Новая методика расчета НПФ

Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
Новая методика расчета НПФ
с учетом условий и
результативности работы
образовательного учреждения и
его образовательной программы
(методика расчета условий в
зоне ответственности
муниципалитета и региона).
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
Подходы к формированию норматива:
 Исходя из величины оклада по
среднему разряду региональной ЕТС в
сфере образования
 Исходя из рыночной стоимости
образовательной программы ОУ
 Исходя из величины средней
заработной платы по экономике
региона
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
Формирование норматива
исходя из величины средней
заработной платы по экономике
региона:
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
N – норматив (единица измерения –
руб./год)
Wer – среднемесячная зарплата в
экономике региона (согласно
госстатистике) в годУ, предшествующем
гОду, по отношению к которому
устанавливается норматив. (единица
измерения – руб./мес.)
12 мес./год – количество месяцев в году
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
Коэффициенты (величины относительные,
безразмерные). Значения большинства
коэффициентов (кроме k4c) устанавливаются
регионами самостоятельно с учетом
федеральных рекомендаций.
k1i – коэффициент инфляции (индексации),
официально установленный по отношению к
предшествующему году (может быть опущен);
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
k2b – коэффициент, показывающий, какую
долю от среднемесячной зарплаты в регионе
должна составлять в среднем
«гарантированная», «условно-постоянная»
часть зарплаты учителя (включая оклад и
компенсационные выплаты). Рекомендуемое
на федеральном уровне значение
коэффициента – 0,7.
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
k3s
–
коэффициент
стимулирования.
Обеспечивает повышение норматива с целью
обеспечения
стимулирующих
выплат
учителям.
Так
как
рекомендуемое
на
федеральном уровне соотношение базовой и
стимулирующей частей ФОТ учителей –
70% : 30%, то рекомендуемое значение
коэффициента – (1+30/70) = 1,43.
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
k4c – коэффициент отчислений на социальные
нужды («начислений на заработную плату»,
ЕСН),
установленных
законодательством
Российской Федерации. Т.к. в настоящее время
ЕСН = 26% (Налоговый кодекс, раздел VIII,
глава 24, раздел 241), то обязательное
значение коэффициента – 1,26.
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
k5t
–
коэффициент
соотношения
«учитель : ученик». Рекомендуемое (целевое)
значение коэффициента – 1/11 = 0,09 (указано в
ОНДП). В случае установления норматива отдельно
для
городской
и
сельской
местности
рекомендуемые значения: для городской местности
1/14=0,07, для сельской местности – 1/8=0,125.
(могут быть уточнены на основе среднероссийских
и среднеевропейских значений).
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
k6p – коэффициент соотношения ФОТ учителей
и
остального
персонала.
Так
как
рекомендуемая доля ФОТ учителей в общем
ФОТ учреждения – 70%, то рекомендуемое
значение коэффициента – (1+30/70) = 1,43
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
k7eq – коэффициент учебных расходов. Так
как рекомендуемая доля учебных расходов в
нормативе – 10%, то значение коэффициента –
(1 + 10/90) = 1,11
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
Для обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья независимо от места
их обучения рекомендуется устанавливать
коэффициенты удорожания образовательной
услуги (т.е. повышения норматива на таких
обучающихся) в зависимости от особенностей
заболевания, но не менее 2.
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
Kр1 – поправочный коэффициент, определяющий
дифференциацию величины учебных расходов
общеобразовательного учреждения в связи с переходом на
новый образовательный стандарт. Методика расчета величины
такого коэффициента:
рассчитываются потребности общеобразовательных
учреждений в средствах на модернизацию материальнотехнической базы,
а затем высчитывается долевое значение этих средств по
отношению к рассчитанной выше величине N (без учета
региональных коэффициентов).
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
мес. J j
N  Wer 12
k 
год j 1
мес. 1 2 3 4 5 6 7
 Wer 12
 ki  kb  k s  kc  kt  k p  keq  ...
год
Кр2 – поправочный коэффициент, определяющий
величину стимулирующих надбавок муниципалитетам
по итогам рейтингования муниципалитетов и школ.
Коэффициент позволяет заложить в региональном
бюджете средства на дифференциацию объемов
стимулирующих выплат в муниципальных ОУ в
зависимости от позиции муниципалитета в рейтинге и
позиции конкретной школы в рейтинге. Рекомендуемое
значение коэффициента Кр2 = 1,11.
Байкальский образовательный форум
Секция 1
Мероприятие 1
Модельный расчет для среднестатистического региона (в
каждом регионе будет свое значение. Регионы также
самостоятельно устанавливают значения коэффициентов, кроме
отчислений).
Среднемесячная зарплата в экономике РФ (1 кв. 2008 г. –
15,5 т.р., примерно столько – в Р. Карелия, Свердловской,
Иркутской областях, источник:
http://www.regnum.ru/news/1015534.html)
(коэффициент инфляции, судя по новой редакции закона о
бюджете, принятой в первом чтении, – 1,15 (ранее было 1,08).
N = 15,5  12  1,15  0,7  1,43  1,26  0,09  1,43  1,11 = 38,54
тыс. рублей/год
Если делить на городских и сельских:
для городских – 29, 975 тыс. рублей/год,
для сельских – 53,53 тыс. рублей/год.