Закон об охране атмосферного воздуха

Министерство сельского хозяйства и охраны природы
Мониторинг качества воздуха в
Республике Таджикистан
Душанбе 2007г.
Природная характеристика
Республики Таджикистан
Таджикистан является страной, не имеющей выхода к
морю и расположенной на юго-востоке Центральной Азии.
Занимая площадь 143 100 км, на севере Таджикистан граничит
с Кыргызстаном (длина границы 630 км), на востоке с Китаем
(430 км), на юге с Афганистаном (1 030 км.) и на севере и
западе с Узбекистаном (910 км). Горно-Бадахшанская
автономная область занимает 45% территории страны.
Таджикистан – это горная страна, имеющая 72 горные
вершины с высотой более 6 000 м. Тяньшаньская, ГиссароАлайская и Памирская горные системы занимают 93%
площади страны. Отметки высот колеблются от 300 до 7 495
м. над уровнем моря, а почти половина территории страны
находится выше 3 000м. Так как Таджикистан расположен в
активной сейсмической зоне, которая простирается через
весь юго-восток Центральной Азии, здесь весьма часто
случаются землетрясения.
Законы и нормативны по
мониторингу
Государственная экологическая экспертиза
анализирует и утверждает разрешенные выбросы
загрязняющих воздух веществ путем проведения
экспертной экологической оценки любого
хозяйственного субъекта, который подает заявление
на экологическое разрешение для новой
деятельности. Отдел лесного хозяйства занимается
вопросами устойчивого использования лесов с целью
предотвращения влияния изменения климата и
выбросов от лесных пожаров. Однако не проведена
инвентаризация выбросов парниковых газов от лесных
пожаров и сжигания биомассы.
Другие министерства и государственные органы,
которые отвечают за некоторые аспекты управления
охраной атмосферного воздуха, включают:
• министерство промышленности;
• министерство внутренних дел, а именно
Государственная автомобильная инспекция, отвечает
за мониторинг выбросов в атмосферный воздух из
передвижных источников;
• министерство энергетики проводит наблюдения за
выбросами в атмосферный воздух из
теплоэлектростанций и теплоэлектроцентралей;
• министерство транспорта;
• государственный комитет статистики собирает
данные об окружающей среде и издает
статистический бюллетень об окружающей среде;
• Институт эпидемиологии и санитарии министерства
здравоохранения проводит наблюдения за
загрязнением воздуха рабочей зоны.
Закон об охране атмосферного воздуха
Охрана атмосферы является одной из
главных задач охраны природы. Закон об
охране природы в точности излагает проблему
антропогенного загрязнения воздуха и
устанавливает приоритеты охраны
атмосферного воздуха. Закон об охране
атмосферного воздуха устанавливает
основные принципы охраны и рационального
использования атмосферы в стране,
экономические механизмы и ответственность,
и направления деятельности государственных
органов.
В законе об охране атмосферного воздуха и
в Законе об охране природы охватывают
вещества, разрушающие озоновый слой, например
прекращение их использования до 2004 года, что
реализовано в постановлении правительства.
Законодательное регулирование в области
изменения климата включено в Национальный
план действий по смягчению последствий
изменения климата.
Закон об экологической экспертизе намечает
направления и участие министерств в
деятельности по охране воздуха.
Кроме того, закон по гидрометеорологии
является правовой основой для проведения
гидрометеорологических измерений и мониторинга
окружающей среды.
Государственная инспекция по охране
атмосферного воздуха
Государственная инспекция по охране
атмосферного воздуха проводит регулярные проверки в
промышленности и на транспорте. Кроме того, она также
проводит обучение, укрепление потенциала и оказывает
методическую поддержку районам и городам.
Предусматривается, что данные о выбросах от
производственного мониторинга предприятий будут
собраны в базу данных Государственной инспекции.
Согласно государственной экологической программе,
этот процесс будет полностью завершен к 2008 году. Та
же ответственность и задачи возложены на
специализированные местные и городские инспекции по
охране атмосферного воздуха в Душанбе и трех
областях. Они подотчетны Государственной инспекции.
Выбросы в атмосферный воздух
Выбросы в атмосферу рассчитываются
согласно «Сборнику методик по расчету выбросов в
атмосферу загрязняющих веществ различными
производствами», который с тех пор не обновлялся.
Оценка выбросов основывается на химическом
составе заданного элемента, который используется
оборудованием. Она не принимает во внимание
старение машин. Как упоминалось ранее, выбросы
передвижных источников составляют
приблизительно 70 % всех выбросов атмосферный
воздух.
Источники загрязнения атмосферы
• Промышленность является самым большим
стационарным загрязнителем. Крупные стационарные
источники загрязнения атмосферного воздуха
включают Таджикский алюминиевый комбинат,
Исфарский металлургический комбинат, Таджикский
цементный завод, Яванский химический комбинат,
Вахшский комбинат азотных удобрений, Душанбинский
завод холодильников, Душанбинский комбинат
железобетонных изделий и горнодобывающие
предприятия. По разным причинам промышленность,
за исключением Таджикского алюминиевого
комбината, не было в состоянии модернизировать
свое оборудование. На Таджикский алюминиевый
комбинат приходится около 60 – 70% выбросов из
стационарных источников, но он преуспел в
модернизации газоочистного оборудования на двух
производственных линиях и планирует
модернизировать оставшиеся.
• Энергетический сектор является вторым по величине
загрязнителем в стране. Количество теплоэлектростанций,
включая дизельные станции, сократилось с 568 в 1990 году
до 49 в 2000 году, так как малые или поврежденные
электростанции были закрыты. В то же время, количество
гидроэлектростанций увеличилось с 24 до 24. увеличение
мощности гидроэлектростанций, однако не полностью
компенсировало потери от теплоэлектростанций, и общее
производство электроэнергии сократилось с 17 597 млн.
кВт.ч в 1991 году до 14 247 млн. кВт.ч в 2000 году.
Потребление органического топлива снизилось с 475 000 в
1990 году до только 22 200 т (или 4,7%) в 1999 году. Это
привело к резкому падению количества выбросов оксидов
азота и серы, которые в 1999 году составляли
соответственно только 14% и 8% от их уровней 1990 года.
В Таджикистане имеется две крупные
теплоэлектростанции: одна в Душанбе с установленной
мощностью 198 МВт и другая в Яване мощностью 120 МВт,
которая была закрыта после 1988 годы. Производство на
Душанбинской электростанции снижается, что объясняет
снижение выбросов в атмосферный воздух в последние
годы.
• Количество транспортных средств увеличилось
на 62,35 % в период между 1999 и 2003 годами
(см. таблицу 6.5). Это привело к увеличению
загрязнения воздуха в городах. Таблица 6.1
показывает, что на долю транспорта приходится
около 68,7% всех выбросов. Доля транспорта в
загрязнении воздуха увеличилась из-за снижения
промышленного производства и роста числа
легковых автомобилей.
Хотя Таджикистан включает
неэтилированный бензин в свое определение
стандартов топлива, этилированное топливо все
еще используется. Некоторые транспортные
средства, такие, как автобусы в Душанбе, уже
используют природный газ. Из-за низкого
качества топлива и плохо отрегулированных
двигателей, среднее потребление топлива в
урбанизированных территориях оценивается как
высокое.
Трансграничные загрязнения
атмосферного воздуха
В 1994 году правительство Таджикистана и
Узбекистана подписали специальное соглашение для
решения экологической проблемы, связанной с выбросами
комбината и с этой целью была разработана программа. С
целью дальнейшего развития прогресса по снижению
загрязнения от комбината была создана
межправительственная комиссия. Были приняты различные
меры, такие, как запуск в 1998 году двух
высокоэффективных очистных установок (99%). В пределах
20км от комбината и поблизости от границы с Узбекистаном
было установлено шесть мониторинговых станций,
специально спроектированных с учетом погодных условий.
В рамках сотрудничества Гидрометеорологический
институт Узбекистана предоставляет таджикским властям
отчеты с информацией о трансграничном загрязнении от
комбината.
Состояние системы мониторинга
атмосферного воздуха
В прошлом, система мониторинга насчитывала 21
станцию и измерения проводились по 10 загрязнителям.
Объем данных был достаточным для представления
картины качества воздуха в Таджикистане. Из-за
гражданской войны, нехватка ресурсов и вследствие
недостатка технического обслуживания, только четыре
станции, три в Душанбе и одна в Курган-Тюбе, все еще
проводят измерения уровня загрязнения воздуха.
Измерения проводятся три раза в день в пиковые часы,
кроме воскресений. В 1993-1997 гг. количество пунктов и
программа наблюдений сократились. В настоящее время
наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного
воздуха в республике выполняются только в городах
Душанбе и Курган-Тюбе на стационарных постах по
сокращенной программе. Не проводятся маршрутные и
другие виды работ. Сокращено число определяемых
ингредиентов. Имеющиеся приборы и оборудование
морально устарели.
Спасибо за внимание!