Ссылка - Бардымский муниципальный район

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
БАРДЫМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2020
ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
муниципальной
Программы
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства Бардымского
муниципального района на 2013-2020 годы»
Основные
разработчики
Управление сельского хозяйства и потребительского рынка администрации
Бардымского муниципального района
Участники
муниципальной
целевой Программы
Сельскохозяйственные предприятия Бардымского района, индивидуальные
предприниматели, крестьянско-фермерские хозяйства
Цель муниципальной
Программы
Повышение занятости, доходов и качества жизни сельского населения, рост
доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей
Задачи
муниципальной
Программы
Обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского
хозяйства; сохранение и воспроизводство используемого ресурсного
потенциала; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных
организаций путем расширения доступа к кредитным ресурсам и увеличения
посевных площадей, поголовья скота; развитие малых форм хозяйствования на
селе; привлечение и закрепление квалифицированных кадров на селе; изъятие
невостребованных земельных долей в муниципальную собственность
Ожидаемые
результаты
реализации
муниципальной
Программы
Рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах: увеличение
объемов производства молока, мяса скота, зерна; рост фонда оплаты труда;
сохранение посевных
площадей; создание новых рабочих мест;
Повышение налоговых поступлений от предприятий сферы сельского хозяйства
в бюджеты всех уровней
Объем и источники финансирования
Общая стоимость Программы –217600 тыс. рублей
В 2013 году: Собственные средства участников – 32120 тыс. руб.;
из текущих расходов районного бюджета – 13000 тыс. рублей;
из текущих расходов краевого бюджета –16500 тыс. рублей;
В 2014 году: Собственные средства участников – 35330 тыс.
руб.;
из текущих расходов районного бюджета – 15000 тыс. рублей;
из текущих расходов краевого бюджета – 19000 тыс. рублей;
В 2020 году: Собственные средства участников – 44650 тыс. руб.;
из текущих расходов районного бюджета –20000 тыс. рублей;
из текущих расходов краевого бюджета – 22500 тыс. рублей;
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства
Бардымского муниципального района на 2013-2020 годы» разработана в
соответствии:
с проектом Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
с проектом Концепции долгосрочной целевой программой «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020
годы»;
с программой «Основные направления социально - экономического
развития Бардымского муниципального района Пермского края на 20112013 годы и стратегия до 2017 года», утвержденной Земским Собранием
Бардымского муниципального района от 23.11.2011 № 342.
В целях реализации муниципальной программы нормативным
правовым актом администрации Бардымского района будет утвержден
Порядок финансирования сельского хозяйства Бардымского района на
2013-2020 г.г.
Предпосылки разработки и реализации Программы
слабая ориентированность нормативно-правовой базы на
стимулирование развития отрасли сельского хозяйства;
недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое,
имущественное и информационное);
недостаточное методическое, техническое и кадровое
обеспечение существующих организаций и инфраструктуры
поддержки малого и среднего предпринимательства;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким
уровнем и качеством жизни в сельской местности;
низкие темпы структурно-технологической модернизации
отрасли, обновления основных производственных фондов;
разрушение системы семеноводства и племенного
животноводства, вопросов собственности на землю и имущество
сельскохозяйственных организаций.
Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства
Бардымского муниципального района на 2013-2020 годы»
Сельскохозяйственная отрасль Бардымского района
БИЗНЕС
Эффективные ООО
«Мир», СПК «Н.Жизнь»,
ООО «Триумф».
Компетенция МИНИСТЕРСТВА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПЕРМСКОГО КРАЯ по
поддержке эффективных
предприятий и их расширению
ЗАНЯТОСТЬ
Низкопроизводительные с
рентабельностью менее 4%;
ООО «Ленина», ООО
«К.Маркса» и т.д.
САМОЗАНЯТОСТЬ:
ЛПХ и КФХ
Компетенция Администрации Бардымского муниципального района
(Управление сельского хозяйства и потребительского рынка) по
созданию условий и содействию в развитии АПК
В состав агропромышленного комплекса района входит:
- 15 сельскохозяйственных предприятий;
- станция по борьбе с болезнями животных;
- Семенная инспекция;
- Сельхозтехника Более 140 КФХ;
- Более 10 тыс. ЛПХ
-Кооперативы: «Бардымское мясо»,
«Бардымский картофель, «Бардымский мед»,
«Молоко», «Урожай», «Агрокредит». НП АБИ
- Общая площадь земли 68,7 тыс.га;
- Сельхозугодий 40,1 тыс.га.
- Пашни 38,3 тыс.га. из них используемые 18,6 тыс.га.
- Посевная площадь 22 тыс. га.
- Поголовье КРС 7115 гол.
- Поголовье коров 2531гол.
В структуре реализации сельскохозяйственной продукции: зерно – 20%, молоко – 22%, мяса – 40%.
В общем объеме отгруженной продукции сельское хозяйство занимает 15%.
Показатели функционирования деятельности сельскохозяйственных предприятии
за 2008-2011 годы
№№
пп
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Показатели
Наличие с/х угодий
Посевная площадь
Площадь посева зерновых
Производство молока
мяса КРС (привес)
зерна
картофеля
Реализация: молока
мяса КРС
зерна
Продуктивность: надой на корову
среднесут .привес КРС
Урожайность: зерна
картофеля
Поголовье: КРС - всего
в т.ч. коров гол.
лошадей
Производство на 1 работ. молока
мяса крс
зерна
Реализация – всего:
зерна
молока
мяса КРС
Количество работающих, всего
Фонд оплаты труда, всего
в т. ч. на 1 работника
Ед.
изм.
га
га
га
т
т
т
т
т
т
т
кг
гр.
ц/га
ц/га
гол.
гол.
гол.
ц
ц
ц
т.руб.
т.руб.
т.руб.
т.руб.
чел.
т.руб.
руб.
2008
год
40091
21777
8186
2512
253
7547
874
1871
277
2998
2301
414
9,4
134
2484
1114
95
47,2
4,7
141,9
48245
17218
15643
6457
532
20063
31253
2009
год
36934
21453
6575
2337
198
7795
1296
1880
375
2843
2809
501
10,7
180
1730
667
75
54
4,5
182,6
49952
12540
12255
18556
432
18805
45483
2010
год
32322
15047
5334
1643
135
2706
2902
1461
185
1639
2635
468
5,1
141
1491
626
114
61,1
4,9
100,4
89332
8899
15219
11182
269
14790
54981
2011
год
24861
12678
3928
1829
134
4182
7160
1613
143
1278
2718
499
10,6
293
1479
673
127
63,5
4,7
145,2
106913
7087
17756
10628
288
20913
72615
Объем предоставленных бюджетных
средств-субсидий в период 2009-2011гг. (тыс.
руб.)
№
Категория
показателей
2009г.
всего
2010г.
в т.ч.
районный
всего
2011г.
в т.ч.
районный
всего
в т.ч.
районный
1.
Хозяйства
5887
755
13892
3008
14664
3956
2.
КФХ,
кооперативы
3486
986
7278
1047
7025
1405
3.
ЛПХ
4983
4.
Итого
14256
6944
8273
1741
29443
* без учета субсидии , Минторга края, ЦЗН и Соцзащиты
4055
28633
5361
Общая ситуация в аграрном секторе экономики:
происходит повышение показателей эффективности
производства с/х продукции в период с 2009 года по 2011 год;
существует проблема дефицита оборотных средств
сезонного финансирования сельскохозяйственного производства;
не соблюдается во многих предприятиях технологический
процесс производства, что снижает привлекательность отрасли с
точки зрения инвестирования;
произошло сокращение посевных площадей, поголовья
скота;
идет снижение производства основных видов с/х
продукции во многом связанная с недостатком
квалифицированностью кадров и дефицитом трудовых ресурсов.
Неудовлетворительные условия труда, низкий уровень
заработной платы и слабое развитие социально-экономической
инфраструктуры села не способствуют привлечению работников в
отрасль, так по итогам 2011 г. среднемесячная заработная плата в
сельском хозяйстве составила 6051 рублей.
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЬ: повышение занятости, доходов и качества жизни
сельского населения, рост доходности и эффективности с/х
товаропроизводителей.
ЗАДАЧИ:
•обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей
сельского хозяйства;
•сохранение и воспроизводство используемого ресурсного
потенциала;
•повышение финансовой устойчивости с/х организаций путем
расширения доступа к кредитным ресурсам и увеличения
посевных площадей, поголовья скота;
• развитие малых форм хозяйствования на селе;
• привлечение и закрепление квалифицированных кадров на
селе;
•решение вопросов собственности на землю и имущество
сельскохозяйственных организаций..
Программа содержит 4 направления эффективного
решения поставленных задач :
1. Создание условий для ускоренного развития
приоритетных отраслей;
2. Формирование благоприятных условий
функционирования сельского хозяйства;
3. Развитие кадрового потенциала;
4. Развитие малых форм хозяйствования.
НАПРАВЛЕНИЕ 1: Создание условий для ускоренного
развития приоритетных отраслей
Наименование мероприятий
Источник
финансирования
Создание условий для ускоренного развития
приоритетных отраслей
2013
7500
Мероприятия
по
созданию
Районный
инвестиционной
привлекательности бюджет
агропромышленного комплекса района путям:
Внебюджетные
-создания
и
сопровождения средства
инвестиционных площадок:
- создания и сопровождения базы по
невостребованным земельным долям;
- создания и сопровождения механизма
государственной
регистрации
бесхозных
объектов
Стимулирование инвестиционной активности
действующих
предприятий
(продуктовое
финансирование).
Краевой бюджет
1000
1000
5500
НАПРАВЛЕНИЕ 2: Формирование благоприятных условий
функционирования сельского хозяйства
Наименование мероприятий
Источник
финансирования
Формирование благоприятных условий
функционирования сельского хозяйства
2013
37600
Субсидирование за произведенную и реализованную
продукцию (молоко, мясо, зерно ).
Районный бюджет
900
Субсидирование части затрат при строительстве,
реконструкции и модернизации животноводческих
комплексов (ферм) крупного рогатого скота,
зернокомплексов и хранилищ картофеля, овощей.
Районный бюджет
Внебюджетные
средства
3000
15000
Субсидирование части затрат приобретении племенного
скота и элитных семян зерновых, картофеля.
Районный бюджет
Внебюд. средства
2000
8000
Субсидирование части затрат при приобретении
сельскохозяйственной техники и комплексов
Районный бюджет
Внебюд. средства
1000
5000
Субсидирование части затрат произведенных во время
сезонных работ (посев, вспашка зяби)
Районный бюджет
Внебюд. средства
500
1200
Субсидирование части затрат услуг, оказываемых Районный
сельскохозяйственным товаропроизводителям
Бюджет
(ветстанция, семенная инспекция, сельхозтехника)
Внебюд.средства
200
800
НАПРАВЛЕНИЕ 3: Развитие кадрового потенциала
Наименование мероприятий
Источник
финансирования
Развитие кадрового потенциала
Информационное и консультационное
обеспечение, организация конференций,
ярмарок, деловых встреч, круглых столов,
семинаров по обсуждению проблем сельского
хозяйства
Оказание финансовой поддержки молодым
специалистам при трудоустройстве в
сельскохозяйственные организации
Мероприятие «Подведение итогов» (Бардазиен, День работников сельского хозяйства и
т.д.)
2013
2520
Районный
бюджет
Внебюджетные
средства
Краевой бюджет
100
120
100
Внебюд.средств
Район. бюджет
Краевой бюджет
Районный бюджет
1000
400
400
400
НАПРАВЛЕНИЕ 4: Развитие малых форм хозяйствования.
Наименование мероприятий
Источник фин- 2013
вания
Развитие малых форм хозяйствования
Субсидирование (выделение грантов)
Краевой
К(Ф)Х и сельскохозяйственным
бюджет
потребительским кооперативам по участию в
Районный
мероприятиях:
бюджет
- развитие семейных животноводческих
ферм;
- поддержка начинающих фермеров;
- возмещение части затрат при оформлении в
собственность используемых земельных
участков;
- реализация проектной деятельности;
- ярмарочные и другие мероприятия,
способствующие, расширению рынков сбыта
продукции
14000
10500
3500
Целевые показатели по реализации муниципальной программы
«Развитие сельского хозяйства Бардымского муниципального
района на 2013-2020годы».
Наименование показателей
2011г 2012г 2013г
2014г
факт
план план
план
Индексы физического объема продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых
ценах, в процентах к предыдущему году), %
2020г
план
102,3
105,0
105,0
105,0
105,0
Регистрация права муниципальной собственности на
земельные участки из земель с/х назначения (га)
0
4000
1200
600
0
Приобретение хозяйствами в собственность либо в
долгосрочную аренду земельных участков из земель
сельхоз назначения (га)
1645
2619
2800
2900
3000
Доля прибыльных сельскохозяйственных организации, в
общем их числе, %
87
87
93
93
93
Количество конкурентоспособных с/х предприятий к их
общему числу, ед.
4
5
5
5
5
Доля конкурентоспособных с/х предприятий, %
27
33
40
40
40
41,35
42,60
43,87
43,87
43,87
100
100
100
100
100
5
5
6
7
60
65
70
70
Доля фактических используемых сельскохозяйственных
угодий в общей площади с/х угодий района,
количество созданных рабочих мест в малых формах
хозяйствования в сельском хозяйстве, получивших
финансовую поддержку в виде субсидий, ед.
Привлечение и закрепление квалифицированных
молодых специалистов на селе (чел)
Объем привлеченных кредитных ресурсов (млн. руб.)
10
75