Конвенция о биологическом разнообразии и протоколы к ней

Конвенция о биологическом
разнообразии и протоколы к ней
Положение дел с осуществлением
Семинар ГЭФ для расширенного круга участников
Минск, Беларусь, 22-24 сентября 2015 г.
Секретариат Конвенции о биологическом разнообразии
Краткий план
• КС-12/КС-ССП-7/КС-ССП-1 и Пхёнчханский план
действий
• Оценочная таблица выполнения целевых задач
по сохранению и устойчивому использованию
биоразнообразия, принятых в Айти
• Тема для обсуждения: приоритеты
национального осуществления
12-е совещание Конференции Сторон КБР,
октябрь 2014 года, Корея
Пхёнчханский план действий
Комплект решений для активизации осуществления Стратегического плана в
области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на
2011-2020 годы путем:
• Дальнейшие меры по выполнению целевых задач (XII/1)
• Активизация деятельности по созданию потенциала и
расширению научного и технического сотрудничества
(XII/2)
• Мобилизация ресурсов (XII/3)
• Устойчивое развитие и искоренение нищеты (XII/4-5)
• Сотрудничество (XII/6)
Канвондоская декларация
о биоразнообразии для устойчивого развития
.
• подтверждает приверженность обеспечивать осуществление
Стратегического плана в области сохранения и устойчивого
использования биоразнообразия на 2011-2020 годы
• подчеркивает актуальность Стратегического плана для повестки дня в
области развития на период после 2015 года
• Предлагает Генеральной Ассамблее Организации Объединенных
Наций включить Стратегический план и целевые задачи, принятые в
Айти, в повестку дня в области развития на период после 2015 года
КС-ССП/7. Результаты осуществления Протокола, и в
особенности:
• оценка рисков и регулирование рисков (статьи 15 и
16)
• социально-экономические соображения (статья 26)
• оценка и обзор эффективности Протокола (статья 35)
КС-ССП 7. Решения, касающиеся ГЭФ
Сторонам предлагается/рекомендуется:
•Приоритизировать проекты в области биобезопасности при
программировании национальных бюджетных ассигнований, поступающих
из ГЭФ в рамках распределения средств его шестого пополнения
•Включать мероприятия по обеспечению биобезопасности в проекты
многоцелевых областей
•Сотрудничать на региональном и субрегиональном уровнях с целью
обращения в ГЭФ за поддержкой для реализации совместных проектов
•Повышать осведомленность соответствующих государственных
должностных лиц (например, оперативно-координационные центры по ГЭФ)
о важном значении биобезопасности и о национальных обязательствах по
Протоколу
•Обеспечивать более слаженную координацию между национальными
координационными центрами по Картахенскому протоколу по
биобезопасности КБР и ГЭФ
•Включать аспекты биобезопасности в свои национальные стратегии и планы
действий по сохранению биоразнообразия и в национальные планы и
программы развития и приоритизировать их в рамках этих документов
Основные итоги КС-ССП 1
• Условия функционирования Механизма посредничества для регулирования
доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод
• Форма представления промежуточного национального доклада
• Совместные процедуры и организационные механизмы для
стимулирования соблюдения и рассмотрения случаев несоблюдения
• Стратегическая структура для создания потенциала и повышения
осведомленности
• Программа действий для обсуждения необходимости создания и условий
функционирования глобального многостороннего механизма совместного
использования выгод
• Программные приоритеты и критерии соответствия для механизма
финансирования
• оперативные вопросы: правила процедуры, одновременные совещания,
бюджет программы работы
Краткий обзор " информационной панели " для целевых задач,
принятых в Айти
(четвертое издание Глобальной перспективы в области биоразнообразия)
Оценочная таблица для целевых задач
заметный успех
недостаточный успех
незначительный успех
неявный/регрессивный результат
(на основе 136
докладов)
(На основе
докладов из
региона субъекта)
Некоторые результаты…
глобальный
региональный
Некоторые результаты…
глобальный
региональный
Некоторые результаты…
глобальный
региональный
Биоразнообразие и изменение климата
и сокращение риска катастроф
Решение XII/20
• признает, что, несмотря на уязвимость биоразнообразия и экосистем к
изменению климата, сохранение и устойчивое использование
биоразнообразия и восстановление экосистем могут играть
значительную роль в смягчении последствий изменения климата и
адаптации к ним, в борьбе с опустыниванием и в сокращении риска
катастроф
•призывает Стороны и предлагает другим правительствам и
соответствующим организациям популяризировать и применять подходы
с позиций экосистем в рамках реализации мероприятий, связанных с
изменением климата, и в процессе сокращения риска катастроф и
включать их в свои политики и программы
•Исполнительному секретарю поручается популяризировать применение
подходов с позиций экосистем к адаптации к изменению климата и
сокращению риска катастроф и разработать руководящие указания по
усилению положительного и минимизации отрицательного воздействия
на биоразнообразие мероприятий по адаптации к изменению климата
Текущая работа
•
•
•
•
Региональные семинары по проблемам интеграции аспектов изменения
климата и биоразнообразия
Технический семинар по вопросам применения подходов на основе
экосистем к адаптации к изменению климата
Изучение вклада сохранения и устойчивого использования биоразнообразия
и восстановления экосистем в результате реализации Стратегического плана
Конвенции (2002 – 2010 гг.), Стратегического плана в области сохранения и
устойчивого использования биоразнообразия на 2011-2020 годы и
соответствующих целевых задач по сохранению и устойчивому
использованию биоразнообразия, принятых в Айти, и программ работы в
рамках КБР в период до 2010 года и в настоящее время в смягчение
последствий изменения климата и адаптацию к ним
Изучение вариантов ответных мер в контексте борьбы за ограничение
потепления климата двумя градусами Цельсия при одновременном
прекращении утраты биоразнообразия, ведении борьбы с опустыниванием и
деградацией земель и достижении целей в области развития человека в
плане питательных веществ, охраны здоровья, воды и энергии
Некоторые результаты…
глобальный
региональный
глобальный
региональный
глобальный
региональный
глобальный
региональный
глобальный
региональный
В чем значимость Нагойского протокола
• Новый международный договор
•
•
• вступил в силу 12 октября 2014 года
• содействует дальнейшему выполнению третьей цели Конвенции: совместное
получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с
использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления
необходимого доступа к генетическим ресурсам
На данный момент насчитывает 62 Стороны
Обеспечивает правовую определенность и прозрачную структуру для доступа к
генетическим ресурсам и совместного использования выгод
• для поставщиков: за счет укрепления возможностей совместного использования
на справедливой и равной основе выгод от применения их генетических ресурсов
• предотвращения неправомерного завладения генетическими ресурсами и
связанными с ними традиционными знаниями
• для пользователей: за счет создания четких процедур и предсказуемых условий
доступа к генетическим ресурсам
В чем значимость Нагойского протокола
Он стимулирует развитие устойчивым образом:
•Совместно используемые выгоды, такие как передача технологии, совместные
исследования и создание потенциала, могут создавать возможности для стран
развивать внутренний исследовательский потенциал для увеличения ценности своих
собственных генетических ресурсов
•Разработка новых продуктов на основе генетических ресурсов и традиционных знаний
•Стимулирование новых коммерческих возможностей
•Продвижение научных исследований в интересах сохранения и устойчивого
использования биоразнообразия
•Совместно используемые выгоды создают стимул к дальнейшему сохранению и
устойчивому использованию биоразнообразия
•Коренные и местные общины могут извлекать выгоду из своих традиционных
знаний, связанных с генетическими ресурсами, создавая таким образом стимулы к
популяризации и защите их традиционных знаний
В чем важность поддержки со стороны ГЭФ
•
В связи с вступлением Протокола в силу странам необходимы ресурсы для создания
стимулирующей среды, которая обеспечит эффективный вклад доступа к
генетическим ресурсам и совместного использования выгод (ДГРСИВ) в научное и
экономическое развитие, в искоренение нищеты, а также в сохранение и устойчивое
использование биоразнообразия
• Безотлагательные меры:
•
•
•
•
разработка или корректировка нормативно-правовой базы,
регламентирующей ДГРСИВ
создание необходимых организационных механизмов
развитие потенциала для осуществления Протокола
повышение осведомленности соответствующих субъектов
• Данные усилия будут содействовать полному достижению целевой задачи
16, принятой в Айти: "К 2015 году Нагойский протокол вступил в силу и
функционирует в соответствии с национальным законодательством".
глобальный
региональный
Положение дел с НСПДСБ в период после
2010 года
глобальный
региональный
12-е совещание Конференции Сторон: мобилизация ресурсов
•
•
•
•
•
•
•
•
Целевые задачи по мобилизации ресурсов
Дополнение стратегии мобилизации ресурсов
конкретными мероприятиями
Добровольные руководящие указания по гарантиям
защищенности
Условия и промежуточные этапы реформы стимулов (ЦЗЗ)
Представление финансовой отчетности, прозрачность и
доступность информации
Совместные действия коренных и местных общин
Доклад о глобальном мониторинге
Техническая поддержка и создание потенциала
Резюме
Стратегическая цель C
•Результаты достигнуты по важным элементам (ЦЗ 11)…
•…и их воздействие проявилось (см. ЦЗ 12)
Стратегические цели B и D
•(также) достигается мало прогресса в сокращении прямых нагрузок (см.
ЦЗ 5; 7), и в частности ЦЗ 5
Стратегическая цель A
•Мало или полное отстуствие прогресса в устранении первопричин (см
ЦЗ 3; 4)…
Стратегическая цель E
•…вместе с тем некоторый прогресс обеспечивает средства
осуществления (включая ЦЗ AT 16)
Обсуждение
• В какой степени были осуществлены ваши национальные
потребности в финансировании?
• Какие имеются у вас приоритеты и идеи по проектам?
• Какими, по-вашему, могут быть дополнительные
национальные потребности в финансировании?
• Какие дополнительные глобальные руководящие указания
необходимы вам для реализации национальных
приоритетов?
Секретариат Конвенции о биологическом
разнообразии
World Trade Centre
413 St. Jacques street, Suite 800
Montreal, Quebec, Canada H2Y 1N9
№ тел. 1 (514) 288 2220
secretariat@cbd.int
www.cbd.int