поведение у участников




программы.
Улучшится криминогенная ситуация в учреждениях
ГУИН, задействованных проектом.
Снизится риск заражения участников программы ВИЧ,
гепатитами и т.д.
Улучшится соматическое состояние участников
программы.
Программой планируется охватить 150-300 человек.
Благодарю за внимание !