Экологическая ситуация в сознании населения России

Всероссийская политическая партия «Единая Россия»
Партийный проект «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ»
1 июля 2010 г.
Актуальность ПАРАДИГМЫ устойчивого развития
ЗАДАЧИ, поставленные Президентом РФ на
ближайшую перспективу:

модернизация ЭКОНОМИКИ и СОЦИАЛЬНОЙ
сферы

повышение
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
и
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ эффективности экономики
НЕОБХОДИМА система экологических индикаторов
ДЛЯ оценки уровня устойчивого развития регионов и страны в целом
ДЛЯ оценки эффективности решения поставленных задач!
2
Экологическая ситуация в сознании населения России
По данным опросов большая часть населения России
(вне зависимости от «партийных» пристрастий)
ОБЕСПОКОЕНА экологической ситуацией
78% волнует экологическая ситуация в своем регионе
не беспокоит
18%
беспокоит
78%
затрудняюсь
4%
79% - в России недостаточно мер для решения
эко-проблем
недостаточно
79%
Больше всего в экологической ситуации беспокоит
Состояние
живой
природы
8%
Мусор, грязь,
свалки
11%
Состояние
воздуха
13%
Затрудняюсь
4%
Вредное
воздействие
производства
28%
Состояние
воды
20%
64% - невозможно устойчивое развитие России
без решения эко-проблем
затрудняюсь
12%
достаточно
9%
Другое
16%
невозможно
64%
затрудняюсь
22%
возможно
14%
Населению НЕОБХОДИМА объективная информация об экологической ситуации
ДЛЯ
формирования и реализации активной позиции!
ДЛЯ снижения уровня экологической безграмотности и безразличия!
3
http://bd.fom.ru/ - ФОМ, 2008г., опрос в 100 н.п. 44 субъектов РФ, 1500 респондентов
Мировая оценка экологического развития России
Россия способна внести существенный ВКЛАД в мировую экологию,
например, за счет воспроизводства лесов - посадки «Киотских лесов»
НО мир не спешит оценивать потенциально возможный вклад России
УРОВЕНЬ экологического развития России оценивают в различных мировых рейтингах
и Россия занимает в них отнюдь не лучшие места
Рейтинг устойчивого развития ООН :
в 2006 г. - Россия 30 место (из 38) по
выбросам NOx на душу населения
в 2007 г. - Россия 161 место (из 165) по
снижению потребления озоноразрушающих
веществ по сравнению с 2002 г.
в 2006 г. – энергоемкость ВВП – Россия 113
место из (129)
Показатели «истинных сбережений»
Всемирного банка:
в 2000 г. – в России рост ВВП составил
9 % по сравнению с 1999 г.,
а показатель «истинных сбережений»
Всемирного Банка дал снижение ВВП
на 13,4% за счет истощения сырьевой
базы
НЕОБХОДИМО создать Российскую систему оценки
уровня экологического развития России и вклада России в мировую экологию!
4
Партийный проект «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ»
предлагаем придать статус ПАРТИЙНОГО проекту по запуску
на платформе независимого оператора (существующего или нового)
ФЕДЕРАЛЬНОГО НЕЗАВИСИМОГО РЕЙТИНГА
по оценке экологического состояния регионов России в комплексе
с устойчивым социально-экономическим развитием
Партийный проект «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ»
При принятии решения о поддержке Важно учесть, что:
в рамках рейтинга возможно решение вышеобозначенных проблем
есть объективная необходимость в оценке экологической ситуации регионов
отсутствуют рейтинги устойчивости развития регионов
поддержка проекта партией должна способствовать привлечению электората
в дальнейшем можно расширить рейтинг до оценки отдельных отраслей и предприятий
5
Принципы «функционирования» рейтинга (1)
в основе РЕЙТИНГА
набор ИНДИКАТОРОВ, отражающих уровень и динамику экологического развития, связь
с развитием экономики (модернизацией производства) и социальной сферы
Природный капитал
Человеческий капитал
Технический капитал
(например)
(например)
(например)
 биомасса в лесных,
степных, болотных
экосистемах (тонн/га)
 эффективность экосистем
(биомасса/продуктивность)
 вода (качество)
 жилье (коммунальное
обустройство)
 улица (загазованность,
зеленые насаждения)
 биоразнообразие
 работа (гигиена труда)
 сохранность экосистем с
крупными хищниками
 отдых (доступность
рекреации выходного дня)
 экологическая
эффективность экономики
(количество отходов на
единицу энергопотребления)
 энергетическая
эффективность (отношение
произведенной продукции
(ВРП) к энергопотреблению)
6
Принципы «функционирования» рейтинга (2)
в основе РЕЙТИНГА
методология сбора и обработки данных для расчета значений индикаторов
Исходная информация
Официальная, со
ссылками на
источники данных
Индикаторы
Чувствительная к
динамике
Проверяемая
Универсальные
Количественные
Минимально
необходимые
Равнозначные
Методология
Сбор
информации
Проверка
Свод в единый
массив
Нормирование для
обеспечения
сопоставимости
Интеграция
показателей в
несколько индексов
методология расчета индекса региона и места региона в рейтинге
Ранжирование каждого
индикатора по
численному значению
Частный рейтинг - по 3-4 индикаторам
каждого из капиталов
Интегральный рейтинг - по сумме мест в
каждом их частных рейтингов
Место региона: от
1(лидер) до 83
(аутсайдер)
7
Использование данных рейтинга
Данные РЕЙТИНГА могут использоваться:
Российской Федерацией для повышения имиджа страны,
в т.ч. для опровержения данных о России в рейтингах зарубежных операторов
Органами государственной власти и органами местного самоуправления в ходе:
 принятия управленческих решений
 оценки эффективности принятых решений
 выявления отклонений и коррекции ранее принятых решений
 награждения или порицания регионов
+ инструмент реализации единой государственной политики
Зарубежными государствами в ходе:
 принятия решений о направлениях сотрудничества, в т.ч. инвестиционных
 снятия ограничений для продвижения российской продукции
Инвесторами при принятии решений о направлениях вложения инвестиций
Меценатами при принятии решений о проведении благотворительных мероприятий
Общественностью при формировании электоральных предпочтений
8
Партийный проект «ЭКОЛОГИЯ РОССИИ»
как возможность привлечения электората
По данным опросов большая часть населения России готова ЛИЧНО участвовать
в решении экологических вопросов и защите окружающей среды!
Простые люди (не чиновники) должны или нет
участвовать в решении эко - проблем?
Лично Вы готовы участвовать в экологических акциях (посадка
деревьев, уборка парков, протесты против…)?
нет
30%
затрудняюсь
8%
должны
85%
затрудняюсь
11%
не должны
7%
да
59%
http://bd.fom.ru/ - ФОМ, 2008г., опрос в 100 н.п. 44 субъектов РФ, 1500 респондентов
В каких конкретно видах добровольной природоохранной деятельности Вы могли бы принять участие?
участ в ов ат ь не
намерен
30%
Пожертв ов ание
собств енных средств
на природоохранну ю
деятельность
4%
Зат рудняюсь
от в ет ит ь
11%
Просв ет ит ельская
работ а
5%
Посадка дерев ьев ,
уборка мусора и
пр.
Экологические
28%
инспекции
10%
Акции прот ест а
5%
Сбор подписей под
обращениями к
представ ителям
в ласти
7%
http://wciom.ru/ - ВЦИОМ, 2009 г., опрос в 140 н.п. 42 субъектов РФ. 1600 респондентов
запуск Федерального независимого рейтинга создаст возможности
для реализации личного участия населения России в решении эко-проблем
и привлечения электората к партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»!
9
Привлекаемый избиратель:
кто он и что дает «запуск» рейтинга для его привлечения
привлекаемый избиратель –
кто он?
тот, кого волнуют эко-проблемы
что дает «запуск» рейтинга
для привлечения избирателя?
 новый источник независимой востребованной
информации
 привлечение волонтеров в процесс создания и ведения
рейтинга
 широкий «охват» через СМИ, особенно через Интернет
 молодежь (студенты)
 люди среднего возраста
 трибуна для высказывания мнений общественности
 платформа для дискуссий общественности и власти с
 люди с высшим и средним
целью поиска совместных решений
образованием
 презентация партийных проектов и мероприятий по
 люди с высоким доходом
улучшению экологической ситуации
 жители городов и мегаполисов
 динамика показателей рейтинга – как отчет о реальной
 предприниматели
качества жизни
деятельности власти и общественности по улучшению
10