ppt 940 Kb

ПОТЕРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ
КОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА
НИКОЛАЙ КРАВЦОВ
НПО «ЮСТИН»
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
БИШКЕК,
26-27 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА
Структура электроэнергетической отрасли
Кыргызской Республики
ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
КОМПАНИЙ КЫРГЫЗСТАНА
• СЛАБЫЙ И НЕПРОЗРАЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ПОТОКОВ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
• ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕГУЛЯТИВНАЯ БАЗА НОРМИРУЕТ
КОМПАНИЯМ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,
ЗАЛОЖЕННЫЙ В ТАРИФ
• ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ВНУТРЕННИЙ АУДИТ ИМЕЮТ
ФОРМАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
• СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА И ПООЩРЕНИЯ СОТРУДНИКОВ
НЕСОВЕРШЕННЫ И ПРОВОЦИРУЮТ ИХ НА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
• ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГИИ НЕНАДЕЖНЫ И
ПРИВОДЯТ К МАСШТАБНЫМ ОШИБКАМ В ДАННЫХ
• СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА НЕ
СПОСОБСТВУЕТ ВЫЯВЛЕНИЮ ФАКТОВ ХИЩЕНИЯ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ЭЛЕКТРОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ
КОМПАНИИ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Количество
РЭС
шт.
Количество
работников
чел.
Объем
энергии
%
«СЕВЕРЭЛЕКТРО»
17
3215
52,0
«ВОСТОКЭЛЕКТРО»
14
1641
14,7
«ОШЭЛЕКТРО»
15
2200
19,3
«ЖАЛАЛАБАТЭЛЕКТРО»
12
1640
14,0
ИТОГО
58
8696
100
НАИМЕНОВАНИЕ КОМПАНИИ
ПОСТУПЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ
январь-июнь 2008-2011 гг.
Компания
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
«Северэлектро»
2722159
2159567
2245859
2779665
«Востокэлектро»
872231
663288
684520
786240
«Ошэлектро»
1163450
879325
870835
1027222
«Жалалабатэлектро»
750317
595431
669700
746637
Итого
5508157
4297611
4470914
5339764
СТРУКТУРА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ЗА ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2011 ГОДА
ПРОБЛЕМЫ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ
ЭНЕРГОКОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА
• ОЧЕВИДНОЕ ЗАВЫШЕНИЕ ЗАЯВЛЕННОГО УРОВНЯ
ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ПОЧТИ 20%)
• НЕСОВЕРШЕННЫЕ СИСТЕМЫ СНЯТИЯ И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ
ПРИБОРОВ УЧЕТА, ВЫСТАВЛЕНИЯ СЧЕТОВ И СБОРА ОПЛАТЫ
• НЕАКТУАЛЬНОСТЬ БАЗЫ ДАННЫХ ПО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ
СЕТЯМ И ПОТРЕБИТЕЛЯМ
• ОТСУТСТВИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
• МАНИПУЛИРОВАНИЕ РАСХОДАМИ ЭНЕРГИИ НА
СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ
• СГОВОР ПОТРЕБИТЕЛЕЙ С НЕДОБРОСОВЕСТНЫМИ
РАБОТНИКАМИ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ
• МАНИПУЛЯЦИЯ ПОКАЗАНИЯМИ ПРИБОРОВ УЧЕТА
РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ТЕХНИЧЕСКИХ
ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В КОМПАНИЯХ
УСТАНОВЛЕНО, ЧТО:
• РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ В СЕТЯХ 10/04 КВ НЕ ПРЕВЫШАЮТ 10%
ОТ ОБЪЕМА ПОСТУПИВШЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
• ТОКОВЫЕ НАГРУЗКИ ПО ФАЗАМ ФИДЕРОВ НАПРЯЖЕНИЕМ
04 КВ РАСПРЕДЕЛЕНЫ С ПЕРЕКОСАМИ В НЕСКОЛЬЕО РАЗ,
ЗНАЧИТЕЛЬНО УВЕЛИЧИВАЯ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
• НА НЕКОТОРЫХ ТРАНСФОРМАТОРНЫХ ПОДСТАНЦИЯХ
СУЩЕСТВУЕТ НЕДОГРУЗКА ТРАНСФОРМАТОРОВ ДО 50% ИХ
МОЩНОСТИ, ВЕДУЩАЯ К НЕОПРАВДАННЫМ ПОСТОЯННЫМ
ПОТЕРЯМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ХОЛОСТОЙ ХОД)
• ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ДОПУСТИМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ
ПОЗВОЛЯЕТ МАСКИРОВАТЬ ЧАСТЬ КОММЕРЧЕСКИХ
ПОТЕРЬ ЭНЕРГИИ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО)
ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙ
ЗА 2008-2011 гг. (1-е полугодие)
Технические потери электрической энергии в
компаниях составили почти 976 млн. кВтч, или
более 18% от всего объема электроэнергии
поступившей в их сети.
Показатель
тыс. кВтч
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Поступление энергии
5508157
4297611
4470914
5339764
Потери энергии
1048874
709338
670918
975894
19,1
16,5
15,0
18,3
Потери %
2011 г.
РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА КОММЕРЧЕСКИХ
ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
УСТАНОВЛЕНО, ЧТО:
•
•
•
•
•
•
•
КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ХИЩЕНИЕ И
МОШЕННИЧЕСТВО) ПРОИСХОДЯТ ВСЛЕДСТВИЕ:
ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ В ОБХОД ПРИБОРА УЧЕТА
УМЫШЛЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ПРИБОРА УЧЕТА
УМЕНЬШЕНИЯ ПОКАЗАНИЙ ПРИБОРА УЧЕТА ПО СГОВОРУ
ПОТРЕБИТЕЛЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ
ОТСУТСТВИЯ У ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИБОРА УЧЕТА
НАЛИЧИЯ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ОТНЕСЕНИЯ ПОХИЩЕННОЙ ЭНЕРГИИ НА НЕСУЩЕСТВУЮЩИХ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ФОРМИРОВАНИЯ НЕСУЩЕСТВУЮЩЕЙ У ПОТРЕБИТЕЛЯ
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙ
ЗА 2010-2011 гг. (1-е полугодие)
• Объем коммерческих потерь электроэнергии в
компаниях составил 210 млн. кВтч.
• Данные не могут считаться достоверными из-за
отрицательных абсолютных значений потерь
тыс. кВтч
Компания
2010 г.
2011 г.
Снижение
%
«Северэлектро»
274440
110394
164046
59,8
«Востокэлектро»
116116
68514
47602
41,0
«Ошэлектро»
95800
30816
64984
67,8
«Жалалабатэлектро»
168030
-196
168226
100,1
Итого
654386
209528
444858
68,0
Потери электроэнергии в компаниях
за январь-июнь 2010-2011 гг.
34,7%
30,9%
25,3%
22,5%
Северэлектро
24,1%
21,1%
Востокэлектро
27,9%
26,6%
Ошэлектро
2010
2011
20,5%
Жалалабатэлектро
22,2%
РЭКи
Потери электроэнергии в компаниях
за январь-июнь 2008-2009 гг.
40
36,4%
35,2%
30
35,3%
34,0%
35
27,6%
28,3%
35,2%
27,8%
27,1%
27,6%
25
20
15
10
5
0
Северэлектро
Востокэлектро
Ошэлектро
2008
Жалалабатэлектро
2009
РЭКи
РАСХОД ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА
СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ КОМПАНИЙ
УСТАНОВЛЕНО, ЧТО:
• В 1-м ПОЛУГОДИИ 2011 ГОДА НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ
БЫЛО ИЗРАСХОДОВАНО СВЫШЕ 15 МЛН. КВТЧ ЭНЕРГИИ,
ЧТО ПОЧТИ В 1,7 РАЗА БОЛЬШЕ ЧЕМ В 2010 ГОДУ
• РЕЗКО УВЕЛИЧИЛИСЬ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ВО
ВСЕХ КОМПАНИЯХ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ «ОШЭЛЕКТРО»
тыс. кВтч
Компания
2010 г.
2011 г.
Увеличен.
Рост %
«Северэлектро»
3891
5458
1567
40,2
«Востокэлектро»
2965
3958
993
33,5
«Ошэлектро»
1600
1814
214
13,3
«Жалалабатэлектро»
464
3788
3324
716
Итого
8920
15018
6098
68,4
ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ
• ПРОБЛЕМЫ С ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ У
КОМПАНИЙ ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ:
•
•
•
НАЛИЧИЯ НЕПОДТВЕРЖДЕННЫХ (ФИКТИВНЫХ) ДОЛГОВ
ФОРМИРОВАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ У ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕР, ПРИНИМАЕМЫХ КОМПАНИЕЙ, ПО ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ
Увеличение дебиторской задолженности у компаний в 2011 году
тыс.сом.
Начало
2010 г.
Начало
2011 г.
Конец
полугодия
Рост за
полгода
%
«Северэлектро»
1060503
295143
347943
52800
17,9
«Востокэлектро»
414509
278023
357942
79919
28,7
«Ошэлектро»
766349
480625
569954
89329
18,6
«Жалалабатэлектро»
137617
114598
170326
55728
48,6
Итого
2378978
1168389
1446165
277776
23,8
Компания
ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПРИЧИНЕННОГО
РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ КОМПАНИЯМ
• ПРОБЛЕМЫ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ ПРИЧИНЕННОГО КОМПАНИЯМ
ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ ТОГО, ЧТО:
•
•
•
•
•
СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ И УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ
ДОКУМЕНТОВ, ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ОРГАНИЗОВАНЫ ПЛОХО
И ОНИ НЕ ЗАЩИЩЕНЫ ОТ КОРРУПЦИИ
ИМЕЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ СГОВОРА ПОТРЕБИТЕЛЯ И
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ
РАСПРОСТРАНЕНЫ СЛУЧАИ СОСТАВЛЕНИЯ ФИКТИВНЫХ АКТОВ ОБ
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В
ОБХОД ПРИБОРОВ УЧЕТА
НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТОВ
КОМПАНИИ
У ЮРИСТОВ КОМПАНИИ ОТСУТСТВУЕТ ЛИЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
МОТИВАЦИЯ В ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА КОМПАНИИ
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
•
ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В
РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ, ВКЛЮЧАЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ,
КОММЕРЧЕСКИЕ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО) И
НЕОПРАВДАННЫЕ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ
НУЖДЫ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ФИКТИВНЫМ И
БЕЗНАДЕЖНЫМ ДОЛГАМ, КАК ФОРМА СОКРЫТИЯ ХИЩЕНИЙ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ОБУСЛОВЛЕНЫ, ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ,
НЕЭФФЕКТИВНЫМ (НЕПРОЗРАЧНЫМ И БЕЗОТВЕТСТВЕННЫМ)
УПРАВЛЕНИЕМ
•
ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ДОБРОСОВЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В
КОМПАНИЯХ (ОТКРЫТОСТЬ, ПРОЗРАЧНОСТЬ, ПОДОТЧЕТНОСТЬ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ) МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ
УМЕНЬШЕНИЕ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ДО 1 МЛРД.
КВТЧ В 2011 г.)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ