Презентация выступления С.В.Сигалова

Развитие сети образовательных
учреждений
Экспертиза выполнения обязательств
Характеристика состояния
направления в регионах КПМО
Направление остается одним из самых
сложных в КПМО. Сложность заключается
в его ресурсоёмкости и прежде всего
финансовой.
 В среднем регионы участники эксперимента
направили на это направление 81 % средств
федеральной субвенции
 Запланированные на 2009 г. регионами объёмы
инвестиций в реализацию этого направления
составляют от 68 до 96% средств федеральной
субвенции
Характеристика состояния
направления в регионах КПМО
 Основные статьи расходов:
 1. Приобретение оборудования и
мебели
 2. Ремонт базовых образовательных
учреждений
 3. Приобретение автобусов для
общеобразовательных учреждений
 4. Переоборудование школьных
автобусов
Характеристика состояния
направления в регионах КПМО
 Несмотря на неблагоприятные
демографические показатели регионыучастники КПМО в основном
справляются со взятыми на себя
обязательствами по показателям 4.2. и
4.3.
 Уровень выполнения составляет в среднем
более 80%
Характеристика состояния
направления в регионах КПМО
 Наиболее проблемными оказались показатели
 4.1. доля школьников, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях,
отвечающих современным требованиям к
условиям осуществления образовательного
процесса
 4.4. число обучающихся на старшей ступени в
расчете на одно общеобразовательное
учреждение, имеющее старшую ступень.
По показателю 4.1.
 Обязательства выполнили 22 региона, что
составляет 71%
 соответственно 9 регионов, не выполнили
обязательства по показателю, что
составляет 29%
 три региона Республика Алтай,
Калужская область и Самарская
область – существенно не справляются
со взятыми на себя обязательствами по
созданию современных условий обучения
(менее 50% выполнения)
Причины
 устаревшие проекты зданий и сооружений многих
действующих школ не позволяют обеспечить
выполнение ряда требований к оснащенности и
благоустройству
 уточнение и усложнение в входе реализации
КПМО требований к условиям осуществления
образовательного процесса;
 вынужденное сокращение объемов
финансирования из средств регионального
бюджета в связи с экономической рецессией.
По показателю 4.4.
 Отражает, процесс укрупнения старшей школ
необходимый
для перехода к профильному
обучению в старших классах
 94%
регионов-участников
КПМО
не
выполнили
своих
обязательств
по
достижению значений показателя 4.4.
 Только два региона Кабардино – Балкарская
Республика
и
Белгородская
область
полностью выполнили взятые обязательства
 Фактически можно говорить о тотальном
невыполнении
регионами
взятых
обязательств по укрупнению старшей
ступени общеобразовательной школы.
Основные причины неисполнения
обязательств по показателю 4.4.
 Переход части учащихся 9-х классов в
учреждения НПО, СПО вследствие:
 изменения порядка прохождения итоговой
аттестации выпускников 11-х классов,
предусматривающих в качестве
единственной ее формы ЕГЭ;
 с целью раннего получения
профессионального образования и
возможностью повышения материального
благосостояния
Основные Причины неисполнения
обязательств по показателю 4.4.
 Переход на 4-х летнюю начальную школу (в
течение 1999-2001 года произошло сокращение
количества учащихся, пришедших в старшую
школу в 2008, эта тенденция сохраняется и в 2009
году).
 неблагоприятная
демографическая
ситуация
(отрицательная динамика прироста населения);
 трудовая миграция жителей сельских территорий
в города, а также выезд семей из отдаленных
сельских поселков.
 Неизбежное
понижение статуса школы и
сокращение
объёмов
бюджетного
финансирования
Возможные выходы
 моделирование муниципальных
образовательных сетей на основе узловой
модели
 преобразование основных школ в
филиалы полной средней школы и
формирование школьного
(образовательного) округа.
 реализация программ профильного
обучения на основе сетевого
взаимодействия
Эффекты, отмечаемые регионами
 Улучшение
материально-технического состояния
базовых школ, ресурсных центров в рамках
реализации региональных целевых программ
 Увеличение доли школьников, обучающихся в
учреждениях, соответствующих всем требованиям к
организации образовательного процесса)
 Выравнивание качества образовательных услуг
предоставляемого системой образования региона
учащимся сельских и городских школ.
 Повышение доступности образовательных услуг
современного качества для учащихся сельских школ
(повышение транспортной доступности, внедрение
дистанционных
форм
организации
образовательного процесса).
Эффекты, отмечаемые регионами
 Институционализация
новых
типов
образовательных учреждений: базовая школа с
филиалами, ресурсный центр, социокультурный
комплекс системы образования различных уровней,
школа полного дня, школа ступеней образования.
 Институционализация новых структур управления
системой образования таких как школьный округ,
образовательный округ. снижение затрат на
обучение одного школьника, а значит получена
возможность
эффективно
перераспределять
ресурсы в системе образования.
 развитие новых форм образовательного процесса
на основе информационных технологий.
 созданы условия для снижения очерёдности в
дошкольные образовательные учреждения.
Эффекты, отмечаемые регионами
 в ряде регионов (Псковская, Республика
Саха (Якутия) разработан и утверждён
региональный стандарт состояния
материально- технической базы,
оснащённости образовательного процесса,
кадрового обеспечения
общеобразовательных школ
Выводы
 С ключевым направлением 2008 года –
повышением доли школьников,
обучающихся в образовательных
учреждениях, отвечающих современным
требованиям к условиям осуществления
образовательного процесса - 94%
регионов справились успешно
Выводы
 На 2009 год и за пределами 2009 г.
ключевым направлением,
обеспечивающим успешную реализацию
направления КПМО «Развитие сети
образовательных учреждений» становится
обеспечение условий для укрупнения
старшей школы и сетевой
организации профильного обучения в
старшей школе.
Выводы
 Акцент при планировании развития
направления должен смещаться на
финансирование мероприятий по
укрупнению старшей ступени
общеобразовательной школы и
развитие дистантных форм
образования