ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС ПОЛИЦЕЙСКОЙ ЭТИКИ 19 сентября

Права человека и правоохранительные
органы
Европейское измерение современной
полицеистики: контекст медиа
© Мартыненко О.А., 2011, www.umdpl.info
Динамика числа служебных и общеуголовных
преступлений в ОВД, 2000 – 2010 гг.
350
300
250
200
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Служебные преступления
Общеуголовные преступления
2008
2009
2010
Наиболее криминогенные службы:
качественный критерий (в расчете на 1000 чел.)
Уголовный розыск – 39,3
Патрульная служба – 34,2
Борьба с орг.преступностью - 19,5
Участковые – 16,1
Служба охраны – 15,9
ГАИ – 15,4
Следствие – 14,6
Кто совершает преступления?
Возраст: 26-30 лет
Звание: прапорщик – старший лейтенант
Стаж работы в должности: 1-3 года
Семейное положение: женат, 1 ребенок
Мотивы работы в милиции:




улучшить материальное положение (27,9%)
особое уважение со стороны окружающих (27,3%)
иметь властные полномочия (25,3%)
жажда острых впечатлений (20,1%)
Примерные размеры взяток за совершение
незаконных действий
Арест
100-500 $
Привлечение к уголовной ответственности
200 – 5000 $
Задержание по подозрению в совершении
преступления
200 – 500 $
Проведение обыска
100 – 500 $
Отказ в возбуждении уголовного дела
100 – 1000 $
Фальсификация материалов дознания, следствия
100-500 $
Незаконные методы проведения следствия
100-200 $
Сокрытие преступления от учета
100-200 $
Незаконные действия в отношении задержанных
100 – 300 $
Недозволенные связи с арестованными
100-200 $
Незаконное использование средств и методов ОРД
100 – 300 $
Пытки и жестокое обращение
Официальное количество
Выявленное количество
Реальное количество
1-3 случая в год
28%
от всех
преступлений
в
72%
всех случаев
задержания и ареста
Ежегодная цена преступности работников
ОВД Украины
Ущерб, нанесенный преступными действиями –
3 млн. 319 тыс. грн.
Из них во время исполнения служебных
обязанностей – 1 млн. 656 тыс. грн.
Оценочное число потерпевших от незаконного
насилия – 790 тыс.чел. (2010 г.)
Осуждено сотрудников за совершение
преступлений с использованием насилия – 73
чел.
Расизм, нацизм, ксенофобия среди
работников милиции
В январе 2010 г., приказом
начальника ГУМВ Украины в
Одесской области был уволен
за пропаганду фашизма и
нацизма оперуполномоченный
уголовного розыска Одесского
городского управления
милиции.
Указанный «правоохранитель»
был активным сторонником
нацистского движения, имел
татуировку в виде
фашистского орла со свастикой
и носил эсесовскую атрибутику
ГУМВС України у Львівській області:
«Троє циган та їх спільник-грузин привезли сюди понад 15
кілограмів меленої макової соломки».
http://milicia.lviv.ua/index.php?level_path=0-28-30-171
УМВС України в Чернігівській області:
«Проведеними розшуковими заходами працівниками
міліції було встановлено, що пограбування хлопця скоїв 55річний місцевий мешканець... кавказької національності».
http://kop.gov.ua/index.php?option=com_content&task
ГУМВС України у м.Києві :
«Ці особи живуть за рахунок злочинної діяльності і весь
час змінюють своє місце знаходження. Кілька затриманих
– кавказці, які знаходилися в Україні не більше шести
місяців».
http://militia.kiev.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=1025
Факторы риска современных ОВД Украины







Право применять силу в мирное время
Недостатки законодательства
Постоянные попытки власти решать
политические проблемы силами милиции
Плохой менеджмент (буллинг, мачизм, расизм
и ксенофобия)
Специфика милицейской субкультуры
(консерватизм, социальная изоляция,
подозрительность, агрессивность)
Недостаточная прозрачность для
общественного контроля
Отсутствие четких критериев работы и
экономически обоснованного бюджета МВД
Принципы работы полиции





Верховенство права
Подотчетность гражданскому
обществу
«Прозрачность» работы
Демилитаризация
Децентрализация
ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС ПОЛИЦЕЙСКОЙ
ЭТИКИ
19 сентября 2001 года
При выполнении своих функций полиция
всегда должна помнить о фундаментальных
правах каждого человека, таких как свобода
убеждений, совести, религии, слова, мирных
собраний, передвижения и правах
собственности.
Полиция должна выполнять свои задачи
справедливо, руководствуясь, в частности,
принципами беспристрастности и
недискриминационного подхода
Полиция и сотрудники всех ее служб,
носящие форму, должны быть
легко узнаваемыми.
Работа полиции
должна быть
организована
таким образом,
чтобы
стимулировать
развитие
нормальных
отношений с
населением, …
включая
этнические
меньшинства.
Сотрудники полиции должны быть в состоянии
проявлять рассудительность, открытость, зрелость,
чувство справедливости, коммуникативные
способности, а при необходимости - руководящие и
организационные качества
Кроме того, они
должны хорошо
разбираться в
социальных и
культурных
проблемах, а также во
взаимоотношениях
между людьми
Euro Gay Police Association
Police network for LGBT police officers in Europe
PinkCop: the new association for gay police officers
Ohio Lesbian Gay Police Association
Сотрудники полиции обязаны действовать честно
и уважительно по отношению к населению,
особенно когда они взаимодействуют с
представителями наиболее уязвимых групп
Тактика патрульной службы
Остановка на улице должна быть:
J – justified
(правомерной)
A – argued
(аргументированной)
P – permissible (дозволенной)
A – accountable (подотчетной)
N – necessary (необходимой)
Систему подготовки
сотрудников
полиции, которая
должна быть
основана на
фундаментальных
ценностях
демократии,
верховенстве закона
и защите прав
человека, следует
разрабатывать в
соответствии с
целями полиции.
Процесс общей подготовки сотрудников
должен быть максимально открытым для
общества
Службы полиции должны
быть готовы
предоставлять
населению объективную
информацию о своей
деятельности, не
разглашая при этом
конфиденциальных
сведений.
Должны быть
выработаны
профессиональные
установки в отношении
контактов со средствами
массовой информации
Что происходит?
www.umdpl.info
Журналістське розслідування без сенсації:
«Презумпція невинуватості для міліції»
http://www.umdpl.info/index.php?id=1314256869
Громадський моніторинг діяльності міліції
http://www.umdpl.info/index.php?id=1310594155
Що робити, коли міліція запитує інформацію
http://www.umdpl.info/index.php?id=1296390969