Вопросы подключения к сетям инженерно

Вопросы подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения
Перевалов Павел Анатольевич,
Директор Департамента
жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области
Технологическое присоединение к электрическим сетям
Основные этапы технологического
присоединения
Определение
сетевой
организации
Основные нормативные правовые акты
С целью определения организации, к сети которой
необходимо
присоединить
энергопринимающее
устройство, заявитель вправе направить соответствующий
запрос в орган местного самоуправления, на территории
которого
расположены
соответствующие
объекты
электросетевого хозяйства, с указанием расположения
объектов электросетевого хозяйства (максимальный срок
ответа-15 дней)
Правила
технологического
присоединения
энергопринимающих
устройств
потребителей
электрической энергии, объектов по производству
электрической
энергии,
а
также
объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым
организациям и иным лицам, к электрическим
сетям.(Утверждены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N861);
Подача заявки в сетевую организацию на
технологическое присоединение
Основы ценообразования в области регулируемых
цен (тарифов) в электроэнергетике (Утверждены
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178);
Заключение договора с сетевой
организацией
Выполнение сторонами мероприятий,
предусмотренных договором
Фактическое присоединение объектов
заявителя к электрическим сетям
Составление сторонами договора актов об
осуществлении технологического
присоединения
Заключение договора на энергоснабжение
Методические указания по определению размера
платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям. (Утверждены Приказом ФСТ
России от 11.09.2012 N 209-э/1).
Основные сетевые организации,
осуществляющие деятельность по
технологическому присоединению в
Тюменской области
Для класса напряжения 110-0,4 кВ:
-АО «Тюменьэнерго, подробная информация
по технологическому присоединению представлена
на сайте http://www.te.ru/
Для класса напряжения 10-0,4 кВ:
-ПАО «СУЭНКО», подробная информация по
технологическому присоединению представлена на
сайте http://suenco.ru/
-Прочие территориальные сетевые организации
Технологическое присоединение к электрическим сетям
Расчет платы за технологическое присоединение
В зависимости от подключаемой максимальной мощности и класса напряжения
Мощность до 15 кВт
Напряжение до 20 кВ
Расстояние не более 300 метров
(500 метров в сельской
местности)
Объект заявителя относится к
третьей категории надежности
(от одного источника)
550 рублей
Мощность от 8900 кВт
и/или
напряжение от 35 кВ
Мощность до 8900 кВт
Напряжение до 35 кВ
Заявитель вправе
выбрать вид ставки
По стандартизированным
тарифным ставкам
расчет исходя из физических
характеристик объектов,
которые необходимо
построить для присоединения
По ставкам за единицу
мощности
расчет исходя из
максимальной мощности
энергопринимающих
устройств потребителя
Плата по
индивидуальному
проекту, утверждаемая
решением РЭК
Нормативные сроки технологического присоединения
Напряжение до 20 кВ
Расстояние не более 300 метров
(500 метров в сельской местности)
Требуется только строительство сетей до
энергопринимающих устройств
Временное
технологическое
присоединение
Мощность не
более 670 КВт
Мощность
свыше 670 КВт
Не более
15 дней
Не более
4 месяцев
Не более
1 года
Иные случаи
Временное
технологическое
присоединение
Не более
1 года
Мощность не
более 670 КВт
Не более
1 года
Мощность
свыше 670 КВт
Не более
2 лет (если иное не
предусмотрено
инвестпрограммой)
Потребители,
указанные в
пунктах 12(1)
14, 34 Правил
Не более
6 месяцев
Подключение к сетям газораспределения
Основные этапы подключения
Направление
запроса
в
сетевую
организацию
о
предоставлении
технических условий на подключение
(Заявитель, не располагающий сведениями об организации,
выдающей технические условия, обращается в орган местного
самоуправления с запросом об организации, выдающей
технические условия, максимальный срок ответа 5 дней)
Получение технических условий на
подключение (для объектов с потреблением газа менее
300 м3/час получение тех. условий не требуется, можно сразу
подавать заявку)
Направление в газораспределительную
организацию заявки на заключение
договора о подключении
Заключение договора о подключении
Выполнение мероприятий по подключению,
предусмотренных техническими условиями
и договором о подключении
Составление сторонами договора актов об
осуществлении технологического
присоединения
Заключение договора газоснабжения
Основные нормативные правовые акты
Правила
подключения
(технологического
присоединения)
объектов
капитального
строительства
к
сетям
газораспределения
(утверждены Постановлением Правительства РФ от
30.12.2013 N 1314);
Методические указания по расчету размера платы
за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к сетям
газораспределения и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих ее величину
(Утверждены Приказом ФСТ России от 28.04.2014
N 101-э/3);
Приказ Департамента тарифной и ценовой политики
Тюменской области от 29.07.2014 №100/01-05-ОС
«Об
установлении
платы
за
технологическое
присоединение к газораспределительным сетям».
Распоряжение Департамента тарифной и ценовой
политики Тюменской области от 02.02.2015 «Об
установлении
стандартизированных
тарифных
ставок, используемых для определения величины
платы
за
технологическое
присоединение
газоиспользующего
оборудования
к
газораспределительным сетям»
Подробная
информация
по
технологическому
присоединению
представлена на сайте ООО «Газпром
Межрегионгаз Север»:
http://sevrg.ru/main/recieve.php
Подключение к сетям газораспределения
Нормативные сроки и расчет платы за подключение
Не более
1 года
Максимальный расход
газа менее 5 м3/час
(либо до 15 м3/час для
целей
предпринимательской
деятельности)
+
Давление в точке
подключения не более
0,3 МПа
+
Расстояние по прямой от
газоиспользующего
оборудования до точки
подключения не более
200 метров
+
Требуется строительство
только газопровода ввода
50 000 рублей
Не более
1,5 лет
Максимальный расход газа не более 500 м3/час
+
Давление в точке подключения не более 0,6 МПа
+
Расстояние по прямой до точки подключения не
более 300 метров (500 метров в сельской
местности)
Не более
2 лет
Максимальный
расход газа более
500 м3/час
и/или
давление газа в
точке
подключения
более 0,6 МПа
+
Требуется проведение
лесоустроительных работ
или/и
врезка под давлением
или/и
переход через водные преграды
или/и
прокладка методом наклонного
бурения
или/и
прокладка по болотам, скальным
грунтам
По
стандартизированным
тарифным ставкам
Плата по индивидуальному проекту, утверждаемая
решением органа регулирования
Подключение к сетям теплоснабжения
Основные этапы подключения
Основные нормативные правовые акты
Выбор
организации,
осуществляющей
технологическое подключение (в соответствии со
 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О
теплоснабжении»;
 Правила подключения к системам теплоснабжения
(утверждены
Постановлением
Правительства
РФ
от
16.04.2012 N 307);
 Правила
определения
и
предоставления
технических
условий
подключения
объекта
капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения (утверждены Постановлением
Правительства РФ от 13.02.2006 №83)
Основы ценообразования в сфере теплоснабжения
(утверждены
Постановлением
Правительства
РФ
от
22.10.2012 №1075)
схемой теплоснабжения муниципального образования; в случае
отсутствия сведений можно обратиться в орган местного
самоуправления с письменным запросом о представлении
сведений о такой организации с указанием местонахождения
подключаемого объекта, максимальный срок ответа 2 рабочих
дня)
Направление в организацию,
осуществляющую техприсоединение,
заявки на заключение договора о
подключении
Выдача условий подключения, заключение
договора о подключении
Срок подключения не может превышать 18
месяцев
со
дня
заключения
договора
о
подключении, если более длительный срок не
указан
в
инвестиционной
программе
исполнителя (срок подключения не должен
превышать 3 лет)
Расчет платы за подключение
Выполнение мероприятий по подключению,
предусмотренных техническими условиями
и договором о подключении
Составление сторонами договора актов о
разграничении балансовой принадлежности
и эксплуатационной ответственности
Получение разрешения на ввод
подключаемого объекта в эксплуатацию,
заключение договора теплоснабжения
В зависимости от подключаемой тепловой
нагрузки, Гкал/час
менее 0,1
0,1-1,5
техническая
возможность
подключения
отсутствует
550 руб.
(с НДС)
Законодательно
не урегулировано
техническая
возможность
подключения
имеется
более 1,5
техническая
возможность
подключения
имеется
Устанавливается на основе
утверждаемой платы за
подключение на единицу
мощности подключаемой
тепловой нагрузки
техническая
возможность
подключения
отсутствует
Устанавливается
в
индивидуальном
порядке
Подключение к централизованным системам
водоснабжения и водоотведения
Основные этапы подключения
Выбор
организации
водопроводноканализационного хозяйства (в соответствии со
схемой водоснабжения и водоотведения муниципального
образования; в случае отсутствия сведений можно обратиться в
орган местного самоуправления с письменным запросом о
представлении сведений о такой организации, максимальный
срок ответа 5 рабочих дней)
Направление в организацию водопроводноканализационного хозяйства заявления на
заключение договора о подключении
Выдача исполнителем условий
подключения, заключение договора о
подключении
Выполнение мероприятий по подключению,
предусмотренных техническими условиями
и договором о подключении
Составление сторонами договора актов о
разграничении балансовой принадлежности
и эксплуатационной ответственности
Основные нормативные правовые акты
Федеральный
закон
от
07.12.2011
водоснабжении и водоотведении»;
416-ФЗ
«О
Правила
холодного
водоснабжения
и
водоотведения
(утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644);
Правила горячего водоснабжения (утверждены Постановлением
Правительства РФ от 29.07.2013 №642);
Типовые договоры в области холодного водоснабжения и
водоотведения,
горячего
водоснабжения
(утверждены
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 и
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 643);
Основы
ценообразования
в
сфере
водоснабжения
и
водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от
13.05.2013 г. N406)
Срок подключения не может превышать 18
месяцев со
дня заключения договора о
подключении, если более длительные сроки не
указаны в заявке заявителя (при наличии на день
заключения договора технической возможности
подключения)
Постановлением Правительства Тюменской области от 26.09.2014 №500-п
установлен предельный уровень нагрузки, при которой плата за подключение
к системам водоснабжения и водоотведения устанавливается в
индивидуальном порядке
Расчет платы за подключение
В зависимости от подключаемой нагрузки,
куб.м/час
Не выше 0,04
Получение разрешения на ввод
подключаемого объекта в эксплуатацию,
заключение договора водоснабжения
№
В Тюменской
области не
установлена
Выше 0,04
Плата за подключение
устанавливается органом
регулирования в индивидуальном
порядке
Плата за подключение к централизованным системам холодного
водоснабжения и водоотведения г.Тюмени
Состав платы за подключение
Плата за подключение к
централизованным
системам водоснабжения
и водоотведения
=
Расходы на врезку
+
Расходы на
строительство сетей
от точки врезки до
объекта
Плата за развитие
+
(распоряжение Департамента
тарифной и ценовой политики
Тюменской
области от
02.02.2015 №04-01/21)
Зависит от подключаемой
нагрузки.
Обеспечивает техническую
возможность подключения
Определяются для каждого застройщика индивидуально
Как рассчитана плата за развитие
Мероприятия по обеспечению возможности подключения к сетям
водоснабжения и водоотведения г.Тюмени
Планируемая
стоимость
мероприятий по
строительству сетей,
объем работ,
с учетом процентов
км/, ед.
по кредиту и налога
на прибыль,
тыс.рублей
(с НДС)
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Строительство 2-й очереди кольцевого водовода
9,41
Строительство водопровода по ул. Пермякова до кольцевого водовода
1,1
Строительство сетей. Водопровод Д=225-400 мм
20
Реконструкция ВНС п. Антипино
1
1 315 507
÷
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Перекладка самотечного канализационного коллектора D600мм по ул.
Монтажников (через ул. Широтную)
Реконструкция самотечного канализационного коллектора D1000мм по ул.
Монтажников
от ул. Широтной до ул. 30 лет Победы
Реконструкция самотечного подводящего канализационного коллектора к
КНС-3, 7, 43
Прогнозная суммарная
подключаемая нагрузка,
тыс. куб.м/час.
Плата на развитие,
тыс. руб./куб.м в час
(с НДС)
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
2843,75
=
462 596
ВОДООТВЕДЕНИЕ
ВОДООТВЕДЕНИЕ
1,2
2,7
1 573 947
2,6
Реконструкция КНС-2, 3, 43
3
Строительство сетей
10
÷
2843,75
=
553 476
Ключевые проблемы технического присоединения (подключения)
и меры по их решению
Несовершенство нормативных правовых актов, регулирующих вопросы
технологического подключения и предоставления земельных участков
для строительства инженерных сетей
Принятые меры:
 Распоряжением Губернатора Тюменской области
от 18 ноября 2014 года № 2045-рп создана
(фактически – утверждена существующая с 2013
года) Рабочая Группа по разработке, реализации и
мониторингу мероприятий по сокращению сроков
технологического присоединения. В состав группы
вошли представители органов власти, сетевых
предприятий и предпринимателей. Деятельность
группы носит системный характер;
 Утверждена и реализуется Дорожная карта по
сокращению
сроков
технологического
присоединения. При этом Дорожная карта не
носит
характер
догмы,
а
своевременно
корректируется в соответствии с меняющимся
законодательством и получением информации о
лучших практиках;
 Постановлением Тюменской областной Думы №
1607 от 21.11.2013 года внесён в Государственную
Думу
Федерального
Собрания
Российской
Федерации проект федерального закона «О
внесении
изменений
в
некоторые
законодательные акты Российской Федерации».
Данные изменения вводят институт публичного
сервитута
при
строительстве
электросетевых
объектов;
 Постановлением
Правительства
Тюменской
области от 22 ноября 2013 года № 517-п к
перечню случаев, для которых получение
разрешения на строительство не требуется,
добавлены: строительство и реконструкция
разводящих
электрических
сетей
и
строительство прочих инженерно-технических
коммуникаций определённых характеристик,
необходимых для подключения объектов к
сетям;
 Подготовлен
и
направлен
в
Министерство
Энергетики Российской Федерации ряд проектов
законодательных
инициатив
в
сфере
электроэнергетики;
 Подготовлен и внесен на согласование проект
Постановления
Правительства
Тюменской
области
об
утверждении
изменений
в
«Положение
о
порядке
и
условиях
размещения
объектов
на
землях
или
земельных
участках,
находящихся
в
государственной
или
муниципальной
собственности, без предоставления земельных
участков
и
установления
сервитутов»,
направленное
на
дальнейшее
ускорение
строительства инженерных сетей
Ключевые проблемы технического присоединения (подключения)
и меры по их решению
Недостаточная информированность
заявителей о порядке
подключения к сетям
Принятые меры:
 В
рамках
мероприятий
по
обучению
предпринимателей и инвесторов, проведенных в
Тюмени, Тобольск, Ишиме сделаны доклады на
тему «Нормативная правовая база подключения к
сетям инженерно-технического обеспечения»
 На
официальных
сайтах
ключевых
ресурсоснабжающих
организаций
размещена
доступная информация о порядке подключения к
сетям и формы типовых документов;
 На
сайте
АО
«Тюменьэнерго»
размещена
интерактивная визуализаций центров питания
 12 июля 2015 года ПАО «СУЭНКО» запущена
бесплатная горячая линия 8-800-200-86-72 по
вопросам электроснабжения и техприсоединения
 На сайтах АО «Тюменьэнерго», ЗАО «Газпром
межрегиогназ Север» функционируют онлайнкалькуляторы расчета стоимости подключения к
сетям.
Необходимость повышения
клиентоориентированности
ресурсоснабжающих организаций
Принятые меры:
 Функционирует центр обслуживания клиентов
Тюменских распредсетей АО «Тюменьэнерго»
(г. Тюмень, ул.50 лет Октября, 8Б, 1 этаж, БЦ
"Петр Столыпин" тел. 8-800-200-55-04)
 27 июля 2015 года состоялось открытие Центра
обслуживания
ПАО
«СУЭНКО»
(г. Тюмень, Северная, 32а)
 На сайтах электросетевых компаний реализован
функционал
«личных
кабинетов»
клиентов,
позволяющий подавать документы в электронной
форме
 ООО «Газпром межрегионгаз Север» предлагает
услугу
заключения
«комплексных
договоров
поставки газа, в рамках которой организация сама
выполняет
все
необходимые
согласования,
связанные
с
подключением
и
началом
использования природного газа
 На сайте ООО «Газпром межрегионгаз Север»
реализована
услуга
электронной
записи
к
специалистам
Вопросы подключения к сетям
инженерно-технического обеспечения
Перевалов Павел Анатольевич,
директор Департамента
жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области
т.: 8 904 496 62 30
perevalovpa@72to.ru