О новом в избирательном законодательстве

Основные изменения
Устава Ирбитского
муниципального образования
Настояшие изменения в Устав Ирбитского
муниципального образования приняты
решением Думы Ирбитского муниципального
образования от 30 апреля 2014 года №261
в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и
с учетом результатов публичных слушаний
от 23 апреля 2014 года


Организацию деятельности Думы
муниципального образования
осуществляет глава
муниципального образования,
избираемый этим органом из
своего состава и исполняющий
полномочия председателя Думы
муниципального образования.
Глава муниципального
образования осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
Дума муниципального образования
заслушивает ежегодные отчеты главы
муниципального образования, главы
администрации муниципального
образования о результатах их
деятельности, деятельности
администрации муниципального
образования и иных подведомственных
главе муниципального образования
органов местного самоуправления, в том
числе о решении вопросов,
поставленных Думой муниципального
образования.
Глава Ирбитского муниципального
образования


Глава муниципального образования
является высшим должностным лицом
муниципального образования и
наделяется его Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов
местного значения, предусмотренных
статьей 6 Устава.
Глава муниципального образования
осуществляет свои полномочия на
постоянной основе.


Глава муниципального образования
избирается Думой муниципального
образования из ее состава и
исполняет полномочия председателя
Думы муниципального образования.
Главой муниципального образования
может быть избран гражданин,
обладающий избирательным правом
и достигший возраста 21 года.



Избрание главы муниципального образования
проводится тайным голосованием. Порядок и
процедура проведения голосования устанавливаются
регламентом Думы муниципального образования в
соответствии с его Уставом.
Глава муниципального образования избирается
большинством голосов от установленной численности
депутатов Думы муниципального образования на срок
полномочий Думы муниципального образования.
Решение Думы муниципального образования об
избрании главы муниципального образования
подлежит официальному опубликованию
(обнародованию).



Полномочия главы муниципального
образования начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются
в день вступления в должность вновь
избранного главы муниципального
образования.
Глава муниципального образования
вступает в должность не позднее двух
недель со дня его избрания.
Днем вступления в должность главы
муниципального образования является
день публичного принятия им присяги.
Полномочия главы муниципального
образования по решению вопросов
местного значения:





представляет муниципальное образование в отношениях с
органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти, гражданами
и организациями, без доверенности действует от имени
муниципального образования;
подписывает и обнародует в порядке, установленном
настоящим уставом, решения, принятые Думой
муниципального образования;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы
муниципального образования;
обеспечивает осуществление органами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного
значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Свердловской области.
Полномочия главы муниципального образования по
организации деятельности Думы муниципального
образования:





представляет Думу муниципального образования в
отношениях с населением муниципального образования,
органами государственной власти, органами и
должностными лицами местного самоуправления,
учреждениями и организациями независимо от форм
собственности;
обеспечивает взаимодействие Думы муниципального
образования с органами местного самоуправления других
муниципальных образований;
информирует население муниципального образования о
деятельности Думы муниципального образования;
подписывает решения Думы муниципального
образования;
организует выполнение правовых актов Думы
муниципального образования в пределах своей
компетенции;







организует работу Думы муниципального образования,
координирует деятельность постоянных и временных
комиссий Думы муниципального образования, дает поручения
по вопросам их ведения;
издает постановления и распоряжения по вопросам
организации деятельности Думы муниципального
образования;
вправе вносить в Думу муниципального образования проекты
правовых актов, принятие которых входит в компетенцию
Думы муниципального образования;
осуществляет прием граждан;
назначает и освобождает от должности работников аппарата
Думы муниципального образования, организует работу с
кадрами;
открывает и закрывает лицевые счета Думы муниципального
образования в органах казначейства, распоряжается
бюджетными средствами в пределах бюджетной сметы Думы;
осуществляет иные полномочия по организации деятельности
Думы муниципального образования в соответствии с Уставом
муниципального образования.



Глава муниципального образования должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008
года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими
федеральными законами.
Глава муниципального образования подконтролен и
подотчетен населению и Думе муниципального
образования.
Глава муниципального образования представляет Думе
муниципального образования ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности, деятельности
подведомственных ему органов местного самоуправления,
в том числе о решении вопросов, поставленных Думой
муниципального образования.
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в
случае:










смерти;
отставки по собственному желанию;
удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального
закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
отрешения от должности в соответствии со статьей 74 вышеуказанного
Федерального закона;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации,
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования.



признания судом муниципальных выборов, на
которых он был избран депутатом, несостоявшимися
и отмены результатов муниципальных выборов;
преобразования муниципального образования,
осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7
статьи 13 Федерального закона от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации», а также в случае упразднения
муниципального образования;
избрания депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Законодательного
Собрания Свердловской области, депутатом
представительного органа другого муниципального
образования или главой другого муниципального
образования (по заявлению);



избрания (назначения) на государственные должности
Российской Федерации, государственные должности
Свердловской области, должности государственной
гражданской службы и должности муниципальной службы (по
заявлению);
увеличения численности избирателей муниципального
образования более чем на 25 процентов, произошедшего
вследствие изменения границ муниципального образования
или объединения поселения с городским округом.
в связи с утратой доверия Президента Российской
Федерации в случае несоблюдения главой муниципального
образования, его супругой (супругом) и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного
Федеральным законом «О запрете отдельным категориям
лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами».
Решение о досрочном прекращении
полномочий главы муниципального
образования по указанным
основаниям
(за исключением отрешения от
должности, преобразования
муниципального образования,
признания
судом муниципальных выборов, на
которых он был избран депутатом,
несостоявшимися и отмены
результатов
муниципальных выборов)
В случае досрочного прекращения
полномочий главы муниципального
образования Дума муниципального
образования рассматривает на
своем заседании вопрос об
избрании из своего состава главы
муниципального образования не
позднее двух недель со дня
досрочного прекращения
полномочий главы муниципального
образования.
Глава муниципального образования
не вправе:





заниматься предпринимательской
деятельностью;
состоять членом управления коммерческой
организации;
заниматься иной оплачиваемой деятельностью,
за исключением преподавательской, научной и
иной творческой деятельности;
входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и
действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений;
участвовать в качестве защитника или
представителя (кроме случаев законного
представительства) по гражданскому или
уголовному делу либо делу об административном
правонарушении.
Глава администрации
муниципального
образования
Главой администрации
муниципального образования
является лицо, назначаемое на
должность главы администрации
муниципального образования по
контракту, заключаемому по
результатам конкурса на
замещение указанной должности
на срок полномочий Думы
муниципального образования (до
дня начала работы Думы
муниципального образования
Условия контракта для главы
администрации муниципального
образования в части, касающейся
осуществления полномочий по
решению вопросов местного
значения, утверждаются Думой
муниципального образования и
законом Свердловской области – в
части, касающейся осуществления
отдельных государственных
полномочий, переданных органам
местного самоуправления
муниципального образования
федеральными законами и
законами Свердловской области.
Требования к кандидатам на должность
главы администрации муниципального
образования





определяются в соответствии с федеральным
законом, устанавливающим основы
муниципальной службы в Российской Федерации,
и принимаемым в соответствии с ним законом
Свердловской области, а также:
наличие стажа работы на руководящих
должностях не менее пяти лет;
отсутствие не снятой или не погашенной
судимости;
отсутствие заболевания, препятствующего
поступлению на должность муниципальной
службы или исполнению полномочий по
должности муниципальной службы,
подтвержденное заключением медицинской
организации;
знание социальной, транспортной,
производственной, жилищно-коммунальной и
иной инфраструктуры, территориальных
особенностей муниципального образования.


Порядок проведения конкурса на
замещение должности главы
администрации муниципального
образования устанавливается
Думой муниципального
образования.
Порядок проведения конкурса
должен предусматривать
опубликование условий конкурса,
сведений о дате, времени и месте
его проведения, проекта контракта
не позднее чем за 20 дней до дня
проведения конкурса.
Глава администрации
муниципального образования



подконтролен и подотчетен Думе
муниципального образования;
представляет Думе муниципального
образования ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности и
деятельности администрации
муниципального образования;
обеспечивает осуществление
администрацией муниципального
образования полномочий по решению
вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий.
Контракт с главой администрации муниципального
образования может быть расторгнут по соглашению
сторон или в судебном порядке на основании
заявления:



Думы муниципального образования или главы
муниципального образования – в связи с нарушением
условий контракта в части, касающейся решения
вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных
федеральным законом;
Губернатора Свердловской области – в связи с
нарушением условий контракта в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Свердловской
области, а также в связи с несоблюдением ограничений,
установленных федеральным законом;
главы администрации муниципального образования – в
связи с нарушениями условий контракта органами
местного самоуправления муниципального образования и
(или) органами государственной власти Свердловской
области.


Решение о досрочном прекращении
полномочий главы администрации
муниципального образования должно
быть принято в течение одного
месяца со дня возникновения
оснований, влекущих возможность
досрочного прекращения
полномочий главы администрации
муниципального образования.
Решение о досрочном прекращении
полномочий главы администрации
муниципального образования
принимается большинством голосов
от установленной численности
депутатов.
Спасибо за
внимание!
Презентация подготовлена Ирбитской районной
территориальной избирательной комиссией
г. Ирбит, 2014 год