Правовое просвещение и правовое информирование в

ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ И
ПРАВОВОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ
Автор: Новиков Василий Савельевич, к. ю. н.,
доцент, почетный академик Международной
академии дополнительного образования,
учитель права и ОБЖ МОУ – ПШ №4
Субъект РФ: Московская область, г. Клин
План урока - лекции
1. НПА, регламентирующие
противодействие коррупции
 2. Цель и задачи
антикоррупционного
самообразования
 3. Основные понятия и принципы
противодействия коррупции

Основная и дополнительная
литература:





1. Методические рекомендации по разработке
и принятию организациями мер по
предупреждению и противодействию
коррупции (утв. Министерством труда и
социальной защиты РФ 8 ноября 2013 г.)
2. УК РФ
3. КоАП РФ
4. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N
273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Основная и дополнительная
литература:
Статья 285. Злоупотребление
должностными полномочиями
 Статья 285.1. Нецелевое
расходование бюджетных
средств
 Статья 286. Превышение
должностных полномочий

Основная и дополнительная
литература:
Статья 290. Получение взятки
 Статья 291. Дача взятки
 Статья 291.1. Посредничество во
взяточничестве
 Статья 304. Провокация взятки
либо коммерческого подкупа
 Статья 306. Заведомо ложный донос

Основная и дополнительная
литература:




Статья 307. Заведомо ложные показание,
заключение эксперта, специалиста или
неправильный перевод
Статья 308. Отказ свидетеля или
потерпевшего от дачи показаний
Статья 309. Подкуп или принуждение к даче
показаний или уклонению от дачи показаний
либо к неправильному переводу
Статья 19.28. Незаконное вознаграждение от
имени юридического лица
Основные цели урока лекции
- расширить теоретические
представления по данной
проблематике;
 - познать права и
обязанности граждан РФ в
противодействия коррупции

Национальная образовательная инициатива
"Наша новая школа" /Президент Российской
Федерации Д.Медведев 04 февраля 2010 г. Пр271






1. Переход на новые образовательные
стандарты
2. Развитие системы поддержки талантливых
детей
3. Совершенствование
учительского корпуса
4. Изменение школьной инфраструктуры
5. Сохранение и укрепление здоровья
школьников
6. Расширение самостоятельности школ
Основы государственной политики Российской Федерации
в сфере развития правовой грамотности и правосознания
граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев
28 апреля 2011 г.
Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011



15. Государственная политика осуществляется
по следующим основным направлениям:
1) правовое просвещение и
правовое информирование
граждан;
2) развитие правового образования и
воспитания подрастающего поколения в
образовательных учреждениях различного
уровня посредством внедрения в
образовательный процесс учебных курсов,
программ, учебно-методических материалов,
обеспечивающих получение знаний в области
права
Основная часть. 1-й
вопрос
1. НПА,
регламентирующие
противодействие
коррупции

Правовую основу противодействия коррупции
составляют

Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, общепризнанные принципы и
нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации, настоящий
Федеральный закон и другие федеральные законы,
нормативные правовые акты Президента Российской
Федерации, а также нормативные правовые акты
Правительства Российской Федерации, нормативные
правовые акты иных федеральных органов
государственной власти, нормативные правовые акты
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и муниципальные правовые акты.
Путин: «Мы победили олигархию,
справимся и с коррупцией»
«Борьба с коррупцией должна стать подлинно
общенациональным делом, а не предметом
политических спекуляций, полем для популизма,
политической эксплуатации, кампанейщины и вброса
примитивных решений - например, призывов к
массовым репрессиям.
Дмитрий Медведев: В борьбе с коррупцией
важна "терапия", а не "хирургия"
Строгие законы и высокий уровень жизни являются
отличным рецептом борьбы с коррупцией.
Тот, кто получает или дает взятки, должен быть жестко
наказан, чтобы он понял, что совершил преступление. И
каждый служащий, от милиционера до судьи, должен
понять, что коррупция сразу положит конец его карьере.
Противодействие коррупции

"Самый эффективный способ борьбы с
коррупцией –
развитие гражданского общества
и свобода средств массовой
информации…
Борьба с коррупцией - это задача всего
общества"
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:




Главное управление
экономической безопасности и
противодействия коррупции РФ
Начальник Главного управления экономической безопасности и
противодействия коррупции генерал-майор полиции Миронов
Дмитрий Юрьевич . Контакты. Телефон дежурной части: 667-20-20
Адрес: Москва, ул.Садовая-Сухаревская, дом 11.
Телефон: +7(495) 667-22-21
Проезд до станции метро «Сухаревская» или «Цветной Бульвар».
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:







ГУ МВД России по Московской области
(495) 609-49-53, 609-49-52
125009, г. Москва, Никитский переулок, 3
(495) 692-70-66 - «горячая линия»
Глуздаков Андрей Валерьевич
Начальник Управления экономической
безопасности и противодействия коррупции
Адрес: ул. Павла Андреева, д. 28, к. 1
г. Москва, 115162
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:
ОМВД России по
Клинскому району

Телефоны:
+7 (496) 242 11 68 — дежурная часть
84962458418
 Адрес: Московская (обл), Клин (г),
Новоямская (ул), 27

Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:
Чайка Юрий Яковлевич
Генеральный прокурор
Российской Федерации
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
125993, ГСП-3, Россия, Москва,
ул. Б. Дмитровка, 15а
Справочная по обращениям в
Генеральную прокуратуру
Российской Федерации тел.: +7
495 987-56-56
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:




Письменные обращения в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации
необходимо направлять по адресу
ГСП-3 125993 г.Москва, ул.Большая Дмитровка,
15а
Отдел по приему граждан Генеральной
прокуратуры Российской Федерации
г. Москва, Благовещенский пер., д. 10,
справочная по обращениям в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации: (495) 98756-56
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:
Московская область
Прокуратура области
 Прокурор области Захаров
Алексей Юрьевич
 ГСП-6, 107996, Москва Малый
Кисельный пер. д. 5
 (495) 628–27–88

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ
ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ:

-ведите себя вежливо, без заискивания, не
допуская опрометчивых высказываний,
которые могли бы вымогателем
трактоваться либо как готовность, либо как
категорический отказ дать взятку;
-внимательно выслушайте и точно
запомните поставленные вам условия
(размеры сумм, сроки и способы передачи
взятки, последовательность решения
вопросов);
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ
ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ:

-постарайтесь перенести вопрос о времени и
месте передачи взятки до следующей беседы
или, если это невозможно, предложите
хорошо знакомое Вам место для следующей
встречи;
-поинтересуйтесь у собеседника о гарантиях
решения вопроса в случае передачи взятки;
-не берите инициативу в разговоре на себя,
больше "работайте на прием", позволяйте
потенциальному взяткополучателю
"выговориться", сообщить Вам как можно
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:
Общественная организация «Национальный
антикоррупционный комитет»
Руководитель:
Кабанов Кирилл Викторович
Контактный телефон:
(495) 915-50-67
Адрес электронной почты: nac2003@newmail.ru
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:








Антикоррупционный центр в Москве
Адрес: 109240, город Москва, улица Николоямская, дом
6, офис 1
Горячая линия: (495) 915-50-67
Электронная почта: msk@transparency.org.ru
Часы работы: по рабочим дням, с 10-00 до 17-00
Виды проблем: все сферы противодействия коррупции и
преодоления административных барьеров.
Инструменты: юридическое консультирование, помощь в
составлении обращений в суд, прокуратуру и органы
местной и федеральной власти.
Координатор: Владимир Васильев
Пожаловаться на взяточников
Вы можете по телефону:
Московская областная общественная организация
«Антикоррупционный комитет».
Руководитель:
Королев
Сергей
Викторович
Заместитель: Храмцов Евгений Владимирович
Адрес официального сайта: Netcorrupcii.net
Контактные телефоны:
(495) 766-09-66
(495) 915-60-50
Факс:
(495) 915-32-66
Адреса электронной почты: 4444@mail.ru
mail@hramtsov.ru
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ У
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ АНТИКОРРУПЦИОННОГО
МИРОВОЗЗРЕНИЯ
Международные договоры,
ратифицированные Российской
Федерацией




Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности
Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при
осуществлении международных коммерческих сделок Организации
экономического сотрудничества и развития
Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от
преступной деятельности
Международные НПА

Конвенция Организации Объединенных
Наций против коррупции (Нью-Йорк,
31.10.2003). Конвенция вступила в силу для
России 08.06.2006 (Федеральный закон от
08.03.2006 № 40-ФЗ)
Конвенция об уголовной ответственности за
коррупцию (Страсбург, 27.01.1999).
Конвенция вступила в силу для России
01.02.2007 (Федеральный закон от 25.07.2006
№ 125-ФЗ)
Международные правовые акты

Федеральные НПА РФ




Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О
ратификации Конвенции Организации Объединенных
Наций против коррупции»
Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ «О
ратификации Конвенции об уголовной ответственности
за коррупцию»
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»
Федеральный закон от 25.12.2008 № 274-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О противодействии коррупции»
Федеральные НПА РФ


Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с ратификацией
Конвенции Организации Объединенных Наций против
коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об
уголовной ответственности за коррупцию от 27 января
1999 года и принятием Федерального закона «О
противодействии коррупции»
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов»
Федеральные НПА РФ


Федеральный закон от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в связи с совершенствованием
государственного управления в области противодействия
коррупции»
Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области противодействия
коррупции»
Федеральные НПА РФ



Федеральный закон от 06.12.2011 № 395-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с введением
ротации на государственной гражданской службе»
Федеральный закон от 03.12.2012 № 231-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле
за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральные НПА РФ

Указ Президента Российской Федерации от 03.12.2013 № 878 «Об
Управлении Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 28.07.2012 № 1065 «О
внесении изменений в некоторые акты Президента Российской
Федерации по вопросам обеспечения участия Российской
Федерации в международном сотрудничестве в области
противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О
Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013
годы и внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
Федеральные НПА РФ




Указ Президента Российской Федерации от 25.02.2011 №
233 «О некоторых вопросах организации деятельности
президиума Совета при Президенте Российской
Федерации по противодействию коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №
925 «О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона «О противодействии коррупции»
Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 №
460 «О Национальной стратегии противодействия
коррупции и Национальном плане противодействия
коррупции на 2010 - 2011 годы»
Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 №
815 «О мерах по противодействию коррупции»
Федеральные НПА РФ

Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2011 № 1071 «Об
утверждении перечня информации о деятельности Федеральной
службы исполнения наказаний, размещаемой в сети Интернет»

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О
комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов»

Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1066 «О
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими
государственные должности Российской Федерации, и соблюдения
ограничений лицами, замещающими государственные должности
Российской Федерации»
Федеральные НПА РФ


Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №
1065 «О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к
служебному поведению»
Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №
559 «О представлении гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными
служащими сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера»
Федеральные НПА РФ


Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №
557 «Об утверждении перечня должностей
федеральной государственной службы, при назначении
на которые граждане и при замещении которых
федеральные государственные служащие обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей»
Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 №
537 «О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года»
Федеральные НПА РФ

Распоряжение Президента Российской
Федерации от 22.07.2010 № 489-рп «О
Комиссии по координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти,
иных государственных органов по
осуществлению международных договоров
Российской Федерации в области
противодействия коррупции президиума
Совета при Президенте Российской Федерации
по противодействию коррупции»
Федеральные НПА РФ

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014
№ 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о
получении подарка в связи с их должностным положением или
исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и
оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств,
вырученных от его реализации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010
№ 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении
трудового договора с гражданином, замещавшим должности
государственной или муниципальной службы, перечень которых
устанавливается нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной
или муниципальной службы о заключении такого договора
представителю нанимателя (работодателю) государственного или
муниципального служащего по последнему месту его службы»
Федеральные НПА РФ


Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных
правовых актов»
Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об
обеспечении доступа к информации о
деятельности Правительства Российской
Федерации и федеральных органов
исполнительной власти»
Федеральные НПА РФ

Приказ Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н «О
требованиях к размещению и наполнению подразделов,
посвященных вопросам противодействия коррупции,
официальных сайтов федеральных государственных
органов, Центрального банка Российской Федерации,
Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда
социального страхования Российской Федерации,
Федерального фонда обязательного медицинского
страхования, государственных корпораций (компаний),
иных организаций, созданных на основании федеральных
законов, и требованиях к должностям, замещение
которых влечет за собой размещение сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
Федеральные НПА РФ

Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /
отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2009 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.Т. Томина, В.В.
Сверчкова). - 6-е изд., перераб. и доп. - "Юрайт-Издат", 2010 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.В.
Бриллиантова). - "Проспект", 2010 г.

Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей. Специально для системы ГАРАНТ, 2010 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев). - 12-е изд.,
перераб. и доп. - "Юрайт", 2012 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный)
(2-е изд., перераб. и доп.) (под ред. д.ю.н., профессора С.В. Дьякова, д.ю.н., профессора Н.Г.
Кадникова). - "Юриспруденция", 2013 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (исправлен, дополнен,
переработан) (под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Чучаева). - "КОНТРАКТ", 2013 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры
(постатейный) (отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; науч. ред. проф. А.И. Чучаев). "КОНТРАКТ", 2011 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

С изменениями и дополнениями от:
27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9,
20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14
марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8
апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21
июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9
апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14 февраля, 8
апреля, 13 мая, 22 июля, 25 ноября, 22, 25, 30 декабря 2008 г., 13
февраля, 28 апреля, 3, 29 июня, 24, 27, 29 июля, 30 октября, 3, 9
ноября, 17, 27, 29 декабря 2009 г., 21 февраля, 29 марта, 5, 7 апреля,
6, 19 мая, 17 июня, 1, 22, 27 июля, 4 октября, 29 ноября, 9, 23, 28, 29
декабря 2010 г., 7 марта, 6 апреля, 4 мая, 11, 20, 21 июля, 7, 21 ноября,
6, 7 декабря 2011 г., 29 февраля, 1 марта, 5 июня, 10, 20, 28 июля, 16
октября, 12, 29 ноября, 3, 30 декабря 2012 г., 4 марта, 5 апреля, 28, 29
июня, 2, 23 июля, 21 октября, 2, 25 ноября, 21, 28 декабря 2013 г., 3
февраля, 5 мая, 4, 28 июня, 21 июля, 24 ноября, 22, 29, 31 декабря
2014 г., 3 февраля, 8, 30 марта, 23 мая, 8, 29 июня, 13 июля 2015 г.

Статья 285. Злоупотребление
должностными полномочиями


1. Использование должностным лицом своих служебных
полномочий вопреки интересам службы, если это деяние
совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и
повлекло существенное нарушение прав и законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов
общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет,
либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до четырех лет.
Статья 285. Злоупотребление
должностными полномочиями


2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим
государственную должность Российской Федерации или
государственную должность субъекта Российской Федерации, а
равно главой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного года до двух лет, либо
принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением
свободы на срок до семи лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 285. Злоупотребление
должностными полномочиями


3. Деяния, предусмотренные частями первой
или второй настоящей статьи, повлекшие
тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до
десяти лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех
лет.
Статья 285. Злоупотребление
должностными полномочиями

Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей
главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющие функции представителя
власти либо выполняющие организационно-
распорядительные, административно-хозяйственные
функции в государственных органах, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях,
государственных корпорациях, государственных компаниях,
государственных и муниципальных унитарных предприятиях,
акционерных обществах, контрольный пакет акций которых
принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской
Федерации или муниципальным образованиям, а также в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и
воинских формированиях Российской Федерации.
Статья 285. Злоупотребление
должностными полномочиями

Примечания. 2. Под лицами, занимающими
государственные должности Российской
Федерации, в статьях настоящей главы и других
статьях настоящего Кодекса понимаются лица,
занимающие должности, устанавливаемые
Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами и
федеральными законами для
непосредственного исполнения полномочий
государственных органов.
Статья 285. Злоупотребление
должностными полномочиями

Примечания. 3. Под лицами, занимающими
государственные должности субъектов
Российской Федерации, в статьях настоящей
главы и других статьях настоящего Кодекса
понимаются лица, занимающие должности,
устанавливаемые конституциями или уставами
субъектов Российской Федерации для
непосредственного исполнения полномочий
государственных органов.
Статья 291.1. Посредничество во
взяточничестве


1. Посредничество во взяточничестве, то есть
непосредственная передача взятки по поручению
взяткодателя или взяткополучателя либо иное
способствование взяткодателю и (или)
взяткополучателю в достижении либо реализации
соглашения между ними о получении и даче взятки в
значительном размере, наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до
сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет либо лишением
свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере
двадцатикратной суммы взятки.
Статья 291.1. Посредничество во
взяточничестве


2. Посредничество во взяточничестве за
совершение заведомо незаконных
действий (бездействие) либо лицом с
использованием своего служебного
положения наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до
шестидесятикратной суммы взятки с лишением права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет либо
лишением свободы на срок от трех до семи лет со
штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.
Статья 291.1. Посредничество во
взяточничестве




3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой;
б) в крупном размере, наказывается штрафом в размере от шестидесятикратной
до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет либо
лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со
штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
Статья 291.1. Посредничество во
взяточничестве


4. Посредничество во взяточничестве,
совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от
семидесятикратной до девяностократной
суммы взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех
лет либо лишением свободы на срок от семи до
двенадцати лет со штрафом в размере
семидесятикратной суммы взятки.
Статья 291.1. Посредничество во
взяточничестве


5. Обещание или предложение посредничества во
взяточничестве наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной
до семидесятикратной суммы взятки с лишением права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или
штрафом в размере от двадцати пяти тысяч до пятисот
миллионов рублей с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет либо лишением
свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от
десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.
Статья 291.1. Посредничество во
взяточничестве

Примечание. Лицо, являющееся
посредником во взяточничестве,
освобождается от уголовной
ответственности, если оно после
совершения преступления активно
способствовало раскрытию и (или)
пресечению преступления и добровольно
сообщило органу, имеющему право
возбудить уголовное дело, о
посредничестве во взяточничестве.
Статья 304. Провокация взятки
либо коммерческого подкупа


Провокация взятки либо коммерческого подкупа, то есть
попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему
управленческие функции в коммерческих или иных
организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного
имущества или оказания ему услуг имущественного характера в
целях искусственного создания доказательств совершения
преступления либо шантажа, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок
до пяти лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или
без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 204. Коммерческий
подкуп


1. Незаконные передача лицу, выполняющему
управленческие функции в коммерческой или иной
организации, денег, ценных бумаг, иного имущества,
оказание ему услуг имущественного характера,
предоставление иных имущественных прав за
совершение действий (бездействие) в интересах дающего
в связи с занимаемым этим лицом служебным
положением наказываются штрафом в размере от десятикратной до
пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с
лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до двух
лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет,
либо принудительными работами на срок до трех лет,
Статья 204. Коммерческий
подкуп




2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей
статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой;
б) совершены за заведомо незаконные действия
(бездействие), наказываются штрафом в размере от сорокакратной до
семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с
лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех
лет, либо принудительными работами на срок до четырех
лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо
лишением свободы на срок до шести лет.
Статья 204. Коммерческий
подкуп

3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие
функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных
бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами
имущественного характера или другими имущественными правами
за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с
занимаемым этим лицом служебным положением -

наказываются штрафом в размере от пятнадцатикратной до
семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением
права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет, либо
принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением
свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до
сорокакратной суммы коммерческого подкупа.
Статья 204. Коммерческий
подкуп





4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей
статьи, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой;
б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа;
в) совершены за незаконные действия (бездействие), наказываются штрафом в размере от пятидесятикратной
до девяностократной суммы коммерческого подкупа с
лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех
лет либо лишением свободы на срок до двенадцати лет
со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы
коммерческого подкупа.
Статья 204. Коммерческий
подкуп

Примечание. Лицо, совершившее деяния,
предусмотренные частями первой или второй
настоящей статьи, освобождается от уголовной
ответственности, если оно активно
способствовало раскрытию и (или)
расследованию преступления и либо в
отношении его имело место вымогательство,
либо это лицо добровольно сообщило о
подкупе органу, имеющему право возбудить
уголовное дело.
Статья 201. Злоупотребление
полномочиями

1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки
законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и
преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим
лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда
правам и законным интересам граждан или организаций либо
охраняемым законом интересам общества или государства, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до
четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на
срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до
четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до четырех лет.
Статья 201. Злоупотребление
полномочиями


2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере до одного миллиона
рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до пяти лет или без
такового, либо принудительными работами на срок до
пяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового, либо лишением
свободы на срок до десяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 201. Злоупотребление
полномочиями

Примечания. 1. Выполняющим управленческие функции
в коммерческой или иной организации, а также в
некоммерческой организации, не являющейся
государственным органом, органом местного
самоуправления, государственным или муниципальным
учреждением, в статьях настоящей главы, а также в
статьях 199.2 и 304 настоящего Кодекса признается лицо,
выполняющее функции единоличного исполнительного
органа, члена совета директоров или иного
коллегиального исполнительного органа, а также лицо,
постоянно, временно либо по специальному полномочию
выполняющее организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции в этих
организациях.
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8,
23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7,
21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31
декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 18, 26,
27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20
апреля, 7, 10 мая, 22 июня, 19, 24 июля, 2, 18 октября, 8, 27 ноября, 1, 6 декабря 2007 г.,
3 марта, 29 апреля, 13, 16 мая, 14, 22 июля, 8 ноября, 3, 22, 25, 26, 30 декабря 2008 г., 9
февраля, 7 мая, 3, 28, 29 июня, 17, 19, 24 июля, 9, 23, 25, 28 ноября, 21, 27, 28 декабря
2009 г., 9 марта, 5, 30 апреля, 8, 19, 31 мая, 17 июня, 1, 5, 23, 26, 27, 30 июля, 4 октября,
8, 29 ноября, 8, 23, 28, 29 декабря 2010 г., 7 февраля, 6, 21 апреля, 4 мая, 3, 4, 27 июня,
1, 11, 18, 20, 21 июля, 6, 7, 8, 16, 21, 30 ноября, 3, 6, 7, 8 декабря 2011 г., 31 января, 1
марта, 2, 23 апреля, 3 мая, 5, 8, 14 июня, 10, 28 июля, 2 октября, 12, 29 ноября, 1, 3, 25,
29, 30 декабря 2012 г., 23 февраля, 5, 22 апреля, 7 мая, 7, 28, 29 июня, 2, 23 июля, 30
сентября, 21 октября, 2, 25 ноября, 2, 21, 28 декабря 2013 г., 3 февраля, 12 марта, 2, 20
апреля, 5 мая, 4, 23, 28 июня, 21 июля, 14, 22 октября, 4, 24 ноября, 1, 22, 29, 31
декабря 2014 г., 3, 12 февраля, 8, 30 марта, 6 апреля, 2, 23 мая, 8, 29 июня, 13 июля
2015 г.
Статья 19.28. Незаконное вознаграждение
от имени юридического лица

1. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в
интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему
управленческие функции в коммерческой или иной организации,
иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной
международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества,
оказание ему услуг имущественного характера, предоставление
имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица
должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом
либо должностным лицом публичной международной организации действия
(бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до
трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества,
услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных
или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но
не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного
имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Статья 19.28. Незаконное вознаграждение
от имени юридического лица


2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей
статьи, совершенные в крупном размере, влекут наложение административного штрафа на
юридических лиц до тридцатикратного размера суммы
денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера, иных
имущественных прав, незаконно переданных или
оказанных либо обещанных или предложенных от имени
юридического лица, но не менее двадцати миллионов
рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного
имущества или стоимости услуг имущественного
характера, иных имущественных прав.
Статья 19.28. Незаконное вознаграждение
от имени юридического лица


3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей
статьи, совершенные в особо крупном размере, влекут наложение административного штрафа на
юридических лиц в размере до стократной суммы
денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера, иных
имущественных прав, незаконно переданных или
оказанных либо обещанных или предложенных от имени
юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с
конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или
стоимости услуг имущественного характера, иных
имущественных прав.
Статья 19.28. Незаконное вознаграждение
от имени юридического лица


Примечания: 1. В настоящей статье под
должностным лицом понимаются лица,
указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285
Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. В настоящей статье под лицом,
выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации,
понимается лицо, указанное в примечании 1 к
статье 201 Уголовного кодекса Российской
Федерации.
Статья 19.28. Незаконное вознаграждение
от имени юридического лица

Примечания: 3. В настоящей статье под иностранным
должностным лицом понимается любое назначаемое или
избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в
законодательном, исполнительном, административном
или судебном органе иностранного государства, и любое
лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для
иностранного государства, в том числе для публичного
ведомства или публичного предприятия; под
должностным лицом публичной международной
организации понимается международный гражданский
служащий или любое лицо, которое уполномочено такой
организацией действовать от ее имени.
Статья 19.28. Незаконное вознаграждение
от имени юридического лица

Примечания: 4. В настоящей статье крупным
размером признаются сумма денег, стоимость
ценных бумаг, иного имущества, услуг
имущественного характера, иных
имущественных прав, превышающие один
миллион рублей, особо крупным размером превышающие двадцать миллионов рублей.
Статья 19.29. Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к
выполнению работ или оказанию услуг государственного или
муниципального служащего либо бывшего государственного или
муниципального служащего

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к
трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к
выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданскоправового договора государственного или муниципального
служащего, замещающего должность, включенную в перечень,
установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего
государственного или муниципального служащего, замещавшего
такую должность, с нарушением требований, предусмотренных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от
двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от
ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ




Статья 291. Дача взятки
О судебной практике по делам о
взяточничестве и об иных коррупционных
преступлениях см. Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г.
N 40-ФЗ в часть 1 статьи 291 внесены
изменения
Статья 291. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному
лицу либо должностному лицу публичной международной
организации лично или через посредника -

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной
суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
либо принудительными работами на срок до трех лет, либо
лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от
пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 40-ФЗ в часть 2
статьи 291 внесены изменения
Статья 291. Дача взятки

2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному
лицу либо должностному лицу публичной международной
организации лично или через посредника в значительном размере -

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы
взятки, либо исправительными работами на срок от одного года до
двух лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до
трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех
лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной
суммы взятки или без такового.
Статья 291. Дача взятки


3. Дача взятки должностному лицу,
иностранному должностному лицу либо
должностному лицу публичной международной
организации лично или через посредника за
совершение заведомо незаконных действий
(бездействие) наказывается штрафом в размере от
тридцатикратной до шестидесятикратной
суммы взятки либо лишением свободы на срок
до восьми лет со штрафом в размере
тридцатикратной суммы взятки.
Статья 291. Дача взятки




4. Деяния, предусмотренные частями первой-третьей
настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой;
б) в крупном размере, наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной
до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет либо
лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со
штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
Статья 291. Дача взятки


5. Деяния, предусмотренные частями первойчетвертой настоящей статьи, совершенные в
особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от
семидесятикратной до девяностократной
суммы взятки либо лишением свободы на срок
от семи до двенадцати лет со штрафом в
размере семидесятикратной суммы взятки.
Статья 291. Дача взятки

Примечание. Лицо, давшее взятку,
освобождается от уголовной ответственности,
если оно активно способствовало раскрытию
и (или) расследованию преступления и либо
имело место вымогательство взятки со
стороны должностного лица, либо лицо после
совершения преступления добровольно
сообщило о даче взятки органу, имеющему
право возбудить уголовное дело.
Статья 290. Получение взятки

1. Получение должностным лицом, иностранным
должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации лично или через
посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного
имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг
имущественного характера, предоставления иных
имущественных прав за совершение действий
(бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых
им лиц, если такие действия (бездействие) входят в
служебные полномочия должностного лица либо если
оно в силу должностного положения может
способствовать таким действиям (бездействию), а равно
за общее покровительство или попустительство по службе
-
Статья 290. Получение взятки

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной
суммы взятки с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет,
либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет, либо
принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок
до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до
двадцатикратной суммы взятки или без такового.
Статья 290. Получение взятки


2. Получение должностным лицом, иностранным
должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации взятки в
значительном размере наказывается штрафом в размере от
тридцатикратной до шестидесятикратной суммы
взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет
либо лишением свободы на срок до шести лет со
штрафом в размере тридцатикратной суммы
взятки.
Статья 290. Получение взятки


3. Получение должностным лицом, иностранным
должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации взятки
за незаконные действия (бездействие) наказывается штрафом в размере от
сорокакратной до семидесятикратной суммы
взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет
либо лишением свободы на срок от трех до семи
лет со штрафом в размере сорокакратной суммы
взятки.
Статья 290. Получение взятки


4. Деяния, предусмотренные частями первой-третьей
настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим
государственную должность Российской Федерации или
государственную должность субъекта Российской
Федерации, а равно главой органа местного
самоуправления, наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной
до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет либо
лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со
штрафом в размере пятидесятикратной суммы взятки.
Статья 290. Получение взятки





5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей,
четвертой настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, наказываются штрафом в размере от семидесятикратной
до девяностократной суммы взятки либо лишением
свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет и со
штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.
Статья 290. Получение взятки


6. Деяния, предусмотренные частями первой,
третьей, четвертой и пунктами "а" и "б"
части пятой настоящей статьи, совершенные в
особо крупном размере, наказываются штрафом в размере от
восьмидесятикратной до стократной суммы
взятки с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет
либо лишением свободы на срок от восьми до
пятнадцати лет со штрафом в размере
семидесятикратной суммы взятки.
Статья 290. Получение взятки

Примечания. 1. Значительным размером
взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1
настоящего Кодекса признаются сумма денег,
стоимость ценных бумаг, иного имущества,
услуг имущественного характера, иных
имущественных прав, превышающие
двадцать пять тысяч рублей, крупным
размером взятки - превышающие сто
пятьдесят тысяч рублей, особо крупным
размером взятки - превышающие один
миллион рублей.
Статья 290. Получение взятки

2. Под иностранным должностным лицом в настоящей
статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса
понимается любое назначаемое или избираемое лицо,
занимающее какую-либо должность в законодательном,
исполнительном, административном или судебном
органе иностранного государства, и любое лицо,
выполняющее какую-либо публичную функцию для
иностранного государства, в том числе для публичного
ведомства или публичного предприятия; под
должностным лицом публичной международной
организации понимается международный гражданский
служащий или любое лицо, которое уполномочено такой
организацией действовать от ее имени.
Разъяснения действующего законодательства в сфере
противодействия коррупции
Разъяснения действующего
законодательства в сфере
противодействия коррупции
Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по
предупреждению и противодействию коррупции от 08.11.2013
 Приложение к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ № 540 от
16.10.2013 "Правила передачи в Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации подарков, полученных федеральными государственными
гражданскими служащими Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации в связи с протокольными мероприятиями, служебными
командировками и другими официальными мероприятиями"

Разъяснения действующего законодательства в сфере
противодействия коррупции
Методические рекомендации Федерального казначейства России по проведению
оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций
 Разъяснения Минтруда России от 17.07.2013 по применению Федерального закона
от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иных
нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции
 Письмо Минтруда России от 19.03.2013 № 18-2/10/2-1490 «Комплекс мер,
направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к
противодействию коррупции»

Разъяснения действующего законодательства в сфере
противодействия коррупции
Информация Минтруда России от 04.03.2013 "Обзор рекомендаций по
осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по
недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься
окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как
согласие принять взятку или как просьба о даче взятки"
 Разъяснения Минтруда России от 26.11.2012 "О единых требованиях к размещению
и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных
органов, посвященных вопросам противодействия коррупции"
 Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе
Российской Федерации и порядка их урегулирования от 19.10.2012

Разъяснения действующего законодательства в сфере
противодействия коррупции
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.10.2012 практики
применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", содержащей ограничения, налагаемые на
гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной
службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, в том
числе случаев, когда дача согласия комиссией по соблюдению требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов бывшему
государственному служащему на замещение им должности в коммерческой или
некоммерческой организации не требуется
 Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.10.2012 "Обзор
проблемных вопросов, возникающих при заполнении справок о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера"

Разъяснения действующего законодательства в сфере
противодействия коррупции

Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /
отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2009 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.Т. Томина, В.В.
Сверчкова). - 6-е изд., перераб. и доп. - "Юрайт-Издат", 2010 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.В.
Бриллиантова). - "Проспект", 2010 г.

Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для предпринимателей. Специально для системы ГАРАНТ, 2010 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев). - 12-е изд.,
перераб. и доп. - "Юрайт", 2012 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научно-практический, постатейный)
(2-е изд., перераб. и доп.) (под ред. д.ю.н., профессора С.В. Дьякова, д.ю.н., профессора Н.Г.
Кадникова). - "Юриспруденция", 2013 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (исправлен, дополнен,
переработан) (под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.И. Чучаева). - "КОНТРАКТ", 2013 г.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры
(постатейный) (отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; науч. ред. проф. А.И. Чучаев). "КОНТРАКТ", 2011 г.
Разъяснения действующего законодательства в сфере
противодействия коррупции
Методические рекомендации
 по разработке и принятию организациями
мер по предупреждению и
противодействию коррупции
 (утв. Министерством труда и социальной
защиты РФ 8 ноября 2013 г.)

Информационно-методическое обеспечение организации
антикоррупционного образования в ОО
Информационно-методическое обеспечение организации
антикоррупционного образования в ОО
Информационно-методическое обеспечение организации
антикоррупционного образования в ОО
Информационно-методическое обеспечение организации
антикоррупционного образования в ОО
Информационно-методическое обеспечение организации
антикоррупционного образования в ОО
Информационно-методическое обеспечение организации
антикоррупционного образования в ОО
Основная часть. 2-й
вопрос
2. Цель и задачи
антикоррупционного
самообразования

Направления антикоррупционного
образования в ОО
• Отсутствие случаев коррупционного поведения в ОО;
• антикоррупционное просвещение;
• обретение опыта решения жизненных и школьных
проблем на основе взаимодействия педагогов и
учащихся;
• педагогическая деятельность по формированию у
учащихся антикоррупционного мировоззрения;
• формирование мотивации к антикоррупционному
поведению, соответствующему нравственноправовым нормам общества.
Цель антикоррупционного
образования

Формирование
психологических установок и
развитие навыков и умений,
необходимых для
утверждения у молодых
людей гражданской позиции
в отношении коррупции.
Задачи антикоррупционного
образования
• Дать общее представление о коррупции, ее
формах, особенностях проявления в
различных сферах жизни общества, причинах
и социально опасных и вредных последствиях
этого явления;
• сформировать алгоритмы действий в
коррупциогенных ситуациях для
формирования стандартов поведения в
соответствии с правовыми и моральноэтическими нормами;
Задачи антикоррупционного
образования
• стимулировать мотивацию
антикоррупционного поведения;
• формировать нетерпимость к проявлениям
коррупции;
• формировать психологические установки
(уважение к демократическим ценностям;
неравнодушие ко всему тому, что происходит
рядом; честность; ответственность за
действие, поступок; постоянное
усовершенствование личной, социальной,
познавательной и культурной компетентности
и т.п.);
Задачи антикоррупционного
образования
• способствовать реализации различных
возможностей;
• продемонстрировать возможности борьбы с
коррупцией;
• укрепление и развитие существующего
гражданского общества, путем воспитания
грамотных с правовой точки зрения граждан,
воспринимающих коррупционные проявления
как нарушение своих гражданских прав и
готовых эти права эффективно защищать.
Основная часть. 3-й
вопрос
3. Основные
понятия и
принципы
противодействия
коррупции

Основные понятия:



1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями,
коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц либо незаконное предоставление такой
выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а"
настоящего пункта, от имени или в интересах
Основные понятия:

2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в
пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика
коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с
коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
Основные понятия:




3) нормативные правовые акты РФ:
а) федеральные нормативные правовые акты
(федеральные конституционные законы, федеральные
законы, нормативные правовые акты Президента
Российской Федерации, нормативные правовые акты
Правительства Российской Федерации, нормативные
правовые акты федеральных органов исполнительной
власти и иных федеральных органов);
б) законы и иные нормативные правовые акты органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации;
в) муниципальные правовые акты;
Основные понятия:

4) функции государственного, муниципального
(административного) управления организацией полномочия государственного или муниципального
служащего принимать обязательные для исполнения
решения по кадровым, организационно-техническим,
финансовым, материально-техническим или иным
вопросам в отношении данной организации, в том числе
решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на
осуществление определенного вида деятельности и (или)
отдельных действий данной организацией, либо готовить
проекты таких решений.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:




1) признание, обеспечение и защита основных
прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности
государственных органов и органов местного
самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за
совершение коррупционных правонарушений;
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



5) комплексное использование политических,
организационных, информационнопропагандистских, социально-экономических,
правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по
предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами
гражданского общества, международными
организациями и физическими лицами.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



Принцип соответствия политики организации
действующему законодательству и
общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных
мероприятий Конституции Российской
Федерации, заключенным Российской
Федерацией международным договорам,
законодательству Российской Федерации и
иным нормативным правовым актам,
применимым к организации.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства организации в
формировании культуры нетерпимости к
коррупции и в создании
внутриорганизационной системы
предупреждения и противодействия
коррупции.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников организации о
положениях антикоррупционного
законодательства и их активное участие в
формировании и реализации
антикоррупционных стандартов и процедур.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



Принцип соразмерности антикоррупционных
процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса
мероприятий, позволяющих снизить
вероятность вовлечения организации, ее
руководителей и сотрудников в коррупционную
деятельность, осуществляется с учетом
существующих в деятельности данной
организации коррупционных рисков.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



Принцип эффективности антикоррупционных
процедур.
Применение в организации таких
антикоррупционных мероприятий, которые
имеют низкую стоимость, обеспечивают
простоту реализации и приносят значимый
результат.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:


Принцип ответственности и неотвратимости
наказания.
Неотвратимость наказания для работников
организации вне зависимости от занимаемой
должности, стажа работы и иных условий в
случае совершения ими коррупционных
правонарушений в связи с исполнением
трудовых обязанностей, а также персональная
ответственность руководства организации за
реализацию внутриорганизационной
антикоррупционной политики.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



Принцип открытости бизнеса.
Информирование контрагентов, партнеров и
общественности о принятых в организации
антикоррупционных стандартах ведения
бизнеса.
Противодействие коррупции в Российской Федерации
основывается на следующих основных принципах:



Принцип постоянного контроля и регулярного
мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга
эффективности внедренных
антикоррупционных стандартов и процедур, а
также контроля за их исполнением.
Выводы

Правовую основу противодействия коррупции
составляют Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, общепризнанные
принципы и нормы международного права и
международные договоры Российской Федерации,
настоящий Федеральный закон и другие федеральные
законы, нормативные правовые акты Президента
Российской Федерации, а также нормативные правовые
акты Правительства Российской Федерации, нормативные
правовые акты иных федеральных органов
государственной власти, нормативные правовые акты
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и муниципальные правовые акты.
Конфликт интересов на государственной и
муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной
службе в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой
личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или
муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее
исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой
возникает или может возникнуть противоречие между личной
заинтересованностью государственного или муниципального служащего и
правами и законными интересами граждан, организаций, общества или
государства, способное привести к причинению вреда правам и законным
интересам граждан, организаций, общества или государства.

2. Под личной заинтересованностью государственного или муниципального
служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение
им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность
получения государственным или муниципальным служащим при исполнении
должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных
прав для себя или для третьих лиц.

Конфликт интересов на государственной и
муниципальной службе

В основу работы по управлению конфликтом интересов в
организации могут быть положены следующие принципы:

- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном
конфликте интересов;

- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для
организации при выявлении каждого конфликта интересов и его
урегулирование;

- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте
интересов и процесса его урегулирования;

- соблюдение баланса интересов организации и работника при
урегулировании конфликта интересов;

- защита работника от преследования в связи с сообщением о
конфликте интересов, который был своевременно раскрыт
работником и урегулирован (предотвращен) организацией.

Ответственность физических лиц за
коррупционные правонарушения



1. Граждане Российской Федерации, иностранные
граждане и лица без гражданства за совершение
коррупционных правонарушений несут уголовную,
административную, гражданско-правовую и
дисциплинарную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Физическое лицо, совершившее коррупционное
правонарушение, по решению суда может быть
лишено в соответствии с законодательством
Российской Федерации права занимать определенные
должности государственной и муниципальной службы.
Обязанность ОО принимать меры по
предупреждению коррупции

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в ОО, могут
включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных
за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур,
направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников
организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и
использования поддельных документов.
