ROSC - World Bank

advertisement
* Source of information: National Bank of Poland
Ministry of Finance
Реформы бухгалтерского учета и
аудита и их значение при переходе
к рыночной экономике
Опыт Польши
17 мая 2005, Баку
Польша – основные цифры
 Населенин - 38.5 миллионов
 Уровень реального роста ВВП - 5.9 %
 ВВП на душу населения - 11,100 USD
 Капитализация Варшавской
фондовой биржы - 94 миллиардов USD – крупнейшая в ЦВЕ
 СМП – общий капитал в 3.5 миллионов
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Первичные условия - 1989
 Отсутствовал рынок капитала
 Существовал монобанк – одно-ярусовая
банковская система
 При плановой экономике бухгалтерия сводилась
к счетоводству
 Финансовый контроль вместо аудита
 Упрощенные требования финансовой отчетности
 Упрощенное объединение финансовых отчетов
дочерних компаний
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Реформы Б&А - первая
стадия
 Переход от плановой к рыночной экономике
 1989 - развал коммунизма, вступление в экономику свободного рынка
 1991 -
Принятие решения Министерством Финансов по
Бухгалтерии – первые правила по бухгалетрии в Польше
(полные перемены в подходе к режиму учета – внедрение метода начисления,
принципа непрерывности, первоначальной стоимости, материальности,
практичности, последовательности)
 Явное различие между налоговыми и бухгалтерскими
требованиями
- принятие закона об Аудите и публиковании финансовых
отчетов, равно как и закона об аудиторах и их
саморегулировании
 становление Национальной Палаты Правомочных аудиторов
установление профессиональных стандартов по аудиту
 предписание практических требований и приципов этики
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
- фторая
стадия
Реформы Б&A
 1994 - принятие Закона о Бухгалтерском учете на основании Четвертой
и Седьмой Директивы по Бухгалтерии ЕС
 охватывает коммерческие и некоммерческие
организации
 современные приципы регулирования, благоприятные
для инвесторов
- Принятие закона об Аудите и органе их самоуправления – на
основании Восьмой Директивы ЕС
 2000 - Модернизация Закона о Бухгалтерском учете в направлении
Международных Стандартов по Бухгалтерии (IAS)
 2001 ОССК по Бухгалтерии и Аудиту
 полезный диагностический инструмент для
подитоживания соблюдения страной международно
признанных стандартов
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
- третья
стадия
Реформы Б&A
 2004 – Вступления Польши и Европейский
Союз (1 Maя)
 Членство Польши в ЕС предполагает
обязательство по соблюдению МСБ для
консолидирования финансовой отчетсности
компаниями зарегистрированными на бирже

полная трансформация Директив по Бухгалетрии
 2004 – поправки в закон о Бухгалтерском учете
– внедерение МСБ/МСФО напрямую
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Применения МСБ/МСФО в польских
законах
 Количество структур применяющих МСБ/МСФО превосходит
минимальные требования Правил ЕС 1606/2002:
 обязательная база:
консолидация счетов зарегистрированных на бирже компаний и банков
 рекоммендуемая база:

годовые отчеты выше-указанных организаций

годовые и консолидированные отчеты компаний в группе капитала
 откладывание до 2007:

компании, долговые обязательства которых принимаются только при
регулируемом рынке

 Решение акционеров о применении МСБ/МСФО
 Определение МСБ
 Взаимодействие между МСБ/МСФО и Законом о Бухгалтерии – отход
от Закона о Бухгалтерии
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Аудит – текущее состояние
регулирования
 Утверждение бухгалтерских документов со
стороны лица ответственного за проведение
правомочного аудита – в соответствии с
текущими правилами ЕС
 Стандарты аудита на основании
международных стандартов по аудиту (ISA)
 Кодекс Этики на основании Кодекса IFAC
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Аудит – будушее
регулирования

Предложение по Директиве по правомочному аудиту
 находится на рассмотрении Европейского Парламента


Цели
 обеспечение доверия и надежности финансовых отчетов прошедших
аудиторскую проверку
 усиление правомочного аудита
 совершенствование сотрудничества между надзорными органами в ЕС
Новые элементы
 общественный контроль за аудиторской профессией
 принятие ISA согласно процедурам
 обеспечение качества
 обязательная ротация аудитров/аудиторских компаний
 обязательства по аудиту
 независимость и профессиональная этика
 надежность правомочного аудитора
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Б&A и современная
рыночная экономика
 Без надлежащей бухгалтерии и аудита было бы
невозможным:
 развивать рынок капитала
 привлекать иностранные инвестиции
 повысить надежность отчетности СМП
 обеспечить безопасность рыночных сделок
 Сотрудничество со Всемирным Банком является
важным элементом реформ
 обновление ОССК по Бухгалтерии и Аудиту
 Грант Всемирного Банка для реформ Б&A
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Политическое заключение
Создание надежной, прозрачной,
безопасной и открытой для
инвестиций экономики Польши
Andrzej Jacaszek
Undersecretary of State, Ministry of Finance
Download