Оценка качества образования как институт образовательной политики РФ Воронцов А.Б.

Оценка качества образования
как институт образовательной
политики РФ
Воронцов А.Б.
27 октября 2012 года
Создание общероссийской системы оценки
качества общего образования – может стать в
2013-2015 гг основным направлением
«главного удара» в образовательной политики
РФ ??
Все направления последних лет в модернизации
(финансово-экономические,
информационные,
материально
технические,
повышение
квалификации педагогов, новые правовые формы
образовательных учреждений, стандарт…) должны
по логике и привести к современному качеству
образования. Так ли это?
1.Контрольно-измерительные материалы (КИМы)
как один из показателей изменения качества образования?
Москва , МЦКО – апрель 2012 года. Итоговая проверочная работа по
математике в 1 классе по реализации ФГОС НОО
Цель работы – определение достижения учащимися уровня
обязательной подготовки по курсу математики 1-го
класса, а также сформированности некоторых учебных
действий универсального характера (ориентация в
пространстве, работа с информацией, представленной в
разной форме, правильное восприятие математической
задачи и поиск разных решений, контроль и
корректировка собственных действий по ходу выполнения
задания и др.)
Структура работы
Работа содержит 14 заданий. В большинстве заданий дается
описание некоторой ситуации и формулируется проблема,
для
разрешения
которой
требуется
применить
математические знания и умения
1. Рассмотри числа. Запиши их от самого большого к самому
маленькому : 8, 13, 17, 10
2. Выполни действие. Запиши ответ. 12 – 6
3. Выполни действие. Запиши ответ. 14 + 5
4. Петя нарисовал отрезок длиной 7 см. Отрезок Лены на 2 см
короче. Какова длина отрезка Лены? Отметь ответ : 7,2,9,5
5. Какие детали часов имеют форму треугольника ?
6. Найди все четырехугольники. Приведен ряд фигур.
7. Ира положила в ряд 5 марок с животными. Какую марку она
положила левее бегемота и справа от жирафа?
8. Выбери число, которое на 4 больше, чем 9: 5,9,13,14
Задания, которые ученик выполняет по
желанию
1.Витя участвовал в викторине, чтобы выиграть машинку. Он
набрал 13 баллов и выбрал приз. Какой приз выбрал Витя?
от 10 до 12 от 13 до 14 от 13 до 14 от 14 до 16
2. Гена сложил несколько одинаковых чисел и получил в
ответе 8. Какие числа сложил Гена? («Знание состава
числа 8») Ответ: 2+6 или 6+2 ответ неправильный?
3. К обеду бабушка сорвала 4 морковки, помидор, 2 яблока и
3 огурца. Сколько штук овощей сорвала бабушка?
«Умение анализировать условие задачи, выбирать данные
и записывать решения»
4. Работа с таблицей («Выбирать данные из таблицы,
сравнивать и находить сумму»)
Вопросы:
Соответствует ли данная проверочная работа, которая
проводится во всех первых классах Москвы, ФГОС НОО?
Можно ли по ней судить об изменении подходов к
оценке качества образования? Можно ли оценивать
деятельность учителя на предмет «работы его в
условиях ФГОС»? Оправданы серьезные финансовые
вливания в ОУ после такой работы?
Главные вопросы: а кто тот «эксперт», кто должен взять
на себя ответственность за то, чтобы сказать, что этот
«инструмент» заточен под ФГОС? И на сколько
корректно давать такого типа работы после первого
года обучения, когда в НШ существует более десятка
разных программ и УМК??
2.Учебный план как механизм запуска
современного качества образования?
1
2
3
4
1
2
3
4
Русский
5
5
5
5
Русский
5
5
5
5
Чтение
4
3
3
3
Чтение
4
3
3
3
2
2
2
Английский
2
2
2
4
4
4
Математика
4
4
4
1
1
1
Информатика
1
1
1
Английский
Математика
4
Информатика
4
Окруж.мир
1
2
2
2
Окруж.мир
1
2
2
2
ИЗО
1
1
1
1
ИЗО
1
1
1
1
Музыка
1
1
1
1
Музыка
1
1
1
1
Технология
2
1
1
1
Технология
2
1
1
1
Физ.культура
2
2
2
22
Физ.культура
3
3
3
3
20
22
22
22
21
23
23
23
3.Расписание учебных занятий
как форма, в которой может получиться новое
качество образования?
Понедельник
Вторник
Среда
Математика
Английский/Технология
Изобразительное
искусство
Русский
Английский/Технология
Физическая культура
Физическая культура
Окружающий мир
Английский/Информатика
Русский язык
Русский
Математика
Чтение
Английский/информатика
Четверг
Пятница
Русский
Русский
Математика
Математика
Музыка
Физическая культура
Чтение
Чтение
4.Подход к начислению заработной платы
через «ученико-час» как механизм управления качеством
образования?
Учитель
Класс
Кол-во
детей
Кол-во
часов
Сумма
Сложн
ость
Аттест.
Иванов
русский
язык
5а
5б
6а
9а
25
21
20
18
5
5
5
5
3500
3050
2850
2500
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1.15
Тетради Итого
1250
1000
900
800
6300
Необходимые управленческие шаги или все
останется как всегда…
Нужны реальные рычаги управления качеством образования:
- описание и принятие обществом (профессионалы и
потребители) образовательных результатов для каждой ступени
в их динамике;
- база данных других КИМов (несколько разных групп
разработчиков на «выбор» ОУ);
- необходимы сертифицированные вариативные примерные
образовательные программы ступеней образования (другие
модели учебных планов, учебного расписания и т.п.);
- изменение в показателях деятельности ОУ, педагогов и их
синхронизация (аккредитационные показатели, конкурсные
показатели, показатели контроля, показатели муниципального
задания);
- реальная вариативность в подходах формирования базовой
части оплаты труда;
- изменения в аттестации педагогов и аккредитации ОУ
Другими словами…
Необходимо срочное принятие документа на уровне
Правительства РФ (или хотя бы на уровне субъектов
Федерации) общероссийской (региональной) системы
оценки качества образования, которая бы отвечала
задачам современного развития нашего общества.
Концепция ОСОКО – стратегия и тактика действия
государства и общества по развитию российского
образования.
ОСОКО – задает «правила игры» между всеми игроками,
задает требования к разработке всех оценочных
процедур и инструментов оценки результатов и
качества образования
Принципиальные особенности созданной модели
ОСОКО рабочей группой «Эврики»
• комплексность (междисциплинарный характер) и управляемость
модели через связь качества общего образования со всеми аспектами
деятельности ОУ;
• сквозной, уровневый и операциональный характер описания
образовательных результатов по ступеням общего образования;
• разделение контроля качества от оценки результатов и качества
общего образования;
• разграничение полномочий между всеми уровнями школьного
образования (региональный, муниципальный и школьный);
• открытость, прозрачность и информативность за счет создание
электронной среды РСОКО;
• Системность и эволюционность в требованиях к оценочным
процедурам и инструментам оценки для всех уровней управления
образованием
Структура
региональной системы оценки качества образования
Итоговая государственная аттестация
Индивидуальный прогресс
САМООЦЕНКА
формирующая оценка
независимая внешняя оценка
Мониторинговые исследования
Аккредитация, аттестация педагогов
оценка качества образовательных услуг