О Государственном фонде экологической

Министерство энергетики Республики Казахстан
Развитие потенциала
по взаимодействию и
совместному использованию
экологической информации с
помощью электронных
информационных средств в
Казахстане
Конституционно закреплены следующие
основы доступности экологической
информации:

Государственные
органы,
общественные
объединения,
должностные
лица
обязаны
обеспечить
каждому
гражданину
возможность
ознакомиться с затрагивающими его права и
интересы документами, решениями и источниками
информации;

Сокрытие должностными лицами фактов и
обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью
людей, влечет ответственность в соответствии с
Законом.
Нормативная база по доступу к экологической
информации:
Действующая:
•Статья 5 Орхусской Конвенции, ратифицирована
Законом РК № 92 от 23 октября 2000 года
• Глава 21 Экологического Кодекса Республики Казахстан
• Приказ
Министра
охраны
окружающей
среды
Республики Казахстан «О Государственном фонде
экологической информации» от 13 ноября 2009 г. № 243
•Государственная услуга «Предоставление экологической
информации» ППРК №607 от 3 июня 2014 года.
Планируемая:
•Законопроект «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты РК по экологическим
вопросам».
3
Механизмы взаимодействия в области
использования и предоставления
экологической информации

Государственный фонд экологической информации;

База нормативных правовых актов в области ООС
«ЭкоИнфоПраво»;

Национальный Орхусский центр;

Государственные кадастры природных ресурсов;

Перспектива Развития доступа к экологической
информации;

Изучение зарубежного опыта по внедрению
Государственного регистра выбросов и переноса
загрязнителей.
4
Ведение Государственного фонда экологической информации
Государственные
органы
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ФОНД
Исполнительные
органы
Юридические
лица
Информаци
я
РГП
ИАЦ
Физические лица
НПО
СМИ
Международные
организации
•Сбор
•Систематизация
• Хранение
•Распространение
•Доступ
ОРХУССКАЯ
КОНВЕНЦИЯ
Обязательства по
распространению
информации:
•Конференции
•Обучение
• Тренинги
•Пресс-релизы
•Публикации в
СМИ
• Интернет- ресурс
•Видеоконференция
Информационные ресурсы
Государственного Фонда
(более 14 тыс. инв.ед.)
Кадастры природных
ресурсов – 4000 объектов
Нацдоклады по
международным
конвенциям – 142
инв.ед.
Материалы ОВОС и
государственной
экологической
экспертизы
– 630 инв. ед.
Периодические
издания
Нормативнометодические
документы в области
охраны окружающей
среды – 1200 инв.ед.
Научно-техническая
литература
Отчеты о выполнении
научно-исследовательских
работ – 2015 инв.ед.
Материалы
экологического
мониторинга- 1050
инв.ед
Картографические материалы: Планшеты
ГКПР 2112 – 1:200 000; 26 – 1:1 000 000.
Атлас РК – 340. Атлас городов – 320.
Медико-экологический атлас - 57.
Экологического состояния территории РК – 23.
Информационно-аналитические бюллетени
о состоянии окружающей среды РК – 305 ед.
Библиотека – 1650 инв.ед.
Доступ к экологической информации
Вставь фото сайта
Орхусса
7
Доступ к экологической информации
Вставь фото сайта экоинфо
право
8
Локальная База нормативных правовых актов
в области ООС «ЭкоИнфоПраво»
распространяется на дисках (более 1000
документов)
С целью оперативного доступа экологической
информации разработан и функционирует webсайт «ЭкоИнфоПраво» www.ecoinfo.kz (более
1000 НПА)
Государственные кадастры природных ресурсов
База данных системы включает информацию по 3778 объектам
Осуществлен сбор информации и картографических данных за 2013 год:
2659/2659 объектов
Кадастр рыбных ресурсов
430/669 объектов
Кадастр животного мира
120/312 объектов
Кадастр ООПТ
59/138
объектов
Лесной кадастр
кадастр
Лесной
8
Перспективы развития доступа к
экологической информации:
Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по экологическим
вопросам» предусматривает:
• Ежегодное составление и публикация Национального доклада о
состоянии окружающей среды и природных ресурсов;
• Регистр выбросов и переносов загрязнителей для предприятий 1
и 2 категории;
• Публикация данных:
-
о средствах, поступивших в бюджет от платы за эмиссии в ОС,
-
о средствах, взысканных в бюджет по искам о возмещении
ущерба, нанесенного ОС,
-
о средствах, поступивших в бюджет от штрафов за нарушение
экологического законодательства,
-
о средствах, выделенных из бюджета и расходованных на
мероприятия по охране ОС
12
Перспектива Развития доступа к
экологической информации:
Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по экологическим
вопросам» предусматривает:
правила предоставления информации в Государственный фонд
экологической информации
утверждение переченя видов хозяйственной деятельности, проекты
которых подлежат вынесению на общественные слушания
публикацию заключения государственной экологической экспертизы
в течении трех дней после подписания
13
На законодательном уровне, ст.160 предложено
закрепить:
Государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей
1. Государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей –
структурированная
база
данных,
размещенная
в
открытом
доступе, которая ведется уполномоченным органом в области
охраны окружающей среды в целях обеспечения прозрачности по
вопросам окружающей среды и природопользования.
14
На законодательном уровне, ст.160 предложено
закрепить:
Государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей
2. Природопользователи, имеющие объекты 1 и 2 категории,
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным,
предоставляют информацию в соответствии с правилами ведения
Государственного регистра выбросов и переноса загрязнителей,
утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны
окружающей среды.
15
Изучение зарубежного опыта по внедрению
Государственного регистра выбросов и
переноса загрязнителей

Министерство энергетики Республики Казахстан при поддержке
Центра ОБСЕ в г. Астане совместно с НПО «Арника» (Чешская
Республика) 12 ноября 2014 г. провело совещание на тему:
«Внедрение РВПЗ в Республике Казахстан».
 В работе совещания были рассмотрены вопросы и проблемы
внедрения РВПЗ в Казахстане, а также положительный опыт
Чешской Республики в данном направлении.
16
Изучение зарубежного опыта по
внедрению Государственного регистра
выбросов и переноса загрязнителей

Будут созданы 2 рабочие группы:
по
РВПЗ
- выработка оптимальной формы отчетности,
сбора данных, анализа, мониторинга, а также
создание дизайна сайта.
по
НДСОС
- для выработки оптимальной структуры
Национального
доклада
о
состоянии
окружающей среды и природных ресурсов
Изучение зарубежного опыта по
внедрению Государственного регистра
выбросов и переноса загрязнителей

Планируется организация ознакомительной поездки при
поддержке Центра ОБСЕ в городе Астане (study tour) для
членов рабочей группы в страны, успешно внедрившие РВПЗ,
в том числе, в Чешскую Республику, для дальнейшего
внедрения в Республике Казахстан.
18
На законодательном уровне, в ст.161
предложено закрепление:
Государственный фонд экологической информации
3. Государственные органы и юридические лица представляют
информацию в Государственный фонд экологической
информации в порядке, определяемом Правительством
Республики Казахстан.
19
На уровне подзаконного акта предложено
закрепление:
Юридические лица представляют в электронном виде:
1) материалы ОВОС для объектов I и II категорий и протоколы
общественных слушаний по ним в период прохождения
государственной экологической экспертизы;
2) отчеты производственного экологического контроля для
объектов I и II категории;
3) планы мероприятий по охране окружающей среды,
разработанные для объектов I и II категории и протоколы
общественных слушаний по ним после получения экологического
20
разрешения.
На уровне подзаконного акта предложено
закрепление:
Юридические лица представляют в электронном виде:
4) паспорта опасных отходов;
5) паспорта источников загрязнения;
6) паспорта участков загрязнения во время получения
экологического разрешения.
21
На уровне подзаконного акта предложено
закрепление:
Форма предоставления информации о средствах, поступивших
в бюджет от платы за эмиссии в окружающую среду
Наименование
природопользователя
Номер и срок
действия
разрешения
Уплачено за
нормативные
эмиссии
тыс. тг.
Уплачено за
сверхнормативные
эмиссии
тыс. тг.
Дата и причина
сверхнормативных
эмиссии
1
2
3
4
5
22
Ратификация протокола РВПЗ:
Ратификация Протокола о регистрах выбросов и переноса
загрязнителей (Протокол) к Конвенции Европейской
Экономической Комиссии ООН 1998 года о доступе к
информации, участии общественности в процессе принятия
решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся
окружающей среды
23