Экологический менеджмент на предприятии Файл

Экологический
менеджмент на
предприятии
Структура экоменеджмента на
предприятии
Инструменты экологической
политики
Организационная структура системы
экологического менеджмента зависит от
характера хозяйственной деятельности,
объемов производства, отраслевой
принадлежности и прочих факторов.
 По способу организации деятельности
возможно следующее деление
экологических служб предприятия:

1. Экологическая служба
дифференцированного типа
в которой обязанности сотрудников
разделены по виду воздействия на
объекты природной среды:
 охрана атмосферного воздуха;
 охрана и рациональное использование
водных ресурсов;
 охрана объектов природной среды от
отходов производства и потребления.
1. Экологическая служба
дифференцированного типа
Структура с разделением обязанностей
в экослужбах аналогична структуре
государственных органов экоконтроля
(специализация деятельности
сотрудников по объектам наблюдения и
контроля).
 Она эффективна для больших
предприятий, в которых
природоохранное подразделение
включает более 10 специалистов.

1. Экологическая служба
дифференцированного типа

К достоинствам этих служб можно
отнести возможность детального
изучения природоохранной проблемы в
конкретной области деятельности, и
осуществления более эффективного
управления по отдельным аспектам
охраны окружающей природной среды
(например, в сфере обращения с
отходами).
1. Экологическая служба
дифференцированного типа
Недостатками службы являются:
 отсутствие комплексного подхода при
рассмотрении экологических проблем;
 затруднения при необходимости
выполнения функций отсутствующего
сотрудника из-за изолированности сфер
деятельности специалистов;
 сложности при принятии общих
природоохранных решений.
К
дифференцированному типу
относятся также экослужбы,
обязанности специалистов в
которых разделены по виду
технологических операций,
существующих на предприятии.
2. Экологическая служба
интегрированного типа
в которой сотрудники занимаются
решением комплексных проблем по
охране окружающей среды и
рациональному природопользованию.
 Данный тип характерен для малых и
средних предприятий.
2. Экологическая служба
интегрированного типа
Достоинства экослужбы:
 — взаимозаменяемость сотрудников;
 — комплексный характер работы при
рассмотрении проблем по негативному
воздействию на определенный компонент
природной среды, при котором учитываются
также изменения в других компонёнтах.
Так, при размещении отходов анализируется
также вопросы вредного воздействия на
атмосферу, рационального использования
водных и земельных ресурсов.
2. Экологическая служба
интегрированного типа

Недостатками являются большие
объемы работ, приходящихся на одного
сотрудника, и, как следствие, выработка
менее качественного решения.
3. Экологическая служба
смешанного типа
в которой соединены признаки
дифференцированного и интегрированного
типов.
Сотрудники обладают функциями, связанными
с комплексной оценкой негативных
воздействиями на различные объекты
окружающей среды, при этом
рассматриваются экологические проблемы не
всей хозяйственной деятельности в целом, а
отдельных технологических операций.
Следует отметить, что при создании и
внедрении экослужбы на любом
предприятии учитываются ресурсные
возможности компании. Важен
комплексный подход к решению
природоохранных задач.
 В зависимости от значимости
природоохранных целей в стратегии
развития компании и проработанности е
экологической политики различают
следующие виды структурных систем
экологического менеджмента.

Виды структурных систем
экологического менеджмента
1. Структура с отсутствием системы
экологического менеджмента или
отдельных специалистов в области
охраны окружающей природной среды.
В данном случае решение экологических задач
возлагается на какое-либо должностное лицо
в качестве дополнительной должностной
функции (ответственными за охрану
окружающей природной среды на
предприятии могут назначаться главный
инженер, главный технолог, главный
энергетик).

Виды структурных систем
экологического менеджмента

Эффективность такой организационной
структуры низкая, так как эти
должностные лица в первую очередь
выполняют свои непосредственные
задачи, а природоохранная
деятельность сводится к выполнению
формальных требований
природоохранного законодательства,
например, заполнение необходимой
отчетности.
Виды структурных систем
экологического менеджмента

Положительный момент подобной
структуры состоит в сохранении
существующей организации
деятельности предприятия и экономия
финансовых ресурсов.
Виды структурных систем
экологического менеджмента
2. Структура, в которой
экологическая служба совмещена с
другим подразделением.
Для структур подобного типа существуют
подразделения или отдельные
специалисты, занимающиеся
вопросами экологического
менеджмента.
При этом их природоохранные функции
совмещаются с другими функциями.

Виды структурных систем
экологического менеджмента
Например, часто происходит совмещение
в одном подразделении экологической
службы и службы охраны труда или
природоохранной службы и службы
эксплуатации средозащитного
оборудования.


Так, в объединении «Югтрансгаз»
природоохранная служба создана на базе
технического отдела, которому подчинена
лаборатория охраны окружающей среды:
природоохранная служба осуществляет
производственный контроль
природоохранной деятельности всех
подразделений.
Заместитель начальника этого отдела
осуществляет методическое руководство и
координацию работ в области охраны
окружающей природной среды, а основные
экологические функции распределены между
различными службами предприятия.
Виды структурных систем
экологического менеджмента
Организационная структура системы экологического
менеджмента данного типа характеризуется:
 недостаточным вниманием к экологическим аспектам
деятельности предприятия;
 ограниченностью времени и ресурсов для
практической реализации природоохранной
деятельности;
 большим объемом обязанностей, ограничивающих
возможность инициативной деятельности;
 низким авторитетом службы.
Виды структурных систем
экологического менеджмента
3. Структура, а которой экологическая
служба (менеджер) выделена на
отдельное подразделение
(должность).
В этом случае экослужба является
отдельным подразделением, имеет
своего руководителя, однако не обладает
достаточным весом в иерархической
структуре управления предприятием
(среднее управленческое звено).

Виды структурных систем
экологического менеджмента
Например, экослужба компании «Прайс
Уотерхаус».
Положительные аспекты:
 а) возможность комплексного и полного
осуществления природоохранных функций;
 б) более высокий авторитет экослужбы.
Отрицательным моментом является влияние на
эффективность деятельности экослужбы
подчиненности и места в общей системе
производственного менеджмента.
Виды структурных систем
экологического менеджмента

4. Структура, в которой
экологическая служба выделена в
определенное подразделение с
руководителем, равным по статусу
заместителю директора предприятия
(заместителю главного инженера).
Виды структурных систем
экологического менеджмента
Так, некоторые европейские компании
ввели должность директора по
вопросам экологии с полномочиями
члена совета директоров, например,
 пост вице-президента по вопросам
экологии (фирма «Норскгидро»),
 пост члена совета управляющих
(компания «Фольксваген».).

В России «Газпром» создал специальное
управление по технической политике и
экологии,
 в нефтяной компании ЮКОС функционирует
дирекция охраны окружающей природной
среды.
Наличие управленческих полномочий у
руководителя экослужбы данного типа
позволяет комплексно, рационально и
полноценно осуществлять экологическую
деятельность и обеспечивать эффективное
совмещение основных производственных и
природоохранных задач при разработке и
реализации стратегии хозяйствования.

Подразделение по охране
окружающей среды связано с
остальными производственными
подразделениями и отделами.
 Эти взаимосвязи определяются
нижеперечисленными функциями:

Функции экослужб
1. Разработка планов по охране
окружающей природной среды и
рациональному природопользованию.
 2. Организация инженерного
обеспечения работ по охране
природных объектов.
 3. Контроль и регулирование качества
технологических процессов в
соответствии с требованиями
природоохранного законодательства.

Функции экослужб



4. Организация метрологического
обеспечения контроля загрязнения
природной среды и работы очистных
сооружений.
5. Организация контроля за экологичностью
сырья, материалов, готовой продукции и
тары.
6. Организация материально-технического
обеспечения мероприятий по охране
окружающей природной среды.
Функции экослужб
7. Организация технического
обслуживания и ремонта средств
охраны природной среды.
 8. Организация учета природоохранных
ресурсов.
 9. Контроль и регулирование
выполнения природоохранных
мероприятий

Функции экослужб
7. Организация технического
обслуживания и ремонта средств
охраны природной среды.
 8. Организация учета природоохранных
ресурсов.
 9. Контроль и регулирование
выполнения природоохранных
мероприятий

Функции экослужб
12. Внутрихозяйственный экологический
учет и отчетность.
 13. Организация финансового
обеспечения работ по охране
окружающей природной среды.
 14. Повышение квалификации
работников в природоохранной области.

Таким образом, с экономическими
службами (плановый отдел, отдел труда и
зарплаты, бухгалтерия, финансовый отдел)
взаимодействие природоохранного
подразделения осуществляется по вопросам
 планирования экологических программ,
 определения эффективности деятельности,
 расчета и своевременного перечисления
платежей за природопользование;
 учета средств, расходуемых на
природоохранные цели.
С техническими отделами (главного
конструктора, главного энергетика,
главного механика, технический) :
 по вопросам обеспечения
экохарактеристик технологий.
 используемого оборудования,
 ремонта и обслуживания
природоохранного оборудования.
Со службой материально-технического
снабжения —
 проблемами обеспечения
оборудованием для очистки и
улавливания вредных выбросов,
 контрольно-измерительной
аппаратурой и материалами.
Для эффективного выполнения
поставленных задач штат
природоохранных служб должен
включать:
 эколога,
 энергетика,
 технолога и
 экономиста
в количестве, определяемом масштабом
предприятия.

При формировании системы
экологического менеджмента важно
сбалансировать полномочия
функциональных руководителей и
руководителя экослужбы, так как из-за
различия в целях деятельности
решения руководителя
природоохранного подразделения могут
вступить в противоречие с интересами
подразделений производства.
Механизм экологического
менеджмента

Механизм экологического менеджмента
представляет собой совокупность
инструментов воздействия на
хозяйствующих субъектов с целью
обеспечения учета экологических
факторов на всех стадиях
деятельности.
Напоминание!
Данный механизм включает:
 правовой,
 административно- контрольный,
 экономический,
 социальный и
 информационный блоки или
инструменты.

Административно-контрольные
инструменты предназначены для
прямого воздействия на экологические
результаты деятельности как
юридических, так и физических лиц,
посредством установления и введения в
действие с помощью законов и других
средств регулирования тех целей,
стандартов, регламентов и т.п., которые
должны соблюдаться и достигаться
данными лицами.
Административноконтрольные
инструменты
Жесткого
регулирования
(п. 1,3-5)
Мягкого
регулирования
(все остальные)
Административно-контрольные
инструменты экоуправления
1.
2.
3.
Экологическое и природно-ресурсное
законодательство, а также
экологические требования в общем
(гражданском, уголовном,
административном) законодательстве.
Экологический монитринг.
Экологические стандарты и номативы:







Нормативы и лимиты на выброс (сброс)
загрязняющих веществ стационарными и
подвижными источниками загрязнения;
Нормативы образования и размещения
(токсичных) отходов;
Лимиты водозабора и лесопользования;
Квоты на добычу биоресурсов;
Нормативы посещаемости особо охраняемых
природных территорий;
Нормы отстрела промысловых животных,
сбора дикорастущих растений и др.;
Запреты на размещение в конкретных местах
загрязняющих видов деятельности, на
использование токсичных веществ и тяжелых
металлов.
Административно-контрольные
инструменты экоуправления
4. Лицензирование хозяйственной
деятельности:
 связанной с воздействием на ОПС и
здоровье человека;
 обеспечивающей экологический
мониторинг и контроль.
Административно-контрольные
инструменты экоуправления
5. Экологическая сертификация
(маркировка).
6. Оценка воздействия на окружающую
среду (ОВОС) и экологическая
экспертиза проектов.
7. Экологические ресурсные и целевые
программы.
8. Экологический аудит.