Программа ЕИСП Карелия

Программа ПС ЕИСП Карелия
Марко Руокангаз
Межрегиональный Форум
Сотрудничества в туризме
Соткамо 17.8.2010
ENPI CBC
ПС ЕИСП
E = EUROPEAN
N = NEIGHBOURHOOD
P = PARTNERSHIP
I = INSTRUMENT
Е = ЕВРОПЕЙСКИЙ
И = ИНСТРУМЕНТ
С = СОСЕДСТВА
П = ПАРТНЁРСТВА
CBC = CROSS-BORDER ПС = ПРИГРАНИЧНОЕ
COOPERATION
СОТРУДНИЧЕСТВО
ЕИСП это Европейский инструмент соседства и
партнёрства, с помощью которого финансируется внешнее
сотрудничество стран ЕС со странами вне ЕС.
ПС ЕИСП
Всего 15 программ, из
которых 9 по наземным
границам, 3 по морским
границам и 3 регионов
морей (Балтийское,
Средиземное и Чёрное).
Общее финансирование
программ на 2007-2013 гг.
составляет около 1,1
млрд. Евро.
ППС ЕИСП Карелия,
Приемлемые территории
Финляндия
• Регион Кайну
• Северная Карелия
• Регион Оулу
Россия
• Республика Карелия
Прилегающие территории
• в Финляндии: Лапландия и Северное Саво
• в России: Мурманская, Архангельская и
Ленинградская область и Санкт-Петербург
Финансирование
Всего
46,4 M€
• ЕС
• Финляндия
• Россия
23,2 M€
11,6 M€
11,6 M€
Заявочные туры 2010
• Тематические
• Двухэтапные, на первом этапе соревнуются проектные идеи
• Открываются дважды в год:
• Первый заявочный тур 1.2.2010
• Второй в сентябре 2010
• График туров на 2011 год будет принят Наблюдательным
комитетом в 2010 году
Что означает двухэтапная процедура отбора?
•На первом этапе представляется описание будущего
проекта (тн. Концепция проекта)
• Второй этап: наилучшие по результатам оценки
проектные идеи приглашаются для подачи полной
проектной заявки (цель: собрать заявок на сумму в два
раза превышающую финансирование заявочного тура)
• Проекты для финансирования выбираются на втором
туре из числа участников
Заявочные тур по теме туризм
осень 2010
• После подписания договора о ратификации и выяснения
вопросов по практическому применению осуществляется открытие
заявочного тура
• Цель открытия тура октябрь-ноябрь
• Общее финансирование составляет: 6 620 000 евро
•Участникам деятельности 1 : 3 806 500 евро
•Участникам деятельности 2 : 2 813 500 евро
•
Цели заявочного тура
•Общей целью заявочного тура является усиление экономически и
экологически устойчивого приграничного сотрудничества в туризме
• Также для заявочного тура определены цели по приоритетам
Цели заявочного тура
•Направление деятельности 1
•Продвигать туристические продукты региона потенциальным
туристам из регионовб не входящих в территорию программы
• Создавать и укреплять маркетинг туризма и продуктов
туризма посредством сотрудничества
•Способствовать и облегчать получение инвестиций в туризм
• Развивать навыки в туризме
•Способствовать безопастности туризма
Цели заявочного тура
Направление деятельности 2
• способствовать устойчивому туризму
•Создавать предпосылки для экологического туризма
и в сфере культуры
•Способствовать развитию предложений в туризме
для молодежи
•Развивать навыки в туристической отрасли
Разработка содержания проекта; внимание на:
•Соответствие проекта целям заявочного тура!
• Направленность пользы от проекта на территорию Программы!
• Пользу и интерес партнёров для проекта (и обязательства!)
• Трансграничный характер: что делает проект проектом по
программе приграничного сотрудничества?
• Внимание! Избегать дублирования с последующими заявочными
турами: напр. Туризм будет темой осеннего тура 2010 г, поэтому
проекты, направленные только на развитие туризма не входят в
текущий заявочный тур!
• Максимальная продолжительность проекта - 36 месяцев
• Общий бюджет проекта – не менее 50 000 €
Кто может участвовать –
территориальный
признак
•С учётом территориальных ограничений следует учитывать:
• организация заявителя должна располагаться на территории
программы или прилегающих территориях
• партнёры из прилегающих территорий неприемлемы, если для их
участия нет существенного обоснования (напр. Привносят в проект
знания, недоступные на территории программы)
• Партнёры из вне территории программы допустимы также, если
привносят в сотрудничество/проект знания, недоступные на
территории программы.
• Минимальное требование – один партнёр из Финляндии и один
партнёр из России!
Что ещё необходимо учитывать
при выборе партнёров
• В проекте могут участвовать также тн. младшие партнёры
(ассоциаты). Таким партнёра можно оплачивать из проекта только
транспортные и суточные расходы.
• Проектную деятельность можно реализовывать на основе
субподряда, но основной объём деятельности проекта при этом
должен осуществляться силами заявителя и партнёров.
•Требования к Заявителю и партнёрам, а также младшим партнёрам
(ассоциатам) содержатся в инструкции заявочного тура – с позиции
разного типа партнёров программа представляет широкие
возможности
• Внимание! Заявитель и все партнёры должны соответствовать
критериям приемлемости
Ведущий партнёр
•Отвечает за составление и направление проектной заявки в
Заявочном туре
• Заключает контракт на реализацию проекта с Руководящим
органом
• Заключает партнёрские соглашения с партнёрами о
совместной реализации проекта
• в проекте отвечает за управление
• выступает в качестве ”представителя” проекта в отношениях с
руководящим органом
• отвечает за отчётность и движение средств в проекте
• отвечает за исполнение всех необходимых аудиторских
проверок, в том числе и в отношении партнёров
Партнёры (partner) и
младшие партнёры (associate)
• у партнёров чётко определена роль в реализации проекта
• с Ведущим партнёром заключается соглашение с распределением
обязанностей и ответственности
• партнёры должны удовлетворять тн. Критериям приемлемости
• младшие партнёры: из проекта можно оплачивать расходы на
участие в мероприятиях; во всём остальном участвуют в проекте за
счёт собственных ресурсов
• младшие партнёры не являются собственно партнёрами проекта
• не предполагает (associates) соответствовать критериям
приемлемости для партнёров
Бюджет и приемлемые расходы
• минимальный бюджет 50 000 € - максимальный не установлен
• расходы проекта должны напрямую быть связаны с его реализацией
• расходы должны быть действительными и подтверждёнными
бухгалтерскими документами (вним. Административные расходы)
• бюджет проекта должен быть эффективным
• На первом этапе представляется только оценка общей стоимости
проекта и размер запрашиваемого финансирования
• На втором этапе представляется детальный бюджет
• Окончательный детализированный бюджет не должен отличаться от
предварительного более, чем на 20 %.
Собственный вклад в
финансирование проекта
• все проекты должны вложить не менее 10% в бюджет проекта
• собственный вклад не может быть сформирован другими
средствами ЕС или сопредельного сотрудничества
• собственный вклад не может быть неденежным (in-kind) (кроме
действительных и подтверждённых расходов заявителя или
партнёров на оплату труда, не сопоставимых с вкладом in kind)
Подача заявки
• Концепция проекта должна быть направлена в Руководящий
орган (Муниципальный союз губернии Оулу)
• Заявка заполняется и направляется по адресу https://enpi.fi
• Подписанная заявка и одна копия направляются в
Региональный союз Оулу по почте, заказным письмом или
лично. Заявки, направленные по факсу или электронной
почте не рассматриваются. Дата штемпеля отправления не
может быть позднее даты окончания приёма заявок.
• Направляется только Концепция проекта, без дополняющих её
приложений.
• Оценка производится только на основании концепции проекта!
Вопросы в связи с участием в туре
• Любые вопросы об участии в заявочном туре можно направлять
на адрес info@kareliaenpi.eu
• С ответами можно будет ознакомиться по адресу
www.kareliaenpi.eu
• Руководящий орган не может отвечать на вопросы о
содержании проекта (равное отношение ко всем участникам!).
Дополнительно:
http://www.kareliaenpi.eu
Контактное лицо:
Координатор программы
Henna-Mari Helenius
henna-mari.helenius@kareliaenpi.eu