Г О Разработка системы стандартизации для поддержки рационального

Г
О
С
Т
Разработка системы стандартизации
для поддержки рационального
недропользования в области
геологического изучения,
использования и охраны недр
Р
Горбатюк Олег Васильевич,
ответственный секретарь ТК 431,
руководитель отдела стандартизации и
сертификации ЕАГО
к.ф.-м.н.
Отраслевые аспекты стандартизации
Стратегические цели
1. Обеспечение условий для повышения уровня национальной
минерально-сырьевой безопасности Российской Федерации.
2. Повышение качества и конкурентоспособности работ и услуг по
геологическому изучению, использованию и охране недр.
Направления развития
Создание инструмента интеграции ФОИВ, осуществляющих функции по
нормативно-правовому регулированию в этой сфере, с недропользователями и
сервисными компаниями при решении вопросов повышения качества работ по
поиску, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых путем
перехода на новые современные методы и технологии, а также технические
средства
Обеспечение промышленной безопасности при поисках, разведке и
разработке месторождений УВС
Отраслевые аспекты стандартизации
Пути реализации направлений развития отрасли с
использованием для этих целей национальных стандартов
Разработка национальных стандартов, обеспечивающих создание
эффективных методов, технологий и средств проведения геологоразведочных
работ и мониторинга разработки месторождений УВС
Разработка национальных стандартов, обеспечивающих, соблюдение
требований безопасности, установленных техническими регламентами
В настоящее время наполнение системы национальных и
межгосударственных стандартов в области геологического изучения и
использования недр нельзя считать приемлемым для современных
экономических условий России и активного взаимодействия в области
геологии и недропользования со странами СНГ
Государственная комиссия по запасам полезных
ископаемых
Современную нормативно-методическую основу
государственной экспертизы ресурсной базы
составляют:
методические рекомендации по применению
классификаций запасов к месторождениям
соответствующего полезного ископаемого,
выполнение которых обеспечивает получение
геологоразведочной информации с полнотой и качеством,
достаточными для принятия
решения о проведении дальнейших разведочных работ или
о вовлечении запасов в промышленное освоение, а также о
проектировании новых или реконструкции
существующих предприятий по добыче полезных
ископаемых;
Подсчет запасов УВС
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВУ И ПРАВИЛАМ ОФОРМЛЕНИЯ
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ ПО ПОДСЧЕТУ
ЗАПАСОВ НЕФТИ И ГОРЮЧИХ ГАЗОВ
Разработаны ФГУ «ГКЗ» по заказу
Министерства природных ресурсов России
рекомендованы к использованию
протоколом МПР России
от 03.04.2007 №11-17/0044-пр
Подсчет запасов УВС
2. Содержание материалов
2.1. Материалы подсчета запасов должны содержать
все данные, позволяющие провести проверку подсчета
без личного участия авторов.
- геологоразведочные работы;
- геофизические исследования скважин, методика и
результаты интерпретации полученных данных;
- нефтегазоносность месторождения;
- гидрогеологические и геокриологические условия;
- физико-литологическая характеристика коллекторов
продуктивных пластов и покрышек по результатам
исследования керна;
- состав и свойства нефти, газа и конденсата, оценка
промышленного значения их компонентов;
Подсчет запасов УВС
3.7. Геологоразведочные работы.
3.7.1. Применяемые модификации сейсморазведки: сухопутная или морская,
двухмерная (2Д), объемная (3Д, 4Д), многоволновая (МВС),
высокоразрешающая (ВРС).
3.7.2. Технические и математические средства (системы) регистрации и
обработки данных. Методика наблюдений и обработки. Результаты
обработки: разрезы, горизонтальные и погоризонтные сечения, объемные
отображения. Комплексирование с ГИС (геофизическое исследование
скважин), сейсмокаротажем (СК, ВСП) и другими геофизическими методами
(электро-, грави-, магниторазведка, дистанционные методы и др.).
3.7.3. Методика и результаты интегрированной (комплексной) геофизической
и геологической интерпретации данных: детальные геологические модели
объектов, месторождений, залежей – структурные, литофациальные,
емкостные. Основные элементы подсчетного плана и параметры – геометрия
и контуры залежей, распределение емкостных свойств, корреляционно
связанные с ГИС прогнозные проницаемость и нефтегазонасыщение.
Оценка достигнутой точности подсчетных параметров.
Подсчет запасов УВС
3.8. Геофизические исследования скважин, методика и результаты
интерпретации полученных данных.
3.8.1. Для каждого подсчетного объекта – комплекс применявшихся
методов и его обоснование для различных групп скважин (поисковоразведочные, эксплуатационные, горизонтальные и др.); перечень
скважин каждой группы. Эффективность использования комплекса.
Техника проведения работ (типы и размеры зондов, масштабы и скорость
записи кривых, физические свойства промывочной жидкости и др.), их
качество. Применяемая аппаратура.
3.8.2. Методика интерпретации полученных материалов ГИС. Принципы и
критерии, положенные в основу корреляции разреза, выделения
коллекторов, оценки характера насыщенности (нефть, газ, вода) с
установлением межфлюидных контактов, коэффициентов пористости,
нефтегазонасыщенности, проницаемости.
3.8.3. Обоснование достоверности результатов интерпретации.
Подсчет запасов УВС
3.8.3. Обоснование достоверности результатов интерпретации. При
выделении коллекторов – по данным поинтервальных опробований и
гидродинамических исследований приборами на каротажном
кабеле; при использовании для выделения коллекторов количественных
критериев приводится их обоснование по данным выделения
коллекторов в базовых скважинах по качественным признакам с
использованием стандартного и специального комплекса ГИС, а также
петрофизических исследований. При оценке характера насыщенности –
по данным поинтервальных опробований и гидродинамических
исследований приборами на каротажном кабеле, данным геологотехнологических исследований (ГТИ), описания керна, исследования
керна с установлением критических значений петрофизических
параметров на границе вода – продукт. При определении пористости –
путем сопоставления данных прямых определений водонасыщенности по
керну из скважин на безводной промывочной жидкости с данными
косвенных определений водонасыщенности с учетом положения пласта
над уровнем контакта вода – продукт. При определении проницаемости –
путем сопоставления данных по керну и гидродинамических
исследований.
Нормативно-правовое регулирование
Заседание Комиссии при Президенте РФ по
вопросам стратегии развития ТЭК и
экологической безопасности
13 февраля 2013 года, Ново-Огарёво
Следует ввести обязательные регламенты на
проектирование и разработку месторождений
полезных ископаемых. Необходимо учитывать все
факторы, влияющие на эффективность добычи
сырья.
Конечная цель — обеспечить максимально
эффективную разработку месторождений
Нормативно-правовое регулирование
В каждом проекте разработки необходимо учесть
тысячи факторов и их сочетаний…
В человеческих ли силах подробно и правильно
прописать и учесть все в рамках двух документов:
«Правила проектирования разработки и Правила
разработки»
Перечень стандартов, в результате применения которых
обеспечивается выполнение требований методических
рекомендаций по подсчету запасов
Нормативно-правовое регулирование
Всего около 600 документов
ГОСТ и ГОСТ Р в области геологического изучения и технологиях
использования недр – 15 %
• общетехнические системы стандартов: ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП
• система стандартов безопасности труда ССБТ,
• стандарты Государственной системы обеспечения единства
измерений ГСИ
Нормативные документы отраслевого уровня – 85 %
(70-е – 80-е годы прошлого столетия)
ОСТ
ТТ и ТУ
Методы испытаний
Метрология
Безопасность
– 43:
–8
–5
– 10
-5
Отраслевые нормативные документы
отменены
Отраслевые стандарты (ОСТ)
Руководящие документы (РД, РДС)
Методические документы (МУ, МИ, МР)
Срок ввода в действие
70-80 годы
Рекомендации (Р)
Инструкции (И)
Типовые программы испытаний
Санитарные правила и нормы (СанПиН, СП, ОСП)
Обязательные НД
легитимные стандарты
Правила безопасности (ПБ)
Стандарты организаций, обществ (СТО)
Стандарты Евро-Азиатского геофизического общества (СТО ЕАГО)
Стандарты технических комитетов по стандартизации
(СТО ТК 293, ТК 440)
Стандарты Российского геологического общества
Стандарты компаний недропользователей
Стандарты геологических и геофизических компаний
Стандарты организаций
Стандарты МОО ЕАГО - 80 документов
 Параметры и характеристики геофизической аппаратуры
 Методы испытаний
 Методики выполнения измерений
 Методики калибровки
 Сертификация геофизической продукции
Стандарты ТК 293 и ТК 440 - 30 документов
 Методы контроля и испытаний геофизической аппаратуры и
оборудования
Технические регламенты
Технический регламент «О безопасности машин и оборудования»
Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
Статья 3. Требования к вводу в эксплуатацию зданий и сооружений
…удовлетворяют общим требованиям безопасности…
- пожарной безопасности;
- гигиены, защиты здоровья человека и охраны окружающей среды;
- безопасности от несчастных случаев и доступности пользования;
- рационального использования природных ресурсов.
Статья 11. Требования безопасности, предъявляемые к процессам
инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации
и ликвидации … сооружений
Технические регламенты
Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений»
ПЕРЕЧЕНЬ
национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов
и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений»
Дополнение перечня
нормативными документами по поисковым, разведочным и
эксплуатационным скважинам
(строительство, эксплуатация, ликвидация)
Правовой статус национальных стандартов
Мировая практика показывает, что в странах с
развитой системой стандартизации, высоким
уровнем страхования промышленных рисков,
рисков здоровья и жизни людей, значительная часть
национальных стандартов носит обязательный
характер, попадает в сферу регулирования
соответствующих законодательных актов.
Ввиду несомненной государственной значимости
недропользования
выполнение
требований
национальных стандартов в области геологического
изучения, использования и охраны недр имеет
аналогичный
характер,
что
отражено
в
Федеральном законе «О недрах»
Правовой статус национальных стандартов
Закон Российской Федерации от 1992 г. N 2395-1 "О
недрах"
Статья 3. Полномочия федеральных органов государственной власти
в сфере регулирования отношений недропользования
Статья 12. Содержание лицензии на пользование недрами
Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр
Статья 24. Основные требования по безопасному ведению работ,
связанных с пользованием недрами
Статья 35. Задачи государственного регулирования отношений
недропользования
Статья 37. Государственный контроль за рациональным
использованием и охраной недр
Статья 38. Государственный надзор на безопасным ведением работ,
связанных с пользованием недрами
Правовой статус национальных стандартов
Статья 3. Полномочия федеральных органов
государственной власти в сфере регулирования
отношений недропользования
К
полномочиям
федеральных
органов
государственной власти органов государственной
власти в сфере регулирования отношений
недропользования относятся:
3) установление общего порядка пользования
недрами
и
их
охраны,
разработка
соответствующих стандартов (норм, правил), в
том числе классификации запасов и прогнозных
ресурсов полезных ископаемых;
Правовой статус национальных стандартов
Статья 12. Содержание лицензии на пользование
недрами
Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны
содержать:
9) условия выполнения установленных законодательством,
стандартами (нормами, правилами) требований по охране
недр и окружающей природной среды, безопасному ведению
работ
Правовой статус национальных стандартов
Статья 22. Основные права и обязанности
пользователя недр
Пользователь недр обязан обеспечить:
1) соблюдение требований законодательства, а также
утвержденных в установленном порядке стандартов (норм,
правил) по технологии ведения работ, связанных с
пользованием недрами, и при первичной переработке
минерального сырья;
7) соблюдение утвержденных в установленном порядке
стандартов (норм, правил), регламентирующих условия
охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных
объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния
работ, связанных с пользованием недрами;
Правовой статус национальных стандартов
Статья 24. Основные требования по безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами
Органы государственной власти, пользователи недр
обязаны обеспечить выполнение стандартов
(норм, правил) по безопасному ведению работ,
связанных с пользованием недрами
Правовой статус национальных стандартов
Статья 35. Задачи государственного регулирования
отношений недропользования
В задачи государственного регулирования входят:
…установление стандартов (норм, правил) в
области геологического изучения, использования и
охраны недр, безопасного ведения работ, связанных
с пользованием недрами, а также рационального
использования и охраны недр.
Правовой статус национальных стандартов
Статья 37. Государственный контроль за
рациональным использованием и охраной недр
Задачей
государственного
контроля
за
геологическим
изучением,
рациональным
использованием
и
охраной
недр
является
обеспечение
соблюдения
всеми
пользователями недр установленного порядка
пользования
недрами,
законодательства,
утвержденных
в
установленном
порядке
стандартов
(норм,
правил)
в
области
геологического изучения, использования и охраны
недр, правил ведения государственного учета и
отчетности
Правовой статус национальных стандартов
Статья 38. Государственный надзор за безопасным
ведением работ, связанных с пользованием недрами
Задачей государственного надзора за безопасным
ведением работ, связанных с пользованием
недрами, является обеспечение соблюдения всеми
пользователями
недр
законодательства,
утвержденных в установленном порядке стандартов
(норм, правил) по безопасному ведению работ,
предупреждению и устранению их вредного влияния
на население, окружающую природную среду,
здания и сооружения, а также по охране недр.
Функции ТК 431
ТК 431 обеспечивает разработку, согласование, экспертизу и
подготовку
к
стандартизации
утверждению
методов
нормативных
исследований
и
документов
по
технологических
процессов, связанных с геологическим изучением и охраной недр,
поиском,
разведкой,
мониторингом
разработкой
состояния
недр,
а
полезных
ископаемых
также
стандартизации
по
и
геологоразведочного оборудования, аппаратуры и оборудования
для геофизических исследований и работы в скважинах.
Основные направления работ ТК 431
Система национальной стандартизации в сфере геологии и недропользования
Геологическое
изучение недр
Использование недр
Охрана недр
Методы изучения недр
Правила разработки
Контроль и мониторинг
разработки
Технические средства
Правила проектирования
Мониторинг
геологической среды
Оценка запасов и ресурсов
Системы управления
Контроль потерь
Информационные базы
Информационные базы
Информационные базы
Программные средства
Программные средства
Программные средства
Направления разработки стандартов

Терминологические стандарты

Моделирование нефтяных и газонефтяных месторождений.

Геологическое и гидродинамическое моделирование нефтяных и
газонефтяных месторождений

Требования
к
форматам
исходных
данных
и
результатов
моделирования

Требования к информационным технологиям при разведке и
разработке месторождений

Методы
увеличения
интенсификации добычи
нефтеотдачи
нефтяных
пластов
и
Утвержденные национальные стандарты
В настоящее время из 25 рассмотренных и рекомендованных
проектов 17 стандартов утверждены приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии и введены
в действие, в том числе:
ГОСТ Р 53241-2008 Геологоразведка морская. Требования к охране
морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений
континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны.
ГОСТ Р 53240-2008 Скважины поисково-разведочные нефтяные и
газовые. Правила проведения испытаний.
ГОСТ Р 53239-2008 Хранилища природных газов подземные. Правила
мониторинга при создании и эксплуатации.
ГОСТ Р 53709–2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геофизические
исследования и работы в скважинах. Общие требования»
ГОСТ Р 53375–2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геологотехнологические исследования. Общие требования»
Правила проектирования и разработки
ГОСТ Р 53710-2009 Месторождения нефтяные и газонефтяные.
Правила проектирования разработки
Организации-разработчики: НИПИ нефти и газа НЦ РИТ, Тюменское отделение
«СургутНИПИнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО ВНИИнефть им. академика
А.П. Крылова, НП «Саморегулируемая организация «Национальная
ассоциация по экспертизе недр» (НП «НАЭН»).
ГОСТ Р 53713-2009 Месторождения нефтяные и газонефтяные.
Правила разработки
Организации-разработчики: ОАО «Татнефть» им. В.Д.Шашина, НИПИ МПРР
(НЦ РИТ), ОАО ВНИИнефть, НП «НАЭН».
Минприроды России
Базовый проект на 2011-2013 г.г.
«Разработать предложения по разработке
национальных стандартов в области геологического
изучения, использования и охраны недр»
1. Провести анализ состояния и перспектив развития
стандартизации в области геологического изучения,
использования и охраны недр
2. Разработать предложения по разработке в 2012-2015 гг.
национальных стандартов н нормативных документов в сфере
геологическогоизучения, использования и охраны недр
3. Разработать проекты 4-х национальных стандартов
Программа разработки национальных
стандартов на 2013-2014 годы
№
1.
2.
3.
Наименование проекта стандарта
Геолого-геофизические исследования
параметрических скважин. Общие
требования.
Разработка ГОСТ Р
Скважины нефтяные и газовые.
Геофизические исследования и работы в
скважинах. Общие требования.
Разработка ГОСТ на базе ГОСТ Р 53709
Месторождения нефтяные и
газонефтяные. Правила проектирования
разработки.
Разработка ГОСТ на базе ГОСТ Р 53710
Разработчики
Дата
принятия
Примечания
ОАО «НПЦ
«Недра»
03.2014 Средства
Минприроды
ТК 431,
ООО «НИПИ
МПР»
2013
На
утверждении
ТК 431,
ООО «НИПИ
МПР»
2013
На
утверждении
Программа разработки национальных стандартов
на 2014-2016 годы
№
1.
2.
3.
4.
Наименование проекта стандарта
Скважины нефтяные и газовые. Геологотехнологические исследования. Общие
требования
Изменение ГОСТ Р 53375-2009
Поиск, разведка и разработка
месторождений углеводородного сырья.
Термины и определения.
Изменение ГОСТ Р 53554–2009
Аппаратура геофизическая скважинная.
Общие технические условия. Разработка
ГОСТ Р на базе ГОСТ 26116-84
Оборудование противовыбросовое.
Технические требования к конструкции
для строительства скважин на суше и на
море.
Разработка ГОСТ Р на базе ГОСТ 13862-90
Разработчики
Дата
принятия
ООО «Газпром
Георесурс»
2015
ИНХС РАН им.
А.В.Топчиева
2015
ГУП ЦМИ
«Урал-Гео»,
МОО ЕАГО
2015
2016
Примечания
Средства
разра-чика
Средства
разра-чика
Программа разработки национальных стандартов
на 2014-2016 годы
№
5.
6.
7.
8.
Наименование проекта стандарта
Аппаратура скважинная геофизическая с
источниками ионизирующих излучений.
Требования радиационной безопасности.
Разработка ГОСТ Р на базе
ГОСТ 12.2.034-78
Аппаратура и оборудование для
прострелочных и взрывных работ в
скважинах. Требования безопасности.
Разработка ГОСТ Р
Испытатели и опробователи пластов.
Требования безопасности.
Разработка ГОСТ Р
Месторождения нефти и газа. Наземные
геофизические исследования. Общие
требования.
Разработчики
Дата
принятия
МОО ЕАГО
2016
МОО ЕАГО,
ТК 105
2016
МОО ЕАГО
2016
МОО ЕАГО
2016
Примечания
Программа разработки национальных стандартов
на 2014-2016 годы
№
9.
10.
11.
12.
Наименование проекта стандарта
Разработчики
Кабели грузонесущие геофизические
МОО ЕАГО
бронированные. Требования безопасности.
Разработка ГОСТ Р
Подъёмники каротажные. Требования
МОО ЕАГО
безопасности.
Разработка ГОСТ Р
Наземные сейсморазведочные работы.
ЗАО «ГЕОТЕК
Требования безопасности.
Холдинг»
Разработка ГОСТ Р
Геофизические исследования и работы в
МОО ЕАГО
скважинах. Требования безопасности
Разработка ГОСТ Р
Дата
принятия
Примечания
2016
2016
2016
2016
Средства
разра-чика
Предложения в Резолюцию «Нефтегазстандарт»
Просить Минприроды включить в программу разработки
документов по нормативно-правовому регулированию Правила
безопасности геологического изучения и мониторинга разработки недр
1.
2.
Предусмотреть раздел обеспечения минерально-сырьевой
безопасности при разработке Концепции развития системы
стандартизации в нефтегазовом комплексе на период до 2020 года.
В состав раздела включить создание и актуализацию национальных и
межгосударственных стандартов при поисках, разведке и мониторинге
разработки месторождений УВС, обеспечивающих повышение качества
геологического изучения и использования, а также степени
защищенности недр.
Всемирный день стандартизации
Пусть нестандартен даже атом,
Одно, друзья, сказать я рад:
Да, неделим люд по стандартам,
Пускай в делах царит стандарт!
Коломиец Алексей Маркович
Генеральный директор ОАО «Волгагеология»
Заслуженный геолог России
доктор технических наук
Руководитель Нижегородского отделения РАЕН
Руководитель Приволжского отделения Академии горных наук
Академик Международной академии минеральных ресурсов
Минприроды России
Базовый проект на 2011-2013 г.г.
Спасибо за внимание