Урок по теме «Избирательное право» • МБОУ СОШ №8

Урок по теме
«Избирательное право»
•
•
•
•
МБОУ СОШ №8
Пос. им. М. Горького
Учитель истории
Мальцева Татьяна Евгеньевна
Избирательное право
«Чтобы сделать из людей хороших
граждан, им следует дать возможность
проявлять свои права граждан и исполнять
обязанности граждан»
(С.Смайлс,английский писатель).
Основные вопросы:








1.Выборы в истории человечества.
2.Демократия и выборы.
3.Избиратель.
4.Российское избирательное право.
5.Система выборов.
6.Избирательные комиссии.
7.Предвыборный период и голосование.
8.Референдум и выборы Президента РФ.
Выборы в истории человечества



Человеку вообще свойственно
выбирать.Элементы первичного
родового народовластия принято
называть «первобытной
демократией». Зрелую форму
управления представляют собой
народные собрания древних греков
в период ахейской Греции.
Народному собранию были чётко
приданы законодательные
функции.Из органа родовой
демократии оно превратилось в
орган государственной власти.
По-иному развивалась демократия в
Риме.В комициях избирали «царя».
Его власть была ограничена
Сенатом. Большую роль играли
патриции, хотя позже появились
магистратуры плебейских трибунов.
Во времена Перикла



Должностные лица государства
(военные, ведавшие финансами,
строительством судов и т.д.) либо
избирались, либо назначались по
жребию. Выборность, срочность
пребывания на посту, коллегиальность, отчётность, отсутствие
иерархии подчинённости – всё это
обеспечивало административному
управлению Афин ярко выраженный
демократический характер.
Народному Собранию были чётко
приданы законодательные функции.
Имущественное положение и
знатность не играли никакой роли.
Строго следили за посещаемостью
Собрания. Иностранцам
запрещалось посещать Народное
Собрание.
Но к IV в. до н.э. афинская
демократия стала терять свои
позиции, клониться к закату.
Выборы в истории человечества
Во Франции в 1302
году образованы
Генеральные Штаты
–одна из форм
народного
представительства.
 Ещё ранее в 1265
году в Англии
появился
парламент-орган
сословного
представительства.

Выбирали и на Руси


Новгородское вече – орган прямой
демократии, выросший на фоне
народных родовых общин, которые
отличались развитым самоуправлением.
В период Московского царства при
государе возникла Боярская дума.
В чрезвычайных случаях она
усиливалась новыми членами и
превращалась в Земский собор. В
состав Собора входили все чины
Московского государства:
духовенство, бояре, дворяне дьяки,
выборные от городов, стрелецкие
головы, гости, старосты гостиных
сотен, сотники чёрных сотен, казаки.
Для участия в Соборе депутаты
прибывали частью по должности, но
нередко и по выбору.
Соборы 1598 и 1613 гг. избирали
царей Бориса Годунова и Михаила
Фёдоровича.
Екатерина II

Намереваясь провести
правовую реформу в России,
Екатерина II наметила созыв
комиссии, призванной
разработать новое
законодательство, многие
члены которой входили в неё
по выбору. В «Наказе»
(1766), написанном для этой
комиссии, государыня
провозгласила идеи общей
свободы граждан и равной
обязанности всех перед
лицом государственной
власти.
Николай II

Предшественницей
нынешней нижней палаты
Федерального Собрания –
Государственной думы –
стал Манифест о её
создании, подписанный
Николаем II в августе 1905 г.
Первоначально она
являлась
законосовещательным
учреждением, но вскоре
приобрела законодательные
функции. Закон о выборах в
Думу несколько раз
изменялся.
В советский период в России
Выборы как таковые сохранялись, но
представляли собой откровенный фарс,
поскольку кандидаты заранее назначались
партийными комитетами на
безальтернативной основе и ни у кого из
рядовых граждан не возникало мысли
выдвинуть кандидата по собственной воле.
 Даже зачинатель перестройки М.Горбачёв на
выборах президента СССР не допустил
выдвижения, помимо себя, альтернативного
 кандидата на этот пост.

Демократия и выборы
Выборы – это центральный институт
демократического правового государства
республиканского типа.
 Выборы – это испытанный способ обретения
правительством доверия и поддержки
народа. Во время выборов или референдума
власть как бы переходит к народу, идущему
на избирательные участки выбирать своих
представителей в органы власти.
 «Демократия» и «выборы» - тесно связанные
между собой понятия.

Демократия





Демократия – народовластие. Бывает прямой и представительной.
Прямая демократия реальна при относительно небольшом количестве
жителей страны.
Представительная – когда отдельные части страны, а тем более вся
страна насчитывают десятки и сотни тысяч граждан и нельзя
физически собрать их вместе для решения каких-то общих
государственных дел.
Признаками демократии являются:
1)правило большинства голосов,
2) народовластие, 3) правительство, основанное на согласии
управляемых, 4) гарантии основных прав человека, 5) права
меньшинств, 6) свободные и честные выборы, 7) равенство всех
перед законом, 8) справедливое судопроизводство, 9) социальный,
экономический и политический плюрализм, 10) терпимость,
прагматизм, сотрудничество и компромисс.
Тому, кто любит демократию, она создаёт только одни проблемы; тому,
кто её ненавидит, - неограниченные возможности.
Избиратель
«Гражданин РФ,
достигший 18 лет,
вправе избирать…»
 Он может как
избирать , так и
быть избранным.
 Пассивное и
активное
избирательное
право.

Не имеет права
избирать и быть
избранным:
 Если человек
признан судом
недееспособным;
 И если находится в
местах лишения
свободы по
приговору суда.

Гражданин







Необходимо ещё быть подготовленным к роли избирателя
внутренне, своими личными качествами – быть гражданином. Кто же это?
Это нравственный человек;
Это тот, кто способен подняться до интересов всего общества;
Это человек, который умеет не только властвовать, но и
подчиняться.
Он должен иметь чувство собственного достоинства,
внутреннюю свободу, уважительное и доверчивое отношение к
другим гражданам и государственной власти; уметь
воспринимать свои права как обязанности и свои обязанности
как права.
«Кто не сделался прежде всего человеком, тот плохой
гражданин.» - В.Г. Белинский.
Гражданин знает: его нынешний выбор – это фундамент
будущего страны, его детей и внуков.
Российское избирательное право
 Участие
в выборах является проявлени
ем социальной ответственности,
совести, политической и правовой
зрелости каждого гражданина.
 Избиратель участвует в выборах на
основе принципов: всеобщего, равного,
прямого избирательного права при
тайном голосовании.
 Его участие в выборах добровольно.
Нарушение избирательных прав







1 Насилие;
2.Обман;
3.Угрозы;
4. Подлоги;
5. Распространение заведомо ложных
сведений о кандидатах;
6. Иные действия, порочащие их честь и
достоинство.
За это виновные несут ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Законы о выборах





1.Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ»;
2. «О выборах Президента РФ»;
3. «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания РФ»;
4. «О референдуме РФ»;
5. «О порядке формирования Совета
Федерации Федерального Собрания РФ».
Системы выборов


1. Пропорциональная система (голосование по
партийным спискам).Люди приходят голосовать, и им
предлагают несколько списков кандидатов,
составленных в соответствии с партийной
принадлежностью последних. Избиратель отмечает
список той партии, которой сочувствует. При
подсчёте голосов партии получают в парламенте
количество мест, пропорциональное количеству
поданных за эти партии голосов.
Но, депутаты, избранные таким путём, ответственны
не столько перед народом, сколько перед своей
партией. Эта система применяется в Италии,
Израиле, некоторых латиноамериканских странах и
др.
Система выборов
2. Мажоритарная система подразумевает
определение результатов голосования, при
котором избранным считается кандидат,
получивший по данному избирательному
округу большинство голосов; при этом
избирательные округа являются
одномандатными, т.е. по ним может быть
избран только один депутат.
 Проигравшие могут быть вообще не представ
лены в парламенте. Эта система используется в Великобритании, Канаде, Индии и др.

Система выборов

Выборы в США,
Франции, Германии
проходят по системе
абсолютного большинства. Выборы
проходят в 2 тура. Во
втором туре выбывшие
из избирательной гонки
партии отдают «свои»
голоса представителям
тех партий, с которыми
они «договорились» в
ходе предвыборной
кампании.

В РФ половина мест
(225) Государственной
думы распределяется
на выборах по
пропорциональной
системе; вторая
половина депутатов
(225) избирается по
мажоритарной системе.
Следовательно,
территория России
поделена на 225
одномандатных округов.
Избирательные комиссии










Именно они обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
граждан в России.
1. Центральная избирательная комиссия
2. Избирательная комиссия субъектов РФ
3. Окружные избирательные комиссии
4. Территориальные (районные, городские и другие ) избирательные
комиссии
5. Участковые избирательные комиссии.
При выборах Президента РФ не организуются окружные
избирательные комиссии.
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии РФ – 4
года.
Деятельность избиркомов осуществляется на основе принципа
коллегиальности.
Краеугольными принципами в деятельности избиркомов являются
открытость и гласность.
Предвыборный период и
голосование








1. Выборы начинаются с объявления даты их проведения и
назначаются Президентом. Срок со дня назначения выборов до дня
выборов должен быть не менее 4 месяцев.
2. Точное и неуклонное обеспечение сроков различных действий в
процессе самих выборов.
3. Составляются списки избирателей.
4. Образуются избирательные участки ( в каж дом не более 3000
избирателей).
5. Список избирателей представляется для ознакомления не позднее
чем за 30 дней до дня выборов.
6. Выдвижение кандидатов,
7. В соответствии с Законом о выборах депутатов Государст- венной
Думы в поддержку кандидатов должно быть не менее 1% подписей
избирателей от общего числа избирателей данного избирательного
округа.
Предвыборная агитация начинается с момента регистрации кандидата
и заканчивается накануне дня, предшествующего дню выборов.
Помощь кандидатам
Референдум и выборы
Президента РФ





Референдум – это всенародное голосование граждан. Он является
высшим непосредственным выражением власти народа. Может
решать вопрос о принятии новой Конституции РФ. Но не может
изменить статус субъекта РФ, вопросы амнистии и помилования,
начала военных действий и др.
Собирается инициативная группа не менее 100 человек для сбора 2
млн. подписей. Центральная избирательная комиссия направляет
подписные листы со своим заключением Президенту РФ, который и
назначает референдум в соответствии с Конституцией РФ.
Проводится предвыборная агитация. В назначенный день избиратели
приходят на участки, получают бюллетени для голосования – так же,
как и на выборах, голосуют.
Референдум признаётся состоявшимся, если в нём приняло участие
более половины граждан.
Принятое на референдуме решение в обязательном порядке подлежит
опубликованию не позднее 3-х дней после определения результатов
референдума.