Развитие сети образовательных учреждений

ГРУППА 4
Развитие сети
образовательных
учреждений
Координатор: Сигалов С.В.
Руководители: Дружина Е.В.,
Гублина Л.А.
Благовещенск, 11.04.2008
Развитие сети образовательных
учреждений подразумевает
системную оптимизацию системы
образования,
внесение изменений в содержание и
организацию образовательного процесса,
а также в управление сетью
образовательных учреждений.
Благовещенск, 11.04.2008
Необходимость
реструктуризации обусловлена
рядом причин:


демографические (дефицит учащихся
школьного возраста и перспективы
высвобождения площадей зданий ОУ);
финансово-экономические (нерациональность
иституциональных решений; недостаточный
уровень финансирования при рассредоточении
ресурсов приводит к резкому ухудшению
материально-технической оснащенности
образовательных учреждений, а затраты
бюджета на одного обучающегося при этом
возрастают).
Благовещенск, 11.04.2008
Прежняя организационная структура
системы образования явилась
барьером для получения
школьниками качественного
образования. (Например, при
введении профильного обучения в
старших классах оказалось
затруднено обеспечение
достаточного веера образовательных
профилей в рамках отдельного
образовательного учреждения).
Благовещенск, 11.04.2008
Изменения, происходящие в
ходе реструктуризации:



отказ от «школоцентрической» модели
организации образовательного процесса в
пользу привлечения образовательных
ресурсов учреждений других ведомств и
социальных институтов, местного
сообщества;
финансирование не производителей, а
потребителей образовательных услуг;
ориентация на достижение качества
образования в рамках образовательной сети,
а не отдельного образовательного
учреждения.
Благовещенск, 11.04.2008
Основные риски:






Социально – психологический
аспект
Социально- педагогический аспект
Финансово – экономический аспект
Нормативно – правовой аспект
Организационно- управленческий
аспект
Транспортно- технологический
аспект
Благовещенск, 11.04.2008
Основные риски
Социально – психологический аспект



Негативное отношение руководителей
образовательных учреждений и специалистов
Управления образования к проведению
преобразований сети
Негативное отношение населения (родительской
общественности) к проводимым мероприятиям в
силу сложившихся стереотипов мышления
Негативное отношение учителей школ, со
снизившимся, в результате преобразований,
статусом (СОШ
ООШ), из-за передачи
части их учебной нагрузки в базовую школу
(профильную школу)
Благовещенск, 11.04.2008
Основные риски
Социально – педагогический аспект



Сокращение педагогических кадров и
проблема их трудоустройства
Снижение образовательных результатов
учащихся школ – филиалов в период
адаптации в новом коллективе
Увеличение психофизической нагрузки на
учащихся школ - филиалов при
организации подвоза
Благовещенск, 11.04.2008
Основные риски
Финансово – экономический аспект



На начальном этапе могут возрасти
расходы местных бюджетов на
оснащение и ремонт базовых школ
Затраты на консервацию школьных
зданий и сооружений
Затраты на содержание парка
школьных автобусов
Благовещенск, 11.04.2008
Основные риски
Нормативно- правовой аспект



Отсутствие нормативно – правовой базы
функционирования сетевых моделей
организации образовательного процесса
Отсутствие нормативно-правовой базы в
части разделения общего образования на
ступени
Отсутствие нормативно-правовой базы в
части зачёта образовательных
результатов учащихся, полученных в сети
ОУ
Благовещенск, 11.04.2008
Основные риски
Организационно- управленческий аспект





Отсутствие нормативно- правовой базы,
регламентирующей межмуниципальное
взаимодействие при переходе на сетевые формы
организации образовательного процесса
Снижение эффективности образовательного процесса
при нерациональной организации подвоза учащихся
Несформированность региональной (муниципальных
команд) стратегической команды по реализации КПМО
Обострение проблемы преемственности
образовательных программ
Снижение эффективности образовательного процесса,
связанное с длительной перевозкой учащихся и их
утомлением
Благовещенск, 11.04.2008
Основные риски
Ресурсно-технологический аспект



Опасность маршрутов подвоза учащихся
в зимний период, по территории со
сложным рельефом и т.п., увеличение
времени в пути
Невозможность организации подвоза
учащихся (неудовлетворительное
качество дорог, значительные расстояния
– до 80 км)
Невыполнение специальных требований
к школьным автобусам (отсутствие
сертификата)
Благовещенск, 11.04.2008
Минимизация рисков


Подготовка и повышение квалификации
кадров, осуществляющих
реструктуризацию сети ОУ;
Публичное обсуждение процесса
развития сети в СМИ, осуществление
специальных PR- кампаний, подготовка
общественного мнения
Благовещенск, 11.04.2008
Минимизация рисков



Разработка региональной и
муниципальной нормативно-правовой
базы, регулирующей процесс и
механизмы развития
общеобразовательной сети
Организация системы
межмуниципального и
межведомственного взаимодействия
Создание условий для реализации
дистанционных форм обучения
Благовещенск, 11.04.2008
ДОРОЖНАЯ КАРТА
1. Организация работы со СМИ по
информированию общественности о
необходимости реструктуризации сети
общеобразовательных учреждений
области
2. Анализ действующих сетей
образовательных учреждений в
муниципальных районах и городских
округах области
Благовещенск, 11.04.2008
ДОРОЖНАЯ КАРТА
продолжение
3. Развитие учебно-материальной базы опорных школ,
4.
5.
6.
7.
ресурсных центров
Проведение ремонта базовых школ, ресурсных
центров с целью обеспечения комфортных условий
организации образовательного процесса
Развитие системы повышения квалификации
учителей. Подготовка сетевых педагогов
Управленческий аудит эффективности работы
образовательной сети
Создание условий для организации дистанционного
обучения
Благовещенск, 11.04.2008
ДОРОЖНАЯ КАРТА
продолжение
8. Осуществление
мониторинга
реализации
программ
реструктуризации
сети образовательных учреждений области
9. Проведение
семинаров,
совещаний
для
руководителей
муниципальных
органов,
осуществляющих
управление
в
сфере
образования,
и
руководителей
общеобразовательных учреждений по проблемам
реструктуризации
сети
образовательных
учреждений и сетевому взаимодействию
Благовещенск, 11.04.2008
ДОРОЖНАЯ КАРТА
продолжение


Разработка и реализация областных
межведомственных программ «Дорога к
школе», «Социальная поддержка
высвобождающихся педагогических
кадров» (переподготовка,
трудоустройство и обеспечение жильем в
других населенных пунктах в случаях
переезда)
Диссеминация опыта муниципалитетов
Благовещенск, 11.04.2008