В Нижегородской области открыли пансионат нового типа для

Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Дайджест содержит материалы интернет-портала
«Российской газеты»
В Нижегородской области открыли пансионат нового
типа для пожилых
Первый в России пансионат нового типа для пожилых людей и
людей с особенностями душевного склада открылся в
Городецком районе Нижегородской области и принял
постояльцев. Спустя несколько недель "РГ" пообщалась с теми,
кого приютил пансионат "Добролюбово" и узнала, насколько он
соответствует своему названию.
Елизавете Алексеевне 79 лет, но больше
60 ей не дашь - настолько она жива и
непосредственна. "Добролюбово" - третий
социальный пансионат, в котором она
оказалась, поэтому сравнивать есть с чем.
"Я приехала сюда за своим врачом, Ольгой
Сергеевной. Она сейчас в отпуске - за
неделю я очень соскучилась. Тут такое
ласковое обращение с нами - и по голове
погладят, и Лизонькой назовут", улыбается пенсионерка. Она живет в отделении общего типа. В этом корпусе
вместе с Елизаветой Алексеевной обрели дом 50 человек разного возраста.
Такие же как она - пожилые люди, а также молодежь. В общем отделении живут
люди с хроническими заболеваниями психики.
Пока пожилые в свободное время кормят птиц и играют в домино,
некоторые молодые клиенты в рамках трудотерапии и при сильном желании
помогают работникам пансионата - занимаются благоустройством территории.
"Трудотерапия творит чудеса, люди чувствуют себя значимыми и нужными, с
удовольствием принимая участие в общественной жизни", - рассказывает
заведующая пансионатом "Добролюбово" Ольга Линькова. Клиент Костя
Шашков ее слова подтверждает - он исполняет роль бригадира, организуя
работу своих товарищей. "В свободное от работы время я смотрю Чемпионат
мира по футболу, болею за наших. Мне очень нравится в "Добролюбово" - мы
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
1
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
живем близко к природе, обстановка у нас очень домашняя", - рассказывает
Костя.
Филиал Городецкого психоневрологического интерната (ГБУ "Городецкий
ПНИ") - пансионат "Добролюбово" открылся в конце апреля этого года. Раньше
на этой территории располагалась школа села Воронино, но детей стало мало,
поэтому учебное заведение закрыли, однако свою социальную функцию место
не потеряло, а наоборот расширило. В "Добролюбово" два отделения - одно
общего типа, куда можно попасть по соответствующим показаниям и
социальной путевке, а второе - платное, для тех пожилых или тяжелобольных
людей, уход за которыми для близких в домашних условиях становится
невозможным в силу особенностей заболевания.
Отличие "Добролюбова" от других социальных пансионатов - наличие
медицинской лицензии. "Мы располагаемся в экологически чистом живописном
уголке Городецкого района, у нас есть полный комплекс услуг по обслуживанию
пожилых людей, тяжело больных и инвалидов, нуждающихся в посторонней
помощи. Условия проживания приближены к домашним, уютные комнаты,
мягкие черты интерьера, сбалансированное вкусное питание, высокий
профессионализм и внимание сотрудников. Все это способствует тому, что наши
клиенты получают необходимое не только для здоровья, но и для душевного
покоя и комфорта", - рассказывает Ольга Линькова.
Особый акцент сделан на безбарьерной среде: везде в корпусах
оборудованы пандусы и перила. Многие из клиентов уже не могут ходить - за
ними обеспечен особый уход. Обычно, когда попадаешь в подобное учреждение,
первое, что чувствуешь - это запах больницы. Здесь такого нет. Да и корпуса на
больничные помещения не похожи. На пастельного цвета стенах - фотографии
природы, репродукции картин. На входах в палаты - рисунки цветов. Многим
клиентам сложно читать, поэтому система знаков помогает ориентироваться, у
каждого пациента - своя картинка на двери палаты.
С родными клиенты могут пообщаться в посетительской комнате, где есть
возможность не только посидеть поговорить, но и попить чаю. Здесь сделан
акцент на активизирующий уход, стимулирующий все ресурсы организма. То
есть желание не существовать, а жить.
- В своей работе мы считаем приоритетными три составляющих: доброе
отношение, активное долголетие и профессиональный уход. Важны
партнерство и дружба между подопечными, между персоналом и подопечными,
- говорит директор Городецкого ПНИ Александр Кораблев.
"Добролюбово" - пилотный проект министерства социальной политики
Нижегородской области. Сейчас в Нижегородской области прорабатывается
проект строительства психоневрологических интернатов нового типа. До 2018
года должны появиться 800 новых мест в таких учреждениях. В будущем году
начнутся проектные работы по трем новым ПНИ.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
2
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Обитатели домов престарелых не скрывают слез
радости, получая весточки от "внучек по переписке"
Уже три года студентки МГУ патронируют стариков, нашедших
приют в домах призрения и больницах.
Родня не по крови
...На постели 74-летней Александры Акимовны Карасевой сидит студентка
филфака МГУ Настя Скворцова, бабушка ласково поглаживает девушку по руке.
- Это моя внучка, - с гордостью говорит старушка. - Я храню все письма
Настеньки, перечитываю их. Она мне родной стала с первого дня знакомства.
Пишет о своих делах: как сессию сдает, чем занимается, какая у нее там в Москве
погода. Я, как получаю ее письма, сначала сама читаю, а потом соседкам даю
почитать. Очень я жду ее писем! Жаль, не познакомила ее со своим сыном. Он
приходил недавно, торт принес. Очень я хотела их познакомить.
Свидетелем такой трогательной картины
корреспондент "Российской газеты" стала во время
посещения вместе с волонтерами проекта "Старость
в радость" Карпунихинской больницы (Уренский
район Нижегородской области).
Настя смущенно улыбается и рассказывает, что
с Александрой Акимовной она переписывается уже
полгода:
- Мы понимаем, что в 90 процентах случаев не
дождемся ответа. Ведь многие из бабушек не умеют писать и читать, кто-то
просто уже не видит. Им тяжело.
Волонтеры стараются не бросать своих молчаливых друзей, ведь для
жителей домов престарелых, обнадеженных перепиской и открытками с
поздравлениями от внучки, опять оказаться в одиночестве очень страшно.
Верными помощниками для стариков становятся медсестры. Часто именно они
зачитывают письма обитателям домов престарелых и под диктовку пишут
ответы.
- Старики очень довольны письмами. Просят перечитывать их по многу раз,
- говорит медсестра Нина Соколова. - Я иногда пишу письма под диктовку, а
иногда сама придумываю, очень уж они боятся потерять внучку по переписке. А
бывает, и плачут от счастья, получив письмо. Оставили их тут родственники, ко
многим приходят только из-за наследства, слова доброго не скажут.
Им тоже нужен праздник
В конце марта "внучки" устроили для дедушек и бабушек шести домов
престарелых Нижегородской области потрясающий праздник.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
3
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Карпуниха - первый пункт остановки волонтеров. Со второго этажа
местной больницы раздаются звуки аккордеона - там идет самый настоящий
концерт по заявкам: девять студенток распевают русские народные и советские
песни, танцуют, надувают воздушные шарики и пускают вместе с аудиторией
мыльные пузыри. Зрители "столичной труппы" - пятнадцать старичков,
которые надели по такому случаю самые нарядные цветастые халаты. Они то и
дело подпевают, улыбаются и хлопают в ладоши.
Карпунихинская больница уже давным-давно стала для этих стариков
родным домом. Некоторых бросили родные, других оставили на время, лимит
которого так и не обозначили. Немощные, изборожденные морщинами,
больные и так нуждающиеся в поддержке и теплом слове пожилые люди
целыми днями ждут, что вот-вот к ним придут родной сын, дочка или внук. Но
навещают их нечасто.
Поэтому огромной радостью для них становятся письма от "внучек и
внуков по переписке", которые приходят исправно, раз в месяц. А примерно два
раза в год новоявленные "родственники" навещают их, привозя с собой
сладости, вязаные варежки, носки и другие необходимые вещи. А главное праздник, молодой задор.
В этот раз волонтеры посетили дома престарелых в селах Карпуниха,
Пакали, Большие Зеленые луга, Хмелевицы, Белышево и Калинино.
После концерта они общаются со своими бабушками и дедушками, обходят
палаты с лежачими стариками, которые не смогли посмотреть их выступление,
раздают посылки... А недавно ребята купили в Карпунихинские палаты
медицинские кровати со специальными матрасами.
Чем старики хуже?
Идейным вдохновителем социального проекта "Старость в радость" стала
студентка пятого курса филологического факультета МГУ Лиза Олескина. Вот
уже три года она со сложившимся "костяком внучек" и всеми желающими
разъезжает по домам престарелых Нижегородской, Псковской, Московской,
Тульской, Тверской, Новгородской, Брянской, Калужской, Свердловской
областей и Алтайского края.
- Раньше я мои подруги серьезно занимались музыкой, ездили по домам
престарелых, больницам Московской области и устраивали официальные
концерты, - улыбается Лиза, укладывая в пакеты сладости. - Мы не знакомились
со стариками, просто играли и все.
А потом все изменилось. Лиза поехала на фольклорную практику в село Ямм
Псковской области за местными колоритными песнями, прибаутками и
обычаями. Заодно зашла в местный дом призрения.
- Я пообщалась со стариками и поняла, что им очень одиноко и не хватает
внимания. Многие волонтеры помогают детям из детдомов, пишут им письма и
привозят сладости. А чем старики хуже? Поэтому я решила организовать проект
"Старость в радость", - рассказывает девушка.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
4
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
В итоге студентка создала сайт - площадку для всех единомышленников,
где каждый желающий может найти себе одинокого старика, которому еще
никто не пишет.
По велению сердца
Кстати, некоторые старички оказываются неплохими писателями. Сами, не
обращаясь к медсестрам, исправно пишут своим внучкам, называя их "светом в
окошке", признаются в любви и благодарят за переписку.
- Мне дедушка ответил. Письмо очень маленькое было, написал, что мы
растопили их сердца стариковские. Они все очень рады, что мы у них теперь
есть, низкий мне поклон от него и он очень рад каждому письму. Еще написал,
что у него есть брат, но они с ним как чужие и ему очень жаль, что так
получилось, - нет у него родного человечка, - рассказывает Анастасия Шляхтина.
- Мне тоже дедушка написал. На милом тетрадном листочке,
разлинованном как в первом классе. Благодарит за письма и новогоднюю
посылку, рассказывает про отца, погибшего на фронте, и про то, как умерла
мама... Про меня расспрашивает, про родителей. Фотографию прислал, где он
еще совсем молодой, - с гордостью сообщает Лена Белышева.
Многие старики никак не могут поверить, что ребята к ним приезжают
абсолютно бесплатно, и тайком всовывают им мятые старенькие купюры.
Внучки, естественно, не берут: они навещают своих "ба" и "де" не ради выгоды,
а по велению сердца.
- Я хочу, чтобы мою идею подхватили люди не только в центральной части
России, - говорит мне на прощание Лиза Олескина. - На Алтае, например, есть
филиал "Старости в радость", почему бы не организовать нечто подобное в
других городах? Мы готовы поделиться опытом, тогда бы все меньше стариков
оставалось без внимания, к ним бы чаще приезжали.
Сайт проекта "Старость в радость" www.starikam.ru. Тел. 8-903-507-21-17,
Лиза Олескина.
В частных домах престарелых пациентам разрешают
командовать и капризничать
Миллионы стариков (по прогнозам, в 2015 году в России будет 35
млн пенсионеров) не в состоянии позаботиться о себе. Если
родные и близкие по разным причинам не могут или не хотят им
менять памперсы и делать уколы, то путь один - в дом
престарелых. Правда, в общественном сознании сдать туда
родителей - примерно то же, что и отправить своих детей в
детдом.
Между тем, в стране работают дома престарелых, в корне разрушающие
стереотипы о страшных российских "богадельнях".
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
5
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Умирать нам рановато
Всего в стране 1,5 тыс. домов престарелых, 99% из которых
государственные. Проживает там 250 тыс. стариков и еще 17 тыс. стоят в
очереди. В государственных условия часто не ахти: медперсонала не хватает, на
одну медсестру в самых неблагополучных заведениях - до 20 пациентов. 2/3
пенсии постоялец обязан отдавать заведению, что, конечно, не покрывает
реальных расходов. Содержание пациента в таком доме обходится бюджету в
20-30 тыс. рублей. Разницу восполняет региональный бюджет, а финансовое
благополучие у регионов очень разное. Москва может иногда даже позволить
себе роскошь направить несколько десятков очередников в дорогие частные
заведения, а многие субъекты не обеспечивают старикам даже положенных по
закону социальных благ.
Сотня благополучных коммерческих домов престарелых - капля в море.
Есть страны, где таких до половины. Но ведь еще недавно в нашей стране
вообще не было частных заведений - так что некоторый прогресс налицо.
Географически частные дома распределены так: в регионах их единицы, 20
- под Питером, остальные - в Москве и Подмосковье. Частники вместо мрачного
термина "дом престарелых" используют "резиденция для пожилых".
Как правило, такая резиденция - это небольшой особняк на расстоянии 1035 км от города. В Москве дальше увозить стариков невыгодно: родным будет
неудобно их навещать. А платят за пенсионеров, как правило, дети.
На преимуществах загородного размещения делают акцент все компании.
Например, "Подмосковные вечера" с гордостью подчеркивают, что их клиенты
проживают в просторном 3-этажном коттедже, природа, рядом лес, озеро.
Их коллеги из "Заботы и ухода" размещают пожилых в трех домах
престарелых на выбор: на лесном участке в 15 км по Калужскому шоссе, под
Солнечногорском на берегу озера и в лесном массиве на 35-м км РублевоУспенского шоссе.
Все включено
Цена проживания - в среднем от 40 до 120 тыс. рублей в месяц. Большая
часть заведений, трезво оценивая платежеспособность клиента, старается
удержать их расходы в пределах 40
тыс. Можно оплачивать проживание
посуточно, некоторые дети "сдают"
родителей не с концами, а лишь на
время
своих
отпусков
и
командировок. В зависимости от
степени автономности старика есть
разные
программы.
Например,
компания
"Добрый
дом"
в
подмосковном Пушкино предлагает
три варианта: "Свой дом" для
самостоятельных подопечных; "Help" ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
6
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
средняя степень деменции (старческого слабоумия) и потребность в
круглосуточном медсестринском уходе и помощи при посещении туалета. И
наконец "Care" - программа для тех, кому нужна помощь даже при принятии
пищи и смене памперсов.
Слабоумие и памперсы - конечно, ужасно, но такова реальность.
Продолжительность жизни россиян потихоньку растет. И многие из тех, кто
сейчас читает эти строки, доживут до возраста, когда, по выражению
геронтологов, жить человек еще сможет, но уже не будет помнить - для чего. Как
это ни грустно звучит.
Программа "Свой дом" обойдется от 1500 до 2100 рублей в сутки - цена
зависит от комнаты (живете: вдвоем или один) и от срока (свыше 30 дней дешевле). "Help" - от 1600 до 2200, а "Care" - от 1550 до 1900 руб. Можно даже
взять с собой в пансион любимого кота или мопса: 200 рублей с носа в сутки за
проживание, уход и кормление. С животными пускают только в одноместные
номера.
Что клиент получает за такие деньги? Питание: 5-6 раз в день.
Медпроцедуры: внутримышечные и внутривенные инъекции, капельницы,
контроль за приемом лекарств. Нуждающихся подмывают и помогают принять
душ. Уборка комнат и смена белья - ежедневно. Пациентов, само собой, всячески
развлекают, в пансионате работают аниматоры, для бодрых подопечных
организуют пешие прогулки, викторины, вечера воспоминаний. Связь с
близкими по Skype в любое удобное время.
Среди услуг в большинстве пансионатов - полный гигиенический уход,
стрижка ногтей и волос.
Ну а самое главное это то, что персонал вышколен стойко переносить все
старческие выходки. Коих немало.
Интересный отзыв пациента такого дома: ветеран бесхитростно сообщает,
что он всю жизнь был начальником и до сих пор любит командоавать. И что
приятно, ему здесь никто не перечит, командуй себе на здоровье... Видимо, дома
такой номер не проходил.
Вот полезные советы врачей "Доброго дома": "Современная концепция
здорового старения - преодоление зависимости пожилого человека от болезней
и недугов, преодоление чувства собственной ненужности и вины, избавление от
депрессии и одиночества. Важно повысить самооценку пожилого человека".
И еще: "С возрастом увеличивается зона личного пространства, это как раз
то, что мы называем "стал неуживчивым". Старикам совершенно необходимо
иметь свое личное "гнездышко", гарантию уважения их личных границ.
Пожилые люди охотно общаются во время завтраков, обедов и ужинов, во время
занятий, но при этом достаточно быстро устают от общения. Для сохранения
душевного равновесия им необходимо уединиться, отдохнуть от посторонних".
Об этом важно помнить и тем детям, кто решил заботиться о стариках дома.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
7
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Рынок диктует
Все частные резиденции пожилых живут в суровых рыночных условиях.
Государство пока только ищет пути взаимодействия с негосударственным
сегментом рынка. Но это имеет и свои преимущества. Уже начинают
пробиваться первые ростки конкуренции.
Пример: сеть домов престарелых проводит специальную новогоднюю
акцию - цены снижены до 35 тыс. рублей в месяц. Другое заведение в поселке в
15 км от МКАД по Киевскому шоссе соблазняет рождественскими скидками:
сутки подешевели с 1,8 тыс. до 1,2 тыс. рублей.
Каждый дом изучает предложения конкурентов и делает акцент на какойто своей изюминке. В пансионате "Дерево Жизни" особое внимание уделено
безопасности: территория под круглосуточным видеонаблюдением, чтобы
попасть на территорию, надо миновать два поста охраны.
Дом в Пушкино соблазняет: в отличие от остальных у нас все жилые
комнаты, общественные зоны и комната дежурного медперсонала
расположены на одном этаже, есть Интернет в каждой комнате, хорошая
библиотека.
В "Подмосковных вечерах" обещают: если в течение 3 дней с момента заезда
вам тут не понравится, то вернем деньги за проживание в полном объеме.
Пансионат "С заботой о родных": у нас на четырех подопечных одна сиделка
(которая работает круглосуточно); принимаем лежачих людей.
В целом предложений уже немало. Дело за малым - за обеспеченными
стариками.
А как у них
В городе Сан-Сити (США) можно жить, только если тебе больше 55 лет.
Население - 39 тыс. человек, средний возраст жителей 72,4 года.
Инфраструктура - 7 центров отдыха, 11 полей для гольфа, бассейны, студии
аэробики, танцев, теннисные корты, 120 клубов, 2 рыболовных озера.
Квартира площадью 60 кв. метров в этом городе пожилых стоит $31 тыс.
Коммунальные платежи - $130/месяц (страховка, вода, канализация, сбор
мусора, поддержка прилегающей территории). Все услуги по досугу в городе
включены в платежи за пользование инфраструктурой - $432 в год.
В Белоруссии в деревне Войганы (на окраине Минской области) открылся
единственный в стране частный дом престарелых "Семейный причал".
Проживают 45 стариков и инвалидов. Питание - 5 раз в день, одежда и лекарства
бесплатны. Клиенты отписывают квартиру интернату по договору ренты и
каждый месяц отдают 90% своей пенсии.
Пекин: число пожилых жителей столицы составляет 2,63 млн человек - 20%
от общей численности населения. В Пекине 400 домов престарелых на 76 тыс.
койко-мест. Из них 29 тыс. мест принадлежат госучреждениям и 47 тыс. частным домам престарелых. Правительство сокращает расходы на услуги
частных организаций путем предоставления субсидий и льгот по оплате
коммунальных услуг.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
8
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Великобритания: заполняемость домов престарелых - 90%, средний срок
пребывания - 14 месяцев, средняя стоимость проживания - 28,5 тыс. фунтов
стерлингов в год. По прогнозам, к 2023 году спрос на дома престарелых
вырастет на 50%.
Возраст не помеха
Без работников за 60 сегодня не обходится ни одна отрасль
Будучи на пенсии, люди предпочитают не сидеть без дела, а
работать, пусть и на "подсобных" должностях.
Старый советский фильм "Старики-разбойники", если оставить в стороне
его замечательную комедийную составляющую, очень четко показывает
психологическую "ломку" человека, которого отправляют на заслуженный
отдых. Но если раньше основной причиной, державшей человека в коллективе
и не "отпускавшей" на заслуженный отдых, было желание "остаться в строю", а
деньги были точно не главным мотивом, то теперь ситуация изменилась,
похоже, с точностью до наоборот.
Об этом свидетельствуют данные сразу двух региональных служб
занятости населения (ГСЗН) - Кировской области и Республики Коми. И в Вятке,
и в соседнем субъекте РФ пенсионеры большей частью устраиваются не по
специальности. Так, в этом году в кировскую ГСЗН уже обратились 997 пожилых
людей. Из них 245 подобрали себе подходящую работу. При этом большинство
предпочитает вакансии, не требующие особенных знаний. Наиболее
востребованными у людей пенсионного
возраста оказались должности уборщиков
производственных
и
служебных
помещений (12,5 процента), санитарок
(8,9), подсобных рабочих (8,1).
Аналогичная ситуация и в Республике
Коми. Хотя здесь желающих работать на
пенсии, несмотря даже на "северную"
надбавку, гораздо больше. В службу
занятости с начала года обратились 1577
пенсионеров, из них 1044 подобрали подходящую работу. Наиболее
популярными профессиями оказались опять же "уборщик" (19 процентов),
"сторож" (13) и "водитель" (6).
Это лучше, чем ничего
При этом активность пенсионеров практически не влияет на ситуацию на
рынке труда: в службах занятости обоих регионов сейчас множество свободных
ставок по самым разным профессиям, а соискателей даже меньше, чем вакансий
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
9
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
в банке данных. Пенсионерам предлагают бесплатно пройти профобучение по
востребованным сейчас специальностям, но с начала года в Кировской области
такое обучение прошел лишь 41 человек, а в Республике Коми - 58.
Почему - специальных исследований не проводилось, но, как показал
собственный "опрос", который провел среди своих знакомых работающих
пенсионеров корреспондент "РГ", главная причина в том, что люди не надеются
найти работу, требующую высокой квалификации.
- Когда на работе спустя два года после выхода на пенсию мне деликатно
"намекнули", что в моих услугах больше не нуждаются, - говорит бывший
заместитель начальника отдела одной из организаций Марина Миронова, - я
ушла с гордо поднятой головой, поскольку считала, что с моим опытом работы
и квалификацией меня быстро подберут. Сначала несколько месяцев я ждала
"предложений", потом начала искать работу с помощью своих знакомых, но
тщетно. Даже когда меня приглашали на собеседование, это делалось только,
как я теперь понимаю, чтобы не обидеть знакомых. В конце концов я работу
нашла. Меня взяли оператором ЭВМ на место ушедшей в декрет молодой
женщины. Сейчас я, плановик с высшим образованием, занимаюсь тем, что
выписываю счета и накладные. Но теперь понимаю, что это лучше, чем ничего...
Этот рассказ довольно типичен для пенсионеров с высшим образованием.
Женщина, работавшая в киоске, в котором я постоянно покупал питьевую воду,
как-то поделилась своей болью. По ее словам, она работала начальником отдела,
пока ей не исполнилось 60. После чего новый молодой директор небольшого
НИИ просто "выпер" ее с работы вместе с другими пенсионерами. Но она даже
не стала пытаться искать работу по специальности, поскольку знала, что
творится на рынке труда. И "безропотно" пошла разливать воду. Чем она
занимается сейчас, после того, как в киоске появился автомат, я не знаю.
Опыт - бесценный капитал
Чаще всего остаются не у дел по выходе на пенсию представители среднего
управленческого звена. А везет больше всего представителям редких и
"низовых" профессий. На одном из кировских предприятий, несмотря на
компьютеризацию производственного процесса, буквально молились на 80летнего лекальщика, закрывая глаза на его пристрастие к алкоголю. Заменить
ветерана было некем. И после того как он ушел из жизни, предприятие
вынуждено было передать эту операцию подрядчику в другом городе.
Как ни парадоксально, несмотря на расхожее мнение о молоденьких
секретаршах с длинными ногами, которых предпочитают "большие"
начальники, сами они на деле далеко не всегда спешат заменять своих опытных
помощниц, с которыми пережили трудные 90-е годы.
- А зачем? - говорит владелец небольшой деревообрабатывающей фирмы. Она все знает и может набрать любой телефон, даже не заглядывая в книгу. Мне
кажется, я даже не успеваю еще озвучить свою мысль, а она уже делает. Это
нельзя не ценить. Хороший секретарь - на вес золота.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
10
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Но две самые "пенсионные" сферы, безусловно, образование и
здравоохранение. Несмотря на все принимаемые меры (увеличение зарплаты,
льготы и "подъемные"), молодежь туда после профильных вузов идти не
спешит. Как рассказал "РГ" глава департамента образования Кировской области
Анатолий Чурин, сегодня в школах региона примерно пятая часть педагогов пенсионеры, а в некоторых учреждениях сельской местности - до 30 процентов
учительского состава. И заменить их некем. Если сегодня уволить всех учителей
пенсионного возраста, некоторые школы придется просто закрывать.
- Нельзя сбрасывать со счетов и то, - говорит чиновник, - что у пенсионеров
огромный опыт, которого нет у молодых учителей, и в силу этого они способны
разрешать ситуации, которые начинающим педагогам не под силу.
Похожая ситуация и в здравоохранении, где среди санитарок множество
пенсионерок. Кстати, эта профессия - одна из самых востребованных у пожилых
людей, и не будь их, кто бы мыл полы и ухаживал за больными?
Комментарий
Валерий Козюта, замначальника управления ГСЗН Кировской области:
- Сегодня около 30 процентов пенсионеров "молодого возраста", которые
чувствуют в себе силы, хотят продолжить работу.
Ведь есть и такие, кто выходит на пенсию "по
вредности" еще в 45 лет - понятно, что в таком
возрасте мало кто хочет просто сидеть дома. Из
них большая часть продолжает работать по своей
специальности. Если человек всю жизнь посвятил
какой-то
профессии
и
имеет
высшую
квалификацию, нет смысла искать новую работу.
И работодатели тоже, как правило, держатся за
таких людей. Люди постарше идут на более
спокойную работу - техслужащими, гардеробщиками. Часть пенсионеров
сознательно меняет сферу деятельности. Например, работал человек
управленцем, но уже не "тянет" на необходимом уровне. Но он хочет работать. А
почему бы не пойти в рабочие? Что касается женщин, то в большой цене швеи.
И потому программа по переподготовке пенсионеров дает хорошие результаты.
Тем более, обучение часто идет во взаимодействии с конкретным
работодателем. То есть, человек, получая новую профессию, идет в дальнейшем
не в "никуда", а на конкретное рабочее место.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
11
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
В Омской области ввели пожизненную ренту для
пенсионеров
Власти Омской области запустили в регионе механизм
пожизненной ренты для пенсионеров. Чиновники рассчитывают,
что новая форма социальной поддержки поможет решить
проблемы с очередностью в дома престарелых.
Государственные
учреждения
милосердия
в
регионе
переполнены. Договор ренты с одинокими омичами в возрасте один из способов найти выход из сложившейся ситуации.
- Суть данной технологии заключается в том, что пенсионеры и инвалиды
передают в собственность Омской области свое жилье, а взамен этого получают
ежемесячную денежную выплату до 11 тысяч рублей в зависимости от площади
помещения, - рассказывает представитель Минсоцтруда региона Яна
Стрельцова. - На эти деньги они могут нанять себе сиделку или помощницу по
хозяйству либо потратить их на свое усмотрение. При этом пожилые люди будут
проживать в своей квартире в привычных условиях до конца жизни.
В этом году омские власти планируют заключить около 30 подобных
договоров. На эти цели в бюджете региона заложено около двух миллионов
рублей.
В дальнейшем освободившееся жилье будет распределяться среди детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, чиновники
надеются решить еще одну социальную проблему. Ведь в настоящее время
бывшие детдомовцы вынуждены годами добиваться положенных им
квадратных метров в судебном порядке.
«Зонтик» для пенсии
Утверждены правила выплаты средств пенсионных накоплений
правопреемникам умерших застрахованных лиц. Новый порядок
касается выплат, которые будут производить и Пенсионный
фонд России, и негосударственные пенсионные фонды
(НПФ). Документ заменит действующие сегодня правила и
вступит в силу с 1 января 2015 года.
Основной порядок по большому счету не меняется: правила по-прежнему
определяют, кто и в какой очередности входит в круг правопреемников, каким
образом оформляются и производятся выплаты. Правительство утвердило
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
12
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
форму для заявлений, которые надо будет подать в ПФР или свой НПФ, а также
перечень документов, необходимых для принятия решения. В документе также
определены порядок и сроки рассмотрения заявлений расчета и выплаты сумм
наследникам.
Напомним, пенсионные накопления наследуются в том случае, если
застрахованный работник умер еще до того, как стал пенсионером. Если пенсия
была оформлена и получена хотя бы один раз - накопления, согласно закону,
перераспределяются в пользу всех остальных будущих пенсионеров.
Главное отличие новых правил - с будущего года должна начать работать
система защиты пенсионных накоплений, которую в обязательном порядке
создают
НПФ,
участвующие
в
системе
обязательного пенсионного страхования. Вопервых, каждый фонд должен сформировать у себя
"страховой" резерв, во-вторых, будет также
организован "второй уровень" защиты - общий
резервный фонд по аналогии с тем, как в
банковской сфере действует Агентство по
страхованию вкладов. В новых правилах также
оговариваются основания для передачи средств
пенсионных накоплений в резерв фондов и
выплаты правопреемникам накоплений из этого резерва.
Не на одну зарплату
Российским пенсионерам не придется жить на одну зарплату.
Гражданам, которые продолжают трудиться и после выхода на
пенсию, не грозит перспектива остаться без одного из двух
источников дохода. Они по-прежнему будут получать пенсию в
полном объеме, обещают в министерстве труда и социальной
защиты.
"Работающим
пенсионерам пенсия будет выплачиваться в полном объеме,
высокодоходным пенсионерам также не предусматривается невыплата части
пенсии", - заявил во вторник заместитель министра труда и социальной защиты
Андрей Пудов. "В тех предложениях, которые направлены на
межведомственное согласование, мы это предложение сняли", - подчеркнул он.
Ранее, напомним, при подготовке реформы Минфин предлагал лишить
работающих пенсионеров базовой части пенсии, оставив только страховую.
Трудовую пенсию разделят на две самостоятельные части.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
13
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
А с 1 января 2015 года в России предполагается ввести новый порядок
формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по
старости. Новые правила разрабатывает Минтруд в рамках Стратегии
долгосрочного развития пенсионной системы, она была в декабре утверждена
правительством. До окончательного принятия решений по новому облику
пенсионной системы осталось совсем немного времени, поэтому вокруг
отдельных инициатив идут горячие споры. Так, на прошлой неделе
председатель Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов
Андрей Исаев заступился за работающих пенсионеров, заявив, что их пособия
по старости должны сохраняться в полном объеме, несмотря на то, продолжают
они работать или нет. "Предложение заморозить индексацию пенсий
работающим пенсионерам, несмотря на то что их трудовой стаж продолжает
расти, нарушает их права", - отмечал он.
Сейчас в России продолжает работать треть пенсионеров, и у них должна
оставаться возможность получать и зарплату, и пенсию, считает проректор
Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. "Институт
пенсии в России сложился на основе существующих экономических
возможностей. И зачастую для людей, достигших пенсионного возраста и
продолжающих работать, занятость эта - вынужденная, поскольку уровень
пенсии не позволяет им себя содержать. Если бы уровень пенсий у нас был
европейский, мы бы такого количества людей пенсионного возраста на работе
не видели", - говорит он. Если отобрать у работающих пенсионеров один из двух
источников дохода, расходы федерального бюджета только вырастут, считает
Сафонов - увеличится количество бедных, и государству придется брать на себя
все новые социальные обязательства.
Новые правила не ухудшат и
положение
многодетных
женщин.
Женщины с пятью и более детьми при
новой пенсионной системе будут
выходить на пенсию досрочно, сообщил
Андрей
Пудов.
Такое
правило
существует сегодня, оно сохранится и
после реформы. Также не планируется
вводить и ценз оседлости для
получения гражданами социальных
пенсий. Таких предложений также нет в
подготовленном варианте.
Будет постоянно совершенствоваться и пенсионный калькулятор,
рассказал Пудов. Он был представлен 25 июня, благодаря калькулятору каждый
гражданин нашей страны может рассчитать размер своей будущей пенсии по
новой формуле. Сейчас этим механизмом, по данным министерства,
воспользовались более миллиона человек. Будущие пенсии с помощью
калькулятора рассчитывают люди всех возрастов - в том числе и молодежь. Но
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
14
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
были жалобы, что одним и тем же людям, вводившим одинаковые данные,
калькулятор "насчитал" разные суммы. По словам главы Пенсионного фонда
Антона Дроздова, такое могло произойти из-за того, что несколько раз
менялись механизмы расчета баллов, на основе которых высчитывается пенсия.
В то же время, заверил Пудов, сам калькулятор останется простым
инструментом. Минтруд, говорит он, обобщает поступившие от граждан
вопросы и предложения.
Тем временем
Негосударственные пенсионные фонды будут штрафовать за
предоставление в Пенсионный фонд России (ПФР) недостоверных сведений.
Закон об этом подписан президентом.
Если из-за неверных сведений будут необоснованно перечислены средства
пенсионных накоплений, штраф для должностных лиц составит от 10 до 30
тысяч рублей, для юрлиц - от 300 до 500 тысяч рублей. За повторное нарушение
в течение года планка по штрафам поднимается - до 50 тысяч для должностных
лиц и до 700 тысяч для юрлиц. НПФ, уличенные в предоставлении
недостоверной информации, могут также лишиться права на заключение новых
договоров об обязательном страховании.
Пенсионные накопления заморозят еще на год
Правительство приняло решение продлить на 2015 год
мораторий на формирование накопительной части пенсий,
сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин.
"При
обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета ПФР
Правительство России приняло решение направить в 2015 году средства
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме
на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной
составляющей пенсионной системы", - заявил министр. Соответственно те
взносы, которые в следующем году должны были пойти в накопительную
составляющую, увеличат пенсионные права граждан в распределительной
составляющей, добавил он.
Сейчас прорабатывается детальный механизм данного решения, отметил
министр. "Необходимо особо отметить, что данный маневр не связан с какимлибо дефицитом пенсионной системы, а направлен на сознательное усиление ее
солидарного характера в рамках стандартных походов к социальному
страхованию граждан", - уточнил Максим Топилин.
"Вместе с тем не может не вызывать опасения низкая эффективность
накопительной составляющей и фактическое снижение пенсионных прав
сограждан посредством этого механизма, - говорит он. - Таким образом,
зачастую неэффективная накопительная составляющая отнимает деньги у
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
15
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
граждан как при формировании средств пенсионных накоплений, так и при
назначении соответствующих пенсионных выплат (на стадии выплаты)".
Министр добавил, что выгоду в данном случае получают только финансовые
организации, поскольку им, по сути государством, в обязательном порядке
перечисляются взносы граждан в огромных объемах, тогда как никакой
реальной ответственности, в том числе в виде взимания с них процентов за
пользование взносами граждан, они не несут.
"Суммы - очень крупные, - рассказал председатель комиссии Общественной
палаты по социальной поддержке граждан и качеству жизни, сопредседатель
Союза потребителей России Владимир Слепак. - У НПФ на 1 января 2014 года
находилось более 1,086 триллиона рублей, а в доверительном управлении в
управляющих компаниях - свыше 1,9 триллиона. При умелом инвестировании
объем этих ресурсов должен увеличиваться. Однако на деле результаты
совершенно иные. По итогам 2004-2012 годов реальный прирост в НПФ не
превышает среднюю инфляцию. В двадцати крупных фондах средний
показатель прироста составил от 2 до 8,3 процента в год при среднем показателе
уровня инфляции за этот период 9,65 процента. То есть мы имеем дело с
фактическим
уменьшением
пенсионных
накоплений".
И
если
проанализировать соотношение роста страховой и накопительной пенсии в
течение практически всех лет их совместного существования, говорит эксперт,
то все данные говорят в пользу первой. "Рост страховой части, - уточняет
эксперт, - составил примерно в два раза больше, чем накопительной. К тому же
страховая пенсия - это ответственность государства и солидарность поколений.
А накопительная - ответственность частных компаний, подверженных
конъюнктурным изменениям рынка, риску убытков и банкротства".
Контракт на милосердие
Грядущие изменения законодательства, касающиеся социальной
помощи гражданам, направлены на то, чтобы уменьшить число
интернатов для пожилых, увеличив при этом возможности
обслуживания на дому. Все-таки многим беспомощным людям не
хочется переезжать в казенное учреждение - дома, как известно,
и стены помогают. Впрочем, помощь пожилым в подобных
случаях должны оказывать не только стены, но и люди социальные работники. Как обстоят дела в этой сфере, выяснял
корреспондент "РГ".
О качестве труда социальных работников сегодня в Смоленске говорят
либо хорошо, либо ничего. Не жалуются даже пожилые люди, не способные
обойтись без посторонней помощи в повседневной жизни.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
16
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
- Я жалела Ирочку: такие огромные сумки таскает и мне, и другим, старалась
ее лишний раз не беспокоить, - говорит о своем социальном работнике
пенсионерка Зоя Ивановна. - Платят мало, а работа все-таки очень тяжелая людей много, каждому нужно что-то принести, что-то сделать, с каждым
поговорить.
Зое Ивановне 83 года, из дома она давно не выходит и без постоянной
помощи обходиться не в состоянии, но ее отношение к соцработнику, как ни
странно, скорее норма, чем исключение. Есть, конечно, такие, кого что-то не
устраивает, но в основном пожилые люди многого не требуют. А если и
сталкиваются с недобросовестным отношением - ворчат про себя. Так ведет
себя и Зоя Ивановна: ее прежний соцработник Ирочка уволилась, вместо нее
прислали другую женщину, которая никакие просьбы вообще не выполняет.
Жалуется только близким:
- Каждый раз даю список того, что надо купить в магазине и аптеке, и
каждый раз она является и говорит: "Того нет, этого нет...", - рассказывает
женщина. - Даже молока, говорит, в магазине нет! Что ж такое, думаю, не в
советские же времена живем! А уж чтобы поговорить, так вообще никогда:
пришла, буркнула - и ушла. А в договоре, между прочим, записано: "Беседа". Ну,
а как мне на нее жаловаться? Женщина немолодая, другую работу ей не найти,
трудится за копейки...
Последнее не совсем верно. На самом деле, зарплата социальных
работников за последний год увеличилась в два с лишним раза - с шести тысяч
в начале 2013 года до 12,6 тысячи рублей. К концу года она превысит 14 тысяч,
а в 2018-м должна достичь размера средней зарплаты по региону (сейчас это
20320 рублей). Пенсионеры, к которым приходят соцработники, об этом,
возможно, просто не знают и продолжают их жалеть...
Жалуйтесь без стеснения
- Психологию человека трудно изменить, - вздыхает начальник
регионального департамента по социальному развитию Юлия Новикова. - Я
сама многодетная мать и помню, как относились к людям в собесе: могли
нахамить, входить нужно было с низким поклоном, просить мало, уходить
быстро. Та же проблема и с социальными работниками. Порой легче взять
нового человека и научить его работать, чем
пытаться перевоспитать того, кто работает в
нашей сфере долгие годы. Есть разные люди - и
те, кто делает значительно больше, чем от него
требуется, и те, кто фактически непригоден к
этой работе.
В каждом договоре на социальное
обслуживание перечислено, какие услуги
предоставляются конкретному человеку.
Зарплата соцработникам повышается не просто так. У них увеличена
нагрузка (в городе с восьми до десяти клиентов на одного соцработника, на селе
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
17
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
- с четырех до шести). Заключаемый с ними контракт предполагает
ответственность за четкое исполнение должностных обязанностей. Причем в
каждом договоре на социальное облуживание перечислено, какие услуги
предоставляются конкретному человеку. В их числе уборка не реже двух раз в
неделю, доставка продуктов - с такой же регулярностью, по семь килограммов
за раз, доставка промышленных товаров и так далее. Предоставить человеку все
перечисленные в договоре услуги, включая беседу, социальные работники
обязаны, это с них можно смело требовать, а в случае отказа - жаловаться. В
департаменте утверждают, что к подобным сигналам относятся очень серьезно
и реагируют на них самым решительным образом. Сейчас чиновники уже могут
это себе позволить: в некоторых районах если еще и нет очереди из желающих
устроиться соцработником, но найти человека стало гораздо проще, и даже
появилась возможность выбрать наиболее подходящего. То есть повышение
зарплаты этой категории служащих не осталось незамеченным на рынке труда.
- Мы не имеем возможности требовать от каждого социального работника
"доброты и чуткости", в контракте этого не пропишешь, - рассказывает
начальник департамента. - Это фактически помощник по хозяйству, и мы рады
всем, кто приходит трудиться в этой непростой сфере. Но при этом мы требуем
оказания услуг высокого качества. Поэтому гражданам нужно ставить нас в
известность, если кто-то из наших сотрудников плохо исполняет свои
обязанности.
Примером реакции департамента на "тревожный сигнал" может послужить
история, случившаяся недавно в Промышленном районе Смоленска. Пожилая
женщина, получающая пенсию участника Великой Отечественной войны, так
экономно относилась к деньгам, что жила фактически впроголодь. Она не
давала своему соцработнику никаких поручений, боялась потратить лишнюю
копейку, и, в конце концов, ее пришлось в буквальном смысле спасать от
голодной смерти. Соцработника уволили "по статье".
- Она обязана была убедить бабушку, может быть, даже заставить ее
нормально питаться, - поясняет Юлия Новикова. - Ведь соцработник отвечает и
за то, чтобы человек себе не навредил.
У каждой услуги - своя цена
C 1 января будущего года вступит в силу федеральный закон об основах
социального обслуживания граждан, который базируется на новых
финансовых, правовых и организационных принципах. Он направлен на более
долгое сохранение привычной среды обитания для граждан, нуждающихся в
социальной помощи. То есть все больше людей будут обслуживать на дому, а
число обитателей стационаров сократится. Полномочия федеральных и
региональных органов власти четко распределены. При этом на рынке
социальных услуг появится частный бизнес, работающий на тех же условиях,
что и государственные социальные учреждения, - и за те же бюджетные
средства. Четко определены категории граждан, которым социальные услуги
будут предоставляться бесплатно. Сейчас их примерно треть от общего числа, а
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
18
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
после вступления в силу нового закона количество таких граждан возрастет.
Стоимость услуг для остальных будут определять органы региональной власти.
- Мы должны не просто подсчитать стоимость пребывания гражданина в
том или ином социальном учреждении, но и разделить эту цифру на стоимость
нескольких десятков отдельных услуг, - поясняет Юлия Новикова. - То же самое
должно быть сделано в отношении целого комплекса услуг, которые
социальные работники оказывают гражданам на дому. С нового года для
каждого гражданина будет составляться индивидуальная программа
социального обслуживания с обеспечением стандарта качества. Причем
составлять этот перечень он будет самостоятельно, с учетом их стоимости. Пока
выполнить эту работу мы не в состоянии, поскольку нет методики расчета - ее
должны разработать и утвердить на федеральном уровне. Мы, конечно, готовы
составить такой прейскурант самостоятельно, но потом может оказаться, что он
противоречит установкам федерального министерства - и все придется
переделывать.
Справка "РГ"
Система социальных служб в Смоленской области включает в себя 62
учреждения, в которых работает 5,5 тысячи человек при штатной численности
восемь тысяч человек. Коечная сеть составляет 5065 мест, на дому
обслуживается более 8,5 тысячи человек. В 2014 году на финансирование
социальных учреждений из областного бюджета выделено 1,5 миллиарда
рублей, что позволит обслужить более восьми тысяч человек. При этом около
трех тысяч граждан получают социальные услуги бесплатно. По примерным
расчетам, стоимость пребывания одного человека колеблется от 16 тысяч
рублей в геронтологическом центре "Вишенки", самом большом социальном
учреждение в регионе до 35 тысяч рублей в месяц в малокомплектных домахинтернатах.
Одиночество радует только до 50 лет - исследование
Вопрос одиночества давно заботит ученых. Считалось, что человек без
общества не может полноценно радоваться, поскольку ему не хватает общения.
Однако эта теория до конца еще не изучена.
Итоги опроса, в котором участвовали как семейные люди, так и те, кто
никогда не был женат, показали, что до 50 лет люди вполне способны получать
удовольствие от своего одиночества, чему немало способствует наличие
некоторых преимуществ. Например, у них больше возможностей
сконцентрироваться на любимом деле, поскольку им не надо отвлекаться на
воспитание детей.
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)
19
Дайджест социальных событий и практик
АВГУСТ 2014 года
Однако с приближением 50-летнего возраста все это обесценивается.
Согласно данным опроса, с годами 78 процентов одиноких людей утрачивали
ощущение счастья, в то время как 60
процентов тех, кто имеет семьи, были вполне
довольны своей жизнью, пишут ЕвроСМИ.
Отмечается также, люди, у которых были
внуки, чувствовали себя в эмоциональном
плане намного лучше по сравнению с теми,
кто так и не обзавелся наследниками.
Ранее психологи из Университета Чикаго
пришли к выводу, что чувство полного
одиночества опасно для пожилых людей - оно на 14 процентов повышает
риск преждевременной смерти.
Источник: интернет-портал "Российская газета" - www.rg.ru
20
ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И
СПЕЦИАЛИСТОВ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
(по материалам социальных ресурсов сети «Интернет»)