Система обязательной сертификации продукции в Китайской

Система обязательной сертификации продукции
в Китайской Народной Республике
С 1 августа 2002 года в КНР вступила в силу и с 1 августа 2003 года стала
обязательной для всех участников хозяйственной деятельности новая система
обязательной сертификации продукции CPCS (Compulsory Product Certification System).
Ранее действовавшие старые знаки сертификации CCIB и CCEE были заменены новым
знаком обязательной сертификации КНР CCC (China Compulsory Certification /
强制性产品认证). Новая система сертификации предусматривает обязательность
сертификации целого ряда готовых изделий с точки зрения их безопасности,
электромагнитных параметров и защиты окружающей среды перед тем, как будет
разрешена отгрузка продукции с завода-изготовителя, либо перед выпуском в
свободное обращение на таможенную территорию КНР, либо перед реализацией товара
на внутреннем рынке.
На основании действующего законодательства КНР о сертификации,
лицензировании и соответствия техническим параметрам, система обязательной
сертификации товаров применяется в отношении продукции, касающейся жизни и
здоровья населения, животных, растений, защиты окружающей среды и национальной
безопасности.
Применение новой системы обязательной сертификации было введено
совместными нормативными актами Главного государственного управления КНР по
контролю качества, инспекции и карантину (Administration for Quality Supervision
Inspection & Quarantine (AQSIQ) / 国家质量监督检验检疫总局) и Администрацией КНР
по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation Administration of the
PRC (CNCA) / 中国国家认证认可监督管理委员会). Данная система включает в себя
перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при производстве и (или)
импорте, соответствующие технические нормативы и требования к данным товарам,
национальные стандарты и процедуры проверки соответствия, а также
соответствующую символику в отношении сертифицированных товаров. Система
обязательной сертификации продукции предусматривает получение сертификата CCC,
подтверждающего соответствие продукции техническим правилам и стандартам.
Наличие сертификата ССС является обязательным для продукции, включенной в
Первый каталог продукции, подлежащей обязательной сертификации (First Catalog of
Products Subject to Compulsory Certification / 第一批实施强制性产品认证的产品目录).
По состоянию на конец 2005 года каталог продукции, подлежащей обязательной
сертификации включал в себя 132 категории товаров, поделенных на 19 групп, а
именно:
1. электрические провода и кабели (5 позиций);
2. выключатели для электросетей, иные приборы для установки, монтажа,
защиты электросетей (6 позиций);
3. низковольтные (низкочастотные) электроагрегаты (9 позиций);
4. малые двигатели/моторы (1 позиция);
5. электроинструменты (16 позиций);
6. сварочное оборудование (15 позиций);
7. бытовая электротехника (18 позиций);
8. аудио/видео аппаратура (за исключением акустических передающих
аппаратов и автомобильной аппаратуры) (16 позиций);
9. оборудование информационных технологий (12 позиций);
10. осветительные приборы (за исключением приборов с напряжением ниже
36 V) (2 категории);
11. терминальное телекоммуникационное оборудование (9 позиций);
12. автомобили, их компоненты и запчасти к ним (4 категории);
13. автомобильные шины (3 категории);
14. защитные стекла (3 категории);
15. сельскохозяйственное механическое оборудование (1 категория);
16. изделия из латекса (1 категория);
17. медицинские приборы (7 позиций);
18. противопожарное оборудование (3 категории);
19. принудительные системы сигнализации (1 категория).
Государственными регуляторами системы обязательной сертификации
продукции являются:
1. Главное государственное управление КНР по контролю качества,
инспекции и карантину (General Administration for Quality Supervision
Inspection & Quarantine (AQSIQ) / 国家质量监督检验检疫总局):
 формулирует основные правила применения системы сертификации;
 вводит в действие каталог продукции, подлежащей сертификации;
2. Администрация КНР по сертификации и аккредитации (Certification and
Accreditation Administration of the PRC (CNCA) /
中国国家认证认可监督管理委员会):
 разрабатывает и вводит Правила сертификации продукции,
включенной в каталог продукции, подлежащей сертификации;
 утверждает форму сертификата;
 назначает Уполномоченные сертифицирующие организации, а также
тестовые и инспекционные лаборатории для проверки качества
продукции, подлежащей сертификации;
 публикует список компетентных сертифицирующих организаций,
тестовых и инспекционных лабораторий;
 публикует список сертифицированных продуктов и производителей;
 принимает жалобы, связанные с системой обязательной сертификации
продукции, а также противодействует правонарушениям, связанным с
системой обязательной сертификации продукции;
3. Уполномоченные сертифицирующие организации (Designated Certification
Body (DCB) / 指定认证机构):
 осуществляют сертификацию в соответствии с их видом деятельности
и Правилами сертификации продукции;
 выдают сертификаты на продукцию, отвечающую требованиям
сертификации;
 осуществляют последующую проверку сертифицированной продукции;
 принимают жалобы, связанные с системой обязательной сертификации
продукции;
 приостанавливают, а также при необходимости отменяют действие
сертификатов.
Процесс сертификации продукции включает в себя следующие шаги:
1. Подача заявления и начало рассмотрения;
2. Тестирование представленных образцов;
3. Инспекция производственных мощностей;
4. Взятие образцов и их тестирование;
5. Оценка результатов тестирования и выдача сертификата;
6. Последующие инспекции.
Любой продукт, указанный в Первом каталоге продукции, подлежащей
сертификации, должен быть сертифицирован предварительно назначенной
Уполномоченной сертифицирующей организацией в соответствии с правилами
сертификации и сферой ее деятельности. Процедура сертификации занимает 90 дней с
момента принятия заявления Уполномоченной сертифицирующей организацией. С
перечнем уполномоченных организаций можно ознакомиться на сайте Администрации
КНР по сертификации и аккредитации http://www.cnca.gov.cn. Необходимо отметить,
что несмотря на членство КНР в ряде международных организаций (Международная
электротехническая
комиссия
IEC...),
сертифицирующих
соответствующую
продукцию, наличие международного сертификата качества не освобождает от
получения национального сертификата CCC, если таковой требуется для конкретного
продукта. Однако в некоторых случаях возможна упрощенная процедура получения
ССС – национального сертификата соответствия нормам обязательной системы
сертификации продукции КНР.
Инициировать процедуру сертификации продукции может как производитель,
так и импортер, продавец или их агент. При обращении в Уполномоченную
сертифицирующую организацию заявитель должен представить заполненное
заявление, необходимую техническую документацию, образцы продукции,
подлежащей сертификации, а также уплатить пошлину в соответствии с установленной
шкалой стоимости услуг по сертификации. В случае обращения импортера или
продавца (не являющегося производителем), они должны дополнительно предоставить
копию контракта, подписанного импортером или продавцом и производителем
продукции. В случае обращения в Уполномоченную сертифицирующую организацию
через агента необходимо дополнительно предоставить доверенность, копию договора, а
также другие необходимые документы.
В настоящее время в Китае существует более трехсот Уполномоченных
сертифицирующих структур, которые имеют представительства не только на
территории Китая, но и в некоторых странах мира. Ряд организаций предлагает
заполнить заявку на сертификацию продукции в сети Интернет (Китайский
сертификационный центр качества (China Quality Certification Centre (CQC) /
中国质量认证中心 – http://www.cqc.com.cn/; Underwriters Laboratories Inc. /
Ul美化认证有限公司 – http://www.ul-europe.com)
В случае отсутствия сертификата на ввезенную на территорию КНР и (или)
произведенную в Китае продукцию, указанную в каталоге, взимается штраф в размере
30 000 юаней (1 доллар США = 8,0483 юаня, 21.02.2006), при этом уплата штрафа не
освобождает от необходимости сертификации продукции. В случае отсутствия на
продукции знака сертификации продукции также взимается штраф в размере 10 000
юаней (1 доллар США = 8,0483 юаня, 21.02.2006), при этом штраф не освобождает от
необходимости нанесения знака сертификации на продукцию. В случае подделки знака
сертификации и (или) сертификата и (или) иных документов, связанных с системой
обязательной сертификации продукции, производитель несет ответственность в
соответствии с законодательством КНР.
Контакты
Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и
карантину (General Administration of Quality Supervision Inspection & Quarantine (AQSIQ)
/ 国家质量监督检验检疫总局)
Телефон:
+86 (10) 82260219
Факс:
+86 (10) 82260220
Электронная почта:
webmaster@aqsiq.gov.cn
Интернет-сайт:
http://www.aqsiq.gov.cn
Администрация КНР по сертификации и аккредитации (Certification and Accreditation
Administration of the PRC (CNCA) / 中国国家认证认可监督管理委员会)
Телефон:
+86 (10) 82262776
Факс:
+86 (10) 82260767
Электронная почта:
lntl@cnca.gov.cn
Интернет-сайт:
http://www.cnca.gov.cn
Некоторые Уполномоченные сертифицирующие организации*
Китайский сертификационный центр качества (China Quality Certification Centre (CQC) /
中国质量认证中心)
Телефон:
+86 (10) 85622233
Факс:
+86 (10) 65994298
Интернет-сайт:
http://www.cqc.com.cn
Китайская группа по сертификации и инспекции (China Certification and Inspection
(Group) Co. Ltd. (CCIC) / 中国检验认证(集团)有限公司) – отделение в России
Телефон:
+7 (495) 9362647
Факс:
+7 (495) 9362136
Электронная почта:
russia@ccic.com
Интернет-сайт:
http://www.ccic.com
Underwriters Laboratories Inc. (UL美化认证有限公司) – отделение в Чешской Республике
(занимается обслуживанием клиентов из России)
Телефон:
+420 2 20 105 364
Факс:
+420 2 20 105 560
Электронная почта:
info.cz@cz.ul.com
Интернет-сайт:
http://www.ul-europe.com
Китайский сертификационный центр по электромагнитной совместимости (China
* Полный список Уполномоченных сертифицирующих организаций находится в сети Интернет по адресу:
http://www.cnca.gov.cn/20040420/column/94.htm
Certification Centre for Electromagnetic Compatibility (CEMC) / 中国电磁兼容认证中心)
Телефон:
+86 (10) 64222575
Факс:
+86 (10) 64204738
Электронная почта:
center@cemc.org.cn
Интернет-сайт:
http://www.cemc.org.cn