Участие общественности в оценке качества образования

Расширение
государственнообщественного участия
в управлении
образованием
Общественное обсуждение по реализации КПМО
в Тамбовской области 24 июня 2008 г.
Клемешова И.В.,
зав. кафедрой управления развитием
образовательных систем ТОИПКРО
Общественная составляющая государственно –
общественного управления образованием в
Тамбовской области
на региональном уровне:

Областное родительское собрание

Совет по обеспечению реализации приоритетного национального
проекта и федеральных целевых программ в сфере образования

Образовательный форум
на муниципальном уровне:

районные родительские комитеты

управляющие советы «образовательных округов»

управляющие советы муниципального уровня






на школьном уровне:
школьные управляющие советы
советы образовательных учреждений
попечительские советы
родительские комитеты
советы старшеклассников
Расширение общественного участия в управлении
образованием
Наименование показателя
План
%
Факт
%
Доля общеобразовательных учреждений, в которых действует орган ГОУ (совет), 95%
обладающий управленческими полномочиями, в т.ч. по распределению средств
стимулирующей части фонда оплаты труда
93,15%
Доля муниципальных образований, имеющих орган ГОУ, ориентированный на его 80%
развитие, обладающий управленческими полномочиями (в т.ч. по
распределению фонда стимулирования руководителей)
96,67%
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, 60%
отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчёт об образовательной и
финансово-хозяйственной деятельности
81,73%
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в 60%
месяц) обновляемые сайты в сети Интернет
54,32%
Доля пунктов проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных 100%
учреждений в форме ЕГЭ, в которых присутствовали общественные
наблюдатели
100%
Доля общеобразовательных учреждений, в лицензировании, аккредитации которых 100%
приняли участие общественные эксперты, не являющиеся работниками
учреждений, подведомственных органам управления образованием
100%
Организационное, нормативное,
методическое обеспечения школьных
управляющих советов
• Постановление администрации Тамбовской области «Об
утверждении Положения об управляющем совете в
Тамбовских государственных образовательных
учреждениях» от 14.11.2007 №1234
• Приказ управления образования и науки «О порядке
создания и организации Управляющих Советов в
муниципальных общеобразовательных учреждениях
Тамбовской области» от 23.08.2007 №1548
• Примерные положения об управляющем совете
общеобразовательного учреждения, о муниципальном
государственно-общественном совете по развитию
образования; о публичном докладе общеобразовательного
учреждения и о публичном докладе о состоянии и
результатах развития муниципальной системы образования
Организационное, нормативное,
методическое обеспечения школьных
управляющих советов
• Методические рекомендации по внесению изменений в Уставы
общеобразовательных учреждений в связи с созданием
управляющих советов
• Рекомендации по участию органа государственно –
общественного управления общеобразовательным учреждением (
Управляющего совета) в оценке качества образования
• Постановление администрации «О внесении изменений в
Уставы Тамбовских областных государственных образовательных
учреждений» от 11.02.2008
Организационное, нормативное,
методическое обеспечения школьных
управляющих советов
Примерные регламенты:
- создания системы государственно-общественного распределения
стимулирующей части фонда оплаты труда работников
общеобразовательных учреждений;
- государственно-общественного распределения стимулирующей
части фонда оплаты труда руководителей муниципальных
общеобразовательных учреждений;
- управляющего совета общеобразовательного учреждения;
- участия управляющего совета общеобразовательного учреждения в
подготовке публичного доклада общеобразовательного учреждения.
Методические сборники и
рекомендации





«Вариативные модели государственно –
общественного управления в сфере общего
образования региона»
«Развитие форм государственно –
общественного управления в региональной
системе образования»
«Руководство для школьного управляющего»
«Организация деятельности общественного
управляющего в условиях реализации
регионального комплексного проекта»
«Общественная аттестация образовательных
учреждений»
Информация о создании органов
государственно-общественного управления
в образовательных учреждениях области
(на апрель 2008 года)
Количество
Количество
Количество
Управляющих Попечительских
Советов
советов
советов
школы
393
174
177
утверждает
программу
развития ОУ
согласовывает
бюджетную
заявку,
участвует в
распределении
выплат
стимулирующег
о характера
участвует в
подготовке и
утверждает
публичный
доклад ОУ
согласовывает
локальные
акты ОУ
ПОЛНОМОЧИЯ
УПРАВЛЯЮЩЕГО СОВЕТА
участвует в
оценке
качества труда
работников ОУ
согласовывает
параметры
образовательн
ой программы
Участвует в
согласовании
стандартов
качества
условий
обучения
учащихся
Экспериментальные площадки по апробации
ШУС
на федеральном
на региональном,
уровне
школьным уровнях
 МОУ Хитровская СОШ
(Рассказовский р-н)
 МОУ Нижнеспасская
СОШ (Рассказовский р-н)
 МОУ СОШ № 2
(г.Кирсанов)
 МОУ СОШ № 3
(г.Кирсанов)




МОУ СОШ № 32 (г.Тамбов)
МОУ СОШ № 36 (г.Тамбов)
МОУ СОШ № 3 (г.Котовск)
МОУ Хобот-Богоявленская
СОШ (Петровский р-н)
 МОУ Новолядинская СОШ
(Тамбовский р-н)
Информационно-методический
ресурс
Сайт РКП - «Общественное управление»
 Ежеквартальный журнал «Школьный
управляющий»
 Областные конкурсы:
• «На лучшую организацию работы Советов
(Комитетов) родительской общественности»
• « На лучшую организацию публичных докладов о
состоянии и развитии системы образования
среди муниципальных органов управления
образованием и образовательных учреждений
• Конкурс школьных сайтов
• «Лучший директор: развитие ШУС,
попечительских советов»

Позитивные тенденции и социально –
образовательные эффекты







разработка реальных путей участия общественности в
распределении стимулирующей части ФОТ работников
образования;
увеличение числа и мер влияния социально значимых
инициатив школ, адресованных местному сообществу
(школа как социокультурный центр территории, социально
– активные школы и др.);
открытость системы образования для общественности;
расширение публичности деятельности образовательных
учреждений в части использования бюджетных и
внебюджетных средств;
повышение инвестиционной привлекательности школы;
повышение объективности оценивания школы;
развитие самостоятельности, ответственности и
гражданской зрелости школьников, получение ими опыта
управления школой через участие в работе органов ГОУ.
Риски:


несогласованность взаимодействия
традиционных форм общественного
участия с вновь появляющимися
Управляющими советами
образовательных учреждений
формальное существование отдельных
управляющих советов и невыполнение
ими всех возложенных на них функций
Пути решения выявленных
проблем:






совершенствование нормативно- правовой и
инструктивно – методической базы;
продолжение обучения общественных управляющих и
информационно-методическое сопровождение по
направлению: дальнейшее издание журнала «Школьный
управляющий», создание WEB – страницы
«Родительский клуб»; проведение межрегиональной
научно-практической конференции «Проектирование
моделей эффективного взаимодействия образования и
гражданского общества»;
создание системы мониторинга развития государственно
– общественного управления;
подготовка и проведение в рамках августовской
конференции секции «Практика общественного участия
в управлении образованием»;
популяризация взаимодействия школы и органов
общественного управления через активную пропаганду в
СМИ;
развитие механизмов финансовой поддержки
направления – конкурсы проектов советов, публичных
докладов.