Document 4811187

Изменения в федеральном законодательстве
определили новые условия организации
детского отдыха и оздоровления
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2009 № 326-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3
и 26.11 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
с 1 января 2010 года
организация и обеспечение отдыха
и оздоровления детей отнесены к полномочиям
субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления
Цель – обеспечение эффективного
и безопасного отдыха и оздоровления детей
и подростков в Кировской области
Задачи Программы
- сохранение и развитие материально-технической базы
детских загородных организаций отдыха и оздоровления
детей, создание в них условий, отвечающих современным
требованиям комплексной безопасности детского отдыха в
местах организации отдыха и оздоровления детей;
- обеспечение
кампании;
проведения
детской
оздоровительной
- расширение спектра предоставляемых услуг в сфере
организации отдыха и оздоровления детей;
- модернизация системы управления в сфере отдыха и
оздоровления детей и подростков.
Сохранение и развитие материально-технической базы
детских загородных организаций отдыха и
оздоровления детей, создание в них условий,
отвечающих современным требованиям комплексной
безопасности детского отдыха в местах организации
отдыха и оздоровления детей
1. Сохранение и
развитие
инфраструктуры
детских загородных
лагерей
2. Проведение мероприятий
по обеспечению санитарноэпидемиологической
безопасности детского
отдыха в соответствии с
требованиями и нормами
СанПиН
3. Выполнение
мероприятий по
обеспечению
противопожарной
безопасности в детских
загородных
оздоровительных лагерях
ОБ – 26148,4 тыс. руб.
МБ – 1500,0 тыс. руб.
ВнБ – 120699,0 тыс. руб.
ОБ –9404,0 тыс. руб.
МБ – 2080,0 тыс. руб.
ВнБ – 33448,0 тыс. руб.
ОБ –4206,0 тыс. руб.
МБ – 400,0 тыс. руб.
ВнБ – 8270,0 тыс. руб.
148347,4 тыс. руб.
44932,0 тыс. руб.
12876,0 тыс. руб.
Обеспечение проведения детской
оздоровительной кампании, тыс. рублей
1 063 263,8
Увеличение уставного фонда кировских областных государственных предприятий, организующих отдых и
оздоровление детей в детских загородных организациях отдыха и оздоровления детей
ОБ = 80420,0
ОБ = 210276,0
ОБ = 305843,0
Предоставление
субсидий из
областного
бюджета
местным
бюджетам
на оплату
стоимости
продуктов
питания в
лагерях с
дневным
пребыванием
детей
Предоставление
субсидий из
областного
бюджета на
возмещение
части
стоимости
путевки
юридическим
лицам,
организующим
отдых и
оздоровление
детей в
загородных
лагерях
ФБ = 235 750,9
ОБ = 85 110,9
Организация
отдыха и
оздоровления
детей,
находящихся в
трудной
жизненной
ситуации,
в том числе
на побережье
Черного моря
ОБ = 116174,0
ОБ = 19026,7
Организация
и
обеспечение
санаторнокурортного
лечения детей
Организация
отдыха
и
оздоровления
детей в
лагерях с
дневным
пребыванием
ОБ = 10661,3
Организация
отдыха
и
оздоровления
детей в
загородном
лагере
«Волна»
Расширение спектра предоставляемых услуг в
сфере организации отдыха и оздоровления
детей
(организация профильных лагерей, смен)
Обеспечение
участия подростков от 14 до 18 лет,
попавших в
трудную
жизненную
ситуацию,
подростков
с девиантным
поведением в
областном военноспортивном лагере
«Альтернатива»
Организация
участия
молодежи в
межрегиональных
всероссийских и
международных
лагерях
Предоставление
субсидий областным
и муниципальным
учреждениям,
детским и
молодежным
общественным
организациям по
итогам конкурса
программ
(проектов) в сфере
отдыха,
оздоровления и
занятости
молодежи,
семейного отдыха
Проведение
конкурсного отбора
среди некоммерческих организаций
и реализация на
территории
Кировской области
программпобедителей
проекта «Усиление
роли институтов
гражданского
общества в
организации досуга
детей и молодежи с
разным
социальным
статусом»
Паспортизация
детских
оздоровительных
лагерей
Информационное
обеспечение
проведения
оздоровительной
кампании детей
Совершенствование
нормативноправового
регулирования
Модернизация
системы
управления
в сфере отдыха
и оздоровления
детей
и подростков
Обеспечение
правопорядка в
период
проведения
детской
оздоровительной
кампании
Организация участия
представителей
Кировской области в
межрегиональных
семинарах
1279,0
тыс. рублей
820,0
тыс. рублей
Реализация
программ по
подготовке
педагогического
персонала для
детских лагерей
Проведение
областного слета
организаторов
детского отдыха, по
итогам
оздоровительной
кампании детей
459,0
тыс. рублей
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ
Основные
направления
финансирования
Программы
Объем финансирования, тыс. рублей
в том числе по годам
всего
2012 год
2013 год
2014 год
45 820,1
23 321,0
10 833,0
79 974,1
областной бюджет
22 500,1
0
0
22 500,1
местные бюджеты
внебюджетные
источники
660,0
22 660,0
660,0
22 661,0
610,0
10 223,0
1 930,0
55 544,0
Прочие расходы –
485 486,2
357 947,4
357 244,5
1 200 678,1
Капитальные
вложения – всего
в том числе:
всего, в том числе:
федеральный
бюджет
областной бюджет
78 583,7
78 583,6
78 583,6
235 750,9
323 191,6
266 108,3
266 704,3
856 004,2
местные бюджеты
950,0
550,0
550,0
2 050,0
82 760,9
12 705,5
11 406,6
106 873,0
531 306,4
381 268,4
368 077,5
1 280 652,2
внебюджетные
источники
Итого
СООТНОШЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ, тыс. рублей
Показатели эффективности реализации
Программы по годам
№
Наименование
Едини
2010 год
2011 год
2012
2013
2014
п/п
показателя
ца
(факт)
(оценка)
год
год
год
84,3
84,3
84,3
84,3
измере
ния
1
Охват детей
школьного
возраста,
получивших
услугу отдыха и
оздоровления в
оздоровительных
лагерях
различных типов в
области, по
итогам года
%
84,2
Показатели эффективности реализации
Программы по годам
№
Наименование
Едини
2010 год
2011 год
2012
2013
2014
п/п
показателя
ца
(факт)
(оценка)
год
год
год
39,0
53,0
53,0
53,0
измере
ния
2
Охват детей,
находящихся в
трудной
жизненной
ситуации,
услугами
отдыха и
оздоровления в
оздоровительны
х лагерях
различных
типов в
области, по
итогам года
%
39,0
Показатели эффективности реализации
Программы по годам
№
Наименование
Едини
2010 год
2011 год
2012
2013
2014
п/п
показателя
ца
(факт)
(оценка)
год
год
год
16,44
16,44
16,44
16,44
измере
ния
3
Охват
детей
школьного
возраста,
получивших
услугу отдыха и
оздоровления в
загородных
лагерях
области,
по
итогам года
%
13,8
Показатели эффективности реализации
Программы по годам
№
Наименование
Едини
2010 год
2011 год
2012
2013
2014
п/п
показателя
ца
(факт)
(оценка)
год
год
год
измере
ния
4
Количество
объектов,
построенных
(реконструирован
ных) в детских
загородных
оздоровительных
лагерях области,
находящихся
в
государственной
собственности
ед.
-
-
23
18
2
Показатели эффективности реализации
Программы по годам
№
Наименование
Едини
2010 год
2011 год
2012
2013
2014
п/п
показателя
ца
(факт)
(оценка)
год
год
год
100
100
100
измере
ния
5
Полнота
возмещения
юридическим
лицам,
организующим
отдых и
оздоровление
детей в
загородных
стационарных
организациях,
части расчетной
стоимости
путевки
%
100
100
Органы исполнительной власти Кировской области
(главные распорядители бюджетных средств) государственные заказчики Программы
 департамент государственной собственности Кировской
области
 департамент здравоохранения Кировской области;
 департамент социального развития Кировской области;
 департамент образования Кировской области;
 управление демографического развития и взаимодействия
с институтами гражданского общества Кировской области;
 управление по делам молодёжи Кировской области;
 управление по физической культуре и спорту Кировской
области
 управление государственной службы занятости населения
Кировской области
Исполнители мероприятий Программы:
 государственные заказчики Программы;
 Управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Кировской области (по согласованию);
 департамент информационной работы Кировской области;
 администрация города Вятские Поляны (по согласованию);
 юридические лица, организующие отдых и оздоровление
детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях (по согласованию)
 органы местного самоуправления Кировской области (по
согласованию)
В настоящее время загородные оздоровительные лагеря
имеются на территории 9 муниципальных районов
(городских округов) Кировской области
Котельничский район
Слободской район
Юрьянский
район
Вятскополянский
район
КировоЧепецкий
район
г.Киров
Кумёнский район
Орловский
район
Омутнинский раон
Формы собственности детских загородных лагерей
Кировской области
Областная
собственность






КОГП «Детский
оздоровительный лагерь
«Живая вода»
КОГУП «Детский
загородный лагерь
«Строитель»
КОГУП «Детский
оздоровительный лагерь
«Мир»
КОГУП «Оздоровительный
лагерь «Орленок»
КОГУП «Детский
оздоровительный лагерь
«Белочка»
Детский оздоровительный
лагерь «Волна»
6
Муниципальная
собственность





Детский оздоровительный
лагерь «Звездный» МУПП
«Гордормостстрой»
ДОЛ «Юность» МУПП
«Гордормостстрой»
Детский оздоровительный
лагерь «Солнечный»
администрации города
Вятские Поляны
МУП «Детский
оздоровительный лагерь
«Вишкиль»
МУП «Детский
оздоровительный лагерь
«Колокольчик»
Частная
собственность








5
19
ООО «Детский
оздоровительный лагерь
«Березка»
ДОЛ «Весна» ОАО «Машзавод
1 Мая»
ДОЛ «Родина» ОАО «ЛЕПСЕ»
ДОЛ «Луч» ОАО «Кировский
мясокомбинат»
ДОЛ «Спутник» общественной
организации Профсоюз
работников жизнеобеспечения
ДОЛ «Юность» НП «Санаторийпрофилакторий «Перекоп»
ДОЛ «Кстининский» ООО
«Стройпроект»
ОАО «Санаторий «Митино»
8
Число детей школьного возраста,
приходящееся на 1 загородный лагерь
ГОДЫ
Количество
загородных
лагерей
Численность детей
школьного
возраста
Число детей,
приходящихся
на 1
загородный
лагерь
области
2005 2006 2007
2008
2009 2010 2011
35
27
26
25
22
20
19
142 668
133 968
126 334
122 981
121 437
120 624
120 115
4 076
4 859
4 859
4 919
5 519
6 031
6 321
Планируемые результаты реализации мероприятий
Программы по сохранению и развитию материально –
технической базы загородных лагерей
КОГУП ДОЛ
«Белочка»
(12 млн. руб.)
• Приобретение и монтаж
водогрейных котлов;
• Реконструкция
отопительной системы
5 спальных корпусов,
медицинского и
административного
корпусов, оборудование
котельной;
• Строительство забора
протяженностью 1300 м
КОГП ДОЛ
«Живая вода»
(16,8 млн. руб.)
•
• Реконструкция территории
артезианской скважины в
соответствии с СНиП;
• Демонтаж
административного корпуса
№ 10 и возведение нового
кирпичного (либо из
пеноблока) здания площадью
300 кв.м;
• Строительство баннопрачечного комплекса;
• Установка пожарной
сигнализации, пожарных
лестниц;
• Асфальтирование дорожек
КОГУП ДОЛ
«Мир»
(17 млн. руб.)
• Реконструкция 2-х
спальных корпусов на 40
человек каждый
Планируемые результаты реализации
мероприятий Программы
КОГУП ДОЛ
«Орленок»
(17,9 млн. руб.)
• Реконструкция дачи для
кружковой работы с
пристройкой
дополнительных
помещений;
• Строительство сцены и
навеса на летней эстраде;
• Асфальтирование
дорожки 1,5 х 250 м перед
санитарно-гигиеническими
помещениями и площадки
пирса на берегу реки
КОГУП ДЗЛ
«Строитель»
(16,7 млн. руб.)
• Реконструкция крыш 9
корпусов монтаж
стропильной системы,
металлического профиля и
водосточной системы);
• Укладка асфальтового
покрытия на территории,
подъезд к пирсу, на пирсе;
•Реконструкция крыш
столовой, медпункта;
• Устройство двух
спортивных площадок
(устройство покрытия 640
м2)
ДОЛ «Волна»
(15 млн. руб.)
• Строительство спального
корпуса круглогодичного
использования на 30 мест,
включающего в себя 10
комнат для проживания,
обеденный зал, кухню, два
санузла, две душевые и
электросауну;
• Реконструкция входных
групп 12 жилых корпусов,
замена окон, дверей
Планируемые результаты реализации
мероприятий Программы
ДОЛ «Вишкиль» (18,7 млн. руб.)
• Оборудование автоматической пожарной сигнализацией и оповещателями корпусов,
складских и производственных помещений;
• Установка пожарной сигнализации и обеспечение первичными средствами
пожаротушения;
• Огораживание территории лагеря, скважин общей протяженностью 950 м;
• Приобретение оборудования для пищеблока;
• Оборудование медпункта в соответствии с СанПин 2.4.4.1204-03;
• Оборудование туалетных комнат, проведение горячего водоснабжения в корпусах ,
установка отопления;
• Переоборудование теплицы в бассейн;
• Приобретение мебели в корпуса, учебные классы.