АВТОМАТИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ: ОПЫТ И
advertisement
АВТОМАТИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ Докладчик: директор департамента финансов Администрации г. Сургута А.Ю. Шерстнева НАЧАЛО АВТОМАТИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 2001 ГОД ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА НА БАЗЕ «АЦК-ФИНАНСЫ» ООО «БФТ» РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ АЦК-ФИНАНСЫ 2012-2008 2006-2007 2004-2005 Модернизация в соответствии требованиями законодательства с Выгрузка в программу СКИФ. Переход на систему электронного документооборота с УФК Выгрузка платежных документов в бухгалтерские системы. Переход на сертифицированную электронную подпись Обновление ПО: перевод ПБС с DOSприложений на сетевые клиентсерверные приложения под управлением операционной системы Windows 2003 Внедрение модуля учета привлеченных и размещенных средств. Переход на электронный документооборот с РКЦ 2001-2002 МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПОД ВЛИЯНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.05.2010 №83-ФЗ АЦК-Финансы «Учет средств на лицевых счетах АУ, БУ» «Учет доходов бюджета» «Учет источников финансирования дефицита бюджета» «Учет расходов бюджета» учет субсидий, предоставленных бюджетным, автономным учреждениям ведение плана финансово – хозяйственной деятельности бюджетных, автономных учреждений учет поступлений на лицевые счета бюджетных, автономных учреждений в разрезе кодов финансового обеспечения, кодов целевых субсидий, отраслевых кодов учет обязательств бюджетных, автономных учреждений учет сведений об операциях с субсидиями, предоставленными бюджетным, автономным учреждениям организация выдачи наличных денежных средств ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ ЭТАПЫ АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ 2003 год 2006 год 2009 год 2009 год Разработка программы планирования бюджета специалистами Администрации города Внедрение программного комплекса «САПФИР» Внедрение подсистемы «АЦК-Планирование» ПРЕДПОСЫЛКИ АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ Изменение законодательства Трудоемкость процедур Необходимость автоматизации Объемность решений Думы города о бюджете СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СИСТЕМ ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА АЦК-планирование Планирование бюджета следующего финансового года и ПП -формирование расчетов -прикрепление файлов -РРО --формирование приложений к Решению Думы АЦК-финансы Утвержденный бюджет Изменения Бюджет текущего финансового года -учет доходов -учет расходов -учет финансирования бюджета источников дефицита Внесение изменений План/изменения плана ФХД План/изменения •ЕДИНЫЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКИЙ •ЕДИНАЯ СЛУЖБА ПОДДЕРЖКИ Текущий план ФХД ИНТЕРФЕЙС ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СИСТЕМЫ ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛ И БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН ОФК РКЦ Локальная сеть АЦК СКИФ ДФ ХМАОЮгры Web- сервер Интернет ПОЛУЧАТЕЛИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛУЧАТЕЛИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ АВТОНОМНЫЕ АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ АВТОМАТИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ГОРОДЕ СУРГУТЕ АЦК Снижение трудоемкости Повышение прозрачности и оперативности Оптимизация пользователей системы обеспечения Высвобождение времени специалистов для более значимых аналитических задач • ОТВЕЧАЕТ ПОСТАВЛЕННЫМ ЗАДАЧАМ • ПОЛОЖИТЕЛЬНО ОЦЕНИВАЕТСЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ АВТОМАТИЗАЦИЯ УЧЕТА И МОНИТОРИНГА 1 2 3 Системы автоматизации бухгалтерского учета Программный продукт «Сводный годовой (квартальный) отчет» «Мониторинг задолженности бюджета» ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ АВТОМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В ГОРОДЕ СУРГУТЕ IV этап «Мониторинг финансового менеджмента» «Финансовый контроль» III этап II этап I этап «АЦК-Финансы» 2001 год «Управление муниципальными программами», «Мониторинг СЭР» «Управление размещением муниципальных заказов» «АЦК - Учет средств на счетах АУ и БУ» «АЦК - Учет средств на счетах АУ и БУ» «АЦКПланирование» «АЦКПланирование» «АЦК-Планирование» «АЦК-Финансы» «АЦК-Финансы» «АЦК-Финансы» 2009 год 2012 год 2014 -2015 годы Э Л Е К Т Р О Н Н Ы Й Б Ю Д Ж Е Т 2016 год СООТНОШЕНИЕ УРОВНЯ АВТОМАТИЗАЦИИ В ГОРОДЕ С КОНЦЕПЦИЕЙ Из концепции: создания и развития Цель создания системы "Электронный бюджет" - обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЕ НЕФИНАНСОВЫМ И АКТИВАМИ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ УПРАВЛЕНИЕ ДОЛГОМ И ФИНАНСОВЫМИ АКТИВАМИ ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРОВ УПРАВЛЕНИЕ РАСХОДАМИ УПРАВЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВЫМИ РЕСУРСАМИ ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ УПРАВЛЕНИЕ ДОХОДАМИ - модули, автоматизированные в муниципальном образовании городской округ город Сургут - модули, не автоматизированные в муниципальном образовании городской округ город Сургут ВОЗМОЖНЫЕ ТРУДНОСТИ ПРИ ВНЕДРЕНИИ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕГРАЦИИ С УЖЕ ФУНКЦИОНИРУЮЩИМИ ПРОГРАММНЫМИ ПРОДУКТАМИ СООТНОСИМОСТЬ ФИНАНСОВЫХ ВЛОЖЕНИЙ С ОТДАЧЕЙ ОТ ВНЕДРЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ ВОЗМОЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ТРУДНОСТИ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ТРУДОЗАТРАТЫ ИЗ КОНЦЕПЦИИ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»: Опционное субъектам образований предоставление подсистем и 50% муниципальных Проведение полного цикла всех операций бюджетного процесса в режиме реального времени Максимальное использование имеющихся в муниципальных образованиях программных продуктов Перспективы интеграции с информационной системой «Электронный бюджет» СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ, РЕГЛАМЕНТЫ, СПОСОБЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТИЕ ВСЕХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СИСТЕМЕ (ИЛИ 50%) ЗАМЕНА СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАБОТ ПО ИНТЕГРАЦИИ БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
