Порядок осуществления органами Федерального казначейства в

Порядок осуществления органами
Федерального казначейства в 2014 году
полномочий по перечислению
межбюджетных трансфертов имеющих
целевое назначение,
в объеме их фактической потребности
Заместитель руководителя Управления Федерального
казначейства по Ставропольскому краю
Е.Н. Фалькова
Неиспользованные остатки целевых средств на счетах
бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, млрд. руб.
250
200
150
243
100
122
167
50
0
01/01/2011
01/01/2012
01/01/2013
Задача – минимизировать неиспользованный остаток
целевых средств на единых счетах бюджетов
2
субъектов РФ
Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов»
Статья 11
«Перечень межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета в бюджет субъекта, предоставление которых в
2014 году осуществляется
в
пределах суммы,
необходимой для оплаты денежных обязательств,
утверждается Правительством.
ТОФК в 2014 году осуществляют полномочия получателя
средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных
трансфертов включенных в перечень….»
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
• Постановление Правительства
РФ от 10.12.2012
№ 1272 «О мерах по реализации Федерального закона
«О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый
период 2014 и 2015 годов»
• Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012
№ 24н «Об утверждении порядка открытия и
ведения лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства»
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
• Приказ
ФК от 18.06.2012 № 238 «Об организации
работы ТОФК по осуществлению полномочий
получателя средств федерального бюджета
по
перечислению в
бюджеты субъектов
РФ из
федерального бюджета межбюджетных
трансфертов»
• Приказ ФК от 28.08.2013 № 13н «Об утверждении
порядка осуществления ТОФК в 2013 году
полномочий получателя средств бюджета субъекта
РФ по перечислению межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджета субъекта РФ в
местный бюджет»
УФК
Решение
ГРБС ФБ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
Сумма подкрепления
40105
Cумма
14 Л/С
ГРБС ФБ
Решение
ГРБС БС
14 Л/С
Доведение
бюджет. данных
ГРБС БС
Сводная
ЗКР
ЗКР
ПБС
Доведение
бюд. данных
БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА
40201
ФО БС
подкрепления
Сумма подкрепления
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
40204
ФО МО
СРОКИ ПОДКРЕПЛЕНИЯ
ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПБС МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
40105
40105
40101
40201
40201
40101
40204
40204
Для СОБСТВЕННЫХ МБТ субъекта:

Не позднее СЛЕДУЮЩЕГО рабочего дня после:
приема к исполнению Заявок, удовлетворяющих условиям Порядка
Для ФЕДЕРАЛЬНЫХ МБТ:

Не позднее ВТОРОГО рабочего дня после:
приема к исполнению Заявок, удовлетворяющих условиям Порядка
7
Предоставление Федеральным
казначейством бюджетных кредитов
на пополнение остатков средств на
счетах бюджетов субъектов Российской
Федерации
(местных бюджетов)
Перечень нормативно-правовых актов по предоставлению
Федеральным казначейством бюджетных кредитов
на пополнение остатков средств
на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов)
1. Федеральные законы, постановление Правительства РФ:
1.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации - статьи 93, 94, 96, 166, 217, 219;
1.2. Федеральный закон «О федеральном бюджете на очередной финансовый год
и на плановый период» в части размера процентной ставки по кредиту;
1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013
года № 721 от «Об утверждении Правил предоставления бюджетных
кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов
Российской Федерации (местных бюджетов)».
Перечень нормативно-правовых актов по предоставлению Федеральным
казначейством бюджетных кредитов на пополнение остатков средств
на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов)
2. Приказы Министерства финансов Российской Федерации:
2.2. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 74н «О порядке
заключения и форме Договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на
счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»;
2.1. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 июля 2013 года № 73н «Об утверждении
Порядка обращения взыскания задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на
счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»;
2.5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства
финансов Российской Федерации 06 июня 2011г. № 67н «Об утверждении Типового положения об Управлении
Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации».
2.3. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 № 171н «Об утверждении Указаний
о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014
и 2015 годов»;
2.4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2011 года № 67 «О создании
Межведомственной комиссии по вопросам кассового планирования исполнения федерального бюджета»;
Мероприятия по предоставлению бюджетных кредитов на пополнение
остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации
(местных бюджетов)
Мероприятие
Определение органа, уполномоченного на получение бюджетных
кредитов (в законе субъекта Российской Федерации (в уставе
муниципального образования)
Установление в программе государственных внутренних
заимствований субъекта РФ (муниципального образования) на
очередной финансовый год и плановый период, являющейся
приложением к закону (решению) о бюджете субъекта РФ
(муниципального образования), объема привлечения и объема
средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по
бюджетному кредиту.
Определение уполномоченных лиц уполномоченного
органа и наделение их правом подписания документов (в
случае необходимости)
Основание
Бюджетный кодекс РФ (п.6 и 7 ст.103)
*Приказ Минфина России № 74н
Бюджетный кодекс РФ (ст. 110.1)
Приказ Минфина России
№ 74н Приложение № 2 (п. 2.3)
Основные параметры предоставления бюджетных кредитов
(статья 93.6 Бюджетного кодекса РФ)
Параметры
Содержание
Источник предоставления кредитов
Орган, выдающий кредиты
Правовая форма
Остаток средств на едином счете федерального
бюджета
Территориальный орган Федерального
казначейства
Договор между ТОФК и субъектом РФ
(муниципальным образованием)
Срок размещения Кредита
До 30 дней
Окончательная дата возврата по Кредиту
Не позднее 25 ноября
Плата за пользование Кредитом, % годовых
¼ ставки рефинансирования ЦБ РФ (в 2014 г.)
Лимит на кредитные средства
не должен не превышать утвержденного
законом (решением) о бюджете на соответствующий
финансовый год 1/12 Объема доходов бюджета
субъекта РФ (местного бюджета) за исключением
субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов
Обеспечение
Без предоставления обеспечения
Ограничения по предоставлению бюджетных кредитов
(статья 93.6 Бюджетного кодекса РФ)
Ограничение
Отказ в предоставлении кредита
Реструктуризация обязательств
(задолженности), заключение мировых
соглашений по урегулированию
задолженности
Содержание
Наличие размещенных средств
бюджета субъекта РФ (местного
бюджета) на банковских депозитах
Не допускается
Территориальные органы Федерального казначейства
(контрольные полномочия)
Контроль за своевременностью
возврата кредита
Взыскание в принудительном порядке
задолженности по кредиту
Благодарю за внимание!