КЛЮЧЕВЫЕ фактические данные

Инициатива «ToriNet» и ее основные
принципы на пути к выработке политики,
основанной на фактических данных
Обзор деятельности, осуществленной в
2011 г.
Мануэла Прина, ЕФО
Основное
–
–
–
Вводная информация
Основные принципы, явившиеся результатом работы в
2011 г.
Каким образом мы будем работать над основными
принципами в последующие 2 дня?
«ToriNET»
–
Сопутствующая деятельность в рамках осуществления
Туринского процесса
Для повышения доступности и использования фактических
данных
Для повышения институционального потенциала и участия
в создании фактических данных и выработке политики
в странах-партнерах ЕФО
Ожидаемые результаты
–
–
Деятельность страны, направленная на изучение
конкретных тематических областей, и на оказание
поддержки по усовершенствованию процесса
выработки политики, основанной на фактических
данных
Разработка и обмен практиками и методологиями
наращивания институционального потенциала в
области выработки политики и фактических данных
(создание, обработка, использование)
Понятие
«фактические данные»
На языке государственной политики фактические данные - это любая
форма аргумента, доказательства или данных, которая может помочь
людям принимать обоснованные решения в отношении политик,
программ и проектов. Это фрагмент знаний, который считается
правдоподобным и устойчивым, т.к. он разработан профессионалами
и получен с помощью объективных средств.
Davies, Nutley, Smith, 2000
Источники фактических данных
Такая информация может быть получена из следующих источников:
• результаты исследования;
• статистика (как национальная, так и международная);
• отчеты по оценке;
• консультирование заинтересованными сторонами;
• экспертные знания (например, предоставляемые группами экспертов
или профессиональными ассоциациями);
• экономическое или демографическое моделирование.
Weiss, 1992
Понятие «выработка политики,
основанной на фактических данных»
• Дебаты не новы (19 -20-е столетия)
• Вторая мировая война: повышенное внимание к социальным
знаниям
• социальная инженерия и роль для исследований (Janowitz 1972)
• правительство Соединенного Королевства – использование
фактических данных и исследования в области выработки политики
(1992г.)
• практика, основанная на фактических данных (2000г.)
«то, что делается, имеет смысл, и то, что это делается наилучшим
возможным образом, даже если это может не всегда достигать
поставленные задачи» (Argyrous, 2009)
Выработка политики, основанной на
фактических данных
2001 г. - преференция «ни одного отстающего ребенка» для научно
обоснованной практики
•2007 г. - ОЭСР и от политики, основанной на фактических данных, к
обоснованной политике, основанной на фактических данных
• 2007 г. ЕС – политика и практика, основанная на знаниях,
в области образования и обучения
«Никто не думает о том, чтобы попасть на Луну или избавиться от
заболевания без проведения исследования. Таким же образом, никто не
может ожидать, что попытки реформирования в образовании принесут
существенные результаты без исследовательских знаний, которые бы их
направляли.» Это значит, что образование не может основываться только на
«народной мудрости»; существует необходимость в «точном, длительном,
научном исследовании». Shavelson & Towne, 2002
Выработка политики,
основанной на
фактических данных
… помогает людям принимать обоснованные решения в отношении
политик, программ и проекта, взяв за основу выработки и реализации
политики лучшие имеющиеся фактические данные, полученные в
результате исследования … Davies, 1992
… это сознательное использование лучших имеющихся на данный
момент фактических данных в процессе принятия решений и выбора
вариантов политики … OECD 2007
… улучшение
использования и влияния знаний на выработку
политик и практик для повышения качества и управления
систем образования …. ЕU 2007
Непрерывный процесс
обучения
–
–
–
–
–
–
–
–
Рационализация сети ПО -Украина
Стратегия занятости 2020 – Таджикистан
Повышение соответствия потребностей обучения и
занятости – Хорватия/Кыргызстан
Объединение исследований и выработки политики для
сокращения отсева учащихся – Косово
Укрепление позиций индикаторов и анализа работы в
области ПОО – Беларусь
Усиление регионального участия в сотрудничестве в
рамках социального партнерства - Казахстан
Стратегический план (неотложная программа
занятости) - Тунис
Поддержка программы реформирования образования Сербия
Основные принципы,
вытекающие из страновой
работы
Создание фактических Обработка фактических
данных
данных
Использование
фактических данных
Необходимость создания единого видения
Усовершенствовать базу
данных и управление
данными
Усовершенствовать
функциональные
механизмы и
межинституциональное
координирование
Содействовать
политическим лидерам в
использовании
фактических данных для
повышения
эффективности
Улучшить взаимосвязь
между проведением
исследований и
выработкой политики
Усилить участие в цикле
выработки политики
Целенаправленные
действия по
использованию
фактических данных на
всех этапах
политического цикла
Усовершенствовать инструменты и технологии сбора, обработки и использования
фактических данных
На основе полученных
результатов
3 основных этапа процесса:
1. Что такое «фактические данные», что такое
«выработка политики, основанной на фактических
данных»
2. Определение вопросов, связанных с созданием,
обработкой, использованием фактических данных в
конкретных тематических областях
3. Перекрестные области обсуждения: видение,
институциональные и функциональные механизмы,
потенциал, а также инструменты и технологии
КЛЮЧЕВЫЕ
фактические данные:
•
•
•
Фактические данные как основной принцип
обоснованности выработки политики
Подверженность фактических данных
влиянию вопросов управления, культуры и
потенциала
Фактические данные сами по себе не
способны повысить эффективность
(управления, видения, инноваций,
потенциала)
23-24 ноября
•
Управление и эффективные политики в области
профессионального образования и обучения (ПОО): роль
фактических данных
УПРАВЛЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНЫЕ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОО
ФАКТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
В данном контексте………
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Потенциал фактических данных
Культура
фактических данных
Инструменты
фактических данных
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Каким будет ход
мероприятия
Воздействие на
эффективность политики
Инструменты и технологии
Потенциал
и
исследования
Видение
Институциональные
и
функциональные механизмы
Воздействие
на создание,
обработку и
использование
фактических данных
Методология семинара
•
•
•
•
Вдохновленность политиками и практиками ЕС
Взаимообучение и обмен знаниями
Изучение общих областей интереса
Использование инструментов управления знаниями
«ЧТО» и «КАК» равноценны