kompleksnaja-programma-socialno-ekonomicheskogo

Утверждено:
Решением 3 сессии от 28.12.2010 г №19
Совета депутатов Барабинского района
второго созыва
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
БАРАБИНСКИЙ РАЙОН
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БАРАБИНСКОГО РАЙОНА
НА 2011-2025 ГОДЫ
г. Барабинск, 2010
Оглавление
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.5.
1.5.1
1.5.2
1.6.
1.6.1
1.6.2
1.6.3
1.6.4
1.6.5
1.6.6
1.7.
1.7.1
1.7.2
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
2.
2.1.
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.2.
2.3.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.
4.1.
4.1.1
4.1.2
2
Содержание
Титульный лист Комплексной программы
Оглавление
Паспорт Комплексной программы социально-экономического развития
Барабинского района на 2011-2025 годы
Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации
Общая характеристика экономико-географического положения района.
Качество и уровень жизни населения
Демографическая ситуация
Величина и эффективность использования экономического потенциала.
Промышленность
Сельское хозяйство
Транспорт. Связь
Инвестиции и строительство
Финансовое состояние предприятий и организаций
Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры.
Малое предпринимательство
Торговля и платные услуги
Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры.
Образование
Здравоохранение
Социальная защита населения
Культура
Молодежная политика. Физкультура и спорт.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Величина и эффективность использования ресурсного потенциала.
Трудовые ресурсы, занятость населения
Эффективность использования природных ресурсов
Величина и эффективность использования бюджета и муниципального имущества.
Внешние факторы, влияющие на развитие района. Оценка развития межрайонных связей
– их интенсивность и география.
Проблемы социально-экономического развития Барабинского района.
Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического
развития района.
Концепция социально-экономического развития района на 2011-2025 гг
Стратегические цели и приоритеты развития района.
Создание комфортных условий проживания, обеспечивающих повышение качества
жизни населения.
Создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики.
Создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики.
Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
Ресурсы и механизмы реализации концепции социально-экономического развития
Барабинского района.
Стратегические приоритеты развития сельских поселений Барабинского района.
Стратегический план социально-экономического развития Барабинского района.
Базовый сценарий социально-экономического развития Барабинского района.
Этапы реализации выбранного сценария достижения стратегических целей социальноэкономического развития Барабинского района
Основные механизмы и ресурсы реализации стратегического плана
Основные задачи местного сообщества по реализации стратегического плана
Долгосрочный план социально-экономического развития Барабинского района на
2011-2020 годы.
Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Барабинского района
на долгосрочную перспективу
Социальные цели и задачи плана
Экономические цели и задачи программы
Стр.
1
2
5
6
6
7
8
9
10
11
13
14
15
16
16
16
17
17
18
19
20
21
22
22
22
23
23
24
25
26
27
27
28
28
29
29
29
30
30
31
31
32
32
32
33
33
33
36
4.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития
муниципального образования
4.3. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социальноэкономического развития муниципального образования
4.4. Мероприятия, определяющие работу организационной структуры по реализации
долгосрочного плана.
4.4.1 Социальные (некоммерческие) мероприятия социально-экономического развития
Барабинского района на период до 2020 года.
4.4.2 Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес-структур
4.5. Основные индикаторы социально-экономического развития Барабинского района на
долгосрочную перспективу 2011-2020 гг.
4.6. Прогноз основных показателей консолидированного бюджета Барабинского района до
2020 года
5. Среднесрочный план социально-экономического развития Барабинского района на
2011-2015 годы
5.1. Цели и задачи социально-экономического развития Барабинского района в среднесрочной
перспективе
5.1.1 Социальные цели и задачи программы
5.1.2 Цели и задачи развития промышленного производства
5.1.3 Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства.
5.1.4 Потребительский рынок. Малое предпринимательство.
5.1.5 Совершенствование развития транспортной системы и связи.
5.1.6 Инвестиции в социально-экономическое развитие района. Развитие строительного
комплекса.
5.1.7 Развитие жилищно-коммунального хозяйства.
5.1.8 Развитие местного самоуправления Совершенствование деятельности исполнительных
органов власти.
5.1.9 Бюджетная обеспеченность
5.1.10 Повышение безопасности жизнедеятельности населения
5.2. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социальноэкономического развития. Барабинского района на 2011-2015 годы. Основные
индикаторы среднесрочного плана.
5.2.1 Развитие промышленности
5.2.2 Развитие предпринимательства
5.2.3 Развитие агропромышленного комплекса, мясного и молочного скотоводства
5.2.4 Комплексное развитие сети социальных объектов культуры, физической культуры и
спорта
5.2.5 Комплексное развитие системы здравоохранения
5.2.6 Комплексное развитие системы образования
5.2.7 Повышение качества и доступности оказываемых государственных и муниципальных
услуг
5.2.8 Модернизация инженерно-коммунальной инфраструктуры, газификация района
5.2.9 Обеспечение сохранности, восстановление и развитие опорной сети автомобильных
дорог и дорог муниципального значения, обеспечивающих транспортную доступность
населения
5.3. Дополнительные индикаторы
5.4. Основные индикаторы социально-экономического развития Барабинского района на 2011
- 2015 годы
6. Годовой план социально-экономического развития Барабинского района на 2011
год.
6.1. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Барабинского района
на 2011-2013 гг.
6.1.1 Промышленность
6.1.2 Сельское хозяйство.
6.1.3 Инвестиционная деятельность.
6.1.4 Транспорт и связь.
6.1.5 Потребительский рынок. Малое предпринимательство.
6.1.6 Рынок труда. Денежные доходы и расходы населения.
3
38
39
40
40
42
43
45
46
46
46
47
47
48
48
48
48
49
49
49
50
50
50
51
53
54
54
56
57
60
61
62
66
66
66
66
66
67
67
68
6.1.7
6.1.8
6.1.9
6.2.
6.3
6.4.
6.5.
6.6.
6.6.1
6.6.2
6.6.3
6.6.4
6.6.5
6.6.6
6.6.7
6.6.8
6.6.9
6.6.10
6.6.11
6.6.12
6.6.13
6.6.14
6.6.15
6.6.16
6.6.17
6.6.18
6.6.19
7.
7.1
7.2.
4
Социальная сфера.
Финансы предприятий.
Бюджет.
Основные показатели социально-экономического развития Барабинского района на 2011
– 2013 годы
Основные показатели развития муниципальных предприятий на 2011 год
Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления по решению
вопросов местного значения на 2011 год.
Финансовые ресурсы и резервы, обеспечивающие достижение индикаторов социальноэкономического развития, запланированных на 2011 2013 годы
Основные элементы механизма реализации годового плана социально-экономического
развития Барабинского района на 2011-2013 годы
Повышение финансово-экономической устойчивости консолидированного бюджета,
собираемости налоговых и неналоговых доходов, оптимизации бюджетных расходов.
Промышленность
Агропромышленный комплекс.
Использование муниципального имущества. Земельные отношения.
Потребительский рынок и услуги, развитие малого бизнеса
Трудовые отношения. Занятость
Инвестиции
Капитальный ремонт и строительство дорог.
Улучшение качества жизни населения.
Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
Создание условий для развития инфраструктурной базы социально-экономического
развития района.
Образование
Здравоохранение
Социальная защита населения
Культура
Молодежная политика
Физическая культура и спорт
Повышение безопасности жизнедеятельности населения
Взаимодействие органов власти и общественности
Применяемые сокращения
Приложения:
Паспорт Барабинского района
SWOT – анализ Барабинского района
68
69
69
70
74
74
75
77
77
77
78
79
79
80
81
82
82
83
83
83
85
86
87
88
88
89
89
90
95
95
114
Паспорт
комплексной программы социально-экономического развития
Барабинского района на 2011-2025 годы.
Наименование Программы
Комплексная программа социально-экономического развития
Барабинского района на 2011-2025 годы.
Основание для разработки
Программы
Заказчик Программы
Решение 41 сессии Совета депутатов Барабинского района от
22.09.2010г №5 «О разработке проекта комплексной
программы социально-экономического развития Барабинского
района на 2011-2025 гг».
Постановление Главы администрации Барабинского района
от 05.10.2010 г № 884 «О разработке комплексной программы
социально-экономического развития Барабинского района на
2011-2025 гг».
Совет депутатов Барабинского района
Основной разработчик
Администрация Барабинского района
Цели Программы
Главная цель:
Обеспечение роста благосостояния
населения Барабинского района.
Дата принятия решения о
разработке Программы
Сроки и этапы реализации
Программы
Основные мероприятия и
точки роста
5
и
качества
жизни
Цели программы:
 Устойчивый рост денежных доходов населения. Рост
реального потребления материальных благ.
 Обеспечение выполнения социальных гарантий.
 Повышение качества услуг образования, здравоохранения,
полноценное развитие и сохранение культурных традиций.
 Улучшение условий проживания населения района.
Оптимизация работы жилищно-коммунального комплекса.
 Улучшение условий безопасной жизнедеятельности.
 Повышение способности района к саморазвитию и
прогрессу.
2011-2025 годы: I этап – 2011–2015 годы; II этап – 2016–2020
годы; III этап – 2021–2025 годы
 Приобретение современной техники и технологий для
производителей продукции сельского хозяйства.
 Строительство нефтеперерабатывающего завода на
территории г. Барабинска
 Строительство завода по производству стеновых
материалов, кирпича.
 Строительство завода в с. Пезино по розливу
бутилированной воды;
 Модернизация коммунальной инфраструктуры.
Газификация района.
 Строительство и реконструкция объектов социальной
сферы.
 Укрепление материально-технической сферы объектов
социальной сферы
 Освоение и развитие рекреационных зон, строительство
туристской инфраструктуры. Развитие туризма.
 Строительство завода по переработке бытовых отходов;
Объемы и источники
финансирования, млн. руб.
20112025
в том числе:
2011 2015 гг
37640
9363
-
2016–
2020 гг
12397
-
Всего, в том числе:
федеральный
бюджет
областной бюджет 19512
местный бюджет
4222
Ожидаемые результаты
реализации Программы
Механизм управления
реализацией Программы
2021 –
2025 гг
15880
-
4653
6301
8558
1197
1531
1494
собственные,
13906
3513
4565
5828
заемные и
привлеченные
средства
предприятий
 Диверсификация экономики Барабинского района
 Создание новых видов экономической деятельности
 Рост индекса промышленного производства (в
сопоставимых ценах) в 1,5 раза.
 Увеличение объемов выпуска сельскохозяйственной
продукции (в сопоставимых ценах) в 1,4 раза.
 Рост доходов муниципального бюджета в 3,5 раза.
 Рост среднедушевых доходов населения в 2,4 раза
 Рост средней номинальной заработной платы в 2,5 раза
 Модернизация инфраструктуры ЖКХ
 Укрепление материальной базы учреждений социальной
сферы
Общее управление реализацией Программы возлагается на
Главу Барабинского района.
Текущее управление – на заместителя Главы администрации
района по экономике
1. Стартовые условия и оценка исходного состояния социально-экономического
развития Барабинского района.
1.1. Общая характеристика экономико-географического положения района .
Барабинский район был образован в 1936 году. Территория района общей площадью 5358
кв. км расположена в юго-западной части Новосибирской области на расстоянии 337 км от
областного центра г. Новосибирска. Административный центр района - г. Барабинск, с числом
жителей 31 тыс. человек, является крупным железнодорожным узлом на Транссибирской
магистрали и имеет для страны большое экономическое значение. Протяженность района с севера
на юг составляет 84 км и с запада на восток – 102 км.
В пределах территории района расположены три особо охраняемые зоны: Федеральный
заказник «Кирзинский», памятники природы областного значения «Казанцевский мыс»,
«Полуостров Сугун». Барабинский район богат озерами, их насчитывается около 300. Здесь
находятся самые большие озера Барабы: озеро Чаны занимает 76 тыс. га площади района, Сартлан
(14,3 тыс. га), Тандово (4,6 тыс. га), Щучье (8,1 тыс. га), еще множество мелких озер и две
небольшие речушки Кожурла и Карапуз. По берегам озер расположены около половины
населенных пунктов.
Барабинский район включает в себя 51 населенный пункт, состоит из 12 муниципальных
образований, в том числе 11 сельских поселений и г. Барабинска. Численность населения района
на 01.01.2010 года составила 45727 человек. На протяжении последних лет численность
населения постоянно снижается. 64,8% населения района проживает в г. Барабинске, остальное
население (35,2%) - сельское. Самыми крупными населенными пунктами после районного центра,
являются с. Таскаево (918 жителей), с. Новочановское (960 жителей), с. Зюзя (811 жителей). На
6
территории района 11 населенных пунктов относятся к категории «малых сел», так как имеют
численность жителей менее 100 человек.
Этнический состав населения следующий: 92,5% составляют русские, 7,5% - казахи, немцы,
татары, украинцы и другие национальности.
Район обладает достаточными возможностями для развития экономики - природоресурсным,
трудовым, производственным потенциалом.
На территории Барабинского района имеются большие запасы кирпичных глин.
Насчитывается 7 месторождений кирпичных суглинков категорий А, В, С1 (эксплуатационные
запасы), общий объем которых составляет 4973 тыс. куб. м. Разведанные запасы торфа составляют
814 тыс. куб. м.
По территории района проходят автомобильные транспортные артерии: федеральная трасса
«Байкал» и областная дорога «Здвинск-Северное», что способствует развитию транспортной
сферы и придорожного сервиса.
Таблица 1
Характеристика экономического потенциала территории
Показатели
1. Общая площадь земельного фонда (га):
1) площадь, используемая землепользователями, занимающимися
сельскохозяйственным производством
- в том числе находящаяся в личном пользовании граждан
(приусадебные и индивидуальные сады и огороды)
2) неиспользуемые площади
2. Лесной фонд:
- общая площадь (га)
- общий запас древесины на корню (тыс. куб. м)
3. Запасы полезных ископаемых (по видам в тыс. куб. м)
- кирпичные суглинки
- торф
4. Наличие основных фондов отраслей экономики по полной остаточной
стоимости на конец года (млн. руб.)
в том числе:
в промышленности
в сельском хозяйстве
5. Степень износа основных фондов отраслей экономики (%)
в том числе:
в промышленности
в сельском хозяйстве
Количество
535870
401503
183
29,2
50269
5480
4973
814
4500
117
686,2
74,2
61,1
53
1.2. Качество и уровень жизни населения
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых
доходов населения.
В 2009 году денежные доходы населения района сложились в среднем 8027 рублей в месяц
на каждого жителя, что на 772 рубля больше, чем в 2008 году, и на 2636 рублей выше
прожиточного минимума (5391 рубль).
По сравнению с 2008 годом доходы населения возросли на 10,6% вследствие роста фонда
оплаты труда на 7,5%, суммы выплаченных пенсий - на 12,1%. Пенсия в среднем на одного
получателя выросла на 45% и составила на конец года 4918 рублей (в 2008 г была 3392 рубля).
7
Таблица 2
Денежные доходы населения
Показатели
1. Среднедушевые денежные доходы населения
(руб. в месяц)
2. Отношение среднедушевых доходов населения в месяц
к уровню среднедушевого прожиточного минимума, %
3. Среднемесячная начисленная заработная плата
работников предприятий и организаций (руб./мес.)
4. Средний размер пенсий (руб. в месяц)
5. Доля пенсионных выплат пенсионным фондом в
денежных доходах населения (%)
2006
4450
годы
2007
2008
5343
7255
2009
8027
121,1
131,8
147,2
148,9
6554
7576
10601
11509
3005
18,8
3368
18,3
3392
17,8
4918
18,2
Реальная заработная плата с 2006 года по 2009 год возросла на 37,4%, реальные денежные
доходы - на 44,8%.
1.3. Демографическая ситуация
В целом динамика демографической
ситуации в районе совпадает с тенденциями
демографического развития Новосибирской области. За период 2006-2009 годы численность
населения района уменьшилась на 2407 человек.
Таблица 3
Основные показатели, характеризующие демографические процессы
Показатели
Годы
2006
2007
2008
2009
1. Численность населения (чел.)
48134
47012
46049
45727
2. Общий коэффициент рождаемости
(чел на 10000 чел. населения)
3. Общий коэффициент смертности
(чел на 10000 чел. населения)
4. Коэффициент естественного прироста
(чел на 10000 чел. населения)
100,8
116,3
133,6
129,7
180,3
166,8
175,9
177,8
-79,6
-50,4
-42,3
-48,1
В последние годы остается проблема низкой рождаемости и превышение показателя
смертности над рождаемостью. Хотя абсолютное число родившихся в 2009 году на 108 детей
больше, чем в 2006 году (в 2006 году было 485 рождений). Общий коэффициент рождаемости на
10000 населения за этот период увеличился со 100,8 в 2006 году до 129,7 в 2009 году.
Наблюдается снижение коэффициента смертности до 177,8 в 2009 году. Коэффициент
естественной убыли снизился с 79,6 в 2006 году до 48,1 – в 2006 году. Основной причиной
снижения численности населения района является отрицательное сальдо миграции.
Таблица 4
Структурные показатели численности населения
Показатели
1. Структура населения:
8
городское (%)
сельское (%)
2006
64,8
35,2
Годы
2007
2008
64,8
66,1
35,2
33,9
2009
66,1
33,9
2. Возрастная структура населения (%):
- моложе 16 лет
21,9
21,3
19,6
19,5
- трудоспособного возраста
57,6
57,5
58,8
57,1
- пенсионного возраста
20,5
21,2
21,6
23,4
3. Численность пенсионеров (чел.)
13369
13405
13393
13548
4. Показатель «детской нагрузки» на трудоспособное
0,38
0,37
0,33
0,34
население (численность населения моложе 16 лет на одного
трудоспособного)
5. Показатель «пенсионной нагрузки» на трудоспособное
0,48
0,50
0,50
0,52
население (численность стоящих на учете пенсионеров на
одного трудоспособного)
6. Общая «нагрузка» на трудоспособное население (чел.)
0,86
0,87
0,83
0,86
(4+5)
Возрастная структура населения за последние годы не претерпела значительных изменений.
Хотя доля населения в трудоспособном возрасте постепенно уменьшается, и в 2009 году
составила 57,1% от общей численности населения против 57,6 в 2006 году. Доля граждан
пенсионного возраста возрастает, доля граждан моложе трудоспособного возраста уменьшается,
то есть происходит постепенное старение населения района.
1.4. Величина и эффективность использования экономического потенциала.
Барабинский район по специализации относится к территории со смешанным типом
производства: промышленность и сельское хозяйство.
Из всей численности населения, проживающего в районе, 20,8 тыс. человек (или 45,5%)
заняты в экономике, получатели пенсий составляют почти 29,5% (13,5 тыс. человек). Остальное
население – это дети, учащаяся молодежь, мигранты и прочие граждане.
Из числа занятых в экономике района по состоянию на 01.01.2010г (20803 человека) 753
человека (3,6%) заняты в промышленном производстве, 3887 граждан (18,7%) трудятся на
предприятиях транспорта, 3107 человек (14,9%) работают в торговле, общественном питании и
сфере услуг, в бюджетной сфере – 4727 (22,7%). Численность занятых в сельскохозяйственном
производстве составляет 4354 человека (20,9%), в том числе в личных подсобных хозяйствах –
2468 граждан. Остальные 3975 человек работают в связи, строительстве и в прочих отраслях.
Выпуском промышленной продукции занимаются 10 предприятий и 3 индивидуальных
предпринимателя, производством сельскохозяйственной продукции - 13 предприятий, 21
крестьянско - фермерское хозяйство, а также население в личных подсобных хозяйствах.
Животноводство, земледелие и рыболовство – основные занятия сельских тружеников.
В структуре внутреннего валового продукта наибольшую долю занимает товарооборот
(46,6%), сельскохозяйственное производство составляет 22,1%, промышленное производство 4,6%, сфера услуг населению, - 14,7%, строительно-монтажные работы – 12% (рисунок 1).
Рисунок 1
Структура внутреннего валового продукта Барабинского района
за 2009 год (млн. руб.; %)
услуги населению
513,3
14,7%
товарооборот 1629
46,6%
9
промышленность
сельское
159,1
4,6% хозяйство 773
22,1%
строительномонтажные работы
418,1
12,0%
В экономике района наблюдается рост по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах
таких показателей, как производство сельскохозяйственной продукции (на13,1%), товарооборот
(на 18,8%), объем инвестиций (на 11,1%), оказание услуг населению (на 12,4%), реальные
денежные доходы (на 44,8%). Произошло снижение производства промышленной продукции в
сопоставимых ценах к 2006 году на 61,3% (рисунок 2).
Рисунок 2
Динамика основных экономических показателей по Барабинскому району
(2009 год в % к 2006 году в ценах 2006 года)
200
150
100
50
0
продукция
сельского хозяйства
объем
промышленной
продукции
оборот розничной
торговли
объем инвестиций
объем платных
услуг населению
реальные
располагаемые
денежные доходы
2006
100
100
100
100
100
100
2009
113,1
38,7
118,8
111,1
112,4
144,8
1.4.1. Промышленность
Выпуском промышленной продукции занимаются: ООО «Барабинские мясопродукты», ОАО
«Барабинский комбикормовый завод», ООО «Сибпромсвязь», подразделение Барабинский рыбхоз
ОАО «Новосибирскрыбхоз», ГУП «Барабинский лесхоз», ООО «Барус», ООО «Антарес-4», ЗАО
«Пищекомбинат Барабинский», ОАО «Барабинская типография», ООО «Молочный берег», ИП
Вдовенко С.А., ИП Исаев А.Г., ИП Арикян А.В.
Объем выпущенной продукции составил 159,1 млн. руб., (95,1% к уровню 2008 года и 47,3%
к 2006 году в действующих ценах). Значительное сокращение объёма выпуска промышленной
продукции по сравнению с 2006 годом допустили: ООО «Барабинские мясопродукты» (на 79,7%),
ОАО «Барабинский комбикормовый завод» (на 41,5%), ООО «Сибпромсвязь» (на 40,4% в связи с
удорожанием готовой продукции и снижением покупательского спроса), подразделение
Барабинский рыбхоз (на 10,6%).
Положительную динамику развития производства на протяжении четырех лет имеет ЗАО
«Пищекомбинат Барабинский», открывший в 2009 году участок по выработке нового вида печенья
с созданием 5 рабочих мест.
Таблица 5
Экономические показатели развития промышленности
Показатели
2006
10
годы
2007
2008
2009
1. Выпуск промышленной продукции на одного занятого в
промышленности (руб.)
2. Численность работающих, чел.
3. Среднемесячная зарплата работников, руб./чел.
4. Объем инвестиций в развитие предприятий (тыс. руб.)
336,2
358
167,3
159,1
744
4677
1003
739
5426
4787
653
6027
1201
638
7285
10813
Структура промышленного производства на протяжении последних лет существенно
изменилась. В отраслевой структуре промышленного производства значительная доля приходится
на пищевую промышленность (82,5%).
1.4.2. Сельское хозяйство
Одной из базовых отраслей экономики района является сельское хозяйство. Наличие в
районе богатых сельхозугодий способствует развитию сельскохозяйственного комплекса.
Основная специализация сельскохозяйственных предприятий – производство зерна, молока и
мяса.
Общая земельная площадь района, используемая предприятиями, организациями и
гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, составляет 268835
га или 85,3% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. Более 99,2% земель
сельскохозяйственного назначения принадлежит сельскохозяйственным предприятиям.
Таблица 6
Наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2010, га
Показатели
1. Сельскохозяйственные угодья
в том числе:
пашня
залежи
сенокосы
пастбища
многолетние насаждения
Все
в том числе:
категории сельскохоз крестьянсколичные
хозяйств предприятия фермерские
подсобные
хозяйства
хозяйства
311050
234420
32257
2466
91327
573
115017
103594
539
75368
85627
73190
235
11628
12488
8141
-
2162
304
Прочие
41907
2169
573
16902
22263
-
Рисунок 3
Структура посевных площадей зерновых и зернобобовых культур
силосные
1,40%
зернов ые
53,90%
11
многолетние
17,10%
однолетние
27,60%
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Барабинского района в
действующих ценах в 2009 году составила 773 млн. руб. или 113,1 % к уровню 2006 года в
сопоставимых ценах.
Таблица 7
Развитие агропромышленного комплекса
Показатели
Валовая продукция сельского хозяйства во
всех категориях хозяйств
в действующих ценах
в сопоставимых ценах
Валовая продукция сельского хозяйства в
сельхозпредприятиях
в действующих ценах
в сопоставимых ценах
Число прибыльных сельхоз- предприятий в %
к общему числу
Поголовье скота
(во всех категориях
хозяйств)
- КРС
из них коровы
- свиньи
Поголовье
скота
и
птицы
(в
сельскохозяйственных предприятиях)
- КРС
из них коровы
- свиньи
- птица
Обеспеченность скота кормами на 1 условную
голову на начало стойлового периода в
сельхозпредприятиях
Производство важнейших видов продукции в
натуральном выражении (во всех категориях
хозяйств):
Зерно в бункерном весе
Мясо скота и птицы на убой (жив. Вес)
Молоко
Яйца
Производство важнейших видов продукции в
натуральном
выражении
(в
сельхозпредприятиях):
Зерно в бункерном весе
Мясо скота и птицы на убой (жив.вес)
Молоко
Яйца
Ед. измер.
2006г
2007г
2008г.
2009г
млн. руб.
в % к пред. г
в % к пред. г
548,4
102,6
94,6
632,2
115,3
105,4
765,7
121,1
101,1
773
101,0
96,5
млн. руб.
в % к пред. г
в % к пред. г
%
337,2
88,8
82,8
75
348,7
103,4
94,5
93,3
486,7
139,6
116,5
86,7
505,5
103,9
99,3
92,3
тыс. голов
тыс. голов
тыс. голов
34,0
12,4
4,1
-
33,1
12,0
4,0
30,5
10,9
3,6
28,5
10,1
2,72
тыс. голов
тыс. голов
тыс. голов
тыс. голов
цнт.
корм. ед.
25,9
8,6
0,12
16,2
25,0
8,4
0,07
25
23,3
7,6
0,09
21,8
21,72
7,2
0,05
25,6
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. штук
31,9
5,7
28,4
2730
49,4
4,6
28,3
2766
41,4
5,7
30,5
2712
55
4,7
29,2
2685
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. штук
27,3
3,1
16,1
-
41,8
2,1
16,6
-
31,1
3,0
18,3
-
41,3
2,5
17,8
-
По сравнению с 2006 годом произошло увеличение производства сельскохозяйственной
продукции по всем категориям хозяйств. Повысилась доля прибыльных предприятий сельского
хозяйства, если в 2006 году она составляла 75%, то к концу 2009 достигла 92,3%.
12
За период с 2006 по 2009 год произошло снижение численности КРС на 16,2%, в том числе
коров – на 18,5%.
Для поддержки сельхозтоваропроизводителей в агропромышленный комплекс района за 4
года были направлены бюджетные средства в сумме 145831 тыс. руб., из них 62600 тыс. руб. – из
федерального и 83231 тыс. руб. – из областного бюджетов. (на выравнивание природноклиматических условий для сельскохозяйственного производства, на приобретение технических
средств, возмещение процентных ставок по кредитам, на поддержку элитного семеноводства и
страхование семенных культур, на развитие племенного животноводства и приобретение
молодняка, на возмещение затрат по приобретению средств химизации и прочие субсидии).
Таблица 8
Объем финансирования сельского хозяйства, тыс. рублей
Показатели
Годы
2006
ФБ*
ОБ
2007
ФБ
ОБ
15612 33702
2008
ФБ
ОБ
2009
ФБ
ОБ
19026 22467
Финансирование
хозяйствующих субъектов,
9170
103
20455 29211
всего (тыс. руб.)
*ФБ – из федерального бюджета;
ОБ – из областного бюджета
По улову рыбы район занимает первое место среди районов Барабинской низменности. В
водоемах района водятся различные виды рыб. Промышленное значение имеют запасы таких рыб
как сазан, окунь, плотва, судак, несколько видов карася. На озере Сартлан работает
рыбопитомник, который занимается воспроизводством рыбных запасов.
1.4.3. Транспорт. Связь
Транспортный комплекс Барабинского района представлен автомобильным и
железнодорожным транспортом. Перевозка грузов возросла в 2009 году по сравнению с 2006
годом на 20,6%.
Пассажирские перевозки осуществляет МУП «Барабинсктранс», 6
индивидуальных
предпринимателей и 13 транспортных агентств, оказывающих транспортные услуги по заказам
населения. В настоящее время работают 22 автобусных маршрута (15 – сельских, 1 –
междугородний и 6 – городских), охватывающих пассажирскими перевозками все населённые
пункты района. Перевозка пассажиров увеличились на 338 тыс. пассажиров (20,4%).
Стабильно работают предприятия железнодорожного транспорта, обеспеченные
высококвалифицированными инженерными кадрами, ремонтниками и локомотивными бригадами.
Железнодорожники обеспечивают транзитные перевозки, а также местные перевозки
Барабинского, Куйбышевского, Здвинского и других районов. Локомотивы Барабинских депо
обслуживают участок Транссиба от Екатеринбурга до Мариинска.
Прирост районных и внутрипоселенческих дорог с усовершенствованным типом покрытия
за последние 4 года составил 31,5 км.
Таблица 9
Основные показатели работы всех видов транспорта
Показатели
Перевезено грузов, тыс. тонн
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
Обеспеченность населения пассажирским транспортом
(автобусами), ед./1000 чел.
Капитальный ремонт дорог, км
Инвестиции в строительство и кап ремонт дорог, млн. руб.
Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами
сети общего пользования на 100 семей, штук
13
2006
466
1659
22,5
годы
2007
2008
550,8 527,9
1842
1889
22,7
23,3
2009
562
1997
23,5
4,1
12,6
59,5
9,5
63,9
57,4
5,0
27,2
53,5
12,9
84,0
55,1
Телефонную связь на территории района осуществляют Барабинский РУС, Барабинский узел
связи Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники (ШЧ -7).
Номерная емкость в настоящий момент составляет 11577 номеров, в том числе в городе – 9389
единиц, на селе – 2188 телефонов. На территории района установлено 55 таксофонов, в том числе
48 – в сельских населенных пунктах, 7 единиц - в городе.
Услуги почтовой связи оказывает Районное управление федеральной почтовой службы. В
районе функционирует 27 отделений почтовой связи.
1.4.4. Инвестиции и строительство
Основными источниками инвестиций являются собственные средства предприятий и
населения, областной и муниципальный бюджеты.
Таблица 10
Основные показатели инвестиционной деятельности
Показатели
Общий объем инвестиций, млн. руб.
Инвестиции в капитальное строительство (капитальные
вложения), млн. руб.
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. м
в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков,
тыс. кв. м
2006
389,5
291,3
годы
2007
2008
501,5
564,3
383,5
401,9
2009
554,8
418,1
7470
3125
5216
2421
5503
2348
7696
6160
За 4 года в развитие района вложено 2 млрд. 10 млн. руб. инвестиций, из них в
сельскохозяйственное производство направлено 324 млн. руб. Рост инвестиций в сопоставимых
ценах по сравнению с 2006 годом вырос на 4,4%.
За истекший период на территории района возведен и сдан в эксплуатацию клуб в с.
Таскаево, в г. Барабинске построены 2 многоквартирных дома по улицам Островского и
Октябрьской и 37-кварптирный дом по пер. Кузнечный, проведена реконструкция дома отдыха
локомотивных бригад под молодежное малосемейное общежитие, построено общежитие ООО
«Томсктрансгаз» на 20 мест. Сдан в эксплуатацию гостиничный комплекс на трассе «Байкал»
индивидуального предпринимателя Гапоновой В.М.
В 2007 году закончено строительство школы в с. Усть - Тандовка и реконструкция здания
под спортивно-оздоровительный комплекс в г. Барабинске.
Сдана первая очередь строительства Коммерческого Узла Учета Нефти (КУУН) терминала
Барабинский, в районе комбината «Марс» Росрезерва и состоялась первая отгрузка нефти.
Построены и начали свою работу заправка ОАО «Новосибирскнефтепродукт» в районе
садоводческого общества «Швейник», частные автозаправки в д. Кожевниково и с. Зюзя.
Сдан в эксплуатацию 44-х квартирный жилой дом по ул. Деповская в г. Барабинске.
Закончено строительство 3-х этажного 42-квартирного жилого дома по ул. Советской.
В д. Бакмасиха построен жилой дом для семьи погибшего при исполнении воинского долга
Героя РФ Нефф Виталия.
Всего в течение четырех лет на территории района построено 194 жилых дома площадью
25,9 тыс. кв. м, в том числе индивидуального жилья 178 домов площадью 14,1 тыс. кв. м.
По направлению «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством» освоено 1 млн. 650 тыс.
рублей на приобретение жилья на вторичном рынке детям-сиротам и 25 млн. 570 тыс. рублей на
приобретение и строительство жилья ветеранам и инвалидам.
На проведении работ по отводу поверхностных и грунтовых вод, защите г. Барабинска от
подтопления освоено 28,8 млн. руб. Ведутся работы по проектированию второй очереди объекта.
По программе "Газификация Новосибирской области на 2004-2008 годы", а также за счет
инвестиций ОАО «Газпром» в г. Барабинске газифицировано 1516 домовладений, построено 12
км. сетей высокого давления и 33 км. сетей низкого давления. Центральная котельная и котельная
14
квартала «Г» переведены с жидкого топлива на газ, газ подведен к котельной «СПТУ-82». Всего
на газификацию направлено 54,6 млн. руб. бюджетных средств.
1.4.5. Финансовое состояние предприятий и организаций
Предприятия района в 2009 году в условиях негативного воздействия кризисных явлений в
финансовом секторе и отдельных отраслях экономики получили прибыли 533,2 млн. руб., что на
39,1 млн. руб. (на 6,8%) меньше 2008 года. Из 43 предприятий района 28 предприятий (65,1%) прибыльные. Из 13 предприятий сельского хозяйства 12 закончили год с прибылью 32,9 млн. руб.
Таблица 11
Конечные финансовые результаты деятельности предприятий и организаций
Показатели
1.Прибыль прибыльных предприятий (млн. руб.)
в том числе:
в промышленности
в сельском хозяйстве
2. Удельный вес прибыльных предприятий, всего (%)
в том числе:
в промышленности
в сельском хозяйстве
3. Убытки предприятий (млн. руб.)
в том числе:
в промышленности
в сельском хозяйстве
в ЖКХ
4. Кредиторская задолженность (млн. руб.)
в том числе сумма просроченной кредиторской
задолженности (млн. руб.)
из неё
в промышленности
в сельском хозяйстве
в ЖКХ
5. Дебиторская задолженность (млн. руб.)
в том числе сумма просроченной дебиторской
задолженности (млн. руб.)
из неё
в промышленности
в сельском хозяйстве
в ЖКХ
4,5
5,8
45
12,2
10,2
0,7
279
54,6
годы
2007
2008
534,4
572,3
11,5
2,9
60,9
73,0
74,0
70,8
86,0
80,0
93,3
86,7
13,3
5,6
1,6
0
0,1
3,1
11,5
2,2
316,2
356,8
33,1
34,1
2009
533,2
1,2
32,9
65,1
40,0
92,3
39,1
4,4
1,9
30,1
372,8
72,4
1,6
14,2
23,7
122,1
54,0
1,1
9,8
15,0
107,3
10,5
1,3
10,3
15,6
144,6
21,9
0,4
17,8
46,7
172,8
63,1
15,1
7,9
19,6
1,0
1,5
5,4
1,3
2,3
17,5
2,8
6,0
53,8
2006
462,4
4,5
5,8
Убытки по сравнению с предыдущим годом возросли в 7 раз и составили 39,1 млн. руб. (в
2008 году были 5,6 млн. руб.)., в том числе в промышленности – 4,4 млн. руб. (ООО
«Сибпромсвязь» - 2,7 млн. руб., ОАО «Барабинская типография» - 0,3 млн. руб., подразделение
Барабинский рыбхоз ОАО «Новосибирскрыбхоз» - 1,4 млн. руб.), в сельском хозяйстве – 1,9 млн.
руб. (СХПК «Колхоз Красный Моряк» - 1,9 млн. руб.), ООО МТК «МК» - 2 млн. руб., в жилищнокоммунальном хозяйстве 9 предприятий имеют убытки 30,8 млн. руб. по причинам сдерживания
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, недостаточное возмещение выпадающих доходов из
бюджета, списание на убытки остаточной стоимости жилья в связи с его приватизацией.
Кредиторская задолженность на 01.01.2010г в целом по району составила 372,8 млн. руб., что
на 4,5% выше задолженности предыдущего года. Кредиторская
задолженность
сельхозпредприятий на конец года составила 130,3 млн. руб. (в 2008 году была 153,6 млн. руб.) 35% от всей суммы кредиторской задолженности по району. Наибольшую кредиторскую
задолженность имеют СХПК «Колхоз Береговой» - 51,9 млн. руб., ОАО «Устьянцевское» - 23,6
млн. руб. Задолженность предприятий ЖКХ составляет 19,9% от всей суммы – 74,1 млн. руб.
15
Дебиторская задолженность по всем предприятиям по сравнению с 2008 годом возросла на
28,2 млн. руб. и составила 172,8 млн. руб. Задолженность перед предприятиями сельского
хозяйства – 22,1 млн. руб. (в 2008 году была 19,8 млн. руб.) – это 12,8% от общерайонного
значения. Дебиторская задолженность предприятиям ЖКХ – 65,3 млн. руб. – 37,8% от
дебиторской задолженности по району.
1.5. Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры.
1.5.1. Малое предпринимательство
Объём выпуска товаров и услуг предприятиями малого бизнеса за 2009 год составил 1353
млн. руб., по сравнению с 2008 годом увеличился на 14,7%. Доля малого предпринимательства в
общем объеме выпуска товаров и услуг составила 38,7% (в 2008 году была 37%).
Из 108 работающих малых предприятий 59 оказывают услуги торговли и общественного
питания, 34 занимаются выпуском продукции, 7 осуществляют общую коммерческую
деятельность по обеспечению рынка товарами, 1 предприятие - строительное, 3 осуществляют
операции с недвижимым имуществом, 1 оказывает туристические услуги, 3 осуществляют грузопассажирские перевозки.
Среднесписочная численность работников на малых предприятиях с 2006 года по 2009 год
увеличилась на 441 человека и достигла 1354 работников. Рост численности индивидуальных
предпринимателей составил 12,6%.
Таблица 12
Основные показатели развития малого предпринимательства
Показатели
Количество малых предприятий, ед.
Среднесписочная численность работающих, чел
Выпуск продукции, работ, услуг, млн. руб.
Удельный вес продукции малых предприятий в общем объеме
продукции предприятий района, %
Численность индивидуальных предпринимателей, чел.
2006
76
913
730
34,8
годы:
2007
2008
92
104
996
1300
846
1180
35,7
37,0
2009
108
1354
1353
38,7
746
764
840
820
1.5.2. Торговля и платные услуги
Потребительский рынок района характеризуется экономической стабильностью, высокими
темпами роста розничного товарооборота, материально-технической базы, насыщенностью и
обеспеченностью товарами.
В торговую сеть района входит 401 объект потребительского рынка, из них 247 магазинов, 19
павильонов, 82 торговых киоска, 3 универсальных розничных рынка, 14 торговых центров и
ярмарок, 30 предприятий общественного питания и 7
предприятий оптовой торговли.
Численность работающих в данной отрасли составляет на данный момент 1894 человека.
Объем розничного оборота, включая общественное питание, составил в 2009 году 1629 млн.
руб., увеличился по сравнению с 2006 годом на 13,1% в сопоставимых ценах. Товарооборот
крупных и средних предприятий составляет 38,5%, малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей – 61,5%.
Таблица 13
Основные показатели развития потребительского рынка
Показатели
Оборот розничной торговли (млн. руб.)
Индекс физического объема оборота розничной торговли, % к
предыдущему году
Структура оборота розничной торговли (%)
продовольственные товары
непродовольственные товары
16
2006
1146
104,7
годы
2007
2008
1285
1425
105,1
100,6
2009
1629
101,7
46,5
53,5
46,4
53,6
46,1
53,9
46,2
53,8
Оборот розничной торговли на душу населения, руб.
Суммарный объем платных услуг населению (млн. руб.)
в том числе объем бытовых услуг населению (%)
Индекс физического объема платных услуг населению, % к
предыдущему году
Объем платных услуг на душу населения, руб.
23815
326
12,9
103
27333
375,3
49,1
102,7
30940
431,9
53,7
104,2
35624
513,3
61,7
105,0
6764
7983
9378
11225
Рост оборота розничной торговли, включая оборот общественного питания, на душу
населения в 2009 году в сопоставимых ценах увеличился по отношению к 2006 году на 25,6% и
составил 35624 руб.
На территории района функционируют 30 предприятий общественного питания, из них 6
кафе, 11 столовых, 13 баров и закусочных. Кроме этого работают 35 школьных столовых.
Предприятия общественного питания в 2009 году увеличили объем товарооборота на 6% и
достигли оборота 82,5 млн. руб.
Объем платных услуг, оказанных населению района, в 2009 году составил 513,3 млн. рублей
и вырос по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах на 56%. На каждого жителя района в
2009 году пришлось 11,2 тыс. руб. платных услуг, что на 6% (421 руб.) в сопоставимых ценах
больше показателя 2006 года.
Жилищно-коммунальные услуги составляют 39%, грузопассажирские перевозки – 26%,
бытовые услуги – 13%, услуги связи – 9%, прочие услуги -.13% в общем объёме услуг. Оказанием
бытовых услуг населению занимаются 158 предприятий и индивидуальных предпринимателей.
1.6. Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры.
1.6.1. Образование
В образовательной сфере района продолжается совершенствование новых экономических
механизмов - нормативного подушевого финансирования и отраслевой системы оплаты труда.
В общеобразовательных учреждениях района обучаются 5112, из них 4926 учащихся (368
классов-комплектов) в дневных школах и 180 учащихся - в вечерней школе. Шесть учащихся
обучаются в форме экстерната. Действуют 18 общеобразовательных школ, 13 – основных
образовательных школ с 7 филиалами начальных образовательных учреждений, 1 начальная
общеобразовательная школа Ульяновская, 1 Кармышакская начальная образовательная школа-сад,
1 вечерняя (сменная) школа, 1 школа-интернат для детей- сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, 1 негосударственная школа-интернат (ОАО «РЖД»). Имеется центр
дополнительного образования детей, межшкольный учебный комбинат и детский образовательнооздоровительный лагерь «Зернышко». Функционируют 24 детских дошкольных учреждения 8
расположены на территории города и 16 - в сельских МО. Дошкольные учреждения посещают
1712 детей.
За последние 3 года в общеобразовательных школах наблюдается снижение численности
учащихся 5581 в 2006 году до 5066 – в 2009 году. Обеспеченность местами в школах составляет
на сегодня 213 мест на 100 человек.
Таблица 14
Обеспеченность населения образовательными услугами
Показатели
Годы
2006
2007
2008
2009
Количество мест в общеобразовательных школах
11803
10978
10978
10768
Численность учащихся в общеобразовательных школах
(на начало года)
5581
5348
5226
5066
Численность педагогических работников
общеобразовательных школ
779
746
751
708
139,5
139,5
143,7
139,8
Обеспеченность педагогическими работниками на 1000
учащихся
17
Среднее полное общее образование в 2009 году получили 379 выпускников
общеобразовательных учреждений. Сеть учреждений дополнительного образования,
объединяющая в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка, реализует
программы дополнительного образования различной направленности, обеспечивает досуг и
оздоровление 3157 детей.
Сеть школ изменилась. В соответствие с программой реструктуризации 1 средняя школа
реорганизована в основную, 1 основная – в начальную школу-сад, 1 основная- в начальную школу.
Школа - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2009 году
была преобразована в кадетскую школу. Ликвидирована средняя образовательная школа №48 в г.
Барабинске.
Продолжает укрепляться учебно-материальная база школ. В 2009 году на модернизацию
образования израсходовано 9,5 млн. рублей (на приобретение компьютеров для 8 школ, на
противопожарные мероприятия, на оборудование столовых, на строительство спортивных
площадок). Всего за 3 года на модернизацию образовательных учреждений направлено 25,1 млн.
руб. из бюджетов разных уровней, получено имущество и оборудование на 4,7 млн. руб.
Победителями конкурса среди школ, внедряющих инновационные проекты, в 2007 году
стали 2 школы (№2,№3), в 2008 году – 4 школы (№1, №93, Новочановская, Устьянцевская),
получившие по 1 млн. рублей. В 2009 году 2 школы (№92, Новоспасская), став лауреатами,
получили по 600 тыс. рублей. Для обеспечения подвоза школьников в течение 3-х лет
управлением образования по программе «Школьный автобус» приобретены 4 автомобиля Газель и
3 автобуса ПАЗ.
Обеспеченность местами в ДОУ - 81% (в сельской местности 91%, в городе 78%). На
01.01.2010 в очереди на получение дошкольного места стояли 417 детей от 1,5 до 3 лет. Для
снижения напряженности в предоставлении услуг детскими дошкольными учреждениями в 2008
году была проведена реконструкция детского дошкольного учреждения «Сказка» в г. Барабинске,
с созданием 100 дополнительных детских мест и 45 мест было организовано в 4 сельских школах.
В 2009 году удалось открыть 3 ясельные группы (60 дошкольных мест) в детском саду №3 и 14
мест создано в Шубинском детском дошкольном учреждении. Всего организовано 219
дополнительных дошкольных мест.
В системе профтехобразования обучением студентов на территории района занимаются 4
учреждения, расположенные в г. Барабинске: Барабинский медицинский колледж, Барабинский
филиал Новосибирского колледжа культуры и искусства, профессиональные училища № 11 и №
82, готовящие специалистов для сельского хозяйства, железнодорожного транспорта, швейного
производства и для сферы культуры.
1.6.2. Здравоохранение
Медицинскую помощь населению района оказывают центральная районная больница, 3
участковые больницы, 40 ФАПов, взрослая и детская поликлиники, отделение скорой помощи,
где работаю 4 выездные бригады и Узловая больница на ст. Барабинск. Функционируют койки
дневного пребывания в хирургическом, терапевтическом, инфекционном, детском и акушерскогинекологическом отделениях.
Коечная мощность лечебно-профилактических учреждений всего по району составляет 500
коек. Обеспеченность больничными койками составляет 110 единиц на 10 тыс. жителей, врачами 23 специалиста на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - 119 человек на 10 тыс.
населения.
Реализуется программа приоритетного национального проекта «Здоровье», в результате в
2009 году по сравнению с 2008 годом достигнуты демографические показатели:
- рост рождаемости (на 1000 человек) – с 13,0 до 13,1;
- снижение смертности (на 1000 человек) – с 17,8 до 17,0;
- снижение естественной убыли – с -4,2 в 2008 до -3,9;
- снижение младенческой смертности (на 1 тыс. родившихся живыми) – с 7,8 в 2008 до 5,4%.
- снижение смертности населения от болезней системы кровообращения с 766 до 750 на 100
тыс. населения;
- снижение смертности трудоспособного населения с 980 до 860 на 100 тыс. населения;
18
- снижение летальности от острых инфарктов миокарда с 16,6 до 15,8%;
- снижение запущенности онкологических заболеваний с 39 до 33 на 100 тыс. населения.
В целях повышения эффективности работы амбулаторно-поликлинической службы ЦРБ
пересмотрен принцип деления населения на территориальные участки и сформированы
комплексные терапевтические и педиатрические участки, состоящие из городского и сельского
населения, что позволило повысить доступность врачебной помощи сельскому населению,
улучшить контроль участковых врачей за работой фельдшеров ФАП.
Внедрен пилотный проект подушевого финансирования, в основе которого - модель
мотивированного принципа оплаты труда медработников. Ведется модернизация регистратуры
поликлиники, приобретена мебель, компьютеры для внедрения новой автоматизированной
информационной системы «Поликлиника» АСТАТ.
Всего с начала действия национального проекта центральной районной больницей получено
высокотехнологичное медицинское оборудование на 11,7 млн. руб. (аппарат для УЗИ
исследований, рентгенологический аппарат,
цифровой флюрограф, электрокардиографы,
автоклавы, ультразвуковые ингаляторы и прочее оборудование). Приобретено 9 автомобилей
скорой медицинской помощи (общей стоимостью 2,6 млн. руб.), в том числе в 2009 году для
улучшения доступности медицинской помощи населению отдаленных сел приобретены 2
санитарных автомобиля для доставки пациентов из отдаленных сел в Новоярковскую участковую
больницу и в поликлинику ЦРБ по специальным маршрутам.
Учитывая материальные трудности сельского населения и, как следствие, недостаточную
доступность врачебной помощи для сельских жителей активно проводится выездная работа
врачей ЦРБ на ФАПах и в сельских участковых больницах. Для улучшения доступности
медицинской помощи населению отдаленных сел приобретены 2 санитарных автомобиля для
доставки пациентов из отдаленных сел в Новоярковскую участковую больницу и в поликлинику
ЦРБ по специальным маршрутам.
Подготовлена проектно-сметная документация реконструкции основного лечебного корпуса
больницы, родильного отделения и хозяйственного блока, проводится реконструкции детского
отделения в главном корпусе.
Укомплектованность врачами составляет 49%. Для решения данной проблемы разработана и
утверждена районная целевая программа «Кадры здравоохранения Барабинского района», по
которой для врачей выделено 8 квартир.
1.6.3. Социальная защита населения
Деятельность управления социальной защиты населения и МУ «Центр социальной помощи
семье и детям» направлена на осуществление мер по обеспечению социальной защиты населения
района, помощи в адаптации к условиям рынка, преодолению социального иждивенчества и
потребительской психологии, созданию необходимых условий для нормального развития и
жизнедеятельности детей. При оказании социальной помощи соблюдается принцип адресности с
учетом индивидуальных потребностей обратившихся.
Одним из приоритетных направлений в этой сфере является работа с семьей, оказание
поддержки семьям, имеющим детей. В целях оказания материальной поддержки в период
кризисной ситуации согласно постановлению Губернатора Новосибирской области проведено
оказание социальной помощи многодетным семьям при поступлении ребенка в первый класс
образовательного учреждения (5 тыс. руб.) или высшее учебное заведение (10 тыс. руб.) на общую
сумму 335 тыс. руб. По поручению Президента РФ от 27.04.2009 г №ПР-1008 до начала нового
учебного года была осуществлена опережающая выплата ежемесячных пособий на детей
одновременно за август и сентябрь.
Численность малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты,
составила к концу года 4250 семей, в них 11797 человек (25,8% от общей численности населения
района). Социальные гарантии и льготы гражданам предоставляются в полном объеме в
соответствии с Федеральными законами, Законами Новосибирской и в соответствии с другими
нормативными правовыми актами. За 2009 год оказана натуральная и материальная помощь
гражданам на сумму 4572 тыс. руб.
Ежеквартально и по мере необходимости проводится корректировка банка данных
программы «Жилье для ветеранов и инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся
19
в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ведется
реестр граждан из числа участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) инвалидов (участников) Великой Отечественной войны, нуждающихся в
постановке на учет по улучшению жилищных условий. Продолжается ведение банка данных
«Дети войны», зарегистрировано 974 человека.
В Филиале «Отделение милосердия для одиноких престарелых граждан и инвалидов» в с.
Зюзя ежегодно обслуживается 26 граждан, предоставляется около 50 тыс. услуг. Одинокие
престарелые граждане и инвалиды обслуживаются на базе участковых больниц муниципальных
образований, а также направляются в областные дома-интернаты всех типов, в областные
отделения милосердия.
Во всех поселениях района утверждены и реализуются программы и планы мер по
улучшению демографической ситуации. Мерами социальной поддержки пользуются
251
многодетная семья. Оказывается помощь 139 семьям со 150 детьми инвалидами (из них 11многодетные - полные семьи, 3 - многодетные – неполные, в трех семьях по 2 ребенка –
инвалида).
В филиале «Стационарное отделение социальной реабилитации для несовершеннолетних»,
обеспечивающем временное проживание несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации и оказавшихся в трудной жизненной ситуации ежегодно проходят около 60 детей.
Отдел пособий и социальных выплат стабильно производит выплаты государственных
пособий и компенсаций нуждающимся гражданам. За 2009 год выплачено 174 млн. руб., в том
числе: - государственные пособия и компенсации (в т.ч. детские пособия) – 39,7 млн. руб.,
выплаты ЕДВ – 21 млн. руб., ЕДВ почетным донорам – 1 млн. руб., возмещение мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан по оплате ЖКУ – 81,1 млн. руб., предоставление
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 30,7 млн. руб., санаторно-курортное лечение –
0,5 млн. руб.
Органы социальной защиты регулярно информируют граждан о мерах социальной
поддержки
через информационные стенды, взаимодействуют со средствами массовой
информации. В районной газете регулярно публикуются информации с разъяснениями
действующего законодательства о правах граждан и социальных гарантиях.
1.6.4. Культура
За последние годы в сфере культуры и искусства района удалось сохранить сеть учреждений
культуры, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса.
С целью удовлетворения эстетических потребностей жителей района в культурной сфере
района функционируют 2 дома культуры, находящиеся в г. Барабинске, 41 единица сельских
клубов и домов культуры, 2 автоклуба, 45 библиотек, из них 39 находятся в сельской местности, а
также МОУ ДОД Детская музыкальная школа Барабинского района. В музыкальной школе г.
Барабинска работают отделения фортепьяно, баяна, аккордеона, эстрадно-духового образования,
хорового пения и др.
В социально-культурных учреждениях действует 280 клубных формирований (202 –
самодеятельного народного творчества; 2081 участников). За 2009 год проведено 7628 культурнодосуговых мероприятий. Число работников составляет 247 человек, 137 из них – специалисты
культурно-досугового профиля,
14
человек – с высшим образованием. Реализация
образовательных программ ДМШ обеспечивается 30 преподавателями и концертмейстерами, в
том числе 27 штатными, 3 совместителями.
Книжный фонд всех библиотек составляет около 300 тысяч экземпляров. В декабре 2006 г
сдан в эксплуатацию новый Дом культуры в с. Таскаево со зрительным залом на 150 мест. Клуб
оснащен видео проектором, светозвуковой аппаратурой, закуплены театральные кресла, стулья,
столы и все необходимое для работы клуба.
Накоплением и сохранением культурных ценностей занимается городской краеведческий
музей.
По областным целевым программам в 2007-2009 гг на капитальный ремонт учреждений
культуры направлено: по ОЦП «Развитие культуры в сельской местности» - 976,6 тыс. руб., по
ОЦП «Библиотеки Новосибирской области» - 1304,2 тыс. руб.
20
1.6.5. Молодежная политика. Физкультура и спорт
На новый уровень вышло молодежное движение. В районе работает молодежный актив. В
сельских советах функционируют общественные комитеты по делам молодежи. Работают
молодежные объединения. Большую роль в воспитании и организации молодежи играют военнопатриотические клубы «Каскад», «Патриот», клуб молодежных инициатив, «Молодая гвардия»,
«Молодежный парламент», «Совет молодежи Барабинского района».
Основным направлением молодежной политики является развитие созидательной
активности, поддержка позитивной гражданской позиции и общественной деятельности
молодежи. Совместно с «Центром занятости населения» в 2009 году было трудоустроено молодых
граждан до 18 лет 44 человека: подсобными рабочими ученической бригады – 38, вожатыми в
пришкольных лагерях – 6 человек.
В сфере физической культуры и спорта выполняется программа сохранения и укрепления
здоровья населения и оказание поддержки молодым талантливым спортсменам. Работу по
физическому воспитанию молодежи ведут 36 общеобразовательных школ, 2 школы – интерната, 4
учреждения начального среднего
профессионального образования,
2 детско-юношеские
спортивные школы и 1 детско-юношеских клуб физической подготовки. 21 коллектив физической
культуры и спорта работает на предприятиях и МУ.
В секциях на базе спортивных учреждений занимаются около пятисот спортсменов. На
договорной платной основе в Спортивно-оздоровительном комплексе (СОК) занимаются 120
человек - работники предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
В комплексной детской юношеской спортивной школе систематически тренируются 747
спортсменов, из них 304 девочки. Здесь культивируется несколько видов спорта: баскетбол,
пауэрлифтинг, настольный теннис, футбол, лыжный спорт, тяжелая атлетика. Тренерыпреподаватели совместно с социальными педагогами общеобразовательных школ ведут работу по
привлечению к занятиям спортом детей из «группы риска», в результате в спортивных
объединениях занимаются 197 (26,3%) детей из «группы риска».
Хорошо поставлена работа с инвалидами в муниципальных образованиях района: в сельских
МО систематически занимается 21 человек, в тренажерном зале спортивно-оздоровительного
комплекса г. Барабинска занимается специальная группа инвалидов, численностью 15 человек,
кроме этого 28 инвалидов отдают предпочтение занятиям шахматами, шашками, бильярдом.
Большое внимание уделяется проведению спортивно – массовых мероприятий среди
коллективов физкультуры предприятий, студенческой молодежи. Годовые спартакиады по 17
видам спорта традиционно проходят среди учреждений начального и среднего профессионального
образования с участием более 200 человек.
Ежегодно барабинские спортсмены становились победителями и призерами Чемпионатов,
Кубков и первенств России, Сибирского федерального округа РФ по различным видам спорта.
В рамках областной целевой «Программы мер по демографическому развитию
Новосибирской области на 2008-2025 годы» на средства областного бюджета в 2009 году в сумме
859,2 тыс. руб. проведены спортивные мероприятия «Помоги себе сам», «Стремись к здоровью»,
спартакиада среди инвалидов, фестивали по футболу, баскетболу, волейболу среди школьников,
«Папа, Мама и я - спортивная семья» среди семей, «Вставай-ка на лыжи», «Вставай-ка на коньки»,
на призы Деда Мороза соревнования по лыжам для детей младшего возраста.
Значимым событием является создание на базе Спортивно-оздоровительного комплекса
музея спорта района.
Пристальное внимание уделяется развитию материально – технической базы объектов
физкультуры и спорта, построена спортивная площадка в районе завода «Промсвязь», в
спорткомплексе «Локомотив» построены раздевалки для хоккеистов, проведена реконструкция
стрелкового тира, установлены современные баскетбольные пластиковые щиты и капитально
отремонтирован зал тяжелой атлетики, оборудована раздевалка для тренеров, произведена 100%
замена труб холодного водоснабжения и частичная замена труб отопления, а также частичный
ремонт кровли в ДЮСШ. На средства из федерального бюджета 925 тыс. руб. построено 11
спортивных гимнастических городков в средне-образовательных школах района, построены 3
21
хоккейные коробки в с. Таскаево, с. Зюзя и с. Новоярково. Систематически приобретается
спортивный инвентарь.
1.6.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилой фонд составляет 1032,4 тыс.кв. м, в том числе 12 тыс.кв. м - ведомственного жилья,
535 тыс.кв. м - индивидуальной застройки. Площадь многоквартирных домов, в которых
проживают 2796 семей, насчитывает 567,5 тыс. кв. м, из них с водопроводом – 412,5 тыс. кв. м, с
канализацией – 335 тыс. кв. м.
В системе жилищно-коммунального хозяйства района функционируют: в городе Барабинске
- МУП ''Благоустройство'', МУП ''Жилкомбинат'', МУП «ЖКХ», МУП ''Водоотведение», МУП
''Комбинат бытовых услуг'', МУП ''Управляющая компания ЖКХ г. Барабинска'', в сельских
поселениях - 11 МУП «Жилкомхоз» при муниципальных образованиях. На балансе МУП «ЖКХ»
Барабинского района находятся 54 котельные с тепловыми сетями протяженностью 68,76 км, 4
центральные тепловые пункты снабжения населения города горячей водой, 49 скважин , 3 бани.
МУПами ЖКХ предприятиям, учреждениям и населению в 2009 году оказано коммунальных
услуг на сумму 362,9 млн. руб., в том числе населению – на 245,4 млн. руб. Гражданам начислено
субсидий на сумму 30,7 млн. руб. 2538 семьям. Население, численностью 7698 человек, имеющие
льготы, получило возмещение на сумму 81,1 млн. руб.
В ходе выполнения мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального
хозяйства отремонтировано за год 47 жилых домов (замена кровельного покрытия, ремонт
отмостков, цоколей и внутренних трубопроводов) на сумму 4884 тыс. руб. Заменено и
отремонтировано 64,79 км тепловых сетей на 19918 тыс. руб., 122 км водопроводных сетей и 11
насосных станций на сумму 4800 тыс. руб., 41,4 км канализационных труб на 13879 тыс. руб.
Капитально отремонтировано 9 и заменено 14 котлов. В г. Барабинске к домам частного сектора
проложен водопровод протяженностью 1860 м.
На территории района осуществляются мероприятия по проведению реформы в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход от бюджетного дотирования к
оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, в том числе населением, с
одновременным принятием мер по социальной защите граждан.
1.7. Величина и эффективность использования ресурсного потенциала.
1.7.1. Трудовые ресурсы, занятость населения
Численность экономически активного населения района в 2009 году составила 27266 человек
(59,6 % от общей численности населения), из них 20803 были заняты в экономике.
Таблица 15
Характеристика трудовых ресурсов
Показатели
1. Среднегодовая численность занятых в экономике (чел.)
2. Распределение численности занятых по отраслям
экономики(%):
- промышленность
- сельское хозяйство
- лесное хозяйство
- строительство
-транспорт и связь
- здравоохранение
- образование
- государственное и муниципальное управление
- прочие отрасли
3. Численность официально зарегистрированных
безработных на конец отчетного периода (чел.)
22
2006
21370
2007
21191
4,6
13,5
0,4
2,3
19,8
6,9
10,5
1,7
38,7
581
5,2
21,1
0,4
2,4
20,6
8,7
10,1
4,2
27,2
366
годы
2008
21169
5,1
21,1
0,3
1,6
21,6
8,3
9,9
4,2
27,9
407
2009
20803
5,7
20,6
0,3
1,5
20,9
8,4
9,9
4,3
28,2
434
40,8 % занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях,
среднесписочная численность работников которых сократилась за последние 5 лет на 11%.
Наиболее значительное сокращение среднесписочной численности работников произошло в
образовании – на 9%, в строительстве – на 6,8%, в связи – на 7,1%.
Одновременно увеличивалась среднесписочная численность работников в базовых отраслях
экономики: в сельском хозяйстве – на 7,1%, на транспорте – на 9,7%. Наблюдается рост
численности занятых в отраслях социальной сферы: в здравоохранении и социальном обеспечении
– на 9,5%.
Общая численность безработных за 4 года уменьшилась на 25,3 % и составила в 2009 году
434 человека. Уровень общей безработицы снизился с 2,13 % в 2006 году до 1,52 % в 2009 году.
В течение 2009 года в центр занятости обратилось в поисках работы 2470 человек,
зарегистрировано в качестве безработных 1241 гражданин. Уровень трудоустройства составил
48,2%. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 148 безработных.
1.7.2. Эффективность использования природных ресурсов.
Состояние окружающей среды.
Экологическая ситуация на территории района обусловлена наличием ряда факторов,
ухудшающих состояние окружающей среды, в первую очередь в зонах экономической
деятельности человека.
Объемы вредных выбросов в атмосферу относительно стабильны. Ежегодно в атмосферу
выделяется около 12 тыс. тонн различных загрязняющих веществ. Объем сброса загрязненной
сточной воды в природные водные объекты составляет примерно 2 млн. куб. м в год. Основная
доля вредных выбросов приходится на автомобильный транспорт. Усугубляют обстановку в
зимнее время выбросы от стационарных источников (котельных), использующих в качестве
топлива уголь и мазут.
В целях снижения нагрузки на атмосферный воздух от выхлопных
газов часть
автомобильного парка предприятий и организаций, частных лиц района переведена на
газомоторное топливо.
В целях улучшения экологической обстановки на территории района проводятся
мероприятия по переводу котельных на газ, по замене устаревшего оборудования котельных на
более современное, по понижению уровня грунтовых вод в г. Барабинске.
Использования рекреационного потенциала.
На территории Барабинского района имеется 9 организаций, предоставляющих туристские
услуги.
ООО «Партнер» (база отдыха «Лазурная» на оз. Чаны), детский оздоровительный лагерь
«Чайка», ООО «НСК-Холдинг» детский оздоровительно-образовательный лагерь «Бухта Лазурная»
- предоставляют услуги пансионатов, домов отдыха, загородный отдых детей. ООО «Партнер» с
целью расширения услуг ведет строительство 2-хэтажного туристического спального корпуса на
320 мест. МУ «Профилакторий Бараба» оказывает санаторно-курортные услуги.
Предприятие МУП «Природа Барабы» организует охотничий, рыболовный и экологический
туризм. ООО «Промышленно-торговая компания МК» кемпинг «Ланта», мотель ИП Гапонова
В.М. «На посту», МУП «Комбинат бытовых услуг» гостиница «Провинция» предоставляют
гостиничные услуги, услуги сауны, автосервиса. ООО «Геотур Сервис» занимается продажей
туристических путевок по Новосибирской области, по России и по другим странам, организует
комплексное туристическое обслуживание.
1.8. Величина и эффективность использования бюджета и муниципального имущества.
В течение 2006-2009 гг прослеживается положительная тенденция значительного роста
доходной части консолидированного бюджета Барабинского района.
23
Таблица 16
Структура бюджета
Показатели
1. Доходы бюджета (млн. руб.), всего
-в т.ч. собственные доходы, включая безвозмездные
поступления, кроме субвенций, млн. руб.
-из них:
- налоговые и неналоговые доходы
- доходы от предпринимательской деятельности
2. Расходы бюджета-всего ,млн. руб., в том числе на:
- ЖКХ
- образование
- здравоохранение
- культуру
- муниципальное управление
3. Бюджетная обеспеченность (доходы бюджета в расчете
на 1 жителя), руб.
- в т.ч. налоговыми и неналоговыми доходами, доходами от
предпринимательской деятельности
2006
509,4
395,3
годы
2007
2008
818,7
827,9
423,4
551,3
2009
831,8
491,1
92,8
13,1
506,3
83,0
215,9
34,2
44,3
48,8
10590
138,0
17,3
805,9
111,2
322,9
69,4
47,7
57,5
17415
193,2
17,0
822,5
163,4
339,3
59,3
54,5
69,1
17976
204,5
21,5
847,1
81,7
401,8
68,1
56,5
78,7
18191
2200
3304
4514
4942
Исполнение консолидированного бюджета Барабинского района за 2009 год составила по
доходам 831,8 млн. руб. Собственных доходов, включая налоговые и неналоговые поступления
(204,5 млн. руб.), безвозмездные поступления (265,1 млн. руб.) и доходы, полученные от
предпринимательской деятельности (21,5 млн. руб.), собрано за отчетный период 491,1 млн. руб.
Финансовая помощь из областного бюджета в виде субвенций поступила в размере 340,7 млн.
руб., это 41% от консолидированного бюджета района.
Обеспеченность доходами бюджета на 1 жителя района с 2006 года по 2009 год выросла на
7601 рубль и составила 18191 рубль.
Консолидированный бюджет района по расходам в 2009 году сложился в сумме 847,1 млн.
руб. (96,6% к годовым назначениям). Расходы на ЖКХ составили 81,7 млн. руб. (9,6% от общей
суммы расходов). На здравоохранение затрачено 68,1 млн. руб. (8% от общей суммы расходов),
на культуру и средства массовой информации – 56,5 млн. руб. (6,7%). В сферу образования было
направлено 401,8 млн. руб. (47,4% от суммы расходов), что на 62,5 млн. руб. больше, чем за
соответствующий период предыдущего года.
Использование имущества района.
За год от использования муниципального имущества и земли в бюджет района поступило
доходов на сумму 31689 тыс. руб., что на 7,9% превысило уровень предыдущего года (в 2008 году
было 31689 тыс. руб.).
Арендной платы за земельные участки поступило 5221 тыс. руб., от продажи земли – 1402
тыс. руб. В течение года продано 62 земельных участка общей площадью 154619 кв. м. На сегодня
действует 535 договоров на аренду земли площадью 7693 тыс. кв. м.
От аренды и продажи имущества в бюджет района в течение года поступило 27567 тыс. руб.,
в том числе от сдачи в аренду имущества – 17148 тыс. руб. и от продажи муниципального
имущества – 10418 тыс. руб.
1.9. Внешние факторы, влияющие на развитие района. Оценка развития межрайонных
связей – их интенсивность и география
Барабинский район граничит на севере с Куйбышевским районом, на западе – с Чановским,
на юге – с Купинским и Здвинским, на востоке – с Убинским районом.
24
Город Барабинск является ближайшим транспортным узлом для жителей Барабинского,
Здвинского, Куйбышевского, Северного районов, так как находится на магистральной железной
дороге и в непосредственной близости от автомобильной дороги «Байкал» федерального значения.
Градообразующие железнодорожные предприятия, а также предприятия трубопроводного
транспорта и связи являются структурными подразделениями предприятий г. Москвы, Томска,
Новосибирска, Омска. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности используют
в качестве сырья сельскохозяйственную продукцию сельских тружеников района.
В г. Барабинске открыты универсам эконом-класса «Пятерочка» ООО «Новосибирск-торг»
и магазин «Сибириада» ООО «Компания Холидей»» (г. Новосибирск). Увеличивается объем
строительных работ, выполненных иногородними организациями. Работы по газификации района
ведут ОАО «Сибирьгазсервис» и ООО «Уралгазстрой», по отводу поверхностных и грунтовых вод
– ОАО Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой». Строительным управлением Томской
Домостроительной Компании построены 75-квартирный и 56-квартирный жилые дома по ипотеке
для семей железнодорожников.
1.10. Проблемы социально-экономического развития Барабинского района.
Несмотря на наличие достаточно высокого потенциала, Барабинский район в последние годы
демонстрирует невысокую динамику основных показателей и развивается не достаточно
динамично. В последние четыре года наблюдается ежегодное снижение численности населения
(снижение численности с 2006 года составило около 5%).
Среднегодовой темп роста производства промышленной продукции за последние четыре
года составляет 79% (среднерайонный – 114%), продукции сельского хозяйства – 99% (105%),
розничного товарооборота – 104% (112%), оказания платных услуг – 104% (110%), инвестиций в
основной капитал – 107% (127%).
В 2009 году Барабинский район по объему выпуска промышленной продукции на душу
населения находился на 28 месте среди 30 районов области, по объему производства продукции
сельского хозяйства на душу населения – на 29 месте, по объему строительно-монтажных работ на
душу населения – на 8 месте, по отношению среднедушевого дохода к прожиточному минимуму –
на 3 месте, по отношению среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму – на 7
месте, по обеспеченности населения жильем – на 3 месте.
В производственной сфере наблюдается неудовлетворительное финансовое состояние
предприятий, отсутствие оборотных средств, недостаточное инвестирование в основной капитал,
высокий уровень процентных ставок по кредитам, слабая правовая защищенность
предпринимателей, ухудшение платежной дисциплины вследствие кризисных явлений.
Проблемы развития агропромышленного комплекса. Наиболее острой проблемой в
агропромышленном комплексе района является сложное финансовое состояние предприятий
сельского хозяйства. Остается низкой рентабельность сельскохозяйственного производства, как
результат – недостаток собственных финансовых ресурсов в хозяйствах. Дефицит финансовых
ресурсов является тормозом технического перевооружения сельхозпроизводства, причиной
низкой заработной платы, отсюда – необеспеченность сельского хозяйства профессионально
подготовленными кадрами, высокая степень физического и морального износа основных
производственных фондов отрасли.
Величина инвестиций не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревших
основных фондов. Из 55,7 млн. рублей, направленных в инвестиции сельскохозяйственными
предприятиями в 2009 году, 43,1 млн. рублей (77,4%) – это инвестиции в продуктивный, рабочий
и племенной скот (в основном - перевод скота в основное стадо). Инвестиции в машины,
оборудование, инструмент инвентарь составляют лишь 22,5% от общего объема инвестиций,
направленных в основной капитал сельскохозяйственных предприятий.
Продолжается негативная тенденция отрицательной динамики снижения инвестиций в
основной капитал. Основным источником инвестиций в основной капитал, по-прежнему, остаются
собственные средства, внутренние ресурсы предприятий (прибыль, амортизационные
отчисления), которые составляют 72,6% общего объема инвестиций.
25
1.11. Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социальноэкономического развития района.
Для интегральной оценки исходного состояния и предпосылок социально-экономического
развития Барабинского района выбран критерий «повышение качества жизни населения».
Таблица 17
№
Единица
2006
2007
2008
2009
п/п
измерения
год
год
год
год
1
Финансово-экономические показатели
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
2
2.1
2.2
2.3
3.
3.1
26
Показатель
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
% к пред.
110,6
106,5
выполненных работ и услуг
году
(всеми категориями
производителей)
Объем производства
% к пред.
продукции сельского хозяйства
году
102,6
115,3
(во всех категориях хозяйств)
Выпуск товаров, работ и услуг
% к пред.
113,2
117,5
субъектами малого бизнеса
году
Перевезено грузов
% к пред.
98,1
118,1
автомобильным траспортом
году
Перевезено пассажиров
% к пред.
104,1
111,0
автомобильным транспортом
году
Прибыль прибыльных
% к пред.
109,2
115,6
предприятий, организаций
году
Объем розничного
% к пред.
114,5
112,1
товарооборота включая
году
общественное питание
Объем платных услуг
% к пред.
118,3
115,3
населению
году
Объем инвестиций в основной
% к пред.
142,9
128,8
капитал, всего
году
Доходы консолидированного
% к пред.
142,7
160,7
бюджета - всего
году
в т.ч. собственные доходы,
% к пред.
118,7
130,4
включая безвозмездные
году
поступления, кроме субвенций
Бюджетная обеспеченность
% к пред.
146,1
164,4
(доходы бюджета в расчете на
году
1 жителя)
Эколого-демографические показатели
Численность населения
% к пред.
99,1
95,9
(среднегодовая)
году
Численность родившихся
% к пред.
99,2
112,8
году
Численность занятых в
% к пред.
99,1
99,1
экономике
году
Показатели материального благосостояния населения
Среднемесячная заработная
% к пред.
116,3
115,6
плата по полному кругу
году
предприятий
Среднегодов
ая динамика
113,1
46,7
96,2
90,0
121,1
101,0
110,0
139,5
114,7
121,2
95,9
106,5
104,7
102,5
105,8
105,9
107,1
93,2
106,3
110,9
114,3
113,0
115,1
118,8
116,9
112,5
85,6
117,5
101,2
100,5
126,3
130,2
89,1
117,1
103,2
101,2
128,7
99,9
98,6
100,9
98,4
112,4
96,4
105,2
100,0
98,1
99,1
139,9
108,6
109,4
120,1
3.2
3.3
3.4
4.
4.1
4.2
Обеспеченность жильем
(общая площадь жилищного
фонда в расчете на 1 жителя),
кв. м.
Ввод жилья за счет всех
источников финансирования,
кв. м. общей площади
Средний душевой доход
% к пред.
году
100,1
102,9
101,9
105,1
102,5
% к пред.
году
86,7
69,8
147,5
71,5
93,9
% к пред.
117,8
120,1
135,8
году
Показатели развития социально ориентированного общества
Сумма выплат социальной
% к пред.
145,6
159,1
110,4
помощи на 1 получателя
году
Общая сумма субсидий на
% к пред.
154,4
171,3
82,1
оплату жилищногоду
коммунальных услуг и топлива
Сводная интегральная
%
оценка
110,6
121,1
119
129,0
133,5
89,8
124,4
113,1
Интегральная оценка эффективности социально-экономического развития Барабинского
района за 2006-2009 годы сложилась 113,1%. Положительное влияние на социальноэкономическое развитие района оказали финансово-экономические показатели (сводный индекс –
113,1%), показатели развития социально ориентированного общества (сводный индекс – 129%),
показатели материального благосостояния (сводный индекс – 129%). Эколого-демографические
показатели оставались на уровне благодаря увеличению рождаемости в 2007-2008 годах.
Отрицательную среднегодовую динамику район имеет по промышленному производству –
90%, по вводу жилья – 93,9%, по среднегодовой численности населения – 98,4% и численности
занятых в экономике – 99,1%.
2. КОНЦЕПЦИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАРАБИНСКОГО
РАЙОНА на 2011-2025 годы
Генеральной стратегической целью разработки комплексной программы социальноэкономического развития Барабинского района на 2011-2025 годы является обеспечение роста
благосостояния и качества жизни населения на основе устойчивого экономического и социального
развития района.
2.1. Стратегические цели и приоритеты развития района.
Основываясь на проведенном анализе социально-экономического положения района, изучив
мнения основных групп населения на основе проведенного социологического опроса и с учетом
наказов избирателей, данных депутатам, выделяются следующие стратегические задачи и
направления, позволяющие реализовать генеральную стратегическую цель:
- формирование условий для улучшения качества жизни населения района;
- обеспечение роста реальных денежных доходов населения на основе роста экономики, а
также за счет создания условий для повышения трудовой занятости и развития
предпринимательской деятельности, роста заработной платы, поэтапного повышения
минимального ее размера до величины прожиточного минимума, сокращения отраслевой и
территориальной дифференциации оплаты труда, используя механизм отраслевых,
территориальных соглашений и коллективных договоров;
- создание условий для роста экономики за счет эффективного использования природного и
производственного потенциала территории;
- формирование эффективной промышленной и инвестиционной политики для активизации
экономической деятельности на территории района, привлечения внешних и внутренних
инвесторов;
27
- повышение конкурентоспособности производимой продукции за счет повышения ее
качества;
- создание условий и стимулирование развития действующих промышленных предприятий
района, а также вновь созданных производств;
- создание условий и совершенствование форм государственной поддержки для развития
сельскохозяйственного производства;
- обеспечение роста налогового потенциала и повышение уровня обеспеченности доходной
базы за счет собственных доходов на основе роста экономики района;
- устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства района на основе его
последовательного
реформирования,
повышения
качества
предоставляемых
услуг,
совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, укрепление правопорядка и
усиление борьбы с преступностью;
- обеспечение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защита прав и
интересов работников и работодателей;
- повышение культурного уровня населения и реализация молодежной политики;
- укрепление здоровья средствами физической культуры и спорта, пропаганда здорового
образа жизни;
- совершенствование взаимодействия органов власти с населением.
На основе главной цели и стратегических задач сформулированы следующие приоритетные
направления социально-экономического развития Барабинского района:
2.1.1. Создание комфортных условий проживания, обеспечивающих повышение
качества жизни населения.
Аргументы в пользу выбора приоритета. С 2006 года по 2009 год в районе наблюдался
неуклонный рост уровня жизни населения. На это указывает динамика социальных показателей.
Реальные денежные доходы на душу населения возросли на 44,8%, реальная заработная
плата возросла на 37,4%. В то же время наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация,
снижается численность занятых в экономике, сокращается численность населения моложе
трудоспособного возраста, происходит старение населения, недостаточно строится
муниципального жилья, значительно растут тарифы на коммунальные услуги; недостаточно
финансируется ремонт жилья и инженерных коммуникаций.
Для устранения перечисленных проблем необходимо решить следующие задачи:
- стабилизация численности населения, обеспечение роста реальных доходов населения,
повышение эффективности и качества предоставляемых социальных услуг;
- укрепление и сохранение здоровья населения путем внедрения современных методов
диагностики и лечения, усиление профилактической направленности здравоохранения;
- создание условий для обеспечения гарантий прав населения на получение качественного
образования;
- создание условий для качественного развития общественной инфраструктуры, обеспечение
государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защита прав и интересов работников
и работодателей;
- сохранение сети учреждений культуры, создание оптимальных материальных и
организационных условий для обеспечения населения услугами учреждений культуры;
- улучшение качества окружающей среды, обеспечение санитарно-эпидемиологической
безопасности населения, охрана, восстановление и рациональное использование лесных и водных
ресурсов;
- защита населенных пунктов от подтопления поверхностными и грунтовыми водами - это
одна из важнейших задач по развитию района.
2.1.2. Создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики.
В качестве одной из стратегических задач развития Новосибирской области названа задача
увеличения численности населения малых городов области, в том числе Барабинска, и
формирование второго крупного промышленного центра на базе Куйбышева и Барабинска.
Барабинскому району, в частности г. Барабинску, отводится роль «точки промышленного
роста» с концентрацией производств в сфере нефтяной (топливной), нефтеперерабатывающей и
28
нефтехимической, комбикормовой промышленности, машиностроения (развитие сервисных
предприятий по обслуживанию сельскохозяйственной техники).
Основными проблемами развития промышленности за последние годы являются: падение
объемов производства по некоторым отраслям, низкая загрузка производственных мощностей и
значительный износ основных фондов, недостаток оборотных средств, снижение рыбных ресурсов
в озерах района.
Главными задачами реализации данного стратегического приоритета являются:
разработка
и
реализация
промышленного
проекта
по
строительству
нефтеперерабатывающего завода;
- строительство завода по производству кирпича;
- строительство завода по розливу бутилированной воды;
- строительство завода по переработке бытовых отходов;
- формирование эффективного и развивающегося промышленного производства на базе
имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциала для повышения
налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест.
2.1.3. Развитие малого предпринимательства.
В условиях спада производства и сокращения количества рабочих мест на крупных и
средних предприятиях малый бизнес становится главным фактором занятости населения. Малый
бизнес - это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для местных нужд продукции,
оказание основной части услуг населению, самозанятость населения.
Основными задачами реализации данного приоритета являются:
- создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности,
появления новых хозяйствующих субъектов;
формирование
механизмов
ресурсного
обеспечения
субъектов
малого
предпринимательства;
- создание сети предприятий по оказанию бытовых услуг на территории района.
2.1.4. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
В условиях реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» резко возросла
ответственность органов местного самоуправления. Для эффективного исполнения своих
полномочий возникает потребность в совершенствовании системы работы органов местного
самоуправления, которая реализуется посредством выполнения следующих задач:
- стимулирование социальной и политической активности населения;
- совершенствование бюджетного процесса и управления муниципальной собственностью;
- обеспечение роста собственных доходов бюджета;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
- развитие межмуниципальных связей.
В сфере нематериальных услуг одной из новых точек роста является развитие
рекреационного и туристического бизнеса межрегионального значения на берегах озера Чаны.
2.1.5. Стратегические цели и приоритеты пространственного (градостроительного)
развития района.
Схема территориального планирования Новосибирской области до 2025 года определяет
территорию г. Барабинска и Барабинского района (наряду с г. Куйбышевом и Куйбышевским
районом) как часть межрайонного центра I ранга, крупнейшего на западе области центра
экономического развития и социального обслуживания, где предполагается концентрация
объектов социальной сферы, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения
межрайонного центра, и тяготеющих к нему территорий в высококачественных и доступных
услугах в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта. Примерный перечень таких
объектов включает филиалы высших учебных заведений, средние учебные заведения,
специализированные школы и школы – интернаты, учебные, методические центры,
консультационно-диагностический
центр
с
высокотехнологичным
оборудованием,
специализированные больницы и диспансеры, базовый медицинский центр, обеспечивающий
29
выездное обслуживание населения отдаленных поселений, театры, цирк, музыкальные школы и
училища, концертные залы и современно оборудованные библиотеки.
Наряду с развитием социальной сферы, для превращения территории в центр
экономического развития, необходимо наличие скоординированных действий всех
заинтересованных сторон, направленных на создание условий и придание дополнительного
импульса в развитии базовых сфер экономики – промышленность, предпринимательство, сельское
хозяйство.
Важнейшую роль в обеспечении комплексного социально-экономического территории
играет инженерно-коммунальная и дорожная инфраструктура, создающая базовые комфортные
условия жизнедеятельности и ведения бизнеса. Ее эффективное развитие во многом определяет
привлекательность территории для проживания, размещения новых производств, привлечения
различных видов ресурсов, обеспечивающих устойчивое развитие.
2.2. Ресурсы и механизмы реализации концепции социально-экономического развития
Барабинского района.
Финансирование программы будет осуществляться за счет:
- текущего финансирования исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области;
- финансирования целевых программ и мероприятий, разрабатываемых и реализуемых в
рамках областных и муниципальных целевых программ;
- привлечения средств федерального, областного и местного бюджетов, а также
внебюджетных источников.
2.3. Стратегические приоритеты развития сельских поселений Барабинского района.
Муниципальные образования Барабинского района, учитывая ресурсный потенциал
территорий, природно-климатические условия, приоритетными определили следующие
направления:
1. Благоустройство сел;
2. Обеспечение занятости населения;
3. Освоение земель под жилищную застройку;
4. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства поселений;
5. Газификация населенных пунктов (МО Шубинский и МО Щербаковский сельсоветы);
6. Создание условий для развития личных подсобных хозяйств, в т.ч. в удаленных и малых
населенных пунктах;
7. Строительство внутрипоселенческих дорог;
8. Оптимизация объектов социальной сферы.
Жилищная застройка территории:
- МО г. Барабинск,
- МО Щербаковский сельсовет
- МО Зюзинский сельсовет
Развитие деревообрабатывающей промышленности:
- МО г. Барабинск
Аграрно-инновационные зоны:
- МО Новочановского сельсовета;
- МО Новоспасского сельсовета;
- МО Новоярковского сельсовета;
- МО Таскаевского сельсовета;
Туризм, рекреационные зоны:
- МО г. Барабинск,
- МО Зюзинский сельсовет
- МО Новочановского сельсовета;
- МО Таскаевского сельсовета;
-МО Устьянцевского сельсовета
30
3. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
социально-экономического развития Барабинского района.
Стратегический план социально-экономического развития Барабинского района является по
своей сути и содержанию механизмом реализации стратегических целей, сформулированных в
концепции его развития.
3.1. Базовый сценарий социально-экономического развития Барабинского района.
Барабинский район обладает достаточно высоким потенциалом развития в различных
сферах.
Промышленность.
Район
обладает
широко
диверсифицированной
структурой
промышленности – предприятия железнодорожного транспорта, электроэнергетики, топливной,
химической
и
нефтехимической
промышленности,
полиграфии,
легкой,
пищевой
промышленности, промышленности строительных материалов.
Имеются возможности для концентрации в г. Барабинске современного промышленного
производства по ремонту и реконструкции электровозов определенного типа.
Близость к нефтепроводу открывает перспективы развития нефтеперерабатывающей
промышленности.
Необходимо развивать производство строительных материалов на базе использования
местного сырья, что снизит затраты строительства за счет сокращения транспортных расходов на
перевозку строительных материалов.
Требует развития перерабатывающая промышленность: остро стоит проблема реализации
молочной продукции, сельхозпроизводители находят рынки сбыта в других районах
(Куйбышевском, Здвинском, Чановском). В районе не достаточно развита современная первичная
переработка мяса.
Имеются недоиспользованные производственные мощности действующих предприятий и
возможности возрождения предприятий, прекративших производственную деятельность
(воспроизводство, улов и переработка рыбных запасов, мебельное производство, переработка
сельскохозяйственной продукции).
Трудовые ресурсы. Численность занятых в экономике района на 01.01.2010 составляет 20,8
тыс. человек (45,5% численности населения). Более 20% населения района имеют высшее и
среднее образование. На предприятиях железнодорожного транспорта (локомотивное депо,
вагонное депо, дистанция сигнализации и связи, вокзал, станция Барабинск) работает более 16%
численности занятых в экономике. Около 2,5 тыс. чел. (12% занятых в экономике) занято в
домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации. Часть трудоспособного
населения (1,553 тыс. человек – 7,5%) выезжает в другие регионы для работы вахтовым методом.
Природные ресурсы. Значительную часть района занимают разнообразные по форме и
площади озера, имеющие рыбопромысловое значение, самые большие среди них - озеро Чаны (76
тыс. га), озеро Сартлан (14,3 тыс. га). Имеется Пензинский источник лечебной воды, на базе
которого возможно организовать производство бутилированной воды. На территории района есть
запасы кирпичных суглинков – месторождение «Белая грива» и др., пригодные для производства
полнотелого кирпича. Имеются залежи торфа, которые пока не разрабатываются.
В пределах района расположены три особо охраняемые зоны: Федеральный заказник
«Кирзинский», обладающий водоболотными угодьями международного значения, памятники
природы областного значения «Казанцевский мыс» и полуостров «Сугун».
Транспортная сеть. Широко развита транспортная сеть. Район расположен на
Транссибирской железнодорожной магистрали, имеется 14 железнодорожных станций, в том
числе станция Барабинск, от магистрали отходит ветка на Куйбышев. Предприятия
железнодорожного транспорта работают стабильно, они обеспечены высококвалифицированными
инженерными кадрами, ремонтниками и локомотивными бригадами. Железнодорожники
осуществляют транзитные перевозки, а также местные перевозки Барабинского, Куйбышевского,
Здвинского и других районов. Локомотивы Барабинского депо обслуживают участок Транссиба от
Екатеринбурга до Мариинска.
31
По территории района проходит федеральная автомобильная дорога – трасса «Байкал» и
областная дорога «Здвинск-Северное», что способствует развитию транспортной сферы.
Развивается частный бизнес по обслуживанию трассы – автосервис, гостиницы, заправочные
станции. Аэропорт, который ранее обслуживал местные авиалинии, в настоящее время не
работает. Имеются магистральные газопровод и нефтепровод.
3.2. Этапы реализации выбранного сценария достижения стратегических целей
социально-экономического развития Барабинского района;
Плановая структура комплексной программы социально-экономического развития
Барабинского района состоит из взаимосвязанных документов, отражающих следующие этапы:
текущий (годовой) план 2011-2013 гг, среднесрочный план (5 летний этап) 2011-2015 гг и
долгосрочный (10- летний этап) – 2011-2020 гг.
На определение стратегических целей социально-экономического развития Барабинского
района влияют факторы воздействия со стороны внешней среды как на открытую экономическую
и социальную систему. Это изменившаяся конъюнктура внутреннего и внешнего рынка, вновь
вышедшие или вступившие в силу федеральные и областные законы, целевые программы, Указы
Президента РФ, Постановления Правительства РФ, определяющие политику страны, региона.
Стратегические цели социально-экономического развития Барабинского района направлены
на обеспечение реализации приоритетов социально-экономического развития района.
3.3. Основные механизмы и ресурсы реализации стратегического плана;
Координацию работы исполнителей по каждому разделу программы, управление и контроль
за реализацией программы осуществляет администрация Барабинского района - координатор
программы – управление экономического развития, имущества и земельных отношений
администрации Барабинского района.
Контроль за исполнением программы включает в себя ежегодную отчетность о реализации ее
мероприятий, наблюдение за сроками исполнения мероприятий.
3.4. Основные задачи местного сообщества по реализации стратегического плана
(долгосрочные, среднесрочные, первоочередные).
В сфере развития экономики района предстоит решение задач по наращиванию объемов
промышленного производства, развитие сферы торговли и услуг, активизация инвестиционной
активности, обеспечивающие ежегодный прирост объемов не менее 10-15%, в том числе:
- наращивание объемов производства промышленной продукции на имеющихся
предприятиях, обеспечение полной загрузки недоиспользованных мощностей;
- развитие новой промышленности;
- развитие предпринимательства.
- развитие сельскохозяйственного производства, обеспечивающее наращивание объемов
производства валовой продукции сельского хозяйства в натуральном выражении ежегодными
темпами не менее 8-10%;
В сфере социального развития необходимо создание благоприятных условий
жизнедеятельности, обеспечивающих устойчивую положительную динамику демографических
показателей рост удовлетворенности населения качеством и доступностью социального
обслуживания:
- комплексное развитие сети объектов культуры, физической культуры и спорта;
- комплексное развитие системы здравоохранения;
- комплексное развитие системы образования;
- повышение качества и доступности оказываемых государственных и муниципальных услуг.
- развитие жилищного строительства. Обеспечение жильем социально незащищенных групп
населения.
В сфере развития инфраструктуры планируется модернизация инженерно-коммунальной и
дорожной инфраструктуры, обеспечивающая увеличение доли объектов общественной
инфраструктуры с нормативным уровнем благоустроенности и оснащенности и повышение
транспортной доступности населения:
- модернизация инженерно-коммунальной инфраструктуры, газификация района, защита г.
Барабинска от подтопления;
32
- обеспечение сохранности, восстановление и развитие опорной сети автомобильных дорог и
дорог муниципального значения, обеспечивающих транспортную доступность населения.
Учитывая наличие потенциала и текущую социально-экономическую ситуацию, становится
актуальной задачей создание таких условий жизнедеятельности и ведения бизнеса, которые бы
обеспечили в перспективе устойчивое развитие района и как самостоятельного муниципального
образования и как части крупнейшего на западе области межрайонного центра социального
обслуживания и экономического развития в соответствии с базовыми стратегическими
документами, определяющими перспективы развития Новосибирской области в долгосрочной
перспективе.
Решение такой задачи возможно в условиях концентрации усилий и ресурсов органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Барабинского района, направленных
на обеспечение комплексного развития территории в сферах развития экономики, социальной
сферы и инфраструктуры.
Комплексным значимым эффектом от реализации скоординированных действий в
планируемой перспективе будет являться:
- эффективное использование потенциала и активизация социально-экономического
развития, повышение инвестиционной привлекательности Барабинского района;
- безусловное и качественное удовлетворение потребностей различных групп внутренних и
внешних потребителей в социальных услугах, создание привлекательных условий
жизнедеятельности;
- создание предпосылок для формирования Куйбышев-Барабинского межрайонного центра
экономического развития и социального обслуживания, обеспечивающего создание уникальных
условий жизнедеятельности, как населения так и экономических субъектов, а также концентрацию
высококачественных услуг, удовлетворяющих интересы различных групп потребителей.
4. Долгосрочный план социально-экономического развития
Барабинского района на 2011-2020 годы
4.1. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Барабинского
района на долгосрочную перспективу
На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального
образования за период 2006-2009 годы, анализа основных проблем и с учетом резервов социальноэкономического развития (см. раздел «Концепция социально-экономического развития района»),
перед Барабинским районом в долгосрочной перспективе стоят следующие цели и задачи:
4.1.1. Социальные цели и задачи плана
Демография и уровень жизни населения
Цель – увеличение численности населения района, рост уровня жизни, доходов населения,
формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей
района, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг.
Задачи:
- создание условий по повышению рождаемости, улучшению репродуктивного здоровья
населения, в первую очередь женщин и новорожденных;
- создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития
предпринимательской инициативы;
- создание условий для роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики
и повышения заработной платы работников, как основной составляющей доходов;
- создание условий для повышения размера минимальной заработной платы до величины
прожиточного минимума для трудоспособного населения, повышение уровня средней заработной
платы работников;
- увеличение адресной социальной помощи;
- обновление фондов социальной сферы.
- совершенствование системы социальной защиты, укрепление материальной базы
учреждений;
33
- развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально
незащищенных семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей;
- развитие системы социального обслуживания семьи и детей;
- развитие системы социальной защиты пожилых граждан и инвалидов;
Здоровье населения
Цель – сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медико-демографической
ситуации в районе.
Задачи:
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- повышение укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала;
- улучшение качества оказания медицинской помощи больным;
- создание эффективной базы по предупреждению заболеваний, угрожающих
репродуктивному здоровью, здоровью матерей и детей; заболеваний, приводящих к
преждевременной смертности и инвалидности (болезни системы кровообращения,
злокачественные новообразования, отравления, заболевания органов дыхания и инфекционные
заболевания); заболеваний, представляющих социальную опасность (туберкулез, наркомания,
ВИЧ), развитие системы профилактики заболеваний и активного сохранения здоровья путем
реализации ОЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера», «Детская
онкология/гематология», «Профилактика лечения артериальной гипертонии в Новосибирской
области»;
- гарантированное обеспечение население района лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения;
внедрение программы персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготное
лекарственное обеспечение.
Образование
Цель – обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования,
отвечающего потребностям личности, общества и государства.
Задачи:
Общее образование
- оптимизация сети образовательных учреждений, позволяющая обеспечить гарантии прав
детей на образование;
- создание условий для стабильного функционирования дошкольных образовательных
учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение предшкольного обучения;
-формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;
- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение государственных гарантий социальной защиты детей;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через
внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на
современные телекоммуникационные возможности (обеспечение компьютерами всех школ);
- укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и
управленческих кадров;
- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и
укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района;
- формирование эффективной системы профилактики безнадзорности, правонарушений,
противодействия распространению алкоголизма, наркотических средств и табакокурения среди
обучающихся;
- воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего
поколения.
Среднее и начальное профессиональное образование
- подготовка квалифицированного рабочего, способного адаптироваться на современном
рынке труда, учитывая состояние и прогноз тенденций изменений потребности в кадрах;
34
- обеспечение прав граждан на получение профессиональных знаний;
- укрепление материально-технической базы (компьютеризация, обновление техники);
- совершенствование учебно-воспитательного процесса, создание условий для
профессионального и нравственного развития личности;
- совершенствование договорных отношений между профессиональным училищем и
предприятиями Барабинского района по вопросам повышения квалификации рабочего состава
предприятий;
- обновление содержания и технологий образовательного процесса, повышение
квалификации инженерно-педагогических работников.
Культура
Цель – сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.
Задачи:
- поддержка народного творчества, традиционных художественных ремесел и культурнодосуговой деятельности;
- развитие профессионального искусства, поддержка молодых дарований;
- укрепление материально- технической базы учреждений культуры района за счет
приобретения современного светового и звукового оборудования, музыкальных инструментов;
- комплектование книжного фонда центральной библиотечной системы;
Физическая культура и спорт
Цель – повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами
физической культуры и спорта.
Задачи:
- укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их
инвентарем и оборудованием;
- развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и
здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям
физической культурой и спортом.
Обеспечение законности и правопорядка
Цель – повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов
граждан, обеспечение правопорядка на территории района.
Основные задачи:
- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий
совершения преступлений;
- проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и
бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и
пьянства;
- принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по
противодействию терроризму.
Средства массовой информации
Цель – информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе,
области и стране, деятельности администрации района по подготовке и принятию управленческих
решений, доведение до общественности социально-экономических последствий принятых
решений и предпринятых действий;
Задачи:
- организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ при
участии руководителей администрации района;
- увеличение тиражных показателей районной газеты и повышение экономической
эффективности ее издания;
- обеспечение устойчивого приема районных телевизионных программ на территории
района, дальнейшее формирование и обеспечение функционирования телевещательной сети
Барабинского района.
Труд и занятость
35
Цель – развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение
заработной платы работников, как основной составляющей доходов населения, создание условий
для реализации трудовых прав граждан.
Задачи:
- создание условий для повышения уровня занятости населения, сокращения уровня
безработицы;
- усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство
несовершеннолетних в летний период;
- обеспечение сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг;
- обеспечение условий для повышения минимального размера заработной платы до
величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствии с Трудовым
кодексом РФ путем заключения территориального тарифного соглашения, создание условий для
своевременной и полной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженности по
ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда;
- развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе
доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами,
заключения соглашений во всех основных отраслях экономики;
- создание системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей,
работников организаций и отдельных категорий застрахованных лиц.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель – улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечение адресной защиты
населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Задачи:
- проведение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий;
- осуществление адресного предоставления льгот и субсидий за оказанные жилищнокоммунальные услуги;
- обеспечение вывода предприятий ЖКХ на режим безубыточного функционирования;
- осуществление поэтапной реализации программы переселения граждан из аварийного и
ветхого жилья;
- разработка и внедрение схемы привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию
инженерных сетей и сооружений системы ЖКХ.
4.1.2. Экономические цели и задачи программы
Цели и задачи развития промышленного производства
Цель – устойчивое развитие промышленности в интересах повышения темпов
экономического роста, пополнения бюджета.
Задачи:
- финансовое оздоровление, повышение эффективности работы промышленных
предприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств;
- создание условий по привлечению инвестиций в экономику района;
- оказание содействия по созданию новых рабочих мест, увеличению численности занятых в
промышленности;
- создание условий для обеспечения роста заработной платы, легализации «теневой
заработной платы» и обеспечения благоприятных условий охраны труда на промышленных
предприятиях района;
- расширение рынков сбыта для товаропроизводителей района, принятие участия в
областных ярмарках, заключение прямых договоров на поставку товаров;
- создание условий для развития производства конкурентоспособной продукции
предприятиями промышленности.
Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства
Цель – стабильное, устойчивое развитие сельского хозяйства.
Задачи:
- создание условий для повышения качества продукции, снижения издержек, повышения
рентабельности производства;
36
- продолжение финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий,
восстановление платежной дисциплины в отношениях с партнерами и государством;
- поддержка личных подсобных хозяйств, обеспечение их молодняком скота, кормами,
развитие сети заготовительных пунктов;
- улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства
(повышение среднемесячного размера заработной платы, улучшение жилищных условий,
водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др.);
оказание
поддержки
в
обеспечении
сельскохозяйственных
предприятий
высококвалифицированными специалистами;
Расширение малого бизнеса
Цель - усиление роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии района
Задачи:
- разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;
- оказание инвестиционной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;
- повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в
малом бизнесе;
- оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки;
- содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса.
Совершенствование развития транспортной системы и связи
Цель – эффективное развитие транспортной системы, удовлетворяющей потребностям
района в перевозках грузов и пассажиров; полное и качественное обеспечение потребностей в
услугах связи.
Задачи:
- обеспечение устойчивого сообщения со всеми населенными пунктами района;
- обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района;
- строительство дорог;
- оказание содействия по модернизации телефонной сети общего пользования, замене
аналогового оборудования телефонных станций на цифровое, росту номерной емкости
телефонной сети, продвижению новых услуг связи (Интернет).
Развитие инвестиционно-строительного комплекса
Цель – повышение инвестиционной привлекательности района, эффективное развитие
строительного комплекса.
Задачи:
- создание условий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу района;
- улучшение жилищных условий жителей района, ежегодное увеличение объемов
жилищного строительства;
- осуществление строительства жилья для ветеранов, молодых семей;
- развитие индивидуального жилищного строительства;
- проведение капитальных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы.
Развитие потребительского рынка товаров и услуг
Цель – обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах,
увеличение налогооблагаемой базы местного бюджета.
Задачи:
- создание условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых;
- содействие развитию потребительской кооперации;
- обеспечение защиты прав потребителей, внедрение систем контроля качества товаров,
поступающих в розничную торговую сеть района, гарантирующих покупателям право на
качественные товары;
- оказание содействия развитию сферы услуг, в том числе бытовых, в населенных пунктах
района.
Развитие муниципального хозяйства
37
Целью развития муниципального хозяйства Барабинского района является повышение
надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества
услуг.
Задачи:
- обновление основных фондов;
-внедрение ресурсосберегающих технологий, установка приборов учета тепловой энергии и
воды у потребителей;
- повышение пропускной способности канализационных сетей;
- обеспечение сохранности жилого фонда и инженерных сетей;
- изучение потребностей и запросов населения, освоение новых видов услуг.
4.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития
муниципального образования:
1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства.
Более эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения (пашни, пастбищ и
сенокосов) позволит получить высокие урожаи, создать прочную кормовую базу, что в свою
очередь приведет к росту производства продукции животноводства.
2. Наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного и
сельскохозяйственного развития. Необходимо юридически оформить собственность данных
объектов и осуществить их запуск. Восстановление предприятий позволит: обеспечить рост ВРП
района, поступление налогов в бюджеты всех уровней; обеспечить создание новых рабочих мест.
3.
Запасы
рыбных
ресурсов
способствуют
развитию
рыбодобывающих
и
рыбоперерабатывающих предприятий.
4. Наличие месторождений кирпичных глин является ресурсом развития стройиндустрии –
кирпичного производства. Месторождение кирпичных суглинков «Белая грива» находится в 2,5
км от станции Барабинск Западно-Сибирской железной дороги. Земельный участок в
непосредственной близости от карьера в северной части города можно использовать под
строительство завода для производства полнотелого кирпича марки 75. Район располагает
достаточными запасами глины, необходимыми для удовлетворения спроса и дальнейшего
развития производства.
5. Леса Барабинского района могут служить сырьевой базой для развития местной
деревопереработки.
6. На территории Барабинского района имеются залежи торфа, которые пока не
разрабатываются.
7. Близость к нефтепроводу открывает перспективы развития нефтеперерабатывающей
промышленности. Для строительства завода по глубокой переработке нефти и производству
бензина стандарта «Евро-4», мощностью 450 тыс. тонн в год, заключен договор аренды
земельного участка площадью 60 га с ООО «Сибирская нефть». Инвестиции в строительство
составят 5 млрд. руб. Строительство нефтеперерабатывающего завода позволит создать новые
рабочие места и принесет дополнительные доходы в бюджеты района и области.
8. Большие резервы для развития производства дает прокладка газопроводов, что позволяет
обеспечить население и коммунальные службы города и сельских поселений
района
экономичным и экологически чистым топливом.
9. В районе стоит проблема реализации молочной продукции. Сельхозпроизводители
находят рынки сбыта в других районах – Куйбышевском, Здвинском, Чановском.
10. Возможность создания замкнутых технологических цепочек обусловлена наличием
природных, трудовых и финансовых ресурсов, а также потребностями рынка. Создание таких
цепочек возможно в производстве кирпича, в переработке плодоовощной продукции, в
переработке сельскохозяйственной продукции.
11. На территории Козловского МО в д. Пензино имеется большой запас подземных вод,
который соответствует всем требованиям санэпиднадзора, а также имеет лечебные качества.
Разрабатывается проект строительства цеха по разливу воды с. Пензино.
12. Назрела необходимость строительства в г. Барабинске завода по переработке бытовых
отходов.
38
13. На территории г. Барабинска имеются свободные объекты недвижимости, реконструкция
которых в дальнейшем позволит использовать их в производственной сфере.
14. Имеются недоиспользованные производственные мощности:
- в ООО «Барабинские мясопродукты» использование производственных мощностей
составляет 47%, в подразделении Барабинский рыбхоз ОАО «Новосибирскрыбхоз» - 33%, в ООО
«Молочный берег» - 25%, ЗАО «Пищекомбинат Барабинский» - 14,4%, вы ООО «Сибпромсвязь» 10%, в мясоперерабатывающем цехе ИП Вдовенко С.А. – 34,2%, в пекарне ИП Исаева А.Г. – 32%,
в пекарне ИП Арикян А.В. – 15,4%, в ОАО «Барабинский комбикормовый завод» - 2,6%.
15. Имеются возможности для концентрации в г. Барабинске современного промышленного
производства по ремонту и реконструкции электровозов определенного типа.
16. Транспортные магистрали, проходящие по территории района: Транссибирская железная
дорога, федеральная автомобильная трасса «Байкал» и областная дорога «Здвинск-Северное»
способствуют развитию не только производственной сферы, но и транспортной сферы, а также
придорожного сервиса.
17. Наличие свободных трудовых ресурсов с учетом маятниковой миграции – 2505 человек,
что составляет 9,2% от количества трудовых ресурсов и 12,1% от занятого населения.
18. Наличие огромного количества водоемов и таких больших, как озера Чаны и Сартлан,
привлекательно для отдыха, туризма, любительского рыбного лова и охоты на водоплавающую
дичь. Есть большие перспективы развития рекреационного и туристического бизнесов
межрегионального значения.
19. Возможна кооперация с близлежащими районами в виде обмена производимой
промышленной и сельскохозяйственной продукцией в виде сырья и готовых изделий. Расширение
межрайонных связей Развитие всех отраслей экономики района связано с другими территориями
Российской Федерации. В перспективе кооперация с другими территориями возможна в системе
строительства, торговли, промышленности и транспорта, в сфере предоставления услуг
(транспортных, торговых, образовательных, медицинских, спортивно-оздоровительных,
культурно-развлекательных, туристических).
Разумное и более полное использование вышеназванных ресурсов, строительство новых
перерабатывающих производств позволит обеспечить рост ВРП района, поступление налогов в
бюджеты всех уровней, будет способствовать созданию новых рабочих мест.
4.3. Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социальноэкономического развития муниципального образования
Общее руководство и контроль над ходом реализации Программы осуществляет
администрация Барабинского района. Особую роль в реализации программы и контроля
исполнения (в том числе разработка и ведение мониторинга соответствующих разделов
Программы) должны осуществлять Консультативный Совет, созданный постановлением Главы
Барабинского района от 28.05.2007г № 59 и рабочая группа по разработке Программы, созданная
постановлением главы Барабинского района от 05.10.2010 года №884 «О разработке комплексной
программы социально-экономического развития Барабинского района на 2011-2025 годы».
В процессе реализации Программы возможна корректировка ее параметров с учетом
воздействия изменений параметров «внешней среды»: изменение основных макропоказателей по
сравнению с прогнозными (инфляция и др.); ввод в действие особо значимых федеральных
законов; влияние проводимых реформ; влияние политических событий.
Число инвестиционных проектов и социальных мероприятий в процессе реализации
Программы может увеличиваться и уточняться при составлении планов социальноэкономического развития района на соответствующий год.
Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций
Главным условием реализации проектов и мероприятий Программы является привлечение в
экономику и социальную сферу Барабинского района достаточных финансовых ресурсов.
Предусматривается использовать кредитно-денежный механизм, государственную контрактную
систему на закупку и поставку продукции, дотации, субвенции и субсидии, внешние инвестиции.
Основным источником средств для осуществления инвестиционных (коммерческих)
проектов станут собственные и заемные средства предприятий и организаций.
39
Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и
региональные программы.
Для решения социальных задач предусматривается финансирование из средств областного и
муниципального бюджетов в соответствии с планами социально-экономического развития
области, района, областными целевыми программами и областной адресной инвестиционной
программой с ежегодным уточнением объемов финансирования исходя из реальных возможностей
бюджета.
Долгосрочная политика исполнительных органов Барабинского района будет направлена на
обеспечение комфортного ведения бизнеса и эффективного использования федеральных и
региональных бюджетных средств, обеспечивающих конкурентоспособность территории в борьбе
за внешние инвестиции.
4.4. Мероприятия, определяющие работу организационной структуры по реализации
долгосрочного плана.
Программа социально-экономического развития на долгосрочную перспективу затрагивает
весь комплекс задач, входящих в компетенцию и сферу ответственности органов государственной
власти и местного самоуправления Барабинского района.
Механизм управления Программой представляет собой комплекс управленческих задач,
направленных на реализацию программных целей, разделенных между элементами
организационной структуры управления органов государственной власти района.
Важнейшим элементом Программы будет являться реализация областных целевых
программ, коммерческих и некоммерческих (социальных) мероприятий. Организация процесса
выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов района и области, задач
отраслевого, стратегического и тактического управления, координации действий субъектов
местного самоуправления, хозяйствующих субъектов.
Реализация Программы будет осуществляться на правовой базе, основанной на положениях
действующего законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, правовых
актов администрации Новосибирской области по вопросам программной разработки и
направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития Новосибирской
области, Устава Барабинского района и иных муниципальных правовых актов Барабинского
района.
Для решения социально-экономических задач района в рамках Программы будут
реализовываться социальные (некоммерческие) мероприятия и инвестиционные (коммерческие)
проекты, направленные на концентрацию капитала в так называемых «точках роста»,
обеспечивающих территориальную специализацию производства, межотраслевую кооперацию
предприятий, пространственную оптимизацию размещения производительных сил и трудовых
ресурсов.
4.4.1. Социальные (некоммерческие) мероприятия социально-экономического развития
Барабинского района на период до 2020 года.
№
Цели и задачи
п/п
1.
Увеличение
численности
населения района, рост
уровня жизни
2.
Сохранение и улучшение
здоровья людей
3.
Обеспечение гарантий прав
населения на получение
качественного образования,
40
Название отдельных крупных
Ответственные
мероприятий и механизмов решения задач
исполнители
Создание условий по повышению
Структурные
рождаемости. Содействие
подразделения
совершенствованию системы социальной
администрации
защиты населения, оказанию помощи
района, Главы МО,
реально нуждающимся гражданам.
ООСОН, КЦСОН
Улучшение качества оказания медицинской
Структурные
помощи больным
подразделения
администрации
района, Главы МО,
Главный врач ЦРБ
Создание условий для стабильного
УО, Главы МО
функционирования образовательных
учреждений
№
п/п
Цели и задачи
Название отдельных крупных
мероприятий и механизмов решения задач
отвечающего потребностям
личности, общества и
государства
4.
Сохранение и развитие
культурного потенциала и
культурного наследия
5. Повышение уровня здоровья и Укрепление и развитие сети физкультурноформирование здорового
оздоровительных объектов, оснащение их
образа жизни средствами
инвентарем и оборудованием;
физической культуры и спорта.
6.
Обеспечение законности и Повышение уровня безопасности населения,
правопорядка
усиление законных прав и интересов
граждан, обеспечение правопорядка на
территории района.
7.
Развитие и эффективное
Создание условий для реализации трудовых
использование трудового
прав граждан и повышения уровня занятости
потенциала
населения.
8.
Повышение
безопасности Проведение организационно–методических
жизнедеятельности
мероприятий по подготовке населения в
населения
области гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций
9.
Улучшение качества
Проведение финансового оздоровления
жилищно-коммунальных
жилищно-коммунальных
предприятий.
услуг, обеспечение адресной Осуществление адресного предоставления
защиты населения при оплате льгот и субсидий за оказанные жилищножилищно-коммунальных
коммунальные услуги;
услуг
10. Повышение финансовоПовышение собираемости налоговых и
экономической устойчивости неналоговых доходов, оптимизации
консолидированного
бюджетных расходов.
бюджета
11.
12.
13.
14.
15.
Устойчивое развитие
промышленности
Развитие
агропромышленного
комплекса
Создание условий для развития
промышленного производства
Содействие укреплению экономики
сельскохозяйственного производства за счет
формирований условий привлечения
инвестиций и повышения эффективности
сельскохозяйственного производства
Рациональное использование Разработка и осуществление мероприятий по
муниципального имущества. рациональному использованию
муниципального имущества,
совершенствованию земельных отношений.
Совершенствование
Оказание содействия по совершенствованию
потребительского рынка и
торговой инфраструктуры, сферы услуг
предоставления услуг
населению
Развитие малого бизнеса
Разработка и реализация системы
мероприятий по поддержке малого бизнеса.
41
Ответственные
исполнители
УКФКСиМП,
Главы МО,
руководители КДО
УКФКСиМП,
Главы МО
УЭРИиЗО,
Главы МО, ЦЗН
ГО,ЧСиДДС,
Главы МО
ОЖКХЭТиС,
Главы МО
УФ и НП,
ИНФС №10,
структурные
подразделения
администрации
района, Главы МО
УЭРИиЗО,
Главы МО
Структурные
подразделения
администрации
района, Главы МО
УФиНП,
УЭРИиЗО
УЭРИиЗО,
Главы МО
Структурные
подразделения
администрации
района, Главы МО
№
Цели и задачи
п/п
16. Развитие инвестиционностроительного комплекса
Название отдельных крупных
мероприятий и механизмов решения задач
Проведение мероприятий по привлечению
бюджетных и прочих инвестиций на развитие
социальной и коммунальной инфраструктуры
района.
Совершенствование
Эффективное развитие транспортной
развития
транспортной системы, удовлетворяющей потребностям
системы и связи
района в перевозках грузов и пассажиров;
полное и качественное обеспечение
потребностей в услугах связи.
Развитие муниципального Содействие повышению надежности и
хозяйства
устойчивости функционирования систем
жизнеобеспечения, улучшению качества
услуг, обеспечению сохранности жилого
фонда и инженерных сетей.
17.
18.
Ответственные
исполнители
УЭРИиЗО, ОС,
ОЖКХЭТиС,
Главы МО
ОЖКХЭТиС,
Главы МО
ОЖКХЭТиС,
Главы МО
4.4.2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнесструктур.
При отборе инвестиционных (коммерческих) проектов предпочтение было отдано
инвестиционным проектам, обеспечивающим ускоренный социальный и экономический эффект и
реализацию концепции социально-экономического развития муниципального образования. Это
инвестиционные проекты, направленные на концентрацию капитала в так называемых «точках
роста», обеспечивающих территориальную специализацию производства, межотраслевую
кооперацию предприятий, пространственную оптимизацию размещения производительных сил и
трудовых ресурсов, выход на рынок товаров и услуг.
Инвестиционные (коммерческие) проекты
№
п/п
Мероприятия
Сроки
выполн.
Ожидаемые результаты
Источники
финансирования
1. Промышленность
1.1 Строительство
нефтеперерабатывающего
завода в г. Барабинске
2015 г
Рост объемов промышленной
продукции (1000 тыс. тонн/год
по сырью), увеличение
налогооблагаемой базы,
создание 50 новых рабочих мест.
1500 млн. руб.
ООО «Сибирская
Нефть» от ООО
«Стандарт»
1.2 Строительство завода по
производству кирпича в
г. Барабинске
2014 г
Рост объемов промышленной
продукции (40 млн. штук
кирпича в год), увеличение
налогооблагаемой базы,
создание новых рабочих мест.
ООО «Покровский
кирпичный завод»
собственные
средства
предприятия
1.3 Строительство завода по
розливу бутилированной
воды в с. Пензино МО
Козловского сельсовета
2013 г
1.4 Создание нового
производства по ремонту и
реконструкции электровозов
2017 г
Рост объемов промышленной
продукции (100 млн. литров в
год чистой воды), увеличение
налогооблагаемой базы,
создание новых рабочих мест.
Увеличение налогооблагаемой
базы, создание новых рабочих
мест.
ООО «Карачинский
источник»
400 млн. руб.
собственные средства
предприятия
ОАО «Российские
железные дороги»
собственные средства
предприятия
2. Транспорт
42
2.1 Обновление автобусного
парка. Приобретение
ежегодно двух новых
автобусов МУП
«Барабинсктранс»
2.2 Реконструкция ж/д вокзала,
ж/д моста, привокзальной
площади
2011Укрепление технической базы
2020 гг. автопарка.
20112012 гг
Развитие транспортной
системы, развитие
транспортных услуг.
Улучшение благоустройства
города.
3. Потребительский рынок и услуги
3.1 Строительство торгового
2011Увеличение товарооборота,
комплекса в районе ж/д
2012 гг налогооблагаемой базы,
вокзала
создание новых рабочих мест.
3.4 Реконструкция магазинов с
2011Увеличение товарооборота до
заменой торгово2016 гг. 2,5 тыс. руб., улучшение
технологического
качества торгового
оборудования в с. Таскаево,
обслуживания
п. Юный Пионер, д,
Бадажки, Круглоозерка,, с.
Казанцево
4. Охрана окружающей среды
4.1 Строительство завода по
2011Увеличение налогооблагаемой
переработке бытовых
2015
базы, создание новых рабочих
отходов г. Барабинск
мест.
44. Газификация г. Барабинска и 2011Снижение объемов выбросов
2
сельских населенных
2020 гг вредных веществ в атмосферу
пунктов района
4.3 Проведение мероприятий по 2011Снижение уровня грунтовых
снижению уровня грунтовых 2020
вод в черте города.
вод в г. Барабинске
5. Развитие туризма
5.1 Строительство баз отдыха на 2011Увеличение налогооблагаемой
берегах оз. Чаны и Сартлан
2020 гг базы, создание новых рабочих
мест.
14,5 млн. руб.
кредиты банка,
собственные
средства
предприятия
ОАО «Российские
железные дороги»
Собственные
средства
предприятия, БМО,
50 млн. руб. - ОБ
ООО «Гранит»
3,5 млн. руб.,
кредиты банка,
собственные
средства
предприятия
250 млн. руб. ОБ
80 млн. руб.
ОБ, БМО
78 млн. руб.
ОБ, БМО
Средства инвесторов
4.5. Основные индикаторы социально-экономического развития Барабинского
района на долгосрочную перспективу 2011-2020 гг.
Показатели развития
района
Численность населения
Прирост + (убыль -) населения с учетом
миграции
Число прибывших
Число выбывших
Отношение численности занятых в
экономике к общей численности
населения
Продолжительность жизни мужчин
43
Един.
измер.
2009 г.
факт
тыс. чел.
45727
чел.
2015 г.
план в % к
2009г
45600
99,7
-127
2020 г.
план в % к
2009г
46000
100,6
+273
чел.
чел.
714
823
700
700
98,0
85,1
873
600
+159
-223
%.
45,5
46,0
+0,5
47,0
+1,5
лет
59,9
62
103,5
64
106,8
Показатели развития
района
Продолжительность жизни женщин
Уровень безработицы
Промышленность. Оборот предприятий и
организаций по основным видам
деятельности
Индекс физического объема
Промышленное производство на душу
населения
Объем продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий
Индекс физического объема
Сельскохозяйственное производство на
душу населения
Отгружено работ и услуг собственными
силами предприятий и организаций по
виду деятельности "строительство"
включая СМР, выполненные хозспособом
Индекс физического объема
Един.
измер.
2009 г.
факт
лет
%
72,8
1,52
млн. руб.
176,3
2015 г.
план в % к
2009г
75
103,0
1,0
-0,52
287
%
162,8
2020 г.
план в % к
2009г
77
105,8
0,8
-0,72
422
113,9
239,4
119,2
руб./чел.
3855
6294
163,3
9378
243,3
млн. руб.
%
руб./чел.
773
1258
1855
16905
27588
162,7
110,3
163,2
41222
240,0
119,9
243,8
млн. руб.
418,1
688
164,6
996
237,8
%
Ввод в эксплуатацию за счет всех
кв.м. общ
источников финансирования жилых домов
площ
Ввод в эксплуатацию индивидуальных
кв.м. общ
жилых домов, построенных населением за
площ
свой счет и с помощью кредитов
Перевозки грузов автомобильным
тыс. тонн
транспортом
Перевозки пассажиров автомобильным
тыс. чел.
транспортом общего пользования
Оборот розничной торговли, включая
млн. руб.
общественное питание
Индекс физического объема
%
Оборот розничной торговли на душу
руб./чел.
населения
Объем платных услуг населению
млн. руб.
119,1
123,8
5503
7700
139,9
9000
163,5
2348
3700
157,6
4500
191,7
562
615
109,4
663
118,0
1997,4
2150
107,6
2268
113,5
1629
2540
155,9
3721
228,4
35624
55702
112,3
156,4
82689
128,9
232,1
513,3
971
189,2
1377
268,3
Индекс физического объема
Из общего объема услуг - объем бытовых
услуг
Объем платных услуг на душу населения
%
млн. руб.
61,7
115
115,8
186,4
162
120,4
262,6
руб./чел.
11225
21294
189,7
30600
272,6
Инвестиции в основной капитал за счет
всех источников финансирования
Индекс физического объема
Инвестиции в основной капитал на душу
населения
Удельный вес прибыльных предприятий
млн. руб.
554,8
881
158,8
1282
231,1
19320
114,9
159,2
28489
120,3
234,8
Среднемесячная заработная плата 1
работника (по всем предприятиям)
Среднедушевые денежные доходы
населения
44
%
руб./чел.
12133
%
70
100
руб.
11509
18960
164,7
26592
231,0
руб.
8027
12523
156,0
17565
218,8
Показатели развития
района
Уровень обеспеченности налоговыми и
неналоговыми доходами бюджета на 1
человека
Рождаемость на 1000 населения
Доля работающего населения,
охваченного профилактическими
осмотрами
Охват детей диспансерным наблюдением
Доля детей в возрасте от трех до семи лет,
получающих дошкольную
образовательную услугу и (или) услугу по
их содержанию в организациях различной
организационно-правовой формы и формы
собственности в общей численности детей
от 3-х до 7-ми лет.
Доля детей, охваченных дополнительным
образованием (музыкальным,
художественным, спортивным и т.п.), в
общем количестве детей до 18 лет
Един.
измер.
2009 г.
факт
4471
2015 г.
план в % к
2009г
4950
110,7
2020 г.
план в % к
2009г
5465
122,2
руб.
чел.
%
13
96,65
13,5
98,5
103,8
+1,85
13,8
99,5
102,2
+2,85
%
45,7
47
+1,3
51
+5,3
%
56
63
+7
75
+19
%
57
67
+10,0
75
+18,0
4.6. Прогноз основных показателей консолидированного бюджета
Барабинского района до 2020 года
Показатели
Един.
измер.
2009 г.
факт
Налоги, собранные на территории района млн. руб.
во все уровни бюджетов
Доходы - всего
млн. руб.
520,5
2015 г.
план
в%к
2009г
739
142,0
2020 г.
план
в%к
2009г
943
181,2
831,8
1300
156,3
1732
208,2
Собственные доходы, включая
безвозмездные поступления, кроме
субвенций
Обеспеченность собственными
доходами,
Расходы - всего
млн. руб.
491,1
783
159,4
1056
215,0
%
59,0
60,2
+1,2
61,0
+2,0
млн. руб.
876,6
1300
148,3
1732
197,6
5. Среднесрочный план социально-экономического развития
Барабинского района на 2011-2015 годы
5.1. Цели и задачи социально-экономического развития Барабинского района в
среднесрочной перспективе
На основе проведенной оценки социально-экономического развития Барабинского района за
период 2006-2009 годы, анализа основных проблем и с учетом резервов социальноэкономического развития (см. раздел
«Концепция социально-экономического развития
Барабинского района»), согласно важнейшим стратегическим задачам, изложенным в Послании
Президента Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, показателей
прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до
2013 года, утвержденных распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.06.2010 г.
№49–рп, и в соответствии с разработанным долгосрочным планом развития района до 2020 года,
45
перед муниципальным образованием Барабинский район (в т.ч. город) в среднесрочной
перспективе стоят следующие цели и задачи:
5.1.1. Социальные цели и задачи программы.
В целях повышения уровня и качества жизни населения района на 2011-2015 годы
планируются меры по повышению доходов населения, в том числе оплаты труда в бюджетной и
внебюджетной сферах, по легализации теневых доходов.
Ожидается увеличение средней номинальной заработной платы к 2015 году - на 64,7% к
уровню 2009 года. Рост реальных денежных доходов населения района составит ежегодно 2%.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
планируется сократить на 1,5%.
По повышению доходов сельских тружеников предусматривается направить усилия на
повышение эффективности сельскохозяйственного производства, улучшение его материальнотехнической базы, оказание государственной поддержки развитию сельскохозяйственных
кооперативов, крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
Продолжится
совершенствование
механизма
социального
партнерства,
работа
трехсторонней комиссии по регулированию заработной платы во внебюджетной сфере,
заключению отраслевых тарифных соглашений по росту заработной платы в организациях
внебюджетной сферы.
В сфере занятости населения усилия администрации будут направлены на оказание
качественных государственных услуг в сфере содействия занятости населения и поддержку в
создании эффективных рабочих мест. Необходимо усиление трудовой мотивации учащейся и
незанятой молодежи, содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в летний период.
Средства государственной социальной поддержки намечается сконцентрировать на наиболее
нуждающихся: инвалидах, пожилых гражданах, утративших способность к самообслуживанию.
Продолжится работа по усилению адресности оказания государственной поддержки (частичная
компенсация оплаты за жилищно-коммунальные услуги, компенсация транспортных расходов,
пособия на детей).
В здравоохранении стоят задачи по улучшению состояния здоровья населения, снижение
уровня заболеваемости,
развития системы профилактики и диспансеризации населения,
формирование эффективной системы территориального здравоохранения, повышение
технической оснащенности амбулаторно-поликлинической службы. Особое внимание будет
уделено ремонту и укреплению материально- технической базы ФАП, участковых больниц,
подразделений ЦРБ.
В целях сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения показателей материнской,
младенческой и детской заболеваемости и смертности, предупреждения инвалидности у детей
продолжится реализация мер по оказанию медицинской помощи женщинам в период
беременности и родов по программе «Родовые сертификаты».
В образовательной системе района, в сфере общего, дошкольного и дополнительного
образования необходимо обеспечение доступности и высокого качества общего и дошкольного
образования, создание условий для развития дополнительного образования, поэтапного перехода
на нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений, усиления духовного и
нравственно-патриотического воспитания детей.
Будет усилена социальная направленность системы образования: принятие комплексных мер
по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, социальным
сиротством. Будут созданы условия для продолжения успешной реализации приоритетных
национальных проектов.
В сфере начального и среднего профессионального образования планируется более активная
работа по профориентации учащихся старших классов общеобразовательных школ и увеличение
процента выпускников школ, поступающих в профессиональные училища, лицеи, учреждения
среднего профессионального образования. Продолжится работа по интеграции начального и
среднего профессионального образования.
Основными задачами учреждений культуры остаются удовлетворение и развитие духовных
и культурных потребностей населения, сохранение и развитие единого культурного и
информационного пространства, обеспечение прав граждан на доступ к объективной и полной
46
информации, к культурным ценностям, обеспечение сохранности и доступности информации в
сфере архивного дела, совершенствование условий организации системы библиотечного
обслуживания населения, стимулирование народного творчества, расширение возможности
учреждений культуры в пользовании компьютерными, информационными и коммуникационными
технологиями.
В рамках областных целевых программ «Развитие культуры в сельской местности
Новосибирской области на 2004-2011 годы» и «Библиотеки Новосибирской области» (2004-2011
годы) будет осуществляться реконструкция и техническая модернизация учреждений культуры,
повышение квалификации специалистов, комплектование библиотечных фондов. Будет
продолжено
внедрение современной автоматизированной библиотечной информационной
системы.
В сфере физической культуры и спорта предстоит задача сохранения и укрепления здоровья
населения путем развития инфраструктуры физической культуры, максимального привлечения
населения к занятиям физической культурой и спортом, в первую очередь, детей из семей «группы
риска», оказание государственной поддержки молодым талантливым спортсменам. Предстоит
увеличить численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом,
в общей численности населения района в 2011 году до 12,5%, в 2012-2015 годах - до 13%.
5.1.2. Цели и задачи развития промышленного производства.
В целях создания условий для развития промышленного производства необходимо решение
задач по формированию благоприятных условий эффективного развития промышленности на
территории района путем стимулирования роста конкурентоспособности промышленной
продукции, развития высокотехнологичных производств, содействия формированию устойчивого
государственного заказа, реформирования хронически убыточных производств, расширения
рынков сбыта продукции.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами предприятий к 2015 году вырастет до 287 млн. руб.
Инвестиционная политика промышленных предприятий в планируемом периоде будет
направлена на приобретение основных фондов, осуществление капитального ремонта
производственных помещений. Для развития промышленного производства на территории района
предстоит решение задач по расширению рынков сбыта, по созданию условий для развития
производства конкурентоспособной продукции промышленности.
5.1.3. Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства.
В агропромышленном комплексе стоят задачи по формированию условий и оказанию
поддержки развития и повышению эффективности сельскохозяйственных предприятий,
крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, развитию системы потребительской
кооперации, реформированию хронически убыточных хозяйств, оказанию содействия в
оформлении прав на землю.
Предусматриваются меры по привлечению в животноводческий комплекс инвестиционных
ресурсов, наращиванию объемов закупа техники, оборудования и племенного скота на условиях
лизинга, увеличению объемов товарного производства в сфере малых форм хозяйствования,
укреплению кормовой базы животноводства.
Производство молока в 2015 году должно возрасти к уровню 2009 г. на 16,8%. Планируется в
2015 году произвести мяса 5282 тонны, 112% к показателю 2009 года. Увеличение объёмов
животноводческой продукции планируется как за счёт повышения продуктивности животных, так
и за счёт роста поголовья скота. Поголовье крупно-рогатого скота должно к 2015 году составить
32,2 тыс. голов. К 2015 году производство сельскохозяйственной продукции достигнет 1258 млн.
руб., рост к 2009 году составит 62,7% в действующих ценах, 43,4% - в сопоставимых ценах.
Рост продуктивности будет обеспечен проведением мероприятий по внедрению
современных агротехнологий в растениеводстве, развитию элитного семеноводства, созданию
прочной кормовой базы для скота и птицы во всех категориях хозяйств, благодаря широкому
внедрению передового опыта и научных разработок, использованию современного оборудования
для модернизации животноводческих ферм, повышению эффективности племенной работы,
совершенствованию технологии содержания и кормления скота с применением мер профилактики
47
и борьбы с болезнями, модернизации и восстановлению материально-технической базы
сельхозтоваропроизводителей, по созданию условий для развития частного подворья.
Продолжится
реализация
мероприятий
по
финансовому
оздоровлению
сельскохозяйственных предприятий. В бюджете района на 2011-2015 годы будут предусмотрены
средства 168,9 млн. руб. на развитие сельскохозяйственной отрасли.
5.1.4. Потребительский рынок. Малое предпринимательство.
В системе потребительского рынка и в сфере услуг стоит задача по созданию условий для
более широкого развития инфраструктуры.
В планы действий исполнительных органов власти включены мероприятия по ужесточению
контроля продовольственной безопасности и качества реализуемой пищевой продукции на
предприятиях торговли. В целях расширения рынков сбыта продукции местных
товаропроизводителей планируется участие ежегодно в зональных оптово-розничных ярмарках.
Для развития малого предпринимательства на территории района будут создаваться условия
для стимулирования развития малого предпринимательства, прежде всего в сельскохозяйственном
производстве и обслуживании сельскохозяйственного производства,
в производстве
строительных материалов, бытовом обслуживании населения.
Как и прежде, будет обеспечена открытость и прозрачность при размещении заказов по
закупу товаров и услуг для государственных нужд.
5.1.5. Совершенствование развития транспортной системы и связи.
В прогнозируемом периоде предстоит решение проблем по повышению эффективности
работы транспортного комплекса, обеспечению развития дорожного хозяйства, созданию условий
по переработке, перегрузке, хранению и складированию грузов, развитию сетей доступа к
современным инфокоммуникационным услугам, гарантированному оказанию универсальных
услуг связи для жителей района.
Обеспеченность населения домашними телефонами планируется к 2015 году довести до 221
единицы на 1000 человек. Будут осуществляться работы по реконструкции, модернизации и
расширению существующих сетей связи. На базе цифровых АТС будет продолжено внедрение
новых видов услуг.
Будет продолжаться строительство и капитальный ремонт дорог, проходящих по территории
района.
За 2011-2015 годы будет перевезено грузов в количестве 2995 тыс. тонн, пассажиров -10511
тыс. человек.
5.1.6. Инвестиции
в
социально-экономическое
развитие
района.
Развитие
строительного комплекса.
В последующие 2011-2015 годы будет продолжена тенденция роста инвестиций в основной
капитал. Для развития Барабинского района предстоят задачи достижения к 2015 году
запланированного объема инвестиций - 881 млн. руб., увеличения уровня инвестиций на
обновление основных фондов, привлечения средств областного бюджета из Фонда
муниципального развития Новосибирской области на цели строительства и реконструкции систем
и сооружений водоснабжения, тепловых, канализационных сетей, строительство дорог.
Предстоит решать вопросы по обеспечению водоснабжения населения Барабинского района
(бурение скважин, реконструкция водоводов в поселениях муниципальных образований района).
Продолжатся работы по защите г. Барабинска от подтопления.
Темпы строительства жилья будут постепенно увеличиваться. В 2011 году планируется сдать
7700 кв. м жилья.
Продолжится реализация мероприятий по газификации г. Барабинска и сельских поселений
района, привлечению на эти цели средств областного бюджета и ОАО «Газпром», оказанию
поддержки населению на газификацию жилья.
Из бюджетов муниципальных образований района, как и прежде, будут выделяться средства
софинансирования на капитальный ремонт жилья, благоустройство населенных пунктов, на
капитальный ремонт и строительство дорог.
5.1.7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения доступности жилья и
улучшения качества жилищно-коммунальных условий проживания населения на территории
48
района предстоит решение задач жилищного строительства, сдерживания необоснованного роста
стоимости строящегося жилья, создание условий для роста эффективности управления развитием
сектора коммунальных услуг, ускорение газификации поселений района. Продолжится работа по
совершенствованию тарифного регулирования работ и услуг организаций коммунального
комплекса.
Целевые субсидии и меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг
в полном объеме будут, по-прежнему, предоставляться всем нуждающимся семьям.
Участие района в областных целевых программах будет способствовать решению
важнейших проблем по газификации, водоснабжению, отведению поверхностных и грунтовых
вод, строительству и ремонту объектов социальной сферы и жилья.
5.1.8. Развитие местного самоуправления Совершенствование деятельности
исполнительных органов власти.
В сфере муниципальной политики усилия исполнительных органов власти будут направлены
на стимулирование муниципальных образований района к мобилизации имеющихся ресурсов для
экономического роста, сближения условий предоставления и обеспечения доступности
качественных социальных услуг на всей территории района, повышение эффективности
взаимодействия органов районной власти и органов местного самоуправления.
Актуальна самоорганизация граждан по месту жительства - создание товариществ
общественного самоуправления (ТОС). Усилия исполнительных органов будут направлены на
повышение уровня организации территориальных общественных самоуправлений путем
вовлечения населения для непосредственного участия в осуществлении местного самоуправления
и формирование эффективной системы поддержки общественно значимых инициатив
общественных организаций.
В целях совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти
предстоит решать задачи по повышению качества принятия управленческих решений, содействия
развитию институтов гражданского общества.
Для обеспечения социальных гарантий доступности социальных услуг для населения района
планируется организовать на территории МО г. Барабинск многофункциональный комплексный
центр.
5.1.9. Бюджетная обеспеченность
Формирование проекта консолидированного бюджета на 2011-2013 годы будет происходить
в условиях выхода из острой фазы экономического кризиса.
Основными задачами бюджетной политики администрации района по-прежнему являются
обеспечение устойчивого роста доходов консолидированного бюджета и оптимизация бюджетных
расходов.
В части расходов приоритетами бюджетной политики администрации района являются
поддержка сельскохозяйственного производства, развитие сети автодорог, строительство объектов
социальной и инженерной инфраструктуры.
Увеличение доходной части прогнозируется по всем источникам собственных доходов, за
исключением доходов от аренды муниципального имущества и земли, так как муниципальное
имущество и земельные участки будут продаваться, передаваться в собственность за плату.
5.1.10. Повышение безопасности жизнедеятельности населения
Целью
в
повышении
безопасности
жизнедеятельности
населения
является
совершенствование подготовки органов управления, сил гражданской обороны и территориальной
подсистемы единой государственной системы в предупреждении и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Для этого будут осуществляться мероприятия по предупреждению чрезвычайных
ситуаций. Предстоит решение задач организации мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий и учреждений.
49
5.2. Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития
Барабинского района на 2011-2015 годы. Основные индикаторы среднесрочного плана.
№
1
2
3
4
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
Строительство нефтеперерабатывающего
завода, объем инвестиций 1500 млн. руб.
г. Барабинск
2013-2015
Строительство завода по производству
кирпича. Г. Барабинск
Строительство завода по розливу
бутилированной воды в районе
с. Пензино
Строительство полигона по переработке
бытовых отходов г. Барабинск
2013-2014
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
5.2. 1. Развитие промышленности
-
-
500000
-
-
-
200000
200000
-
-
ОБ -50000
ОБ - 50000
2012-2013
2011-2015
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
ООО
500000
500000
1000 тыс.
«Сибирская
тонн/год по Нефть» от ООО
сырью
«Стандарт», ОС,
УЭРИиЗО
УЭРИиЗО, ООО
40 млн. штук в «Покровский
год
кирпичный
завод», ОС
УЭРИиЗО, ООО
100 млн.
«Карачинский
литров в год
источник», ОС
ОБ-50000 ОБ - 50000 60 куб. м в год
ОС, УЭРИиЗО
5.2.2. Развитие предпринимательства
1
2
Создание
объектов
торговли,
общественного питания и оказания
2011-2015
бытовых услуг:
- МО г. Барабинск
- сельские муниципальные образования
Оказание содействия в части оформления
документов в получении государственной
поддержки по программам:
ВЦП «Развитие бытового обслуживания
населения Новосибирской области на
2011
2009-2011 годы»
ОЦП "Развитие субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в 2011-2013
Новосибирской области на 2009-2013 гг"
50
ежегодно
не менее 2
не менее 1
не менее 7
субъектов
не менее 10
субъектов
УЭРИиЗО
УЭРИиЗО
№
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
1 пункт
УЭРИиЗО,
Главы МО
Создание пункта информирования и
2012
оказания содействия предпринимателям
на базе многофункционального центра
оказания
государственных
и
муниципальных услуг
4 Развитие
информационноконсультационных пунктов на базе
интернет-портала «Малое и среднее
предпринимательство
Новосибирской
области»,
использование
его
для 2011-2015
размещения нормативно-правовой базы
района,
проведения
конкурсов
по
выделению земельных участков, аренды
помещений и т.п.
Индикаторы
Ед. изм.
Среднегодовой прирост производства промышленной продукции в сопоставимых ценах
%
Среднегодовой прирост производительности труда в промышленности, в рублях в расчете на
%
одного работающего
Среднегодовой прирост объема розничного товарооборота и оказания платных услуг в
%
сопоставимых ценах
Среднегодовой прирост объема инвестиций за счет всех источников финансирования, в
%
сопоставимых ценах
Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятого населения к 2015
%
году
5.2.3. Развитие агропромышленного комплекса, мясного и молочного скотоводства
1 Строительство коровника с доильным
3000
2015
залом в ОАО «Устьянцевское»
2 Реконструкция телятника в ОАО
2011
1000
«Пригородное»
3 Реконструкция 3-х коровников в СХПК
2011, 2014
3000
«Барабинский»
1000
3
51
УЭРИиЗО,
Главы МО
2015
не менее 10-15
не менее 15
не менее 15
не менее 10-15
не менее 25
1000 гол
400 гол.
300 гол.
ОАО
«Устьянцевское
ОАО
«Пригородное»
СХПК
« Барабинский»
№
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
4 Реконструкция сухостойного двора в
2011
СХПК « Сартланский»
5 Реконструкция коровника в СХПК
2011
Новоспасский»
6 Реконструкция коровников в ООО
2012, 2014
« Зюзинское»
7 Реконструкция родильного отделения в
2012
СХПК « Береговой»
8 Реконструкция коровника в ОАО
2012
« Устьянцевское»
9 Реконструкция коровника в СХПК
2013
« Козловский»
10 Реконструкция телятника в СХПК
2013
« Новоспасский»
11 Реконструкция 2 коровников в СХПК
2015
« Береговой»
12 Содействие в строительстве хладобойни
на базе ООО «Барабинские
2011-2012
мясопродукты» в г. Барабинске
13 Содействие в развитии и модернизации
материально-технической
базы 2011-2015
сельского хозяйства.
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
1000
1000
-
-
-
1000
-
1000
1000
-
-
1000
-
-
-
1000
-
-
1000
-
-
1000
-
-
-
Индикаторы
Среднегодовой прирост производства валовой продукции сельского хозяйства в натуральном
выражении
Среднегодовой прирост производительности труда в сельском хозяйстве, в рублях в расчете на
одного работающего
Энергообеспеченность хозяйств, на 100 Га
Доля убыточных сельскохозяйственных предприятий и организаций
52
-
-
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
СХПК
200 гол.
« Сартланский»
СХПК
200 гол.
«Новоспасский»
ООО
300 гол.
« Зюзинское»
СХПК
300 гол
« Береговой»
ОАО
300 гол.
« Устьянцевское
СХПК
400 гол.
« Козловский»
СХПК
300 гол.
«Новоспасский»
СХПК
300 гол.
« Береговой»
30 голов/смена
УСХ, ОС,
УЭРИиЗО
358 ед. техники
УСХ
Ед. изм.
%
2015
не менее 10
%
не менее 15
Л.с.
Не менее 180
0
%
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
Вводимая
источников финансирования),
мощность (в
Мероприятия/объекты
тыс. руб.
соответств-х
ед. измерения)
2011
2012
2013
2014
2015
5.2.4. Комплексное развитие сети социальных объектов культуры, физической культуры и спорта
Капитальный ремонт действующих
ОБ –3869
2011-2015
учреждений культуры района
ОБ - 5615
ОБ-3869
Реконструкция здания детской
музыкальной школы г. Барабинска (ОЦП
ОБ - 26000 ОБ – 5700
893 кв.м.
2011-2012
«Развитие культуры в сельской местности
БМР - 300
Новосибирской области на 2004-2011гг.»)
Строительство клуба в д. Богатиха
2013
ОБ - 20000
70 мест
Реконструкция районного дома культуры 2012-2013 ОБ - 27000 ОБ-20000
200 мест
г. Барабинск
Строительство «Ледового дворца спорта» 2012-2013
ОБ -97000
ОБ – 98000
3878 кв.м.
в г. Барабинске
Строительство бассейна
2014-2015
ОБ- ОБ -75000
3500 кв.м.
в г. Барабинске
75000
Строительство легкоатлетического
МБ-1500
МБ630 кв.м.
2014-2015
манежа. Г. Барабинск
2500
Строительство загородной лыжной базы.
МБ-2500
150кв.м.
2011-2012
МО Старощербаковское
МБ-1000
Модернизация стадиона в г. Барабинск:
Реконструкция трибун,
2011-2012 МБ- 630
МБ-500 1480 кв.м.
футбольного поля стадиона.
ОБ-8500
ОБ-6000
7875 кв.м
Строительство админист. здания
284 кв.м.
Строительство хоккейных коробок.
(МО Новоспасское. МО Устьянцевское,
МБ-600
МБ-400 МБ-200
МБ-230 МБ-250
1800 кв.м.
2011-2015
МО Таскаевское (Бакмасиха) МО
(150х4)
(450х4)
Зюзинское (Белово)
Реконструкция здания ДЮСШ
«Локомотив» г. Барабинск
2011-2013 ОБ-1000
ОБ-1000 ОБ-1000
607 кв.м.
Срок
реализац
ии
12 Реконструкция тира МО Устьянцевское
2012
-
МБ-200
-
-
-
120 кв.м.
Ответственные
за реализацию
проектных
мероприятий
Главы МО, ОС,
ОЖКХЭТиС,
ОС,
ОЖКХЭТиС,
Глава МО
ОС, Глава МО
Глава МО, ОС,
ОЖКХЭТиС
ОС, Глава МО
ОС, Глава МО
Глава МО , ОС,
УКФКСиМП,
Глава МО , ОС,
УКФКСиМП
ОС,
УКФКСиМП,
Глава МО
ОС,
УКФКСиМП,
Глава МО
Глава МО , ОС,
УКФКСиМП
Глава МО , ОС,
УКФКСиМП
53
№
Мероприятия/объекты
13 Реконструкция трибун МО Новочановское
Срок
реализац
ии
2013
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
МБ-200
-
Вводимая
мощность (в
соответств-х
ед. измерения)
45 кв. м
Ответственные
за реализацию
проектных
мероприятий
Глава МО , ОС,
УКФКСиМП
1
Реконструкция Барабинской ЦРБ
2
Строительство амбулатории
Новоярковской больницы
Реконструкция здания НУЗ «Узловая
больница»
Реконструкция помещения детской
поликлиники
Капитальный ремонт отделения ЦРБ
скорой медицинской помощи
3
4
5
5.2.5. Комплексное развитие системы здравоохранения
2011-2013 ОБ -20000 ОБ-121650
ОБ -154550
БМР-1052,6 БМР-2079
БМР-2411,7
2012
ОБ - 7000
-
-
8017 кв. м
-
349 кв. м
ОС, Главный
врач ЦРБ
ОС, Главный
врач ЦРБ
*
2011-2015
800 кв. м
*
2012
300 кв. м
*
280 мест
ОС,
ОЖКХЭТиС
2011-2015
5.2.6. Комплексное развитие системы образования
Дошкольное образование
1 Строительство детского сада
в южной части г. Барабинска
2 Капитальный ремонт помещений МДОУ
(МДОУ Кармаклинский д/с, МДОУ
Новоульяновский д/с - замена оконных
блоков, МДОУ Новочановский д/с ремонт кровли и отопления, МДОУ
Новоспасский д/с - ремонт отопления,
реконструкция здания, МДОУ№3 г.
Барабинска - ремонт кровли, МДОУ
Зюзинский д/с - замена кровли, ремонт
отопления, МДОУ №8 г. Барабинска ремонт кровли, канализации и
водопровода, МДОУ№5 г. Барабинска ремонт кровли, канализации и
водопровода, МДОУ №4 г. Барабинска -
54
2012-2014
-
-
ОБ - 85000
ОБ 80000
-
2011-2015
ОБ-10145
МБ-535
МБ-250
ОБ-2185
МБ-115
ОБ-2660
МБ-140
ОБ-4322
МБ-228
ОС,
ОЖКХЭТиС,
УО, Главы МО
№
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
реконструкция, МОУ Бакмасихинский д/с
– ремонт кухни, МОУ Кожевниковская
ООШ - ремонт перекрытия крыши)
3 Реконструкция МДОУ Таскаевский д/с
2011-2012
4 Реконструкция здания Центра
2012-2015
дополнительного образования детей в г.
Барабинске
Общее образование
5 Капитальный ремонт образовательных
учреждений
(МОУ СОШ №3, МОУ СОШ №93, МОУ
Зюзинская СОШ, МОУ Бакмасихинская
СОШ, МОУ Старощербаковская СОШ,
МОУ Новониколаевская СОШ - ремонт
кровли, МОУ Кармаклинская СОШ ремонт кухни, МОУ СОШ №2 - замена
оконных блоков, ремонт отмостков, МОУ 2011-2015
Казанцевская ООШ - ремонт потолка,
МОУ Козловская СОШ - ремонт
отопления, кровли, замена оконных
блоков, МОУ Таскаевская СОШ - ремонт
отопления и кровли, МОУ Новочановская
СОШ - замена оконных блоков, )
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
ОБ-11600
БМР-600
-
ОБ-1000
ОБ-5700
МБ-300
-
-
ОБ-5700 ОБ-6650
МБ-300 МБ-350
70 мест
ОС, Глава МО
ОЖКХЭТиС,УО
УО, ОС,
ОЖКХЭТиС
УО, ОС,
ОЖКХЭТиС
ОБ-2517
МБ-363
6 Создание Барабинского отделения ГБОУ
«Областной центр диагностики и
2011-2012
ОБ
консультирования»
Дополнительное образование, коррекционные учреждения
7 Капитальный ремонт МОУ школа 2012-2013
интернат «Кадеты Барабы»
55
-
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
ОБ-8469
МБ-451
ОБ-1140
МБ-60
ОБ-1235
МБ-65
ОБ-3610
МБ-190
УО
ОБ
ОБ-5700 ОБ-5225
МБ-300
МБ-275
-
-
ОС, УО
ОЖКХЭТиС
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
Вводимая
источников финансирования),
мощность (в
№
Мероприятия/объекты
тыс. руб.
соответств-х
ед. измерения)
2011
2012
2013
2014
2015
5.2.7. Повышение качества и доступности оказываемых государственных и муниципальных услуг
1 Строительство здания
2011-2013
ОБ – 5000 ОБ -20000 ОБ-20000
860 кв. м
многофункционального центра
БМР-263
в г. Барабинске
2 Реконструкция помещения ЗАГС
2012
ОБ-6000
800 кв. м
Срок
реализац
ии
3 Капитальный ремонт помещения
2012
ОБ-500
муниципального архива
Индикаторы
Доля частных инвестиций в создание объектов общественной инфраструктуры в общем объеме
инвестиций к 2015 году
Уровень общей заболеваемости населения на 1000 населения
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся
общеобразовательных учреждений
Укомплектованность врачебными должностями (соотношение физических лиц к штатным
должностям)
Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (мест на 100 детей
дошкольного возраста)
Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию
Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников МОУ, участвовавших в едином
государственном экзамене
Трудоустройство выпускников среднеспециальных образовательных учреждений, % от выпуска
Удовлетворённость населения качеством и доступностью медицинской помощи
Удовлетворённость населения качеством предоставляемых услуг в сфере дошкольного
образования
Удовлетворённость населения качеством предоставляемых услуг в сфере общего образования
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры
Удовлетворенность населения качеством и доступностью услуг в области физической культуры и
спорта
56
-
Ответственные
за реализацию
проектных
мероприятий
ОС, УЭРИиЗО
ОС
ОС
Ед. изм.
2015
%
не менее 15
чел
%
1000
93
1452
85
%
70
52,2
мест
66
52
%
%
70
99
57
91
%
%
%
95
90
95
74
68
82,3
%
95
82,3
%
99
94,6
чел
12030
8530
2009
№
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
1 Формирование площадок под застройку с
обеспечением их необходимыми
2011 объектами коммунально-инженерной
2015
инфраструктуры
2 Инженерное обустройство индивид.
жилищного строительства, строительство
инженерных коммуникаций к
2011-2015
многоквартирным жилым домам и
благоустройство территории строящихся
многоквартирных жилых домов в районе
3 Проведение работ по отводу
поверхностных и грунтовых вод в г.
2011-2015
Барабинске
4 Строительство индивидуального жилья
2011-2015
5 Строительство двух 72-квартирных домов 2013-2015
в квартале «Г» в г. Барабинске
6 Строительство двух 3-х этажных жилых
2011
домов в г. Барабинске
7 Строительство 3-этажного жилого дома в
2011
по ул. Кирова, 1 в г. Барабинске
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
МБ-800
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
МБ-900
МБ-1000
МБ-1100
МБ-1200
ОБ-2500
ОБ-2500
ОБ-2500
ОБ-2500
ОБ-20000
ОБ-20000
ОБ-20000
ОБ-20000 ОБ-23000
-
-
-
-
-
ОБ -53000
-
-
-
-
1795 кв.м.
ОС
21000
средства
инвестора
-
-
-
-
-
486 кв.м.
ОС
ОБ-2500
ОБ-45000
-
-
ОБ-40000 ОБ – 40000
Ежегодно не
менее 6 Га
ОС, УЭРИиЗО
ОС, УЭРИиЗО
ОС, Глава МО
не менее 3,2
тыс. кв. м.
ежегодно
4788 кв.м.
ОС, Главы МО
ОС
8 Строительство 2-этажного жилого дома
2012-2013
ОБ-20000 ОБ – 40000
1300 кв.м.
ДСиЖКХ
по пер. Работницы, д.13 в г. Барабинске
Индикаторы
Ед. изм.
2015
2009
Среднегодовой прирост объема ввода жилья, к предыд. году
%
не менее 15
5.2.8. Модернизация инженерно-коммунальной инфраструктуры, газификация района
1 Строительство полигона ТБО
2011-2012 ОБ – 10000 ОБ-30000
59520 кв. м ОС, УЭРИиЗО,
в г. Барабинске
ООО «Экотех»
2 Строительство полигонов ТБО
2011-2015 ОБ-44000
ОБ-2200
ОБ-2200
ОБ-2200 ОБ-2200
11 полигонов ОС, УЭРИиЗО
57
№
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятия/объекты
в сельских МО района
Реконструкция системы водоснабжения со
строительством станции обезжелезивания
в г. Барабинске
Строительство двух водозаборных
скважин с организацией зоны санитарной
охраны в г. Барабинске
Строительство скважин в районе (г.
Барабинск, с. Новочановское, с. Дунаевка,
с. Кармышак, с. Абакумово, с. Квашнино,
с. Казанцево, с. Юный пионер, с. Зюзя, с.
Новоярково, д. Пензино, д.Кармакла, с.
Шубинское, с. Устьянцево, с. Новоспасск)
Капитальный ремонт скважин: г.
Барабинск, с. Кармакла, с.Таскаево, с.
Шубинское
Реконструкция канализационных систем,
КНС, очистных сооружений
Капитальный ремонт водопровода
(г. Барабинск, с. Устьянцево, с. Богатиха,
с. Новоульяновское, с. Старощербаково, с.
Новокурупкаевка, с. Дунаевка, с. Бадажки,
с. Юный Пионер, с. Шубинское,с.
Пензино, с. Тополевка)
Реконструкция электроснабжения г.
Барабинска
10 Реконструкция теплотрассы от
центральной котельной в г. Барабинске
11 Капитальный ремонт теплотрасс (г.
Барабинск, Устьянцевский с/с,
Шубинский с/с, Щербаковский с/с,
58
Срок
реализац
ии
2012-2015
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
Вводимая
Ответственные
источников финансирования),
мощность (в за реализацию
тыс. руб.
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
2011
2012
2013
2014
2015
МБ-440
МБ-440
МБ-440
МБ-440
МБ-440
ОБ -38000 ОБ -38000
ОБ ОБ - 45000
ОС,
39000
ОЖКХЭТиС
2011-2012
ОБ- 12000
ОБ-5000
-
-
-
10 куб.м./час
ОС,
ОЖКХЭТиС
2011-2014
ОБ-17300
ОБ-3000
ОБ-9000
ОБ-18400
-
16 ед.
ОС,
ОЖКХЭТиС
2012-2013
-
ОБ-3250
ОБ-2500
ОБ-3500
ОБ-3500
1400 м
2012-2015
-
5000-ОБ
4000-ОБ
4000-ОБ
6000-ОБ
2011-2012
ФБ – 2332
ОБ – 5174
МБ –440
-
-
-
2011-2015 МБ-2900
ОЖКХЭТиС
5,935 км
ОБ – 8191
МБ-2700 МБ-3300
МБ-3400 МБ-4000
ОС,
ОЖКХЭТиС
75 км
2012
-
5600-ОБ
-
-
-
1,6 км
2011-2015
ОБ-3440
ОБ-41000
ОБ-19000
ОБ-9000
ОБ-11000
56,2 км
ОЖКХЭТиС,
Главы МО
ОЖКХЭТиС,
Главы МО
ОЖКХЭТиС,
Глава МО
ОЖКХЭТиС,
Главы МО
№
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
Таскаевский с/с, Новоярковский с/с,
Новочановский с/с, Таскаевский с/с,
Новоспасский с/с, Новониколаевский с/с,
Межозерный с/с, Новокозловский с/с)
12 Газификация жилого фонда на территории 2011- 2015
г. Барабинска
13 Корректировка проекта перевода котлов
№1,2 на природный газ в ЦК. г.
Барабинска с заменой устаревших котлов
14 Реконструкция котельной кв. «Г» с
установкой котла КВСА-7 МВт
в г. Барабинске
15 Реконструкция котельной М.Горького г.
Барабинск с переводом на газ, либо
установка газового блок-модуля
16 Строительство ГРС-10. Г. Барабинск
2012
3000-ОБ
9000-ОБ
10000-ОБ -
-
6000-ОБ
-
10000-ОБ ОБ - 15000
-
-
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
782
домовладений
Глава МО ,ОС,
ОЖКХЭТиС
2 ед.
ОС, Глава МО
2011-2012
5857-ОБ
8533-ОБ
-
-
-
1ед.
ОС, Глава МО
2012-2015
-
2000-ОБ
4000-ОБ
4000-ОБ
4000-ОБ
ОС, Глава МО
2011-2012
17 Установка газовых модульных котельных 2012-2013
(МОУ СОШ №1в г. Барабинске, МОУ
СОШ №47 в г. Барабинске),
модульных котельных в с. Красный Яр,
с. Пензино, с. Зюзя, ст. Труновская)
18 Установка газовой модульной котельной с 2012- 2013
переключением нагрузки котельной
«Марс», «ВКХ», ООО «Барабинские
мясопродукты»; строительство
теплотрасс. Г. Барабинск
19 Строительство газопровода высокого
давления: - г. Барабинск (ул.К.Маркса,
2014-2015
Воронкова, М. Горького)
- для газификации сельских населенных
59
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
ОБ- 5400
БМО- 284
-
ОБ -11400 ОБ-28050
БМО- 600 БМО-263
ОБ-8000
ОБ-4000
-
-
-
-
100 тыс.куб.
м/час
6 ед.
2,55 МВт
ОС, Глава МО
ОС, Главы МО
-
18000-ОБ
-
-
2000-ОБ
-
-
ОБ 20000
-
ОБ - 20000
5 МВт
2,89 км
3 км
17 км
ОС,
ОЖКХЭТиС
ОС,
ОЖКХЭТиС
№
20
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
пунктов (МО Шубинский с/с и МО
Щербаковский с/с)
Реконструкция привокзальной площади в 2011-2012 ОБ -1000 ОБ -30000
ОС
г. Барабинске
5.2.9. Обеспечение сохранности, восстановление и развитие опорной сети автомобильных дорог и дорог муниципального значения,
обеспечивающих транспортную доступность населения
Капитальный ремонт путепровода через
ж/д пути ст. Барабинск на а/д «Барабинск2011
ОБ- 10000
подходы
ОЖКХЭТиС
Куйбышев» - подходы
ОЖКХЭТиС
Капитальный ремонт а/д "1152 км а/д "МОБ2011-2015 ОБ – 6300 ОБ- 21070 ОБ- 20000
ОБ- 20000
31 км
51"Барабинск - Таскаево"(асф/бет)
20000
Капитальный ремонт а/д "Барабинск ОБ – 11600 ОБ-25000
ОБ-25000 ОБ-28000 ОБ-28000
43 км
ОЖКХЭТиС
2011-2015
Зюзя - Квашнино"(асф/бет)
0,9 км
Кап. Ремонт ул. Пушкина г. Барабинска, 2011ОБ- 3000
ОБ-2000 ОБ-5000
ул. Центральной с. Новокозловское, ул.
2013
БМО- 150
БМО-105 БМО- 250
ОЖКХЭТиС
Весенней с. Юный Пионер, ул.
Школьной с. Новониколаевка)
Строительство дороги от трассы
«Барабинск-Квашнино» до детского
2012
ОБ7,9 км
ОЖКХЭТиС
оздоровительного лагеря «Чайка» и базы
24179,3отдыха «Солнечный берег»
Ремонт автодороги «Здвинск- Барабинск» 2011-2015 ОБ- 11200 ОБ- 15000 ОБ-17000 ОБ-18000 ОБ- 20000
23 км
ОЖКХЭТиС
Ремонт 10 км автодороги
2012-2014
ОБ- 3000
ОБ- 6000
ОБ- 6000
2,5 км
ОЖКХЭТиС
«Н-0104» - Новокозловское»
Ремонт 44 км автодороги
2011-2013 ОБ- 6000
ОБ- 7000
ОБ-10000
6 км
ОЖКХЭТиС
«Н-0102» - Белово»
Ремонт автодороги «Арисово – Пензино» 2011-2013 ОБ- 6000
ОБ- 7000
ОБ-11000
6,5 км
ОЖКХЭТиС
Строительство автодороги «Пензино 2012
ОБ- 15000
2 км
ОЖКХЭТиС
Байкал»
Строительство автомобильного моста
2014-2015
ОБ-10000 ОБ – 10000
0,3 км
ОЖКХЭТиС
через Черную речку
60
№
Мероприятия/объекты
Срок
реализац
ии
Предполагаемый объем финансирования (в разрезе
источников финансирования),
тыс. руб.
2011
2012
2013
2014
2015
ОБ- 8000
ОБ- 9000
ОБ-13000
-
12 Ремонт 45 км автодороги
2011-2013
«К-05» - Новониколаевка»
13 Ремонт автодороги «Таскаево- Бакмасиха 2012-2015
ОБ-12000
ОБ-12000
- Старый Карапуз»
14 Капит. ремонт внутрипоселенческих
2011-2015 ОБ- 2200 ОБ- 47500 ОБ-54800
дорог (г. Барабинска, с. Зюзя, с. Таскаево,
БМО-110
БМО БМО- 2884
Новоспасск, Шубинское, с. Устьянцево,
2500
с., Новониколаевка, с. Новоярково,
с. Бадажки, с. Новочановское,
с. Старощербаково, с. Новокозловское)
Индикаторы
Доля населённых пунктов, обеспеченных питьевой водой к 2015 г:
- городских поселений
- сельских населённых пунктов
Количество МО района, имеющих полигоны твердых бытовых отходов к 2015 году
Доля объектов общественной инфраструктуры с нормативным уровнем благоустроенности и
оснащенности к 2015 году
Вводимая
Ответственные
мощность (в за реализацию
соответств-х
проектных
ед. измерения) мероприятий
8,5 км
ОЖКХЭТиС
ОБ-12000 ОБ-12000
14 км
ОЖКХЭТиС
ОБ-38000 ОБ-52000
БМО- БМО - 2737
2000
32 км
ОЖКХЭТиС
Ед. изм.
%
%
%
шт.
%
2015
95
95
95
12
не менее 70
5.3. Дополнительные индикаторы
№
Показатель
1 Сокращение оттока населения
2 Ежегодный прирост собственных доходов консолидированного бюджета района (за
исключением межбюджетных трансфертов)
3 Индекс воспроизводства рабочей силы (отношение средней номинальной начисленной
заработной платы к минимальному потребительскому бюджету)
4 Среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения в 2015 году по
отношению к уровню 2009 г.
61
Ед. измер.
чел
%
разы
%
2015
2009
0
-329
не менее 10
1,3
0,87
(11509/13226)
не менее 150
5.4. Основные индикаторы социально-экономического развития Барабинского района на 2011 - 2015 годы
Показатели развития
района, округа
Един.
2009
2010
2011 г.
2012
2013
2014 г.
2015 г.
измер отчет в % к оценка в % к план в % к план в % к план в % к план в % к план в % к
Численность постоянного населения (на
конец года)
Общий коэффициент рождаемости (число
родившихся на 1000 чел. населения)
Общий коэффициент смертности (число
умерших на 1000 чел. населения)
Число прибывших
чел.
чел.
пред.
году
45727 99,3
2009
2009
2009
году
году
году
45600 99,7 45600 99,7 45600 99,7
2009
году
45600 99,7
2009
году
45600 99,7
97,0
13,1
100,8
13,2
101,5
13,3
102,3
13,4 103,1
13,4
103,1
13,5
103,8
чел.
17,8 101,1
17,7
99,4
17,6
98,9
17,5
98,3
17,4 97,8
17,3
97,2
17,2
96,6
чел.
714
107,4
700
102,0
700
98,0
700
98,0
700
98,0
700
98,0
700
98,0
Число выбывших
чел.
823
57,7
827
100,5
700
85,1
700
85,1
700
85,1
700
85,1
700
85,1
Число детей, умерших в возрасте до 1 года,
на 1000 родившихся живыми
Материнская смертность на 100 тыс.
родившихся живыми
Средняя наполняемость классов в
общеобразовательных учреждениях – всего,
- в т.ч. в городских поселениях
чел.
6,7
85,9
6,7
100,0
6,6
98,5
6,5
97,0
6,4
95,5
6,3
94,0
6,2
92,5
чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
чел.
13,5
96,4
13
96,3
13
96,3
13
96,3
13
96,3
13
96,3
13
96,3
чел.
22,04 99,7
21,80
98,9
21,80
98,9
21,80
98,9
21,80 98,9
- в сельских поселениях
чел.
7,46
7,5
100,5
7,5
100,5
7,5
100,5
7,5 100,5
7,5
61
62
Доля детей в возрасте от трех до семи лет,
получающих дошкольную образовательную
услугу и (или) услугу по их содержанию в
организациях различной организационноправовой формы и формы собственности в
общей численности детей от 3-х до 7-ми лет.
Доля детей, охваченных дополнительным
образованием (музыкальным,
художественным, спортивным и т.п.), в
общем количестве детей до 18 лет
Объем отгруженных товаров
62
13
2009
году
45600 99,7
95,6
56
58
Х
%
57
%
в дейст.ц. млн.руб 176,3
59
Х
60
Х
96,2
62
Х
185
60
Х
104,9
Х
63
Х
202
114,6
Х
65
Х
219
21,80 98,9
124,2 240
100,5
7,5
Х
Х
67
Х
263
100,5
63
Х
66
136,1
21,80 98,9
149,2
Х
287
162,8
Показатели развития
района, округа
собственного производства,
выполнен-ных работ и услуг
собственными силами
организаций по видам
экономической деятель-ности:
добыча полезных ископаемых,
обрабаты-вающие отрасли,
произ-водство и распределение
электроэнергии, газа и воды,
млн. руб.
Объем продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех
категорий
Един.
2009
2010
2011 г.
2012
2013
2014 г.
2015 г.
измер отчет в % к оценка в % к план в % к план в % к план в % к план в % к план в % к
пред.
году
95,8
индекс
физич.
объема
Х
в дейст.ц. млн.руб 773
.
%
индекс
физич.
объема
Валовой сбор зерновых и зернобобовых
тыс.
культур во всех категориях хозяйств
тонн
(бункерный вес)
Поголовье скота (все категории хозяйств):
- крупный рогатый скот
тыс.
голов
в том числе коровы
тыс.
голов
- свиньи
тыс.
голов
Производство молока (все категории
тыс.
хозяйств)
тонн
Производство мяса на убой в живом весе
тонн
(все категории хозяйств)
Инвестиции в основной капитал в дейст.ц. млн.руб
за счет всех источников
индекс
финансирования
%
физич.
объема
63
2009
году
102,8
Х
101,0
810
96,5
Х
2009
году
100,0
Х
104,8
886
100,0
Х
2009
году
101,1
Х
114,6
970
100,7
Х
2009
году
103,4
Х
2009
году
105,9
Х
Х
125,5 1065
137,8 1158
149,8
103,3
106,3
108,3
Х
Х
Х
162,7
110,2
Х
99,3
44
80,0
46
83,6
47,5
86,4
28,5
93,5
28,7
100,7
29,8
104,6
31,1
109,1
31,5 110,5
10,1
93,0
10,3
102,0
10,3
102,0
10,3
102,0
10,3 102,0 10,32 102,2
2,72
75,9
3,1
114,0
3,3
121,3
3,5
128,7
3,6 132,4
3,6
132,4
3,6
132,4
29,2
95,5
30,3
103,8
31,1
106,5
31,6
108,2
32,0 109,6
32,8
112,3
34,1
116,8
4718
82,2
4808
101,9
4895
103,8 4983 105,6 5078 107,6
5180
109,8
5282
112,0
554,8 85,6
573
103,3
616
111,0
808
145,6
881
158,8
81,6
Х
101,6
Х
104,9
Х
Х
89,1
1258
55
680
49
2009
году
107,9
122,6 740
133,4
108,7
110,7
Х
51
92,7
53
96,4
32,1
112,6
32,2
113,0
10,32 102,2
112,2
Х
114,9
Х
Показатели развития
района, округа
Объем выполненных работ по
виду деятельности
«строительство», включая
хозспособ
Един.
2009
2010
2011 г.
2012
2013
2014 г.
2015 г.
измер отчет в % к оценка в % к план в % к план в % к план в % к план в % к план в % к
пред.
году
в дейст.ц. млн.руб 418,1 86,0
индекс
физич.
объема
Ввод в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования жилых домов
%
84,6
Х
кв.м
общ.
площ
кв.м
общ.
площ
кв.м
5503
Ввод в эксплуатацию индивидуальных
2348
жилых домов, построенных населением за
свой счет и с помощью кредитов
Общая площадь жилых помещений,
22,6
приходящаяся на 1 жителя
Перевезено грузов автомобильным
тыс.
562
транспортом
тонн
Перевезено пассажиров автомобильным
тыс. чел. 1997,4
транспортом общего пользования
Оборот розничной торговли,
в дейст.ц. млн.руб 1629
включая общественное питание индекс
%
2009
году
468 111,9
102,3
105,8
Х
Х
2009
году
511 122,2 568
2009
году
135,8
2009
году
625 149,5
2009
году
688 164,6
108,4
111,4
115,2
119,1
Х
Х
Х
Х
71,5
5600
101,8
5900
107,2 6600 119,9 7000 127,2
7300
132,7
7700
139,9
38,1
3000
127,8
3200
136,3 3400 144,8 3500 149,1
3600
153,3
3700
157,6
105,1
22,7
100,4
22,8
100,9
22,9
101,3
23,0 101,8
23,1
102,2
23,2
102,7
106,5
571
101,6
580
103,2
590
105,0
600 106,8
610
108,5
615
109,4
105,8
2021
101,2
2048
102,5 2076 103,9 2108 105,5
2129
106,6
2150
107,6
114,3
101,7
1728
106,1
101,0
1875
115,1 2029 124,6 2198
102,5
104,6
Х
Х
134,9 2362
107,2
Х
145,0
109,7
2540
155,9
112,3
121,2
102,0
133,8 760
103,5
Х
148,1
105,7
167,3
110,6
132,9
102,8
145,9
104,1
физич.
Х
объема
Объем платных услуг
в дейст.ц. млн.руб 513,3 118,8
населению
индекс
%
105,0
физич.
Х
объема
в том числе объем бытовых
в дейст.ц. млн.руб 61,7 114,9
услуг
индекс
%
101,5
физич.
Х
объема
Уровень официально зарегистрированной
%
1,52 +0,05
безработицы
Численность занятых в экономике
чел. 20803 99,1
64
435
2009
году
104,0
Х
568
Х
110,7
101,1
Х
68
622
Х
110,2
100,6
Х
75
Х
121,6
102,4
Х
1,50
-0,02
1,48
20800
99,6
20720
687
82
Х
-0,04
1,45
90
Х
Х
-0,07
859
Х
1,42 -0,10
99,0 20600 99,0 20600 99,0
102
189,2
115,8
Х
165,3
109,2
Х
1,39
971
115
186,4
114,1
Х
-0,13
20600 99,0
1,36
-0,16
20600 99,0
Показатели развития
района, округа
Един.
2009
2010
2011 г.
2012
2013
2014 г.
2015 г.
измер отчет в % к оценка в % к план в % к план в % к план в % к план в % к план в % к
чел.
пред.
году
1354 104,2
2009
году
1358 100,3
2009
2009
2009
году
году
году
1360 100,4 1360 100,4 1360 100,4
2009
году
1360 100,4
2009
году
1360 100,4
чел.
840
102,4
847
100,8
855
101,8
862
102,6
870 103,6
870
103,6
870
103,6
%
38,7
+1,7
39
100,8
39,4
101,8
40,0
103,4
40,7 105,2
41,0
105,9
41,4
107,0
млн. руб. 533,2
93,2
542
101,7
551
103,3
566
106,2
573 107,5
580
108,8
587
110,1
Общий фонд оплаты труда (для расчета
млн. руб. 2898,2
среднемесячной заработной платы), млн. руб.
Среднесписочная численность работников,
чел. 20986
чел. (для расчета среднемесячной зарплаты)
Среднемесячная номинальная начисленная
руб. 11509
заработная плата (по полному кругу
предприятий)
Уровень обеспеченности налоговыми и
руб.
4471
неналоговыми доходами бюджета на 1 чел.
Доходы от аренды муниципального
тыс. руб. 22370
имущества и земли
107,5
3145
108,5
3458
119,3 3737 128,9 3980 137,3
4338
149,7
4687
161,7
99,1
20836
99,3
20720
98,7 20600 98,2 20500 98,2
20600
98,2
20600
98,2
Численность занятых на малых
предприятиях
Численность индивидуальных
предпринимателей
Удельный вес продукции, работ и услуг,
произведенных малыми предприятиями и
индивидуальными предпринимателями, в
общем объеме выпуска продукции, работ и
услуг
Прибыль прибыльных предприятий
65
108,6 12578
109,3 13908 120,8 15117 131,3 16250 141,2 17550 152,5 18960 164,7
106,6
4506
100,8
4583
102,5 4670 104,5 4763 106,5
4854
108,6
4950
110,7
185,8
8884
39,7
7578
33,9
5878
26,3
5878
26,3
5878
26,3
5878 26,3
6. Годовой план социально-экономического развития
Барабинского района на 2011 год.
6.1. Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Барабинского
района на 2011 год.
Основные показатели социально-экономического развития Барабинского района на 20112013 годы разработаны исходя из ориентиров и приоритетов государственной экономической
политики, задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному
Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, показателей прогноза социальноэкономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года,
утвержденных распоряжением Правительства Новосибирской области от 21.06.2010 г. №49 - рп, с
учетом итогов социально-экономического развития Барабинского района в январе-июне 2010
года.
6.1.1 Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами предприятий в обрабатывающих отраслях, производстве и распределении
воды в 2011 году составит 202 млн. руб., по отношению к 2010 году увеличится на 9,2% в
действующих ценах и на 2,3% - в сопоставимых.
В 2012-2013 гг объем промышленного производства возрастет с ожидаемых 185 млн. руб. в
2010 году до 240 млн. руб. в 2013 году.
С целью увеличения объемов промышленного производства будут решаться вопросы по
реализации инвестиционных проектов: строительство кирпичного завода мощностью 40 млн.
штук в год, нефтеперерабатывающего завода на территории Барабинска и строительство завода по
розливу бутилированной чистой воды в районе села Пензино.
6.1.2 Сельское хозяйство.
Сельскохозяйственное производство молочно-мясного направления является приоритетным
направлением развития Барабинского района.
Валовой объем производства сельскохозяйственной продукции в целом по району за 2009
год составил 773 млн. руб. По сравнению с 2008 годом возрос на 7,3 млн. руб. (на 1% в
действующих ценах). Было собрано зерновых культур в бункерном весе 55 тыс. тонн, что на 13,6
тыс. тонн больше уровня 2008 года. Численность крупного рогатого скота во всех категориях
хозяйств составила в конце 2009 года 28,5 тыс. голов, в том числе поголовье коров – 10,1 тыс.
голов. Произведено 4718 тонн мяса, темп роста к уровню 2008 года составил 82,2%, надоено
молока 29,2 тыс. тонн, 95,5% к 2008 году.
Плановые показатели развития сельского хозяйства Барабинского района на 2011-2013 годы
разработаны в соответствии с «Программой развития сельского хозяйства Барабинского района на
2008-2012 годы».
Зерновых и зернобобовых культур в 2011 году планируется собрать 46 тыс. тонн, при
средней урожайности 15 ц/га.
Производство молока в 2013 году должно возрасти к уровню 2009 г. на 10,3%. Планируется в
2013 году произвести мяса 5078 тонн, 116,1% к показателю 2009 года. Увеличение объёмов
животноводческой продукции планируется как за счёт повышения продуктивности животных, так
и за счёт роста поголовья скота. Поголовье крупно-рогатого скота должно к 2013 году составить
31,5 тыс. голов.
Предусматривается ежегодный прирост сельскохозяйственной продукции во всех категориях
хозяйств, в 2011 году – на 9,4%, в 2012 году – на 9,5%, в 2013 году – на 9,8%. В 2010 году
сельскохозпродукции будет произведено на 810 млн. руб., к 2013 году производство
сельскохозяйственной продукции достигнет 1065 млн. руб., рост к 2009 году составит 37,8% в
действующих ценах, 8,2% - в сопоставимых ценах.
6.1.3 Инвестиционная деятельность.
Несмотря на сложившиеся экономические условия, отягощенные финансовым кризисом,
инвестиционные вливания, продолжают поступать в экономику района. Общая сумма инвестиций
по району за 2009 год составила 554,8 млн. руб. (85,6% к уровню 2008 года). Строительномонтажных работ проведено на 418,1 млн. руб.
66
По итогам полугодия текущего года наблюдается рост инвестиционной активности,
инвестиции в основной капитал превысили уровень предыдущего года. Активизировались по
сравнению с прошлым годом строительно-монтажные работы.
В 2010 году ожидаемый объем инвестиционных вливаний в экономику района составит 575
млн. руб. В последующие 2011-2013 годы тенденция роста инвестиций в основной капитал будет
продолжена.
Для развития Барабинского района предстоят задачи достижения к 2013 году
запланированного объема инвестиций - 740 млн. руб., увеличения уровня инвестиций на
обновление основных фондов, привлечения средств областного бюджета из Фонда
муниципального развития Новосибирской области на цели строительства и реконструкции систем
и сооружений водоснабжения, тепловых, канализационных сетей, строительство дорог.
Освоение средств при проведении строительно-монтажных работ в 2010 году составит 441
млн. руб. и к 2013 году достигнет 568 млн. руб.
Продолжится участие района в областных целевых программах: «Переселение из ветхого и
аварийного жилого фонда на 2003-2010 года», «Обеспечение населения Новосибирской области
питьевой водой на 2008-2012 годы» и других, в реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г.
№714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны».
В 2010 году будет введено в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников
финансирования 5600 кв. м общей площади, в том числе 2900 кв. м - индивидуального жилья. В
последующие годы темпы строительства жилья будут постепенно увеличиваться. В 2011 году
планируется сдать 5900 кв. м, в 2012 году – 6600 кв. м, 2013 году – 7000 кв. м жилья.
6.1.4 Транспорт и связь.
Транспортная инфраструктура района включает в себя сеть автомобильных дорог, участки
Западно-Сибирской железной дороги, нефте- и газопроводы. Работают 22 автобусных маршрута
(15 – сельских, 1 – междугородний и 6 – городских), охватывающих пассажирскими перевозками
все населённые пункты района.
Автомобильным транспортом за 2009 год перевезено 1997,4 тыс. пассажиров. Количество
перевезенных автомобильным транспортом грузов составило 562 тыс. тонн.
В 2010 году будет перевезена 571 тыс. тонн грузов. За 2011-2013 годы будет перевезено
грузов в количестве 1770 тыс. тонн, ежегодный прирост пассажиров составит не менее 28 тыс.
человек.
На строительство и ремонт районных дорог в 2009 году было направлено 27,2 млн. руб.: на
строительстве подходов к виадуку использовано 15 млн. руб. и асфальтирование по новой
технологии (1,2 км) улицы Стрельникова в г. Барабинске – 5,5 млн. руб. Проведен ремонт
межмуниципальных дорог на 6,7 млн. руб.
Планируется строительство новой дороги, протяженностью 7,9 км и стоимостью 24,2 млн.
руб., от автомобильной дороги Барабинск-Квашнино до детского оздоровительного лагеря
«Чайка», продолжение строительства автомобильной дороги «Барабинск-Зюзя-Квашнино», других
межмуниципальных дорог. Будут
выделяться средства
на капитальный
ремонт
внутрипоселенческих дорог.
6.1.5 Потребительский рынок. Малое предпринимательство.
Особое внимание в 2011 году будет уделяться поддержке малого бизнеса и индивидуального
предпринимательства путем создания для этого необходимых условий.
Планируется увеличение товарооборота в действующих ценах в текущем году на 6,1%, в
2011 году - на 8,5%, в 2012 году – на 8,2%, в 2013 году – на 8,3% к уровню предыдущего года. В
2013 году товарооборот достигнет 2198 млн. руб., 107,2% к показателю 2009 года в сопоставимых
ценах.
Количество платных услуг, оказанных населению, увеличится с 513,3 млн. руб. в 2009 году
до 760 млн. руб. в 2013 году. Прирост объема бытовых услуг в 2013 году по сравнению с 2009
годом составит 28,3 млн. руб., или 45,9% в действующих ценах, 4,1% - в сопоставимых ценах.
Планируемый объем выпуска продукции и услуг, произведенный малыми предприятиями и
индивидуальными предпринимателями, в 2011 году составит 1574 млн. руб., в 2012 – 1727 млн.
руб., в 2013 – 1908 млн. руб.
67
В Целевой программе «Участие Банка «Левобережный» в экономическом развитии
Барабинского района Новосибирской области на период до 2012 года» предусмотрены средства не
менее 30 млн. руб. на сохранение и увеличение рабочих мест на предприятиях экономики и на
оказание поддержки малого и среднего предпринимательства. Не менее 20 млн. руб. Банком будет
направлено на «Кредитование малого бизнеса», около 20 млн. руб. – на развитие
сельскохозяйственной отрасли и укрепление личных подсобных хозяйств граждан. Банк намерен
также принять участие в развитии жилищно-коммунального хозяйства, газификации района и
содействии в обеспечении населения, молодых специалистов и молодых семей в улучшении
жилищных условий и строительстве жилья с помощью ипотечного кредитования.
6.1.6 Рынок труда. Денежные доходы и расходы населения.
На
протяжении последних лет наблюдается снижение численности населения. По
состоянию на 01.01.2010 года численность населения района составила 45727 человек, 99,3% к
уровню предыдущего года. В экономике района в 2009 году было занято 20,8 тыс. чел., из них 0,8
тыс. человек (3,8%) - в промышленном производстве, 4,3 – в сельскохозяйственном производстве
(20,7%), 3,9 тыс. человек (18,8%) трудились на предприятиях транспорта, 3,1 тыс. человек (14,9%)
работали в торговле и общественном питании. Сохраняется рост денежных доходов населения.
Заработная плата по всем предприятиям района возросла в среднем на одного работающего на 908
рублей и составила на конец года 11509 рублей. Денежные доходы населения района сложились в
сумме 8027 рублей в месяц на каждого жителя, что на 772 рубля больше, чем в 2008 году, и на
2636 рублей выше прожиточного минимума (5391 рубль).
В целях повышения уровня и качества жизни населения района на 2011-2013 годы
планируются меры по повышению доходов населения, в том числе оплаты труда в бюджетной и
внебюджетной сферах, по легализации теневых доходов.
Увеличение средней номинальной заработной платы в 2010 году составит 9,3%, в 2011 году 20,8%, в 2012 году – 31,3% и в 2013 году – на 41,2% к уровню 2009 года.
6.1.7 Социальная сфера.
В социальной сфере в планируемом периоде будет усилена социальная направленность
системы образования, здравоохранения, культуры. Предстоит принятие комплексных мер по
укреплению здоровья граждан и увеличению продолжительности жизни.
Перед органами здравоохранения стоит наиважнейшая задача по снижению показателей
детской и перинатальной смертности, недопущение материнской смертности. Показатель детской
смертности планируется снизить до уровня 92 ребенка на 10000 родившихся детей.
Стоят задачи по улучшению состояния здоровья населения, снижение уровня
заболеваемости, развития системы профилактики и диспансеризации населения, формирование
эффективной системы территориального здравоохранения, повышение технической оснащенности
амбулаторно-поликлинической службы. Особое внимание будет уделено ремонту и укреплению
материально- технической базы ФАП-в, участковых больниц, подразделений ЦРБ. Предстоит
реализация проекта реконструкции МУЗ «Барабинская ЦРБ». Планируется принять на баланс
муниципального района части материальной базы узловой больницы ст. Барабинск и
ликвидировать старое здание инфекционного отделения.
В образовательной системе района, в сфере общего, дошкольного и дополнительного
образования необходимо обеспечение доступности и высокого качества общего и дошкольного
образования, создание условий для развития дополнительного образования, усиления духовного и
нравственно-патриотического воспитания детей.
Ликвидировать очередь в дошкольные образовательные учреждения в 2010 году полностью
не удастся. Планируется в 2011 году построить детское дошкольное учреждение на 280 мест в
южной части г. Барабинска.
Будет усилена социальная направленность системы образования: принятие комплексных мер
по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, социальным
сиротством.
В сфере физической культуры и спорта предстоит задача сохранения и укрепления здоровья
населения путем развития инфраструктуры физической культуры, максимального привлечения
населения к занятиям физической культурой и спортом, и в первую очередь, детей из семей
«группы риска», оказание государственной поддержки молодым талантливым спортсменам.
68
Важнейшим направлением социально-экономического развития района в перспективе
должны быть всемерная поддержка культуры и формирование новой индустрии отдыха, спорта и
досуга посредством создания специализированных культурных, спортивных и туристических зон
и объектов.
Одним из направлений развития района становится формирование современной,
конкурентоспособной сферы туристических услуг жителям и гостям Барабинского района.
В рамках областных целевых программ будет осуществляться реконструкция и техническая
модернизация учреждений культуры, повышение квалификации специалистов, комплектование
библиотечных фондов.
Планируется завершение реконструкции здания под размещение детской музыкальной
школы, реконструкция здания районного Дома культуры, внедрение видеопроекторов для
кинопроката в сельских клубах.
Деятельность отдела пособий и социальных выплат Барабинского района, отдела
организации социального обслуживания населения администрации района и МУ «Комплексный
центр социального обслуживания населения Барабинского района» будет направлена на
осуществление мер по обеспечению социальной защиты населения района, помощи в адаптации к
условиям рынка, преодолению социального иждивенчества и потребительской психологии,
созданию необходимых условий для нормального развития и жизнедеятельности граждан.
Средства государственной социальной поддержки намечается сконцентрировать на наиболее
нуждающихся: семьям с детьми, инвалидах, пожилых гражданах, утративших способность к
самообслуживанию. Продолжится работа по усилению адресности оказания государственной
поддержки (частичная компенсация оплаты за жилищно-коммунальные услуги, компенсация
транспортных расходов, пособия на детей).
6.1.8 Финансы предприятий.
Предприятия района (28 из 43 предприятий) за 2009 год получили прибыли 533,2 млн. руб.,
что на 39,1 млн. руб. (на 6,8%) меньше предыдущего года. Из 13 предприятий сельского хозяйства
12 закончили год с прибылью 32,9 тыс. руб.
По предварительной оценке сумма прибыли предприятий района за 2010 год составит 542
млн. руб. За 2011 – 2013 годы сумма прибыли в целом по району возрастет с 551 млн. руб. до 573
млн. руб. в 2013 году.
6.1.9 Бюджет.
Основными задачами бюджетной политики администрации района является обеспечение
устойчивого роста доходов консолидированного бюджета и оптимизация бюджетных расходов.
Оценка 2010 года и прогноз бюджета до 2013 года рассчитаны в соответствии с Бюджетным
Кодексом РФ и Налоговым Кодексом, собственные доходы определены в соответствии со ст. 47
Бюджетного Кодекса.
Сумма консолидированного бюджета муниципального района за 2009 год составила по
доходам 831,8 млн. руб. Собственных доходов, включая налоговые и неналоговые поступления
(204,5 млн. руб.), безвозмездные поступления (265,1 млн. руб.) и доходы, полученные от
предпринимательской деятельности (21,5 млн. руб.), собрано за отчетный период 491,1 млн. руб.
Финансовая помощь из областного бюджета в виде субвенций поступила в размере 340,7 млн.
руб., это 41% от консолидированного бюджета района.
По плану в 2013 году районный бюджет должен получить собственных доходов 731,3 млн.
руб. Соответственно уровень обеспеченности населения налоговыми и неналоговыми доходами
бюджета возрастет с 4194 рублей на 1 человека в 2009 году до 4763 рублей в 2013 году.
Поступления в районный бюджет от аренды муниципального имущества и земли по годам
будут снижаться: в 2010 году они составят 8884 тыс. руб., в 2011 году – 7578 тыс. руб., в 2012 году
- 5878 тыс. руб., в 2013 году – 5878 тыс. руб.
69
6.2. Основные показатели социально-экономического развития Барабинского района на 2011 – 2013 годы
Показатели развития
района, округа
Един.
измер
2009
2010
отчет в % к оценка в % к
пред.
пред.
году
году
45727
99,3
45600
99,7
2011 г.
план в % к
пред.
году
45600 100,0
2012
план в % к
пред.
году
45600 100,0
2013
план
в%к
пред.
году
45600
100,0
Численность постоянного населения (на конец года)
чел.
Общий коэффициент рождаемости (число
родившихся на 1000 чел. населения)
Общий коэффициент смертности (число умерших на
1000 чел. населения)
Число прибывших
чел.
13
97,0
13,1
100,8
13,2
100,8
13,3
100,8
13,4
100,8
чел.
17,8
101,1
17,7
99,4
17,6
99,4
17,5
99,4
17,4
99,4
чел.
714
107,4
700
102,0
700
100,0
700
100,0
700
100,0
Число выбывших
чел.
823
57,7
827
100,5
700
100,0
700
100,0
700
100,0
Число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000
родившихся живыми
Материнская смертность на 100 тыс. родившихся
живыми
Средняя наполняемость классов в
общеобразовательных учреждениях – всего,
- в т.ч. в городских поселениях
чел.
6,7
85,9
6,7
100,0
6,6
98,5
6,5
98,5
6,4
98,5
чел.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
чел.
13,5
96,4
13
96,3
13
100,0
13
100,0
13
100,0
чел.
22,04
99,7
21,80
98,9
21,80
100,0
21,80
100,0
21,80
100,0
- в сельских поселениях
чел.
7,46
95,6
7,5
100,0
7,5
100,0
7,5
100,0
7,5
100,0
Доля детей в возрасте от трех до семи лет,
получающих дошкольную образовательную услугу и
(или) услугу по их содержанию в организациях
различной организационно-правовой формы и формы
собственности в общей численности детей от 3-х до
7-ми лет.
Доля детей, охваченных дополнительным
образованием (музыкальным, художественным,
спортивным и т.п.), в общем количестве детей до 18
лет
70
56
58
Х
%
57
%
59
Х
60
Х
60
Х
62
Х
61
Х
63
Х
Х
65
Х
Х
Показатели развития
района, округа
Объем отгруженных товаров
собственного производства,
выполненных работ и услуг
собственными силами организаций по
видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых,
обрабатывающие отрасли, производство
и распределение электроэнергии, газа и
воды, млн. руб.
Объем продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий
Един.
измер
в дейст.ц.
2009
2010
отчет в % к оценка в % к
пред.
пред.
году
году
млн.руб 176,3
96,2
185
104,9
в сопос.ц
пред. года
в дейст.ц.
в сопос.ц
пред. года
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур во
всех категориях хозяйств (бункерный вес)
Поголовье скота (все категории хозяйств):
- крупный рогатый скот
95,8
Х
млн.руб
.
%
773
810
96,5
102,3
101,8
Х
104,8
886
100,0
80,0
28,7
100,7
93,0
10,3
2,72
75,9
29,2
Производство мяса на убой в живом весе (все
4718
категории хозяйств)
Инвестиции в основной капитал за счет в дейст.ц. млн.руб 554,8
всех источников финансирования
в сопос.ц
%
пред. года
Х
в том числе коровы
- свиньи
Производство молока (все категории хозяйств)
71
тыс.
голов
тыс.
голов
тыс.
голов
тыс.
тонн
тонн
99,3
Х
44
28,5
93,5
10,1
Х
109,4
970
102,3
Х
46
тыс.
тонн
Х
55
2012
план в % к
пред.
году
219
108,4
102,8
Х
101,0
2011 г.
план в % к
пред.
году
202
109,2
2013
в%к
пред.
году
240
109,6
план
102,0
Х
109,5
1065
103,0
104,5
Х
47,5
29,8
103,8
102,0
10,3
3,1
114,0
95,5
30,3
82,2
85,6
109,8
102,8
103,3
Х
49
103,2
31,1
104,4
31,5
101,3
100,0
10,3
100,0
10,3
100,0
3,3
106,5
3,5
106,1
3,6
102,9
103,8
31,1
102,6
31,6
101,6
32,0
101,3
4808
101,9
4895
101,8
4983
101,8
5078
101,9
575
103,6
616
107,1
680
110,4
740
108,8
81,6
101,9
Х
103,0
Х
103,7
Х
102,2
Х
Показатели развития
района, округа
Объем выполненных работ по виду
в дейст.ц.
деятельности «строительство», включая
в сопос.ц
хозспособ
пред. года
Ввод в эксплуатацию за счет всех источников
финансирования жилых домов
Един.
измер
2009
2010
отчет в % к оценка в % к
пред.
пред.
году
году
млн.руб 418,1
86,0
441
105,5
%
84,6
Х
5503
кв.м
общ.
площ
Ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, кв.м
2348
построенных населением за свой счет и с помощью
общ.
кредитов
площ
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на кв.м
22,6
1 жителя
Перевезено грузов автомобильным транспортом
тыс.
562
тонн
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом тыс. 1997,4
общего пользования
чел.
Оборот розничной торговли, включая
в дейст.ц. млн.руб 1629
общественное питание
в сопос.ц
%
пред. года
Х
Объем платных услуг населению
в дейст.ц. млн.руб 513,3
в сопос.ц
%
пред. года
Х
в том числе объем бытовых услуг
в дейст.ц. млн.руб 61,7
в сопос.ц
%
пред. года
Х
Уровень официально зарегистрированной
%
1,52
безработицы
Численность занятых в экономике
чел. 20986
Численность занятых на малых предприятиях
72
чел.
1354
2011 г.
план в % к
пред.
году
468
106,1
103,8
71,5
Х
5600
38,1
2012
план в % к
пред.
году
511
109,2
102,1
101,8
Х
5900
2900
123,5
105,1
22,7
106,5
103,4
105,4
Х
6600
3100
106,9
100,4
22,8
571
101,6
105,8
2021
114,3
101,7
1728
118,8
105,0
114,9
101,5
Х
568
Х
68
+0,05
Х
1,50
99,1
104,2
2013
в%к
пред.
году
568
111,2
план
102,9
111,9
Х
7000
106,1
3200
103,2
3300
103,1
100,4
22,9
100,4
23,0
100,4
580
101,6
590
101,7
600
101,7
101,2
2048
101,3
2076
101,4
2108
101,5
106,1
101,0
1875
108,5
101,5
2029
108,2
102,0
2198
108,3
102,5
110,7
101,1
110,2
100,6
Х
622
Х
75
-0,02
Х
1,48
20836
99,3
1358
100,3
109,5
100,9
110,3
101,7
Х
687
Х
82
-0,02
Х
1,45
20720
99,4
1360
100,1
110,5
101,5
109,3
100,5
Х
760
Х
90
110,6
102,1
109,8
101,3
-0,03
Х
1,42
-0,03
20600
99,4
20600
100,0
1360
100,0
1360
100,0
Показатели развития
района, округа
Един.
измер
2009
2010
отчет в % к оценка в % к
пред.
пред.
году
году
840
102,4
847
100,8
2011 г.
план в % к
пред.
году
855
100,9
2012
план в % к
пред.
году
862
100,8
2013
в%к
пред.
году
870
100,9
план
Численность индивидуальных предпринимателей
чел.
Удельный вес продукции, работ и услуг,
произведенных малыми предприятиями и
индивидуальными предпринимателями, в общем
объеме выпуска продукции, работ и услуг
Прибыль прибыльных предприятий
%
38,7
+1,7
39
100,8
39,4
101,0
40,0
101,5
40,7
101,8
млн.
руб.
млн.
руб.
чел.
533,2
93,2
542
101,7
551
101,7
566
102,7
573
101,2
2898,2
107,5
3145
108,5
3458
110,0
3737
108,1
3980
106,5
20986
99,1
20836
99,3
20720
99,4
20600
99,4
20500
99,5
руб.
11509
108,6
12578
109,3
13908
110,6
15117
108,7
16250
107,5
руб.
4471
106,6
4506
100,8
4583
101,7
4670
101,9
4763
102,0
тыс.
руб.
22370
185,8
8884
39,7
7578
85,3
5878
77,6
5878
100,0
Общий фонд оплаты труда (для расчета
среднемесячной заработной платы), млн. руб.
Среднесписочная численность работников, чел. (для
расчета среднемесячной зарплаты)
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата (по полному кругу предприятий)
Уровень обеспеченности налоговыми и
неналоговыми доходами бюджета на 1 чел.
Доходы от аренды муниципального имущества и
земли
73
6.3. Основные показатели развития муниципальных предприятий на 2011 год
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Наименование
показателей
Отпуск тепловой энергии
Отпуск воды
Пропуск сточных вод
Вывоз твердых бытовых отходов
Ремонт дорог
Количество человеко-дней проживания в
гостинице
Объем товарооборота
Объем строительно-монтажных работ
Предоставление жилищно-коммунальных
услуг населению
7
8
9
Единица
измерения
тыс. Гкал
тыс. м3
тыс. м3
тыс. м3
м2
чел-дней
2009 год
отчет
197,7
2116,8
1533,1
64,4
270
1836
2010 год
оценка
205,6
2250
1554
64,6
7150,6
1882
2011 год
план
205,8
2321
1536
64,9
7685
1890
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
4595
2096
245411
5000
1400
262762
4600
1500
281941
6.4. Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления по решению
вопросов местного значения на 2011 год
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
74
Наименование
показателей
Доходы консолидированного бюджета всего
Собственные доходы, включая
безвозмездные поступления, кроме
субвенций
Обеспеченность собственными доходами
Расходы консолидированного бюджета всего
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
(всеми категориями производителей) на
душу населения
Инвестиции в основной капитал за счет
всех источников финансирования на душу
населения
Сумма прибыли предприятий на душу
населения
Удельный вес прибыльных
сельскохозяйственных предприятий в
общем их числе
Оборот розничной торговли на душу
населения
Предоставление платных услуг на душу
населения
Доля среднесписочной численности
работников малых предприятий в
среднесписочной численности работников
всех предприятий и организаций.
Доля отремонтированных автомобильных
дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием, в
Единица
измерения
млн. руб.
2009 год
отчет
831,8
2010 год
оценка
1061,6
2011 год
план
1039,4
млн. руб.
491,1
530,3
573,6
%
млн. руб.
59
876,6
50
1085,6
55,2
1043,3
руб.
3855
4057
4430
руб.
12133
12566
13509
руб.
11660
11886
12083
%
92,31
100
100
руб.
35624
37895
41118
руб.
11225
12456
13640
%
6,45
6,73
7,04
%
0,35
0,62
0,88
№
п/п
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Наименование
показателей
отношении которых проведен кап. ремонт.
Уровень зарегистрированной безработицы
(на конец года)
Реальная среднемесячная начисленная
заработная плата
Среднемесячные номинальные денежные
доходы на душу населения
Объем медицинской помощи,
предоставляемой муниципальными
учреждениями здравоохранения, в расчете
на одного жителя:
- стационарная медицинская помощь
- амбулаторная помощь
- скорая медицинская помощь
Доля детей в возрасте от 3до 7 лет,
получающих дошкольную
образовательную услугу в общей
численности детей
Средняя наполняемость классов в
муниципальных образовательных
учреждениях
- в городских поселениях
- в сельской местности
Удельный вес населения, систематически
занимающегося физической культурой и
спортом
Единица
измерения
2009 год
отчет
2010 год
оценка
2011 год
план
%
1,52
1,3
1,2
% к пред.
году
% к пред.
году
97,2
102,1
103,4
110,6
109,2
109,0
койкодней
посещений
вызовов
2,55
2,00
2,00
9,10
0,47
11,0
0,39
11,0
0,35
%
56,0
58,0
59,0
человек
человек
%
22,04
7,46
19,04
21,80
7,50
19,40
21,80
7,50
19,82
6.5. Финансовые ресурсы и резервы, обеспечивающие достижение индикаторов социальноэкономического развития, запланированных на 2011 - 2013 годы
На территории Барабинского района разработаны и реализуются муниципальные целевые
программы:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
75
Муниципальная целевая программа «Библиотеки МУ Барабинская централизованная
библиотечная система».
Муниципальная целевая программа «Кадры здравоохранения Барабинского района»
Муниципальная целевая программа "Развитие малого бизнеса в Барабинском районе".
Муниципальная целевая программа «Программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Барабинском районе на 2008 - 2012 годы».
Муниципальная целевая программа «Развитие музейного дела в городе Барабинске».
Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе
Барабинске Новосибирской области».
Муниципальная целевая программа «Благоустройство г. Барабинска".
Социально-экономическому развитию Барабинского района способствует участие района в
областных целевых программах:
Целевые программы
Федеральная целевая программа «Социальное развитие
села до 2012 года»
2 ОЦП "Газификация Новосибирской области на 2007 2011 годы"
3 ОЦП "Создание механизмов обеспечения жильем
молодых семей в Новосибирской области на 2004 2011гг"
4 ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг.
Подпрограмма «Обеспечения жильем молодых семей»
5 ОЦП "Развитие культуры в сельской местности
Новосибирской области на 2004 - 2011 годы"
6 ОЦП "Библиотеки Новосибирской области" 2004 2011гг
7 ОЦП "Переселение граждан, проживающих в
Новосибирской области, из ветхого и аварийного
жилищного фонда на 2003 - 2010 гг"
8 ОЦП "Обеспечение населения Новосибирской области
питьевой водой" на 2008 - 2012 годы
9
ОЦП «Дети Новосибирской области»
10 ОЦП «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Новосибирской области на 20092013гг»
11 ОЦП «Социальная поддержка инвалидов 2009-2013гг».
12 ОЦП «Создание многофункциональных центров
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории Новосибирской
области на 2009-2015 гг»
1
2010 г
тыс.
руб.
852
План на
2011 г
тыс.
руб.
2547,9
План на
2012 г
тыс.
руб.
2547,9
План на
2013 г
тыс.
руб.
-
3327
5684,3
12000
28312,8
2000
2220
214,5
209
2664
-
-
-
2907
31805
-
-
1262
4469
-
-
-
303,1
1996
1596,5
119,8
9272,5
10530
-
611,6
237,4
611,6
434,1
611,6
478,2
522,3
-
-
5000
137,7
-
Барабинский район участвует в Программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на
2008-2012 годы.
76
6.6. Основные элементы механизма реализации годового плана социально-экономического развития
Барабинского района на 2011-2013 годы
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
6.6.1. Повышение финансово-экономической устойчивости консолидированного бюджета, собираемости налоговых и неналоговых доходов,
оптимизации бюджетных расходов.
Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами.
Проведение мероприятий:
Не требует
финансирования
ежегодно
УФ и НП,
ИНФС №10,
- по привлечению инвестиций в экономику района;
структурные
подразделения
администрации
района,
- по стимулированию развития действующих производств и увеличению выпуска
продукции;
- по повышению собираемости налогов и сборов;
Главы МО
- по увеличению поступлений от местных налогов (налога на имущество физических
лиц и земельного налога);
- по увеличению неналоговых доходов;
- по увеличению доходов от использования муниципального имущества;
- по возврату просроченной дебиторской задолженности.
Совершенствование бюджетного процесса и повышение эффективности
использования бюджетных средств. Реализация административной реформы,
применение механизма бюджетирования, ориентированного на результат.
*
В целях оптимизации расходов бюджетными учреждениями:
*
*
УФ и НП,
УЭРИиЗО
*
УФ и НП,
- проведение конкурсов на выполнение муниципального заказа;
УЭРИиЗО,
- установка приборов учета на потребление тепловой энергии и воды;
ОС, ОЖКХЭТиС,
- минимизация расходов на содержание аппарата;
Главы МО
- совершенствование системы учета и контроля над расходованием бюджетных
77
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
средств, проведение контрольно – ревизионных мероприятий.
Совершенствование межбюджетных отношений на территории района. Повышение
обоснованности бюджетного планирования и эффективности распределения объемов
финансовой помощи муниципальным образованиям района.
*
*
УФ и НП,
администрация
района, Главы МО
6.6.2. Промышленность
Информирование предприятий и предпринимателей об изменениях в
законодательстве, о мерах государственной поддержки товаропроизводителей, о
государственной поддержке инвестиционной деятельности.
Не требует
финансирования
ежегодно
УЭРИиЗО,
Организация участия предприятий промышленности в областных конкурсах: «За
успешное развитие бизнеса в Сибири», «Золотой Меркурий», «Лучший субъект
малого и среднего предпринимательства Новосибирской области»
*
*
*
Информирование о семинарах и курсах повышения квалификации руководителей и
специалистов предприятий.
*
*
*
Оказание содействия осуществлению мероприятий по модернизации производства
промышленными предприятиями:
*
*
*
Увеличение объема выпуска продукции предприятиями промышленности и
субъектами малого и среднего предпринимательства ежегодно на 13-15%.
собственные средства
*
Руководители
предприятий,
предприниматели
Проведение ежеквартального анализа деятельности предприятий пищевой
перерабатывающей промышленности с целью обеспечения системного подхода к
реализации экономической и социальной политики района.
Не требует
финансирования
*
Управление сельского
хозяйства
Не требует
финансирования
ежегодно
УСХ ,
Администрация
МО г. Барабинск
предприятий
6.6.3. Агропромышленный комплекс.
Содействие укреплению экономики сельскохозяйственного производства за счет
формирований условий привлечения инвестиций и повышения эффективности
сельскохозяйственного производства за счет:
78
УЭРИиЗО,
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
- оптимизации структуры посевных площадей;
Главы МО
- развития кормовой базы для животноводства;
*
*
*
- повышения продуктивности животноводства;
*
*
*
- ускорения технического перевооружения хозяйств;
*
*
*
- развития различных форм малого предпринимательства (крестьянских фермерских
хозяйств, личных подсобных хозяйств).
*
*
*
Проведение работ по сортообновлению и сортосмене. Посев зерновых культур
кондиционными семенами районированных сортов.
0,3 кредиты,
*
Сельхозпредприятия,
УСХ
Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания зерновых культур.
собственные средства,
кредиты
*
*
Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей:
10,7 ОБ
2011
УСХ
- субсидии на поддержку племенного животноводства
0,8 ОБ
*
УСХ
- субсидии на приобретение средств химизации
0,5 ОБ
*
*
- субсидии на приобретение элитных семян
0,3 ОБ
*
*
- субсидии на производство сельскохозяйственной продукции с учетом природноклиматических условий
9,1 ОБ
*
*
Мероприятия за счет средств местного бюджета
0,4 БМР
*
собственные средства
Вложение инвестиций в сельскохозяйственное производство.
Увеличение объемов производства зерновых культур
мяса на 4% ежегодно
молока на 2% ежегодно
79
*
собственные средства
*
все категории
хозяйств
собственные средства
*
*
собственные средства
*
*
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
6.6.4. Использование муниципального имущества. Земельные отношения.
Ведение реестра имущества, находящегося в собственности района.
Не требует
финансирования
ежегодно
УЭРИиЗО
Распоряжение земельными участками, оформление документов на аренду земельных
участков. Оформление земли в собственность, пользование, сделок с недвижимостью.
Межевание земельных участков.
1 БМР
2011 г
УЭРИиЗО
Осуществление контроля над поступлением денежных средств за аренду
муниципального имущества, средств от продажи земель и арендной платы за землю в
бюджет района.
Не требует
финансирования
ежегодно
УФиНП, УЭРИиЗО
Совершенствование торговой инфраструктуры, сферы услуг и развитие конкуренции
на продовольственном рынке района.
Не требует
финансирования
ежегодно
УЭРИиЗО,
Оказание содействия:
*
*
*
- проведению мероприятий по модернизации рынков и микрорынков;
*
*
*
- созданию необходимых условий для обеспечения населения района продукцией
местных товаропроизводителей;
*
*
*
- совершенствованию механизмов взаимодействия рынков с сельскими
товаропроизводителями, создание дополнительных торговых мест для селян;
*
*
*
обеспечение уровня потребления продуктов питания, составляющих основу
жизнедеятельности и здоровья человека;
*
*
*
- проведение мониторинга цен на продовольственные товары, реализуемые в
предприятиях потребительского рынка;
*
*
*
6.6.5. Потребительский рынок и услуги, развитие малого бизнеса
Главы МО
- развитию организованных форм розничной торговли, мелкорозничной торговой
сети, предприятий общественного питания, транспортного и бытового обслуживания;
80
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
- рост физического объема товарооборота по продовольственным товарам до 10 %;
*
*
*
- в участии муниципальных образований в областном конкурсе на лучшие условия по
обеспечению населения района услугами бытового обслуживания.
*
*
*
В целях продвижения товаров на региональные рынки организация участия субъектов
потребительского рынка в выставочно-ярмарочной деятельности, в районных,
областных обучающих семинарах, конференциях, форумах.
0,2 БМР, БМО,
*
УЭРИиЗО
Организация участия субъектов малого и среднего бизнеса в муниципальных,
районных, областных конкурсах и фестивалях профессионального мастерства в сфере
потребительского рынка.
0,1 БМО,
*
*
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в процессе реализации областных и муниципальных программ
развития.
Не требует
финансирования
*
*
Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областных
конкурсах «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства Новосибирской
области», «За успешное развитие бизнеса в Сибири», «Золотой Меркурий».
0,1 БМО
*
*
Содействие поддержанию доли в розничном товарообороте предприятий среднего и
малого предпринимательства не ниже 40 %.
Не требует
финансирования
*
*
Реализация районной целевой программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Барабинского района».
0,1 БМР
2011 г
*
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в областной целевой
программе «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Новосибирской
области на 2009-2013 годы», ведомственной целевой программе «Развитие бытового
обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы»
0,334 ОБ
2011 г
*
Обеспечение содействия в подготовке, повышении квалификации и переподготовке
кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.
0,1 БМО
*
*
81
собственные средства
субъектов
собственные средства
субъектов
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
6.6.6. Трудовые отношения. Занятость
Проведение проверок организаций различных форм собственности в части
соблюдения государственных гарантий в области оплаты труда.
Не требует
финансирования
ежегодно
УЭРИиЗО
Оказание консультативной и методической помощи предприятиям и учреждениям
района в разработке коллективных договоров, соглашений в соответствии с
законодательством.
*
*
*
Оказание консультативной и методической помощи организациям и гражданам по
вопросам социально-трудовой сферы.
*
*
*
Проведение разъяснительной работы, оказание методической помощи работодателям - *
индивидуальным предпринимателям по исполнению требований трудового
законодательства.
*
*
Регистрация коллективных договоров в соответствии с действующим
законодательством и осуществление контроля над их выполнением.
*
*
*
Проведение мониторинга перспективной потребности предприятий и организаций
района в квалифицированных кадрах по наиболее востребованным профессиям и
специальностям.
*
*
УЭРИиЗО,
Квотирование рабочих мест для инвалидов и несовершеннолетних, ищущих работу.
*
*
*
Определение мест работы на подведомственных и иных предприятиях для отбывания
наказания в виде исправительных, обязательных работ.
*
*
УЭРИиЗО,
Развитие системы тарифного регулирования заработной платы на предприятиях всех
форм собственности на основе социального партнерства.
*
*
*
Проведение мониторинга условий и размеров оплаты труда работников учреждений
бюджетной сферы.
*
*
*
Координация взаимодействия исполнительных органов управления, надзора и
контроля над соблюдением требований по охране труда.
*
*
*
82
Главы МО, ЦЗН
Главы МО
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
6.6.7. Инвестиции
Содействие строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов,
приобретению основных фондов.
Не требует
финансирования
ежегодно
ОС, ОЖКХЭТиС,
26 ОБ
2011
ОС
21,1 ОБ, БМР
2011
*
2011
ОЖКХЭТиС,
УЭРИиЗО
Проведение мероприятий по привлечению бюджетных и прочих инвестиций на
развитие социальной и коммунальной инфраструктуры района.
Реконструкция здания банка под Детскую музыкальную школу г. Барабинска
по областной целевой программе «Развитие культуры в сельской местности
Новосибирской области на 2004-2011 годы»
Реконструкция Барабинской центральной районной больницы
Проведение работ по отводу поверхностных и грунтовых вод в г. Барабинске
4,9 ОБ
0,2 БМО
Глава МО
Реализация программы организации многофункционального центра организации
предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Барабинске.
3,1 ОБ, БМР
2012 год
ОС, Глава МО
Строительство на территории бухты «Лазурная» (МО Зюзинский сельсовет) 2этажного туристического спального корпуса на 320 мест.
средства инвестора
2011-2012
ОС, Глава МО
Капитальный ремонт дороги «Барабинск-Зюзя-Квашнино» (0,9 км)
11,6 ОБ
*
ОЖКХЭТиС
Капитальный ремонт дороги 1152 км а/д «М-51»-Таскаево-Бакмасиха» (0,4 км)
6,3 ОБ
*
*
Замена водопропускных труб
3,2 ОБ
2011
ОЖКХЭТиС,
6.6.8. Капитальный ремонт и строительство дорог.
Ремонт и строительство дорог регионального и меж муниципального значения.
Главы МО
Ремонт и строительство внутри-поселенческих дорог на условиях софинансирования.
Кап. Ремонт ул. Пушкина в МО г. Барабинск
83
3,2 ОБ БМО
2011
*
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Кап .ремонт ул. Центральной с. Зюзя МО Зюзинский с/с
1,2 ОБ
2011
*
Кап. ремонт дорог МО Таскаевский с/с
1 ОБ ФМР, БМО
2012
*
Не требует
финансирования
ежегодно
ОЖКХЭТиС,
Организация и проведение конкурсов на выполнение муниципальных заказов.
*
ежегодно
ОС, Главы МО
Заключение договоров с предприятиями и организациями на строительно-монтажные
работы. Участие в открытых конкурсах на право заключения муниципального
контракта на строительно-монтажные работы.
средства предприятий и
организаций, БМО
ежегодно
ОС,
Строительство сетей газоснабжения на территории МО г. Барабинск.
5,4 ОБ,
2011
ОС, Глава МО
Участие в ОЦП «Газификация Новосибирской области на 2007-2011 гг»
0,3 БМО
Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности за счет средств
федерального бюджета.
0,7 ОБ
*
ОС, Главы МО
Участие района в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»
2,5 ОБ
*
*
Переселение жителей 7 домов привокзальной площади г. Барабинска
30 ОБ
*
ОС, Глава МО
Предоставление субсидий на софинансирование программ по энергосбережению в
многоквартирном жилищном фонде.
0,9 ОБ, 0,1 БМО,
средства инвесторов
2011
ОС, ОЖКХЭТиС,
Увеличение перечня платных услуг населению, качественное и своевременное
выполнение заявок населения
средства МУП ЖКХ,
МУП «Жилкомбинат»
*
6.6.9. Улучшение качества жизни населения.
Осуществление контроля за бесперебойным и качественным электро-, газо-, тепло- и
водоснабжением.
Главы МО
Оказание содействия в увеличении количества жилых домов (квартир),
газифицированных сетевым газом.
Содействие организации освещения улиц, общественных мест, озеленению и
благоустройству населенных пунктов. Содержание кладбищ.
84
Главы МО
Главы МО, МУП
ЖКХ
*
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Содержание и ремонт объектов ЖКХ
0,7 БМР
2011 г
ОЖКХЭТиС,
средства МУП ЖКХ
МУП ЖКХ
Приобретение муниципального автотранспорта
2 ОБ 1,2 БМР
УЭРИиЗО
Реализация программы по энергосбережению в многоквартирном жилом фонде.
1 ОБ
2011 г
ОЖКХЭТиС,
МУП ЖКХ
6.6.10. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
Развитие системы экологического образования и воспитания населения. Проведение
мероприятий по охране окружающей среды.
0,2 БМР
ежегодно
УЭРИиЗО
Обеспечение охраны и воспроизводства биологических ресурсов на территории
района и более полное их использование
0,23 БМР,
*
УЭРИиЗО,
БМО
Главы МО
6.6.11. Создание условий для развития инфраструктурной базы социально-экономического развития района.
Организация постоянно действующих маршрутов, связывающих поселения с
райцентром.
БМО, средства
предприятий и
предпринимателей
Разработка комплекса мер по сохранению и развитию маршрутной сети на территории *
района, установлению устойчивого пассажирского сообщения с выделением вопросов
транспортного обслуживания малых сел.
Проведение закупа автотранспортных средств для пассажирских перевозок.
2 ОБ,
0,1 БМР
ежегодно
ОЖКХЭТиС
*
ОЖКХЭТиС
2011
ОЖКХЭТиС,
УЭРИиЗО
6.6.12. Образование
Повышение квалификации педагогических кадров, включая курсовую подготовку,
участие в семинарах, конференциях, конкурсах профессионального мастерства.
85
0,6 ОБ, БМР
2011
УО,
руководители ОУ
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Обеспечение подвоза учащихся ежедневного и еженедельного. Обновление
автобусного парка.
2,2 ОБ, БМР
Предоставление возможности 100% выпускников 11 (12) классов принять участие в
ЕГЭ и 100% выпускников 9 классов – в новой форме государственной итоговой
аттестации.
не требует
финансирования
2011
*
ежегодно
Реализация программы «Школьный учебник»:
- 100% обеспечение учебниками учащихся из малообеспеченных и приемных семей;
*
*
0,6 ОБ
2011
- пополнение библиотечных фондов;
- обеспечение учебно-методическими комплектами обучающихся по специальным
(коррекционным) программам для школ (классов) VIII вида;
1,5 ОБ
- оформление подписки на периодическую печать.
Реализация мероприятий подпрограммы «Одаренные дети»:
- олимпиады школьников;
*
0,2 БМР
2011
7,5 ОБ
2011
- конкурсы исследовательских работ;
-материальное стимулирование одаренных детей.
Организация горячего питания в школах района, в том числе обеспечение бесплатным
питанием 100% детей из многодетных семей.
Реализация плана мероприятий по обеспечению обучения и успешной интеграции в
общество детей со специальными образовательными потребностями:
- организация индивидуального обучения на дому больных детей, открытие классов
надомного обучения, проведения РПМПК и ОПМПК (не менее 3 раз в год);
- проведение Недели здоровья, Недели психологии, декады добра и милосердия;
- мероприятий по профилактике аддиктивных форм поведения детей и подростков,
86
*
0,4 БМР
*
0,1 БМР
2011
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
волонтерские сборы, профильные смены.
Содействие обеспечению наиболее полного охвата детей дошкольным образованием,
улучшение условий и качества образовательного процесса в ДОУ:
*
ОБ, БМР
2011-2013
- обеспечение качественного питания воспитанников;
- текущий ремонт оборудования;
- приобретение мягкого инвентаря;
- приобретение оборудования;
- проведение массовых мероприятий с детьми и родителями.
Организация наиболее полного охвата детей дополнительным образованием путём
создания условий для деятельности УДОД:
УО, ЦЗН,
ОБ, БМР
*
руководители ОУ
2011
УО
- приобретение оборудования;
- приобретение учебно-наглядных пособий;
- развитие творческого потенциала учащихся (организация выставок, конкурсов);
- формирование социально-гражданской активности учащихся (проведение акций,
профильных смен и т.д.);
- формирование навыков здорового образа жизни (туристические слёты, спартакиады,
соревнования).
Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
1,7 ОБ
0,1 БМР
Проведение капитального ремонта учреждений образования:
- МОУ СОШ №3 г. Барабинска (реконструкция кровли);
- МОУ СОШ №93 г. Барабинска (ремонт кровли);
- МОУ Бакмасихинская СОШ (ремонт кровли);
- МДОУ детский сад №3 г. Барабинска (реконструкция кровли)
87
5,6 ОБ, БМР
2011
Управление
образования
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Осуществление мероприятий по замене окон в образовательных учреждениях
Обеспечение координации действий государственных органов, всех заинтересованных
организаций в профилактике социального сиротства,
4,6 ОБ
0,2 БМР
2011
УО, ОС, Главы МО
ежегодно
УО
ОБ, БМР
осуществление мер по совершенствованию систем социализации детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, защите их имущественных, жилищных и других
интересов.
Обеспечение социальной поддержки учащихся, защиты их прав. Выплата денежных
средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или в
приемных семьях, заработной платы приемным родителям
12 ОБ, БМР
2011
*
Приобретение жилых помещений за счет субвенций в целях обеспечения жильем
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
17,3 ОБ
2011 г
УО, УЭРИиЗО
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере
здравоохранения.
ФБ, ОБ, БМР
2011-2013
Главный врач ЦРБ,
Реализация целевой районной программы «Кадры здравоохранения Барабинского
района» с целью повышения укомплектованности ЦРБ врачами до 60%
ОБ, БМР
Внедрение бригадного метода проведения профилактических осмотров сельского
населения, осмотров граждан, работающих на предприятиях и в организациях.
ФБ, БМР
2010
Главный врач ЦРБ
Совершенствование и увеличение охвата сельского населения подворными обходами,
осмотр женского населения на онкопатологию.
ОБ, БМР
*
*
Реализация комплексных планов мероприятий
*
*
*
*
*
*
6.6.13. Здравоохранение
Главы МО
*
- по профилактике туберкулеза в Барабинском районе.
- по профилактике распространению ВИЧ-инфекции в Барабинском районе
Внедрение нового регламента работы регистратуры
88
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Дальнейшее развитие автоматизации и информатизации поликлинических
подразделений (организация автоматизированных рабочих мест в кабинетах
иммунопрофилактики, онколога, стоматологическом отделении)
*
*
*
Оснащение подразделений ЦРБ медицинским оборудованием, мебелью
*
*
*
Завершение телефонизации кабинетов участковых врачей поликлиники, ФАП.
*
*
*
Увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи
населению Барабинского района в областных и федеральных клиниках г.
Новосибирска (до 150 человек в год к 2013 году).
ФБ, ОБ
*
*
Капитальный ремонт объектов здравоохранения.
20 ОБ
2011
ОС,
Реконструкция Центральной районной больницы.
11,1 БМР
Приобретение автотранспортных средств для здравоохранения.
0,8 ОБ, 0,4 БМР
Главный врач ЦРБ
2011
Главный врач ЦРБ,
УЭРИиЗО
Проведение ремонта железнодорожного больничного комплекса.
3,6 ОБ
2011
ОС
Реализация МЦП «Развитие здравоохранения»
1,6 БМР
*
Главный врач ЦРБ
Разработка и принятие к реализации районных целевых ведомственных программ:
БМР
2011-2013
Главный врач ЦРБ
Содействие совершенствованию системы социальной защиты населения, оказанию
помощи реально нуждающимся гражданам.
Не требует
финансирования
ежегодно
ООСОН
Реализация районной программы мер по демографическому развитию в Барабинском
районе на 2008-2025 годы.
БМР
*
*
Приобретение жилых помещений за счет субвенций федерального бюджета в целях
обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей – инвалидов.
1,7 ОБ
2011
ООСОН,
«Дети Барабинского района» и «Формирование здорового образа жизни».
6.6.14. Социальная защита населения
89
УЭРИиЗО
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Участие в реализации мероприятий по выполнению областных целевых программ:
- «Дети Новосибирской области» на 2008-2012 гг;
ООСОН, КЦСОН
0,6 ОБ
2011
- «Социальная поддержка инвалидов» на 2009-2013 гг.
0,1 ОБ
2013
Предоставление социальной поддержки малообеспеченным гражданам.
1,3 ОБ
2011
*
Повышение качества проведения профилактической работы с семьями «группы
риска» путем привлечения к работе специалистов системы здравоохранения,
образования, общественных организаций.
ОБ, БМР
*
*
Профилактика детской безнадзорности и социального сиротства, укрепление роли
семьи в воспитании детей, проведение работы с кризисными семьями.
ОБ, БМР
*
*
Осуществление мероприятий по организации оздоровления детей и подростков из
многодетных и малообеспеченных семей
*
*
*
Организация системы надомного обслуживания детей-инвалидов
*
*
*
Обеспечение условий для социальной реабилитации, внедрение в практику новых
реабилитационных технологий социального обслуживания инвалидов. Организация
работы реабилитационного отделения для инвалидов.
*
*
*
Расширение спектра и повышение качества предоставляемых социальных услуг,
приведение их в соответствие с государственными стандартами
*
*
*
Улучшение библиотечного обслуживания. Пополнение библиотечного фонда
учреждений, комплектование книжного фонда и оформление подписки
0,3 ОБ, БМР
ежегодно
УКФКСиМП,
*
руководители КДО
Автоматизация библиотечных процессов. Подключение ЦРБ к единой
информационной сети АБИС ОРАС-Clobal
БМР, БМО
2011-2012
Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров.
ОБ, БМО
*
Оснащение ДМШ музыкальными инструментами, приобретение мультимедиа
1,0 ОБ, БМР, БМО
*
6.6.15. Культура
90
*
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
проектора.
Изготовление сценических костюмов младшему хору, старшему хору «Вдохновение»,
ансамблю народных инструментов, вокальному ансамблю «Надежда».
0,12 БМР, БМО
*
Установка пожарно-охранной сигнализации.
0,150 БМР, БМО
2012
Капитальный ремонт учреждений культуры на средства ОЦП «Развитие культуры в
сельской местности Новосибирской области на 2004 - 2011 годы» и «Библиотеки
Новосибирской области».
5,6 ОБ,
БМО
2011
Главы МО
Приобретение оборудования для учреждений культуры на средства ОЦП «Развитие
культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004 - 2011 годы» и
«Библиотеки Новосибирской области».
4,7 ОБ,
2010-2012
УКФКСиМП
Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Дню железнодорожника
1 БМР
2011
УКФКСиМП
Содействие сохранению исторического наследия прошлого, приобщение
подрастающего поколения к общечеловеческим ценностям
2,9 БМО
*
*
Участие в областных, региональных семинарах, конференциях, конкурсах и
фестивалях.
ОБ, БМО
*
*
Организация выставок работ народных умельцев.
БМО
*
*
Оказание содействия в решении жилищных проблем молодым семьям.
2 ОБ
2011 г
ОС, Глава МО
Участие в областной целевой программе «Создание механизмов обеспечения жильем
молодых семей в Новосибирской области на 2004 -2011 годы».
0,2 БМО
Организация работы отрядов школьников и студентов до 18 лет, содействие
трудоустройству молодежи на постоянную и временную работу.
0,3 ОБ
ежегодно
УКФКСиМП,ЦЗН
Проведение районных и участие в областных мероприятиях школьников (КВН,
Зарница, Радуга детства, Осенний бал, слет детских общественных организаций,
0,3 БМР, БМО
2011
УКФКСиМП,
ОС, УКФКСиМП,
БМО
6.6.16. Молодежная политика
91
Главы МО
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
экстремальный конкурс-игра «Последний герой»).
Проведение конкурсов для студентов («Студенческая весна», «Студенческая осень»,
спартакиада студентов, «Надежда ХХI века» и др.).
0,2 БМР, БМО
*
*
Проведение семинаров и конкурсов среди молодых семей («Идеальная пара», «Папа,
мама, я – спортивная семья», «Молодая семья», «Мисс Барабинского района»,
«Лидер»)
0,1 БМР, БМО
*
*
Содействие развитию массового спорта среди детей и молодежи. Проведение
турниров по футболу и хоккею среди дворовых команд, по настольному теннису,
конькам. Организация шахматных турниров и др.
БМР, БМО
*
*
Развитие гражданственности и патриотизма молодежи (День призывника, турслеты,
школа выживания, конкурс патриотической песни, торжественное вручение паспортов
«Я-гражданин».)
0,1 БМР, БМО
*
*
Развитие художественного творчества молодежи (интеллектуальные игры, День
молодежи, День города)
0,1 БМР, БМО
*
*
Развитие волонтерского движения на базе Молодежного Центра за пропаганду
здорового образа жизни.
БМР, БМО
*
*
6.6.17. Физическая культура и спорт
Развитие системы физической культуры и спорта на территории района.
УКФКСиМП
Увеличение количества спортивных мероприятий.
0,4 БМР, БМО
2011
Главы МО
Укрепление материально-технической базы ФК и спорта района. Увеличение
численности занимающихся. Строительство спортплощадок в школах, во дворах.
БМО
*
*
Реконструкция спортивных сооружений
*
*
*
Увеличение численности спортсменов-разрядников.
*
92
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Обеспечение спортивных учреждений инвентарем и оборудованием.
ОБ, БМР, БМО
*
*
*
*
*
Проведение организационно–методических мероприятий по подготовке населения в
области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
БМР, БМО
2011-2013
Отдел ГО, ЧС и ДДС
Исполнение организационно–методических указаний по подготовке органов
управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС (Единая
государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций),
обучению населения района.
*
*
*
Выполнение плана мобилизационной подготовки Барабинского района.
*
*
*
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
1 БМР
2011 г
*
Организация сходов граждан в населенных пунктах района. Ежеквартальное
проведение семинаров и собраний с председателями уличных и домовых комитетов.
Не требует
финансирования
2011-2013
Главы МО
В соответствии с регламентом организация и осуществление Главой района,
заместителями Главы, начальниками управлений администрации района, Главами
муниципальных образований, еженедельных приёмов граждан по личным вопросам.
*
*
Администрация
района, Главы МО
Ежегодное проведение юбилейных праздников населенных пунктов, улиц, конкурсов
на лучший дом, улицу, двор, подъезд, микрорайон
БМР, БМО
*
*
Ежегодное проведение собраний населения по месту жительства, дня Главы
администрации, конференций граждан.
*
*
*
Содействие осуществлению правотворческой инициативы граждан района.
*
*
*
Организация выездов спортсменов района на межмуниципальные, областные и
республиканские соревнования.
6.6.18. Повышение безопасности жизнедеятельности населения
6.6.19. Взаимодействие органов власти и общественности
93
Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов
решения задач
Объем, источники
финансирования
Сроки
Исполнители
исполнения
(млн. рублей)
Проведение публичных слушаний по Уставу, по принятию бюджета на очередной
финансовый год и плана СЭР.
*
*
*
Оказание содействия в участии в конкурсах на выделение областных грантов.
*
*
*
Организация и осуществление территориального общественного самоуправления
*
*
*
Информирование граждан посредством Интернет-сайтов администраций, публикаций
в газете «Барабинский вестник», трансляций по местному ТV.
*
*
*
Совместное проведение праздничных мероприятий с общественными организациями
«Обществом инвалидов» «Обществом Ветеранов», «Молодежным парламентом»,
женсоветами и пр.
*
*
*
Применяемые в Комплексной программе сокращения:
УФиНП - управление финансов и налоговой политики Барабинского района;
УЭРИиЗО – управление экономического развития, имущества и земельных отношений администрации Барабинского района;
ОС – отдел строительства администрации Барабинского района;
ОЖКХЭТиС – отдел ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации Барабинского района;
УКФКСиМП – управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Барабинского района;
ГО,ЧСиДДС – отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и дежурно-диспетческой службе администрации Барабинского района
УО – управление образования администрации Барабинского района;
УСХ – управление сельского хозяйства администрации Барабинского района;
ООСОН – отдел организации социального обслуживания населения администрации Барабинского района;
КЦСОН – МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Барабинского района Новосибирской области»;
ЦЗН – ГУ Центр занятости населения г. Барабинска
ИФНС №5 – Межрайонная инспекция Федер. налоговой службы России №5 по НСО;
РОВД – Районный отдел внутренних дел;
ТУАД – Территориальное управление автомобильных дорог;
ФМР – Фонд муниципального развития Новосибирской области;
ОБ – областной бюджет
БМР – бюджет муниципального района;
БМО – бюджет муниципального образования.
94
Приложение №1
ПАСПОРТ
Барабинского района
Новосибирской области
Содержание
№
раздела
95
Раздел
Стр.
1
Общие сведения о районе
2
Ресурсы
развития
3
Экономический потенциал
4
4
Инфраструктурное обустройство
6
5
Безопасность жизнедеятельности
11
6
Доходы населения
11
7
Бюджет района (консолидированный)
11
8
Бюджет муниципального района
12
9
Программы и инвестиционные проекты,
реализуемые на территории города
и
резервы
1
экономического
1
отдельный
лист
№ п/п
1
ПОКАЗАТЕЛИ
Общие сведения
1.1.1.
1.1.2.
Удаленность райцентра от областного центра
Удаленность райцентра от ближайшей ж/д станции
Количество поселений, входящих в состав района
Общее количество населенных пунктов
Количество населенных пунктов с численностью
населения менее 100 человек
1.2.
Территория района
1.2.1.
Общая площадь территории района – всего,
1.2.4.
1.2.5.
1.2.6.
1.2.7.
1.2.8.
2008 г.
2009 г.
км
км
единиц
единиц
единиц
337
0
12
52
8
337
0
12
52
8
га
535808
535808
га
га
1554
2407
1596
2380
га
га
га
га
35
9209
102995
7
35
9209
102995
7
га
125061
125061
Общие сведения о районе
1.1.
1.2.2.
1.2.3.
Единица
измерения
Из общей площади:
земли жилой застройки
земли промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли
для обеспечения космической деятельности, земли
обороны, безопасности и земли иного специального
назначения
земли особо охраняемых территорий и объектов
земли лесного фонда
земли водного фонда
земли рекреационного назначения
Распределение земель по формам собственности:
общая площадь земельных участков, находящихся в
собственности Российской Федерации
1.2.9.
общая площадь земельных участков, находящихся в
собственности Новосибирской области
га
669
669
1.2.10.
общая площадь земельных участков района,
находящихся в муниципальной собственности
га
46286,1
46286,1
га
га
1,1
46285
1,1
46285
в том числе:
1.2.11.
в собственности муниципального района
1.2.12.
в собственности поселений
1.3.
Население района
1.3.
Численность постоянного населения (на начало года) –
всего,
в том числе в возрасте:
человек
46056
45727
- 0-6
- 6-18
человек
человек
человек
человек
человек
2995
6012
28243
10096
165
2974
5969
28041
10024
166
человек
человек
615
810
593
813
1.3.1.
1.3.2.
1.3.3.
1.3.4.
1.3.5.
1.3.6.
1.3.7.
96
- трудоспособном
- старше трудоспособного
Численность лиц, замещающих муниципальные
должности и муниципальные должности
муниципальной службы
Количество родившихся
Количество умерших
1.3.8.
1.3.9.
Естественный прирост (+), убыль (-) населения
Миграционный прирост (+), убыль (-) населения
1.4.
Развитость гражданских инициатив
1.4.1.
Количество общественных и некоммерческих
организаций
2
Незастроенные территории в целом по
району
2.1.1.
Незастроенные территории –всего
в том числе земли, пригодные для:
жилищного строительства
строительства объектов коммерческопроизводственного и социально-культурного
назначения
пригодные для организации рекреационных зон,
заказников
2.1.4.
-195
-761
-220
+169
единиц
47
47
га
3549
3549
га
га
3539,4
5,6
3539,4
5,6
га
4
4
Ресурсы и резервы экономического
развития
2.1.
2.1.2.
2.1.3.
человек
человек
2.2.
Трудовые ресурсы
2.2.1.
2.2.2.
Численность трудовых ресурсов
Всего занято в экономике
в том числе по видам деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
- рыболовство, рыбоводство
- добыча полезных ископаемых
-обрабатывающие производства
-производство и распределение электроэнергии, газа
и воды
человек
человек
28264
21169
27266
20803
человек
человек
человек
человек
человек
1914
26
0
764
1080
1886
25
0
753
1183
-строительство
-оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
человек
человек
336
3266
324
3107
человек
человек
человек
227
4068
497
166
210
3887
463
168
- операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
228
356
- государственное управление и обеспечение военной
безопасности; обязательное социальное обеспечение
910
906
- образование
-здравоохранение и предоставление социальных
услуг
2.2.17.
- предоставление прочих коммунальных, социальных
и персональных услуг
2104
1751
2066
1755
1213
1246
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.2.6.
2.2.7.
2.2.8.
2.2.9.
2.2.10.
2.2.11.
2.2.12.
2.2.13
.
2.2.14.
2.2.15.
2.2.16.
2.2.17.
97
- гостиницы и рестораны
-транспорт
- связь
- финансовая деятельность
2.2.18. Из общей численности занятых в экономике - занято в
бюджетной сфере
6866
6868
2.2.19. Занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и
услуг для реализации
2619
2468
1300
820
407
1354
840
434
%
1,47
1,52
2.2.24. Отношение суммы периодов поиска работы
безработными гражданами к общей численности
зарегистрированных безработных
человек
4,2
4,1
2.2.25. Охват работающих на крупных и средних предприятиях
коллективными договорами, доля в среднесписочной
численности рааботающих
человек
66,7
61,9
тыс. кв.м
463887,5
463887,5
тыс. кв.м
тыс. кв.м
тыс. кв.м
тыс.кв м
462855,2
583,3
449
10,9
462855,2
583,3
449
7,69
руб/кв.м
руб/кв.м
тыс. кв.м
единиц
0,48
873
6,7
0
0,54
888
6,3
0
2.3.10.
2.3.11.
в том числе под строительство
2.3.12.
2.3.13.
из них - под жилищное строительство
2.3.14.
2.3.15. Количество проданных гражданам и юридическим
лицам за год земельных участков
тыс. кв.м
единиц
тыс. кв.м
единиц
тыс.кв.м
единиц
0
0
0
0
0
32
0
0
0
0
0
62
2.3.16.
2.3.17.
из них - под жилищное строительство
2.3.18.
2.3.19. Поступления от продажи земельных участков– всего
2.3.20. Доля земель, находящихся в муниципальной
собственности, от общей площади земель
тыс.кв.м
единиц
тыс.кв.м
тыс. руб.
%
57,5
0
0
440,4
8,6
154,6
0
0
1401,8
8,6
%
0,4
0,4
2.2.20.
2.2.21.
2.2.22.
2.2.23.
Из общего количества занятых в экономике:
заняты на малых предприятиях
индивидуальные предприниматели
Численность официально зарегистрированных
безработных
Уровень зарегистрированной безработицы, от
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте
2.3.
Муниципальное имущество в целом по
району
2.3.1.
Общая площадь недвижимого имущества, находящегося
в собственности в целом по району
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6.
2.3.7.
2.3.8.
2.3.9.
в том числе:
- земельных участков
- нежилых помещений
- муниципального жилищного фонда
из общей площади передано в аренду - всего
Средняя ставка арендной платы по договорам аренды:
- земельных участков
- нежилых помещений
Приватизировано жилья
Количество выставленных на продажу земельных
участков
2.3.21. Из нее - сданной в аренду
98
2.3.22. Поступления арендной платы, а также средств от
продажи права на заключение договора аренды – всего
тыс. руб.
11740
22370
тыс. руб.
тыс. руб.
2186
9554
5222
17148
кв.м.
кв.м.
кв.м.
кв.м.
62800
43100
69400
0
62800
43100
69400
0
тыс. кв.м
12,945
13,3357
тыс. кв.м
тыс. кв.м
тыс. кв.м
тыс.кв м
5,574
5,923
1,448
0,757
3,1467
6,206
3,983
0,757
руб/кв.м
руб/кв.м
тыс. кв.м
единиц
0,39
140,14
0,237
0
0,44
275,17
0,684
0
2.3.10.
2.3.11.
в том числе под строительство
2.3.12.
2.3.13.
из них - под жилищное строительство
2.3.14.
2.3.15. Количество проданных гражданам и юридическим
лицам за год земельных участков
тыс. кв.м
единиц
тыс. кв.м
единиц
тыс.кв.м
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3.16.
2.3.17.
из них - под жилищное строительство
2.3.18.
2.3.19. Поступления от продажи земельных участков– всего
2.3.20. Доля земель, находящихся в муниципальной
собственности, от общей площади земель
тыс.кв.м
единиц
тыс.кв.м
тыс. руб.
%
0
0
0
0
0
0
0
2.3.21. Из нее - сданной в аренду
2.3.22. Поступления арендной платы, а также средств от
продажи права на заключение договора аренды – всего
%
тыс. руб.
0
1196
0
2974,596
тыс. руб.
тыс. руб.
1093
103
2610,8
363,796
в том числе:
2.3.23.
за земли
2.3.24.
от сдачи в аренду имущества:
Общая площадь муниципального нежилого фонда,
оборудованная:
2.3.25.
2.3.26.
2.3.27.
2.3.28.
-водопроводом
-канализацией
-центральным отоплением
-газом
2.4.
Муниципальное имущество муниципального района
2.3.1.
Общая площадь недвижимого имущества, находящегося
в собственности муниципального района
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6.
2.3.7.
2.3.8.
2.3.9.
в том числе:
- земельных участков
- нежилых помещений
- муниципального жилищного фонда
из общей площади передано в аренду - всего
Средняя ставка арендной платы по договорам аренды:
- земельных участков
- нежилых помещений
Приватизировано жилья
Количество выставленных на продажу земельных
участков
в том числе:
2.3.23.
за земли
2.3.24.
от сдачи в аренду имущества:
Общая площадь муниципального нежилого фонда,
оборудованная:
99
0
0
2.3.25.
2.3.26.
2.3.27.
2.3.28.
3
-водопроводом
-канализацией
-центральным отоплением
-газом
кв.м.
кв.м.
кв.м.
кв.м.
1460
1460
1460
0
1460
1460
1460
0
Экономический потенциал
3.1.
Промышленность (добывающие и обрабатывающие производства,
производство и распределение электроэнергии, газа и воды)
3.1.1.
3.1.2.
Число предприятий, всего
Отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами по
основным видам экономической деятельности
3.1.3.
Индекс физического объема
3.2.
Сельское хозяйство
3.1.1.
Число хозяйств, всего
в том числе:
- сельскохозяйственных организаций
- крестьянских (фермерских) хозяйств
- личных подсобных хозяйств
Отгружено
товаров
собственного
производства,
выполнено работ и услуг по "чистым" видам
сельскохозяйственной
деятельности
(валовая
продукция сельского хозяйства) во всех категориях
хозяйств
Индекс физического объема
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе
после доработки), все категории хозяйств
единиц
млн. руб.
12
167,3
13
159,1
%
42,9
94,7
единиц
6714
6609
-"-"-"млн. руб.
16
20
6678
765,7
13
21
6575
773
%
тыс. тонн
101,1
37,8
96,5
50,9
тыс. тонн
37,8
50,9
Урожайность зерновых и зернобобовых культур (в весе
после доработки), все категории хозяйств
ц/га
10,4
13,8
3.2.10. Производство мяса (в живом весе), все категории
хозяйств
3.2.11. в том числе в сельскохозяйственных организациях
3.2.12.
в крестьянских (фермерских) хозяйствах
3.2.13.
в личных подсобных хозяйствах населения
3.2.14. Производство молока, все категории хозяйств
3.2.15. в том числе в сельскохозяйственных организациях
3.2.16.
в крестьянских (фермерских) хозяйствах
3.2.17.
в личных подсобных хозяйствах населения
3.2.18. Надой молока на 1 корову в сельхозорганизациях
3.2.19. Производство яиц в сельхозорганизациях
3.2.20. Производство картофеля, все категории хозяйств
3.2.21. Производство овощей, все категории хозяйств
тонн
5742
4718
тонн
тонн
тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тонн
кг
тыс. штук
тыс. тонн
тыс. тонн
3007
108
2627
30,5
18,3
0,9
11,3
2629
0
1634
439
2498
98
2122
29,2
17,8
0,8
10,5
2850
0
1639
440
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.2.6.
3.2.7.
3.2.8.
3.2.9.
3.3.
100
в том числе в сельскохозяйственных организациях
Строительство и инвестиции
Отгружено работ и услуг собственными силами
предприятий и организаций по виду деятельности
«строительство»,
включая
СМР,
выполненные
хозспособом, всего
Индекс физического объема
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования, всего
млн. руб.
485,9
418,1
%
млн. руб.
93,4
564,3
84,6
554,8
3.3.4.
3.3.5.
3.3.6.
Индекс физического объема
в том числе инвестиции за счет бюджетных средств
Индекс физического объема
%
млн. руб.
%
100,5
137,4
49,5
81,6
71,3
3.4.
Перевозка грузов и пассажиров
автомобильным транспортом общего
пользования
3.4.1.
3.4.2.
Перевезено грузов
Перевезено пассажиров
тыс. тонн
тыс. пасс.
527,9
1888,6
562
1997,4
3.5.
Потребительский рынок и услуги
3.5.1.
Оборот розничной торговли, включая общественное
питание, всего
млн. руб.
1425
1629
3.5.2.
3.5.3.
3.5.4.
3.5.5.
Индекс физического объема
Торговые точки, включая общепит - всего
%
единиц,
кв. м,
посадочн
ых мест
100,6
396
26984
1308
101,7
401
28476
1300
3.5.6.
Платные услуги, оказанные населению, всего
млн. руб.
431,9
513,3
3.5.7.
Индекс физического объема
Малый бизнес
%
104,2
105
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.6.
3.6.1.
3.6.2.
3.6.3.
3.6.4.
3.6.5.
3.6.6.
Количество малых предприятий, численность занятых
Численность занятых на малых предприятиях
Количество индивидуальных предпринимателей
Оборот организаций
Индекс физического объема
Удельный вес оборота малых предприятий в общем
объеме оборота всех организаций
единиц
человек
человек
тыс. руб.
%
%
104
1300
820
1180
104
37
108
1354
840
1353
102
38,7
3.7.
Прибыль прибыльных предприятий - всего
млн. руб.
572,3
533,2
-"-
2,9
1,2
-"-"-"единиц
73
480,2
1,1
168,5
32,9
481,9
1,7
169,9
%
100
100
3.7.1.
3.7.2.
3.7.3.
3.7.4.
3.8.
3.9.
101
в том числе по видам деятельности:
- добывающие и обрабатывающие производства,
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды
- сельское хозяйство
- транспорт
- ЖКХ
Количество квартирных телефонных аппаратов сети
общего пользования или имеющих на нее выход в
расчете на 1000 человек
Доля населения, имеющего доступ для приема ТВпрограмм региональных ТРК
4
Инфраструктурное обустройство
4.1.
Дороги
4.1.1.
Протяженность автомобильных дорог общего
пользования –всего,
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
4.1.5.
4.1.6 .
км
839,3
839,3
в том числе дорог с твердым покрытием
Плотность автомобильных дорог
Наличие искусственных сооружений (мосты, трубы)
Наличие технических средств, регулирующих дорожное
движение (светофорные объекты)
-"км/кв. км
единиц
единиц
663,6
0,16
6
4
663,6
0,16
6
4
Удельный вес освещенных улиц в общей протяженности
улиц
%
53,2
54
единиц
24
24
мест
человек
1880
1585
1678
1676
мест
на
100 детей
дошкольн
ого
возраста
62,8
52
единиц
мест
человек
37
10978
5194
35
10768
5066
мест на
100 детей
школьного
возраста
196
213
человек
12,9
12,1
4.2.10. Количество учеников, приходящихся на 1 учителя в
общеобразовательных учреждениях
человек
6
7
4.2.11. Количество учреждений дополнительного образования
(УДО) (образовательных, музыкальных,
художественных, спортивных,, технических и др.)
единиц
7
2
4.2.12.
4.2.13. Количество детей 6-18 лет, посещающих УДО
4.2.14. Количество отчисленных учащихся, не получивших
основного общего образования (9 классов)
мест
человек
человек
852
4513
7
305
3157
2
%
3,4
3,8
человек
0,69
0,86
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
Образование
Количество дошкольных образовательных учреждений
(ДОУ)
Количество детей, посещающих ДОУ
4.2.4.
Обеспеченность детей местами в дошкольных
образовательных учреждениях
4.2.5.
4.2.6.
4.2.7.
Количество общеобразовательных учреждений
4.2.8.
Обеспеченность местами в общеобразовательных
учреждениях
4.2.9.
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных
учреждениях
Количество детей, посещающих общеобразовательные
учреждения
4.2.15. Доля совместительства учителей в дневных
общеобразовательных учреждениях (отношение
штатных должностей к занятым должностям)
4.2.16. Число административно-управленческого, учебновспомогательного, младшего обслуживающего
персонала на 1 учителя:
102
4.2.17. Доля учителей пенсионного возраста в
общеобразовательных учреждениях
%
8,9
9
4.2.18. Доля выпускников общеобразовательных учреждений,
поступивших в учреждения начального, среднего и
высшего профессионального образования
%
69
87
4.2.19. Доля общеобразовательных учреждений с
водопроводом, канализацией и отоплением в общей
численности ОУ
%
73
94
4.3.
Профессиональное образование
4.3.1.
Количество мест в образовательных учреждениях
начального профессионального образования
единиц
760
760
4.3.2.
Численность учащихся в образовательных
учреждениях начального профессионального
образования
Численность преподавателей в образовательных
учреждениях начального профессионального
образования
Количество мест в образовательных учреждениях
среднего профессионального образования
человек
474
433
человек
16
17
единиц
717
717
4.3.5.
Численность учащихся в образовательных
учреждениях среднего профессионального образования
человек
566
471
4.3.6.
Численность преподавателей в образовательных
учреждениях среднего профессионального образования
человек
62
54
4.3.7.
Количество мест в учреждениях высшего
профессионального образования
единиц
0
0
4.3.8.
Численность учащихся в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования
человек
0
0
4.3.9.
Численность преподавателей в образовательных
учреждениях высшего профессионального образования
человек
0
0
4.4.
Здравоохранение
4.4.1.
Количество учреждений здравоохранения
в том числе:
- больницы
единиц
3
3
единиц
коек
единиц
3
506
2
830
3
500
2
830
1
75
2273
1
75
1532
11
8,1
2,2
12,1
11
8,7
2,3
11,9
4.3.3.
4.3.4.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
4.4.5.
4.4.6.
4.4.7.
4.4.8.
4.4.9.
4.4.10.
4.4.11.
4.4.12.
103
- амбулаторно-поликлинические учреждения
посещений
в смену
- санатории, санатории-профилактории
единиц
мест
кол-во
оздоровлен
ных за год
(с учетом
курсовок)
Число больничных коек на 1000 населения
Число посещений в поликлинике на 1 жителя
Число врачей на 1000 населения
Число среднего медицинского персонала на 1000
единиц
единиц
человек
человек
населения
4.4.13. Число детей, умерших в возрасте до 1 года
на 1000
родившихс
я живыми
7,4
4,9
на 100 тыс.
чел.
родившихс
я живыми
1,7
0
коэфф.
2,03
1,91
%
70,3
68,6
4.4.17. Коэффициент совместительства среднего медицинского
персонала в учреждениях здравоохранения (отношение
занятых должностей медперсоналом к количеству
физических лиц)
коэфф.
69,2
77,3
4.4.18. Обращаемость в скорую медицинскую помощь на 1000
жителей
единиц
517,5
474,1
4.4.19. Уровень общей заболеваемости населения на 1000
населения
4.4.20. Численность состоящих на учете по поводу
токсикомании, наркомании, алкоголизма на 10 тыс.
жителей
4.4.21. Численность населения с первичной инвалидностью в
расчете на 10 тыс. жителей
человек
1370,9
1447
человек
325,9
326
человек
65
41
4.4.22. Численность пострадавших при несчастных случаях на
производстве с потерей трудоспособности на 1 рабочий
день и более в расчете на 1000 чел. среднесписочной
численности работающих
человек
0,13
0,17
4.4.23. Уровень госпитализации на 1000 жителей
человек
236
231
4.4.24. Охват населения диспансерным наблюдением
%
31,4
39,4
4.4.25. Охват населения профилактическими осмотрами
%
21,8
23,1
4.4.26. в том числе, охват работающего населения
профилактическими осмотрами
%
97,9
98
на 1000
населения
13,4
13
на 1000
человек
17,6
17,7
-"-
5,9
5,4
единиц.
кв.м
113
86204
116
88604
единиц
1
1
4.4.14. Материнская смертность
4.4.15. Коэффициент совместительства врачей в учреждениях
здравоохранения (отношение занятых врачебных
должностей к количеству физических лиц)
4.4.16. Удельный вес аттестованных врачей к общему
количеству врачей
4.4.27. Рождаемость
4.4.28. Смертность населения - всего
4.4.29. в том числе населения трудоспособного возраста
4.5.
Физкультура, культура
4.5.1.
4.5.2.
Всего спортсооружений
4.5.3.
104
в том числе:
- спортивные комплексы
4.5.4.
4.5.5.
- стадионы
4.5.6.
4.5.7.
4.5.8.
4.5.9.
4.5.10.
4.5.11.
4.5.12.
- плавательные бассейны (при школе №3 г. Барабинска)
1
3000
1
3000
1
1
32
10
34
35
7960
32
13
34
35
8530
единиц.
112
45
100
45
тыс. экз.
единиц
532,9
16
522,1
16
мест
человек
6568
4007
6568
3868
единиц
единиц
единиц
19
1
1
19
1
1
единиц
33
33
Количество учреждений дополнительного образования
детей в сфере культуры (детских музыкальных и
художественных школ и школ искуссв
единиц
1
1
Численность учащихся в учреждениях дополнительного
образования детей в сфере культуры
человек
430
375
человек
11376
11872
человек
человек
человек
человек
человек
человек
человек
1294
4444
165
2241
3232
0
11335
0
10825
%
24,7
25,8
посадочных
мест
-спортивные залы, включая школьные
- хоккейные коробки
Численность участников спортивных формирований всего
4.5.13. Численность штатных физкультурных работников
4.5.14. Количество общедоступных библиотек, число
книговыдач
4.5.15.
4.5.16. Число учреждений культурно-досугового типа,
количество мест
4.5.17.
4.5.18. Численность участников клубных формирований
4.5.19. Число киноустановок
4.5.20. Число музеев
4.5.21. Количество обустроенных мест массового отдыха
населения
4.5.22. Количество памятников истории и культуры на
территории муниципального образования – всего
4.5.23.
4.5.24.
4.6.
Социальная защита населения
4.6.1.
Численность населения, состоящего на учете в органах и
учреждениях социальной защиты - всего
4.6.2.
4.6.3.
4.6.4.
4.6.5.
4.6.6.
4.6.7.
4.6.8.
в том числе по категориям:
- пожилые граждане
-инвалиды
-дети-инвалиды
- ветераны
-малоимущие граждане
нуждающиеся в обслуживании на дому
Население, имеющее право на льготный проезд на
автомобильном транспорте
4.6.9.
105
единиц,
Удельный вес населения, состоящего на учете в органах
и учреждениях социальной защиты, к общей
численности населения
единиц
дорожек
единиц
единиц
единиц
единиц
человек
человек
4725
141
4.6.10. Численность населения, получающего меры социальной
поддержки, всего (с учетом федерального и областного
регистров)
человек
11744
11872
4.6.11. Удельный вес населения, получающего меры
социальной поддержки, к общей численности населения
%
25,5
25,8
4.6.12. Сумма выплат социальной помощи на 1 получателя
4.6.13. Количество учреждений социального обслуживания
населения
4.6.14.
в том числе:
4.6.15.
стационарных учреждений социального обслуживания
4.6.16.
4.6.17.
по обслуживанию детей
4.6.18.
4.6.19.
по обслуживанию пожилых людей и инвалидов
4.6.20.
4.6.21. Число работников в органах и учреждениях социальной
защиты (с учетом фактически занятых штатных единиц)
рублей
единиц
10489
2
12482
2
единиц
мест
единиц
мест
единиц
мест
человек
2
50
1
25
1
25
244
2
50
1
25
1
25
245
4.6.22. Численность населения, состоящего на учете в органах и
учреждениях социальной защиты, приходящегося на 1
работника
человек
46,6
48,5
4.6.23. Численность граждан, получающих социальные услуги
на дому
человек
536
537
4.6.24. Численность граждан, нуждающихся в получении места
в стационарном учреждении социального обслуживания
человек
9
0
человек
человек
единиц
0
2
181
0
1
165
человек
человек
371
117
356
109
человек
53
59
единиц
квартир
человек
единиц
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
992,3
1032,4
в том числе:
4.6.25.
детей
4.6.26.
инвалидов с психоневрологическими заболеваниями
Численность семей "группы риска", состоящих на учете
в органах социальной защиты
4.6.27.
в них детей
4.6.28. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
4.6.29. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, охваченных семейными формами
устройства
4.6.30. Количество действующих специальных жилых домов
4.6.31.
количество проживающих в них
4.6.33. Количество домов с жильем социального использования
4.6.34.
4.6.32.
4.6.35.
количество проживающих в них
мест
квартир
соц.использ
.
человек
4.7.
Жилищно-коммунальное хозяйство в целом по району
4.7.1.
Площадь жилищного фонда - всего
106
тыс. кв. м
4.7.2.
в том числе площадь муниципального жилищного
фонда - всего
тыс. кв. м
449
449
4.7.3.
Общая площадь ветхого и аварийного муниципального
жилищного фонда
кв. м
14054
12949
4.7.4.
Число семей, состоящих на учете для получения жилья,
на конец года
единиц
907
905
4.7.5.
4.7.6.
в том числе молодые семьи
Количество семей, получивших государственную и
муниципальную поддержку на улучшение жилищных
условий
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех
источников финансирования
единиц
единиц
80
7
81
5
кв.м
общей
площади
кв.м
общей
площади
кв.м
общей
площади
7696
5503
6160
2348
0,17
0,12
рублей
47
48,57
единиц
2876
2796
рублей
994
915
4.7.13. Протяженность линий электропередач - всего
км
125,2
125,2
4.7.14. Потребление электроэнергии объектами за год
тыс.
кВт.час
99078
99711
4.7.15. Число источников теплоснабжения - всего
единиц
68
68
180,7
180,7
228600
3115
2229300
3118
40,6
0,1
78,9
21,2
224,5
60,1
40,7
5,5
40,5
40,6
0
78,9
7,16
224,4
2,74
42,5
1,13
40,5
442100
442100
4.7.7.
4.7.8.
4.7.9.
в том числе индивидуальных жилых домов,
построенных населением за свой счет и (или) с
помощью кредитов
Ввод жилья на 1 человека в год
4.7.10. Стоимость жилищно-коммунальных услуг для
населения в расчете на 1 кв. метр общей площади, в
месяц
4.7.11. Количество семей, получивших субсидии на оплату
ЖКУ
4.7.12. Средняя величина субсидии на оплату ЖКУ (на семью в
месяц)
4.7.16. Мощность централизованных источников
теплоснабжения-всего
4.7.17. Отпущено тепловой энергии за год - всего
4.7.18.
Отпущено воды всем потребителям - всего
4.7.19. Протяженность уличной газовой сети
4.7.20. Ввод газовых сетей
4.7.21. Протяженность тепловых сетей
4.7.22. в том числе нуждающихся в замене
4.7.23. Протяженность водопроводных сетей
4.7.24. в том числе нуждающихся в замене
4.7.25. Протяженность канализационных сетей
4.7.26. в том числе нуждающихся в замене
4.7.27. Доля жилищного фонда, оборудованного всеми видами
благоустройства
Общая площадь жилого фонда, оборудованная:
4.7.28. -водопроводом
107
Гкал
Гкал
тыс.
куб.м
км
км
км
км
км
км
км
км
%
кв.м.
4.7.29.
4.7.30.
4.7.31.
5
-канализацией
-центральным отоплением
-газом
кв.м.
кв.м.
кв.м.
394500
431200
60200
394500
431200
60200
Безопасность жизнедеятельности
5.1.
Уровень криминогенности (число зарегистрированных
преступлений на 100 тыс. чел.)
единиц
2160
2371
5.2.
Число правонарушений, совершенных
несовершеннолетними, в общем объеме преступлений
ед.
137
101
5.3.
Численность пострадавших в ДТП (погибло, раненых,
тяжело раненых) в расчете на 10 тыс. человек)
человек
71
78
5.4.
Количество пострадавших при пожарах
человек
4
4
5.5.
Выбросы от стационарных источников в расчете на 1
жителя
кг
38
37
рублей
7255
8027
%
147,2
148,9
рублей
%
10601
215
11509
197,1
млн. руб.
0,4
0
6
Доходы населения
6.1.
Среднемесячные номинальные денежные доходы на
душу населения
6.2.
Среднемесячные номинальные денежные доходы на
душу населения в соотношении со среднегодовой
величиной прожиточного минимума в расчете на душу
населения
Среднемесячная заработная плата
Среднемесячная заработная плата в соотношении со
среднегодовой величиной прожиточного минимума
трудоспособного населения области
6.3.
6.4.
6.5.
Просроченная задолженность по выдаче средств на
заработную плату
6.6.
6.7.
к предыдущему году
к месячному фонду заработной платы предприятий и
организаций, имеющих задолженность
%
%
80
65
0
0
6.8.
Налоговая нагрузка на граждан (отношение суммы
земельного налога и на лога на имущество физических
лиц, расчитанного на душу населения к среднемесячным
номинальным денежным доходам на душу населения)
%
6,3
6,1
7
7.1.
Бюджет района (консолидированный)
Доходы местного бюджета – всего
млн.руб.
827,9
831,8
7.1.1.
в том числе собственные доходы местного бюджета,
включая все мужбюджетные трансферты за
исключением субвенций
из них:
налог на доходы физических лиц
земельный налог
налог на имущество организаций
налог на имущество физических лиц
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
млн.руб.
551,3
491,1
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
108,5
20
0
1,1
12,7
110,7
20,9
0
1,5
22,4
доходы от предпринимательской деятельности
млн.руб.
17
21,5
7.1.2.
7.1.3.
7.1.4.
7.7.5.
7.1.6.
7.1.7.
108
7.2.
Расходы местного бюджета – всего
млн.руб.
822,5
847,1
7.2.1.
7.2.2.
7.2.3.
в том числе на:
Общегосударственные вопросы
Национальную экономику
Жилищно-коммунальное хозяйство, включая
благоустройство
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
69,1
50,5
163,4
7,9
26,9
81,7
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
0,2
339,3
54,5
0,2
401,8
56,5
59,2
11,4
43
6,7
+5,4
68,1
15,3
90,3
7,9
-15,3
млн.руб.
-5,4
15,3
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
-5,4
-4,2
+19,5
млн.руб.
608,7
642,6
7.2.4.
7.2.5.
7.2.6.
7.2.7.
7.2.8.
7.2.9.
7.2.10.
7.2.11.
7.3.
7.4.
7.4.1.
7.4.2.
7.4.3.
Охрану окружающей среды
Образование
Культуру
Кинематографию и средства массовой информации
Здравоохранение
Физкультуру и спорт
Социальную политику
Охрану общественного порядка
Дефицит (-), профицит (+) местного бюджета
Источники внутреннего финансирования
дефицита бюджета:
- муниципальные внутренние заимствования
- заключение кредитных соглашений
- иное
8
8.1.
Бюджет муниципального района
Доходы местного бюджета – всего
8.1.1.
в том числе собственные доходы местного бюджета,
включая все мужбюджетные трансферты за
исключением субвенций
из них:
налог на доходы физических лиц
земельный налог
налог на имущество организаций
налог на имущество физических лиц
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
в муниципальной собственности
млн.руб.
275,3
303,7
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
55,8
59,3
1,5
2,9
8.1.7.
доходы от предпринимательской деятельности
8.2.
Расходы местного бюджета – всего
млн.руб.
млн.руб.
12,9
596,8
16,5
656,2
8.2.1.
8.2.2.
8.2.3.
в том числе на:
Общегосударственные вопросы
Национальную экономику
Жилищно-коммунальное хозяйство, включая
благоустройство
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
32,1
26
73,7
38,2
13,7
26,4
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
0,2
337,8
11,5
0,2
400,3
7,7
53,6
1
61,7
1,3
8.1.2.
8.1.3.
8.1.4.
8.1.5.
8.1.6.
8.2.4.
8.2.5.
8.2.6.
8.2.7.
8.2.8.
8.2.9.
109
Охрану окружающей среды
Образование
Культуру
Кинематографию и средства массовой информации
Здравоохранение
Физкультуру и спорт
8.2.10.
8.2.11.
8.3.
8.4.
8.4.1.
8.4.2.
8.4.3.
110
Социальную политику
Охрану общественного порядка
Дефицит (-), профицит (+) местного бюджета
Источники внутреннего финансирования
дефицита бюджета:
- муниципальные внутренние заимствования
- заключение кредитных соглашений
- иное
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
42,5
10,3
11,9
89,5
13,5
-13,6
млн.руб.
-11,9
13,6
млн.руб.
млн.руб.
млн.руб.
-11,9
13,6
9. Программы и проекты, реализуемые на территории Барабинского района
Перечень ФЦП, ФАИП, ВЦП, ОЦП и МЦП, реализуемых на
территории района
млн. рублей
Наименование программ
Финансирование в 2008 году
Всего
в том числе:
ФБ
ОБ
МБ
Областные целевые программы
1. Областная целевая программа "Государственная
поддержка малого предпринимательства в Новосибирской
области на 2004-2008 годы".
Финансирование в 2009 году
Всего в том числе:
ФБ
ОБ
МБ
0,3
0,3
0,3
2. Областная целевая программа "Поддержка и развитие
бытового обслуживания населения Новосибирской области
на 2004-2008 годы".
0,1
0,1
0
Централизован.
финансировани
е
3. Областная целевая программа "Архивы Новосибирской
области в 2005 - 2008 гг".
12,7
12,7
0
Централизован.
финансировани
е
4.
Областная
целевая
программа
Новосибирской области на 2007-2010 годы".
"Газификация
7,4
2,2
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг.
5. Областная целевая программа "Создание механизмов
обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской
области на 2004-2011 годы".
6. Областная целевая программа "Переселение граждан,
проживающих в Новосибирской области, из ветхого и
аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы".
5,4
7. Областная целевая программа «Обеспечение населения
Новосибирской области питьевой водой на 2000 – 2010 гг»
111
2
5,2
3,4
11,3
10,8
12,1
12,1
0,5
0,2
Примечание
0,1
6,6
1,8
3,3
3,3
4,8
0
7
6,4
0,6
8.Областная целевая программа "Дети Новосибирской
области на 2004-2008 годы ". По отрасли "социальная
защита".
9. Областная целевая программа «Охрана окружающей
среды Новосибирской области на 2005-2008 годы».
10.Областная целевая программа "Обеспечение населения
Новосибирской области дорогостоящими лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения для
лечения социально значимых заболеваний на 2004-2008
годы".
11. Областная целевая программа «Детская
онкология/гематология на 2004-2006 годы».
12.Областн. целевая прогр.«Развитие культуры в сельской
местности Новосибирской области на 2004-2011 годы».
1,7
1,7
8,4
8
0,6
0,4
0
Централизован.
финансировани
е
мед.учреждени
й
1,3
1,3
0,1
0,1
1,2
1,2
0,1
0,1
14. Областная целевая программа "Старшее поколение" на
2004-2008 годы».
0,1
0,1
0
15. Областная целевая программа "Социальная поддержка
инвалидов в Новосибирской области на 2006-2008 годы»
0,1
0,1
0
16. Областная целевая программа "Государственная
поддержка сельскохозяйственного производства в
Новосибирской области на 2007-2009 гг"
50,3
20,8 29,6
17. Областная целевая программа "Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера Новосибирской области до 2010
г"
1,8
Итого
114,2
13.
Областная
целевая
Новосибирской области».
112
программа
«Библиотеки
Централизован.
финансировани
е
0,6
0
1,8
6,8
0
Централизов.
Финансиров.
Тех.оснащение.
Пополнение
книжного
фонда.
Централизован.
финансировани
е
6,8
0
22,8 85,4 6,1 24,8
0,2
19
5,6
Муниципальные целевые программы
1. МЦП "Развитие физической культуры и спорта г.
Барабинска на 2005-2008 годы".
2. МЦП "Библиотеки централизованной библиотечной
системы г. Барабинска на 2005-2008гг".
0,5
3. МЦП "Благоустройство г. Барабинска".
7,9
0,7
4. "Развитие и реконструкция уличного освещения г.
Барабинска"
5. МЦП "Развитие малого бизнеса в Барабинском районе"
Итого
ВСЕГО
0
0
8,4
122,6
7,1
0
7,1
22,8 92,5
0,5
0
0,8
0,7
0
0
1,3
7,4
0,1
0,1
24,9
0
0,2
0
19
0,1
0,1
5,7
ФБ – федеральный бюджет
ОБ – областной бюджет
МБ – местный бюджет
Перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории Барабинского района, в 2009 году.
Наименование проекта
ОАО "Газпром". Газификация г. Барабинска
Строительство 2-этажного туристического спального корпуса с
галереями на 320 мест в бухте «Лазурная» на оз. Чаны.
Строительство и ремонт дорог на территории Барабинского
района.
113
Краткое описание
Вид
выпускаемой
продукции
Прокладка газопроводов высокого и
низкого давления
Развитие туризма
Улучшение дорожной инфраструктуры
района.
Объем
инвестиций,
млн. руб.
Срок
реализа
ции
проекта
Собственные
средства
инвесторов
2009
27,2 ОБ, МБ
ежегод
но
2009
Количество
создаваемых
рабочих мест
Приложение 2
7. SWOT-анализ Барабинского района.
SWOT- анализ является эффективным инструментом стратегического
планирования, его результаты используются при разработке концепции
социально-экономического развития Барабинского района.
Выявление сильных и слабых сторон района, определение благоприятных
возможностей, а также потенциальных опасностей и угроз позволили
определить основные направления и сформулировать стратегические цели
развития Барабинского района. Разработанная стратегия опирается на
сильные стороны района и использует благоприятные возможности для целей
социально-экономического развития Барабинского района.
Возможности и угрозы в социально-экономическом развитии
Барабинского района
Социальный блок
Сильные стороны
Слабые стороны
Демография
- устойчивый в течение последних - высокий уровень смертности
пяти лет
населения;
рост рождаемости
- миграционный отток населения
Уровень жизни населения
показатели
среднемесячной - среднемесячная заработная плата
заработной
ниже
платы выше прожиточного
аналогичного показателя по области
минимума;
среднемесячные
номинальные
денежные
доходы на душу населения ежегодно
растут
Рынок труда
- сокращение доли лиц, не занятых
- снижение доли населения, занятого
трудовой деятельностью и обучением в экономике района
- ежегодный рост маятниковой
миграции
работающих
- рост числа граждан, занятых
ведением личных подсобных хозяйств
Жилой фонд
-наличие
резервных
территорий, - обеспеченность населения общей
пригодных
площадью жилого фонда ниже
для жилищного строительства
среднего по региону значения;
- низкий уровень благоустройства
жилого фонда
114
Учреждения обслуживания населения
-на территории района расположены проектная
мощность
ряда
все
учреждений не
основные учреждения обслуживания соответствует
нормативным
населения;
требованиям
- высокое качество общего
образования
Возможности
Угрозы
Демография
- рост рождаемости в перспективе
- неудовлетворенность граждан
превысит
существующими социальносмертность населения;
экономическими условиями может
способствовать увеличению
оттока граждан из района
- реализация программы мер по
улучшению
демографической ситуации на
территории
района будет способствовать общему
приросту численности населения
Уровень жизни населения
- наличие свободных трудовых
- увеличения доли граждан,
ресурсов
выезжающих из
района с целью поиска работы
Рынок труда
- наличие свободных трудовых
увеличение
доли
граждан,
ресурсов
выезжающих из
района с целью поиска работы
Жилой фонд
- имеется возможность освоения
новых территорий для жилищного
строительства;
- имеется возможность строительства - отсутствие нового строительства в
малотечение последних лет на территории
этажного
жилья
с
большими ряда поселений способствует
площадями
ухудшению архитектурного облика
приусадебных участков;
населенных пунктов и препятствует
повышению жилищной
обеспеченности граждан
- имеется возможность строительства
малоэтажного
жилья
с
большими
площадями
приусадебных участков;
- ввод в эксплуатацию кирпичного
115
завода
будет
способствовать
усилению
темпов жилищного строительства
Учреждения обслуживания населения
- реализация комплекса программ - дальнейшее снижение численности
разного
населения малых населенных пунктов
уровня, направленных на улучшение района
социально-экономической ситуации в будет способствовать ухудшению
сельских
поселениях,
будет качества
способствовать
развитию обслуживания населения
инфраструктуры
обслуживания
населения
Инфраструктурный блок
Энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство
Сильные стороны
Слабые стороны
-высокая степень износа инженерных
коммуникаций
Возможности
Угрозы
разработка
проектной - низкий уровень благоустройства
документации,
направленной
на объектов
модернизацию
существующих капительного строительства снижает
инженерных
коммуникаций
и привлекательность
района
для
повышение уровня благоустройства жителей и
жилья
и
общественной внешнего населения
инфраструктуры
Транспорт
Сильные стороны
Слабые стороны
- хорошая транспортная доступность - удаленность от областного центра
района
- устойчивое транспортное сообщение
со
всеми населенными пунктами района
Возможности
Угрозы
- развитие внешних экономических - возрастание транспортных потоков
связей
будет
района;
способствовать ухудшению
окружающей среды
- сохранение пассажирского парка и
развитой сети автомобильных дорог
Экология
Сильные стороны
Слабые стороны
благоприятная
экологическая увеличение
объема
вредных
ситуация на
выбросов в
территории района;
атмосферу
- неудовлетворительное качество
питьевой
116
воды
Возможности
Угрозы
- строительство новых очистных
сооружений - ухудшение качества
окружающей среды
Промышленный блок
Сильные стороны
Слабые стороны
- наличие ресурсов для организации
- продукция сельского хозяйства
новых видов экономической
преимущественно вывозится за
деятельности на территории района; границы района для дальнейшей
переработки
разнообразие
участников
хозяйственной
деятельности;
наличие
предприятий,
перерабатывающих
сельскохозяйственную продукцию;
наличие
предприятий,
производящих продукцию на экспорт;
- наличие предприятий,
производящих продукцию на экспорт;
- наличие территорий для размещения
производств
Возможности
Угрозы
- интенсификация сельского
хозяйства;
- внедрение новых технологий, - усиление конкуренции на рынке
инноваций,
пищевых
тесное сотрудничество с научными
продуктов со стороны предприятий,
структурами
производящих аналогичную
продукцию на территории
Новосибирской области
Внешнеэкономическая деятельность
Сильные стороны
Слабые стороны
наличие
предприятий, - отдаленное от широкомасштабных
ориентированных
рынков
преимущественно на внешние рынки сбыта местоположение;
сбыта;
- наличие ресурсов, использование низкая
инвестиционная
которых
привлекательность
будет
способствовать
развитию района;
внешней
экономической деятельности (богатое
историческое прошлое, наличие
месторождений полезных
ископаемых, наличие резервных
117
территорий)
- отсутствие генеральных планов
поселений, отвечающих современным
требованиям
Возможности
Угрозы
- развитие внешнеэкономических
- возникновение барьеров при входе
связей;
на новые рынки;
- расширение экспорта продукции и недостаточные
объемы
услуг
господдержки по
приоритетным
направлениям
деятельности
АПК
- ухудшение состояния объектов
историкокультурного
наследия
будет способствовать
снижению привлекательности района
для
туристов
118