Mini-Case / Quiz Topic: EA Categorization and EMP

Мини-исследование
и тест
Тема: Категории ЭО и
требования ПУОС
Материал для обсуждения на
Практическом семинаре по экологическим
и социальным процедурам Всемирного Банка,
Кишинэу
28 – 31 октября 2008 года
Виктор Локша
Консультант
Регион Европа
и Центральная Азия
Всемирный Банк
Мини-исследование
• Внимательно просмотрите три
следующих слайда. Сделайте
критическую оценку каждой из трех
ситуаций и каждого из заявлений .
Помните: допущения, сделанные
некоторыми персонажами данного
учебного примера могут быть
ошибочными.
1
• Дарко Южек, директор Группы реализации проекта
«Экологическое восстановление прибрежной зоны»
(страна Словония) инструктирует нового специалиста
ГРП по окружающей среде, Эльвиру Загогуллину: «В
нашем проекте несколько инвестиционных
компонентов, в т.ч. строительство нескольких новых
участков системы городской канализации,
сооружений по очистке сточных вод и подводных
диффузоров для сброса сточных вод. Специалист по
природоохранным вопросам из Всемирного Банка
сказал нам, что по классификации Банка наш проект
скорее всего относится к категории Category B.
Однако наш проект направлен на улучшение
состояния окружающей среды, что следует уже из его
названия. Поэтому мы хотим попросить
руководителя проекта со стороны Банка (TTL)
присвоить нашему проекту категорию «FI» (проект
через финансового посредника) вместо категории В».
2
• Далее Южек говорит: «Мы обсудили с
Министерством экологии, требуется ли для
нашего проекта Оценка воздействия на
окружающую среду (ОВОС). Министерство требует
ОВОС только для одного населенного пункта,
города Задор, где мощность очистных сооружений
превышает 50000 PE (эквивалентное число
жителей). У нас есть предварительный доклад
ОВОС (для стадии технического обоснования) по
г. Задор, с которого Вы можете начать составление
Плана управления окружающей средой (ПУОС).
Остальные шесть объектов проекта будут
освобождены от ОВОС. Так как для них ОВОС не
требуется, нам не надо готовить для них и ПУОС».
3
• Через неделю в Словонию приезжает миссия
Всемирного Банка, и г-жа Загогуллина
обсуждает сферу охвата ПУОС со специалистом
по окружающей среде Стивом Коэном (Steve
Cohen). Г-н Коэн говорит, что проект будет
наверняка соответствовать требованиям Банка в
части Экологической оценки (ЭО) согласно ОР
4.01 только в том случае, если будут
разработаны отдельные ПУОС для всех семи
участков строительства. На встрече присутствует
и TTL, но он оставляет улаживание этого
вопроса Коэну и Загогуллиной.
Контрольный опрос
Вопрос 1: Какое (одно) из приведенных ниже
утверждений верно?
a) Категория «FI» не предусмотрена политикой ОП 4.01
Всемирного банка в качестве самостоятельной категории
Экологической оценки.
b) Экологическая оценка не должна отражать положительное
воздействие проекта на окружающую среду, она направлена
только на выявление возможного отрицательного
воздействия и его снижение.
c) Выбор варианта экологической категории «В» и «FI» зависит
от характера и степени воздействия проекта на окружающую
среду.
d) ЭО для проектов категории «FI» требует подробного
описания процесса, которому следует заемщик в ходе
выполнения экологической оценки.
Контрольный опрос
Вопрос 2: Какое (одно) из приведенных ниже
утверждений верно?
a) Поскольку проект финансируется Всемирным Банком,
требования Министерства окружающей среды Словонии к
нему не относятся, и вместо них должны применяться
требования ОП 4.01.
b) Южек прав в том, что ПУОС не требуются для тех
подпроектов, по которым законодательство Словонии не
требует ОВОС.
c) Южек был бы прав, если бы сказал, что нет необходимости
составлять ПУОС для тех подпроектов, для которых
национальное законодательство не требует ПУОС.
d) ПУОС может быть подготовлен заемщиком и принят
Всемирным Банком, даже если в Словонии доклад по ОВОС
не считается окончательным.
Контрольный опрос
Вопрос 3: Какое (одно) из приведенных ниже утверждений
верно?
a) Если проекту присваивается категория «FI», для удовлетворения
требований Всемирного Банка по ЭО, для всех семи населенных
пунктов должен быть выполнен отдельный ПУОС.
b) Если проекту присваивается категория «FI», для удовлетворения
требований Всемирного Банка по ЭО достаточного одного
комплексного ПУОС для проекта в целом.
c) Отдельные ПУОС должны быть выполнены для всех семи
населенных пунктов, если в каждом из них предполагается
деятельность, потенциально оказывающая отрицательное
воздействие на окружающую среду.
d) Для удовлетворения требований Всемирного Банка по ЭО
достаточно разработать ПУОС для города Задор, т.к., исходя из
проектируемых размеров водоочистных сооружений, только к
нему применима принятая Банком природоохранная категория
«В».
Спасибо!