Цели и принципы внедрения накопительно-ипотечной

« О мерах по созданию
накопительной системы обеспечения
жильем военнослужащих
и членов их семей»
Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
1
Принципиальные выводы по вопросам
обеспечения жильем военнослужащих:
- проблема
обеспечения
жильем
военнослужащих
приобрела стабильный характер и превышает возможности
государства по ее решению в рамках действующего
законодательства;
- действующая
система
обеспечения
жильем
военнослужащих перестала быть стимулом для военной
службы и стала фактором, провоцирующим увольнение с
военной службы;
- система жилищного обеспечения в условиях рыночной
экономики нуждается в коренной модернизации.
Переход к накопительно-ипотечной системе
Основные задачи:
переход от
натуральной формы
обеспечения жильем
военнослужащих к
денежным взносам
возможность
приобретения жилья
через 3 года
нахождения в
накопительноипотечной системе за
счет ипотеки
 стабилизация и
закрепление военных
кадров
Основные принципы:
целевое использование накопленных средств на покупку жилья, в том
числе через ипотеку;
именные накопительные счета на всех, заключивших контракт;
ежегодные индексируемые начисления бюджетных ассигнований;
ежегодное перечисление государственных средств на персональные
счета военнослужащих для приобретения жилья.
2
Участники накопительно-ипотечной системы:
3
лица, окончившие военные образовательные учреждения
профессионального образования и получившие в связи с этим
первое воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 года;
офицеры, призванные на военную службу из запаса, или
поступившие в добровольном порядке на военную службу из
запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной
службы, начиная с 1 января 2005 года;
прапорщики и мичманы, по достижении ими трех лет общей
продолжительности военной службы по контракту при условии
заключения первого контракта о прохождении военной службы
не ранее 1 января 2002 года;
сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие
второй контракт о прохождении военной службы не ранее
1 января 2005 года, изъявившие желание стать участниками
накопительно-ипотечной системы.
Пути реализации права на жилье участниками
накопительно-ипотечной системы
4
формирование жилищных накоплений на именных
накопительных счетах участников и их последующего
использования для приобретения жилья;
предоставление целевого жилищного займа;
погашение обязательств по ипотечному кредиту
(займу), предоставляемому в объеме, не превышающем
расчетного суммарного взноса за весь период военной
службы участника;
выплаты по решению руководителя федерального
органа
исполнительной
власти
дополнительных
денежных средств.
Источники формирования средств
жилищных накоплений
жилищные накопления
Накопительные
взносы
за счет средств
федерального бюджета,
учитываемые на
именных
накопительных счетах
участников
Доходы
Иные поступления,
от
инвестирования
жилищных
накоплений
не запрещенные
законодательством
Российской
Федерации
5
Особенности использования жилищных накоплений при 6
получении целевых жилищных ипотечных займов
Военная служба до
вступления в накопительноипотечную систему
Учеба в ВВУЗе (в качестве
курсантов)
5 лет
Вступление в накопительно-ипотечную систему с 1 января 2005 года и
накопление денежных средств на именные накопительные счета
военнослужащих до увольнения с военной службы
После 3-х лет нахождения в накопительно-ипотечной
системе предоставляется возможность использования
накопленных средств для приобретения жилья в
собственность с использованием ипотечного кредита и
личных сбережений
Лица, получившие первые офицерские звания, начиная с 1 января 2005г.
Продолжительность службы 20-32г.
служба
по призыву
1-2 года
служба
по призыву
служба по
контракту
1-2 года
3 года
служба
по призыву
служба по
контракту
1-2 года
3 года
Офицеры, призванные на военную службу из запаса и заключившие первый
контракт на прохождение военной службы, начиная с 1 января 2005г.
Продолжительность службы 20-31г.
Прапорщики (мичманы), проходящие военную службу по контракту.
Продолжительность службы 20-25 лет
Сержанты и старшины, рядовые (матросы), проходящие военную службу по
контракту.
Продолжительность службы 4-12 лет
Затраты из федерального бюджета, при
исходных данных, принятых для разработки
финансово-экономического обоснования
20000,0
15000,0
млн.руб 10000,0
5000,0
0,0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
годы
7
Принятие законопроекта потребует
Внесения изменений и дополнений в:
Федеральный закон «О статусе военнослужащих»
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной
службе»
Закон Российской Федерации «О дополнительных
гарантиях компенсации военнослужащим, проходящим
военную службу на территориях государств Закавказья,
Прибалтики и Республики Таджикистан, а также
выполняющим задачи в условиях чрезвычайных положений
и при вооруженных конфликтах»
Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства
внутренних дел Российской Федерации»
Федеральный закон «О пожарной безопасности»
Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской
Федерации»
Федеральный конституционный закон «О военных судах»
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября
1997 г. № 1062 «О совершенствовании порядка
обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других
категорий граждан»
Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 мая 1999 г. № 487
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 июня 1995 г.№604
Постановление Правительства Российской Федерации
от 6 сентября 1998 г. №1054
8
Дополнительной разработки нормативных
правовых актов Правительства Российской
Федерации по следующим вопросам:
Положение об уполномоченном федеральном органе
Положение о Совете по инвестированию средств жилищных
накоплений
Положение об уполномоченных федеральных органах
исполнительной власти по регулированию, контролю и
надзору в сфере формирования и инвестирования средств
жилищных накоплений
Правила накопительно-ипотечной системы
Размер базового и ежегодного накопительного взноса на
одного участника
Размер и порядок выплаты участникам или членам семей
участников дополнительных денежных средств
Порядок ведения Реестра участников федеральных органов
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена
военная служба
Порядок использования накопленных средств, учтенных на
именном накопительном счете участника, и типовой договор о
предоставлении участнику целевого жилищного ипотечного
займа; порядок и особенности оформления ипотеки
Порядок и сроки проведения конкурсов на заключение
договора
об
оказании
услуг
специализированного
депозитария и договоров доверительного управления
средствами жилищных накоплений. Перечень требований к
участникам конкурсов, их работникам, критерии и порядок
определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга)
специализированного депозитария и управляющей компании
Типовой кодекс профессиональной этики управляющих
компаний, брокеров, специализированного депозитария
и по другим вопросам в соответствии с законопроектом.