Федеральные законы Российской Федерации

31.07.2015
Дайджест нормативных правовых актов за июль 2015 года
В июле текущего года Члены Партнерства были своевременно
проинформированы о принятых и опубликованных:
- 9-ти Федеральных законах Российской Федерации;
- одном Указе Президента Российской Федерации;
- 8-ми распоряжениях Правительства Российской Федерации;
- 7-ми постановлениях Правительства Российской Федерации;
- 11-ти ведомственных приказах.
Федеральные законы Российской Федерации
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписаны
Федеральные законы, которые в июле 2015 года были опубликованы на
официальном интернет-портале правовой информации.
01.07.2015 опубликованы:
- Федеральный закон от 29.06.2015 №200 «О внесении изменения в
статью 64 Трудового кодекса Российской Федерации». Федеральным законом
устанавливается семидневный срок для предоставления работодателем по
письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового
договора, информации о причине такого отказа. Начало действия – 12.07.2015;
- Федеральный закон от 29.06.2015 №209-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения
возможности использования юридическими лицами типовых уставов».
Предусмотрено создание правовых оснований для использования обществами с
ограниченной
ответственностью
типовых
уставов,
утверждённых
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти. Решение об использовании типового устава
либо о том, что общество в дальнейшем не будет действовать на основании
типового устава, может быть принято в любой момент на общем собрании
участников общества с ограниченной ответственностью. Федеральным законом
введены новеллы, направленные на совершенствование процедуры
государственной регистрации юридических лиц. Скорректированы в сторону
уменьшения сроки, предусмотренные для осуществления государственной
регистрации юридических лиц при их создании, сроки государственной
регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, а также сроки
государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Уточнён
состав документов, которые должны быть представлены для внесения в единый
государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса
31.07.2015
юридического лица. Начало действия - 29.12.2015 (за исключением отдельных
положений).
13.07.2015 опубликованы:
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 219-ФЗ «О ратификации
Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском
экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола о внесении изменений в
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и отдельные
международные договоры, входящие в право Евразийского экономического
союза, в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о
Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протокола об условиях
и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных
международных договоров, входящих в право Евразийского экономического
союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с
присоединением Кыргызской Республики к Договору о Евразийском
экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Протокола о присоединении
Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года Договору о
присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском
экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Договор, ратифицируемый
Федеральным законом, является основным документом, определяющим
договорённости сторон по условиям присоединения Киргизии к Евразийскому
экономическому союзу, а протоколы станут неотъемлемой частью этого
Договора и наряду с ним войдут в право Евразийского экономического союза,
установленное Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014
года. Договор и протоколы не содержат иных правил, чем предусмотренные
законодательством Российской Федерации, соответствуют положениям
Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также
положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Начало действия – 24.07.2015;
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 № 249-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 112 Федерального
закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральным законом
установлено, что Правительство РФ будет определять особенности
планирования и осуществления закупок заказчиками, которым оказывается
государственная поддержка. Предусматривается создание координационного
органа при Правительстве РФ по формированию государственной политики в
сфере закупок заказчиков в части содержания положений о закупках
заказчиков, формирования планов закупок заказчиков; отбору инвестиционных
проектов для включения в реестр инвестиционных проектов, которым
оказываются меры государственной поддержки; рассмотрению результатов
реализации государственной политики в сфере закупок заказчиков, а также
31.07.2015
результатов реализации инвестиционных проектов, которым оказываются меры
государственной поддержки. Начало действия – 13.07.2015 (кроме отдельных
положений);
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 № 252-ФЗ
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон
направлен на регулирование отношений, связанных с установлением зон с
особыми условиями использования территории и внесением сведений о таких
зонах в государственный кадастр недвижимости. Согласно Федеральному
закону, обязательным приложением к решению об установлении зоны с
особыми условиями использования территории являются сведения о границах
такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания
местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек
этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного
кадастра недвижимости. При этом подготовка описаний местоположения
границ этих зон обеспечивается правообладателями объектов, в целях создания
необходимых условий для эксплуатации которых они установлены, или иными
лицами на основании договора с такими правообладателями. В свою очередь,
правообладатели земельных участков, включённых в границы зоны с особыми
условиями использования территории, должны быть уведомлены об
ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в
течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр
недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном
Правительством РФ. Федеральным законом также предусматривается, что
обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию
является представленный заявителем технический план объекта капитального
строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом «О
государственном кадастре недвижимости». В соответствии с Федеральным
законом, с 1 января 2018 г. для принятия решения о выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию требуются подготовленные в электронной форме
текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны,
перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если
подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта
капстроительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы
газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта
или связи, и если для эксплуатации этого объекта, в соответствии с
федеральными законами, требуется установление охранной зоны. Сведения о
местоположении границ зон с особыми условиями использования территории
подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022
г. Вступление в силу Федерального закона позволит упорядочить
использование земель и земельных участков, находящихся в границах зон с
особыми условиями использования территории, а также улучшить качество
31.07.2015
содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений о
земельных участках и ином недвижимом имуществе.
Начало действия - 13.07.2015 (за исключением отдельных положений).
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 258-ФЗ «О внесении изменений в
статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и
Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации». Федеральным законом. Установлено, что
самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение,
возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в
установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование
которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо
возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с
нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право
собственности на самовольную постройку может быть признано при
одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении
земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права,
допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в
суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по
планировке территории, правилами землепользования и застройки или
обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных
документах. Также Федеральным законом урегулирован порядок применения
гражданского законодательства РФ к сделкам, в том числе односторонним,
совершенным на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя до дня принятия их в состав РФ. Начало действия –
01.09.2015;
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 263-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены
ограничений на использование электронных документов при взаимодействии
физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами
местного самоуправления». По выбору граждан и организаций органы власти
обязаны будут предоставлять информацию как в бумажном виде, так и в
электронной форме с электронной подписью. Исключение составляют случаи,
когда иной порядок предоставления такой информации установлен
федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.
Информация, необходимая для осуществления полномочий органов власти,
местного самоуправления и организаций, осуществляющих публичные
полномочия, также может быть представлена гражданами и организациями в
форме электронных документов с электронной подписью, если иное не
установлено законом. Требования к осуществлению взаимодействия в
электронной форме граждан и организаций с органами власти и порядок такого
взаимодействия устанавливаются Правительством РФ.
Начало действия – 10.01.2016;
31.07.2015
- Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 № 265-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации». Усилена уголовная ответственность за злоупотребление
должностными полномочиями и халатность. Действие статьи 285 Уголовного
кодекса
РФ
(«Злоупотребление
должностными
полномочиями»)
распространено на должностных лиц государственных компаний,
государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ
или муниципальным образованиям. Установлена уголовная ответственность за
халатность, повлекшую причинение особо крупного ущерба в размере семь
миллионов пятьсот тысяч рублей. Также установлена административная
ответственность за совершение действий (бездействие), повлекших
неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением
существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества,
если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.
Начало действия – 24.07.2015.
14.07.2015 опубликован Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О
государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации». Государственно-частное партнерство теперь
будет основываться на принципиально новых неконцессионных моделях.
Согласно Федеральному закону, новые модели государственно-частного
партнерства будут основываться на объединении ресурсов и распределении
рисков публичного и частного партнеров и осуществляться на основе
соглашений о партнерстве. Закреплены основные понятия, принципы
партнерства, требования к частному партнеру, объекты соглашения о
партнерстве. Федеральным законом, кроме того, урегулированы отношения,
возникающие в связи с заключением, исполнением и прекращением
соглашения о партнерстве, закреплены полномочия органов государственной
власти, органов местного самоуправления, установлены гарантии прав и
законных интересов сторон соглашения о партнерстве, установлен
минимальный трехлетний срок для соглашений о партнерстве, закреплены
права публичного партнера на осуществление контроля за исполнением
соглашения о партнерстве, гарантии для частного партнера.
Начало действия – 01.01.2016 (кроме отдельных положений).
Указы Президента Российской Федерации
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 21.07.2015 подписан
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 «О некоторых
вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и
31.07.2015
тарифного регулирования», который 21.07.2015 был опубликован на
официальном интернет-портале правовой информации. Указом в целях
совершенствования государственного управления и контроля в сфере
антимонопольного и тарифного регулирования, оптимизации структуры
федеральных органов исполнительной власти упразднена Федеральная служба
по тарифам, ее функции переданы Федеральной антимонопольной службе.
Начало действия – 21.07.2015.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым
подписаны постановления и распоряжения, которые в июле 2015 года были
опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.
03.07.2015 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 30.06.2015 № 1249-р. Распоряжением утверждены изменения,
которые вносятся в дорожную карту «Повышение доступности энергетической
инфраструктуры», утвержденную распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2012 №1144-р.
Начало действия – 30.06.2015.
09.07.2015 опубликованы:
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2015
№ 1227-р. Распоряжением утвержден перечень генерирующего оборудования,
отнесенного к генерирующим объектом, мощность которых поставляется в
вынужденном режиме с 01.07.2015 по 31.12.2015 включительно.
Начало действия – 30.06.2015;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2015
№ 1228-р. Распоряжением утверждены цены на мощность, производимую с
использованием генерирующих объектов, мощность которых поставляется в
вынужденном режиме с 01.07.2015 по 31.12.2015 включительно.
Начало действия – 30.06.2015.
10.07.2015 опубликованы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2015
№ 679 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов
по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого
хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к
электрическим сетям». Постановлением уточняются обстоятельства, при
которых обязательна установка автономных резервных источников питания,
что позволит сделать чёткими и однозначными требования к потребителям
электрической энергии при технологическом присоединении к электрическим
сетям. Определено, что установка автономных резервных источников питания
обязательна только для энергопринимающих устройств особой категории
первой категории надёжности. Это, в свою очередь, позволит исключить
31.07.2015
участившиеся необоснованные требования со стороны сетевых организаций и
надзорных органов по обязательной установке автономных резервных
источников питания для всех энергопринимающих устройств заявителя первой
категории надёжности, в том числе в связи с субъективным пониманием
обстоятельств, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей.
Начало действия – 18.07.2015.
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2015
№ 680 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам оплаты услуг по передаче электрической энергии
отдельными
категориями
потребителей».
Постановлением
для
монопотребителей (потребители, которым преимущественно оказывают услуги
моносетевые организации) закрепляется особый порядок определения
стоимости услуг по передаче электроэнергии (мощности) и порядок
корректировки предельных уровней нерегулируемых цен. Соответствующие
изменения внесены в постановления Правительства от 27 декабря 2004 года
№861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по
передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил
недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил
недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы
оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического
присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической
энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам, к электрическим сетям»; от 29 декабря 2011 года №1178 «О
ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;
от 29 декабря 2011 года №1179 «Об определении и применении
гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую
энергию (мощность)»; от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании
розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном
ограничении режима потребления электрической энергии». Принятое решение
направлено на совершенствование особого порядка определения стоимости
услуг по передаче электрической энергии (мощности) для монопотребителей.
Начало действия – 18.07.2015;
- постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2015
№ 688 «О внесении изменений в Правила предоставления в 2014 и 2015 годах
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации, входящих в состав Крымского федерального округа, на
компенсацию расходов энергосбытовой организации, определенной решением
Правительства Российской Федерации в качестве энергосбытовой организации,
осуществляющей покупку электрической энергии из энергосистем
иностранных государств и у производителей, функционирующих на
территории Крымского федерального округа». Постановлением внесены
31.07.2015
изменения в Правила предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих
в состав Крымского федерального округа, на компенсацию расходов
энергосбытовой организации, определенной решением Правительства
Российской
Федерации
в
качестве
энергосбытовой
организации,
осуществляющей покупку электрической энергии из энергосистем
иностранных государств и у производителей, функционирующих на
территории Крымского федерального округа. Начало действия – 10.07.2015.
14.07.2015 опубликованы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2015
№ 692 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации». Постановлением вносятся изменения в методику отбора
инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях
Дальнего Востока и Байкальского региона (утверждена постановлением
Правительства от 16 октября 2014 года №1055, далее - методика) и в
Положение о Правительственной комиссии по вопросам социальноэкономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона
(утверждено постановлением Правительства от 17 сентября 2013 года №810,
далее – Положение). Изменения, внесённые в методику, устанавливают
порядок признания приоритетными инвестиционных проектов в целях их
финансирования за счёт средств АО «Фонд развития Дальнего Востока и
Байкальского региона» (далее – фонд), а также расширяют перечень критериев
отбора инвестиционных проектов. Изменения, внесённые в Положение,
предусматривают новую функцию подкомиссии по вопросам реализации
инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе –
признание приоритетными инвестиционных проектов, подлежащих реализации
в этих регионах, в целях их финансирования за счёт средств фонда. Принятые
решения позволят более эффективно проводить отбор инвестиционных
проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и
Байкальского региона, и оказывать государственную поддержку в форме
субсидий с целью создания инфраструктуры для инвестиционных проектов.
Начало действия – 22.07.2015;
- постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2015
№ 693 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий на
финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры,
а
также
на
технологическое
присоединение
энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего
оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации
инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского
региона». Постановлением утверждены Правила предоставления из
федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) на создание и (или)
реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое
31.07.2015
присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и
газоиспользующего оборудования – к газораспределительным сетям, в рамках
реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и
Байкальского региона (далее, соответственно, – Правила, субсидии). Правилами
устанавливаются цели, условия и порядок предоставления субсидий. Субсидии
предоставляются в рамках реализации инвестпроектов, отобранных в
соответствии с методикой отбора инвестпроектов, планируемых к реализации
на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона (утверждена
постановлением Правительства от 16 октября 2014 года №1055). Соглашения о
предоставлении субсидий заключаются в пределах средств, предусмотренных
на соответствующие цели в рамках реализации государственной программы
«Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского
региона», с учётом средств, необходимых для реализации ранее заключённых
соглашений. Принятые решения позволят более эффективно проводить отбор
инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях
Дальнего Востока и Байкальского региона, и оказывать государственную
поддержку в форме субсидий с целью создания инфраструктуры для
инвестиционных проектов.
Начало действия – 22.07.2015.
16.07.2015 опубликованы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2015
№ 703 «Об утверждении Правил предоставления в 2015 году субсидии из
федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в
Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» на
строительство и модернизацию объектов по производству электрической,
тепловой энергии на территориях отдельных регионов Российской Федерации
по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие
Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в рамках непрограммного
направления деятельности «Реализация функций иных федеральных органов
государственной власти». В соответствии с Федеральным законом «О
федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов,
Минэнерго России предусмотрены средства в размере 25 млрд. рублей на
предоставлении субсидии в виде Имущественного взноса РФ в
Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и
экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» на
строительство и модернизацию объектов по производству электрической,
тепловой энергии на территориях отдельных регионов РФ по федеральной
целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.
Севастополя до 2020 года». Постановлением предлагается утвердить правила
предоставления указанных субсидий. Начало действия – 24.07.2015;
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.07.2015
№ 1339-р. Распоряжение от 13 июля 2015 года № 1339-р. В рамках
31.07.2015
госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и
Байкальского региона». Предельный общий объём средств федерального
бюджета
на
предоставление
субсидий
инвесторам,
реализующим
инвестпроекты на Дальнем Востоке, – 13,8 млрд рублей. В 2015 году на эти
цели направляются бюджетные ассигнования в размере 2,7 млрд рублей.
Реализация инвестпроектов позволит привлечь на Дальний Восток более 125
млрд. рублей частных инвестиций и создать более 8 тыс. рабочих мест.
Подписанным распоряжением утверждены предельные объёмы субсидий на
финансирование затрат на создание и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры,
а
также
на
технологическое
присоединение
энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего
оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации
инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока.
Начало действия – 13.07.2015.
21.07.2015 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 17.07.2015 № 1394-р. Распоряжением в состав
Правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического
комплекса и повышения энергетической эффективности экономики включен
председатель Комитета Государственной Думы по энергетике Завальный П.Н.
Начало действия – 17.07.2015.
23.07.2015 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 18.07.2015 № 1399-р. Распоряжением утверждены изменения,
которые вносятся в план-график издания нормативно-правовых актов для
реализации Стратегии развития электросетевого комплекса Российской
Федерации. Начало действия – 18.07.2015.
29.07.2015 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 25.07.2015 № 758 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации». Подписанным постановлением
предусматривается
возможность участия
Экспертного
совета
при
Правительстве России (далее – Экспертный совет, Совет) в формировании
планов деятельности федеральных органов исполнительной власти,
правительственных и межведомственных координационных и совещательных
органов, планов заседаний и законопроектной деятельности Правительства на
очередной период. Обеспечивается привлечение Экспертного совета на этапе
концептуального обсуждения проектов нормативных правовых актов.
Федеральный орган исполнительной власти обязан во всех случаях, когда
Экспертный совет привлекается к рассмотрению вопроса, до внесения
материалов в Правительство направлять их в Совет для подготовки
заключения. Когда Экспертный совет привлекается к рассмотрению вопроса
федеральным органом исполнительной власти, заключение Экспертного совета
будет вноситься в Правительство в пакете материалов по соответствующему
вопросу. При этом федеральный орган исполнительной власти будет обязан
излагать в сопроводительном письме свою позицию в отношении этого
31.07.2015
экспертного заключения. Предусмотрена возможность участия Совета на всех
этапах рассмотрения и подготовки проектов решений и документов вне
зависимости от его участия на предыдущих этапах, включая проработку в
аппарате Правительства, в том числе для проведения экспертной оценки ранее
принятых решений или результатов их исполнения. Внесены изменения в
Регламент Правительства в части наделения федерального министра, не
являющегося руководителем федерального органа исполнительной власти,
полномочиями по согласованию проектов документов.
Начало действия – 06.08.2015.
30.07.2015 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 28.07.2015 № 1470-р. Распоряжением установлены предельные
максимальные уровни цен на мощность для проведения долгосрочного
конкурентного отбора мощности на 2016 год на уровне показателей 2015 года,
равных 133000 руб./МВт в месяц для первой ценовой зоны оптового рынка
электрической энергии и мощности и 144000 руб./МВт в месяц для второй
ценовой зоны оптового рынка электрической энергии и мощности.
Начало действия – 28.07.2015.
31.07.2015 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 28.07.2015 № 1472-р. Распоряжением продлевается срок
действия программы поддержки ветрогенерации на оптовом рынке
электрической энергии и мощности без увеличения общего объёма ввода
объектов ветрогенерации и корректировки требований по локализации
генерирующего оборудования, используемого при строительстве и
проектировании таких объектов. Кроме того, установлены величины
предельных капитальных и эксплуатационных затрат на производство
электрической энергии квалифицированными генерирующими объектами,
производящими
электроэнергию
с
использованием
возобновляемых
источников энергии и функционирующими на розничных рынках
электрической энергии. Документ направлен на поддержание необходимого
уровня конкуренции на рынке ветроэнергетики и инвестиций для
развёртывания нового производственного оборудования для ветроэнергетики.
Начало действия – 28.07.2015.
Ведомственные приказы
На официальном интернет-портале правовой информации в июле 2015
года опубликованы следующие ведомственные приказы:
01.07.2015 опубликован приказ Минэнерго России от 06.04.2015 № 217
«О внесении изменений в Единые стандарты качества обслуживания сетевыми
организациями потребителей услуг сетевых организаций, утвержденные
приказом Минэнерго России от 15 апреля 2014 г. № 186». Приказом утвержден
механизм раскрытия сетевой организацией информации о качестве
31.07.2015
обслуживания потребителей услуг, в рамках которого планируется публикация
сетевой организацией отчета о качестве предоставляемых услуг.
Начало действия – 12.07.2015.
15.07.2015 опубликован приказ ФСТ России №1080-Э «О внесении
изменений в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 №
760-э и в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от
27.12.2013 № 1746-э». Приказом внесены изменения в целях однозначного
отражения вопросов отнесения расходов, связанных с производством и (или)
распределением э/э и мощности по их прямому назначению и исключению
отнесения указанных расходов к расходам по производству тепловой энергии
(мощности) при регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность),
производимую в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии.
Начало действия – 26.07.2015.
17.07.2015 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от
13.07.2015 № 1399-э «Об утверждении цен на электрическую энергию и
мощность, производимые с использованием генерирующих объектов,
поставляющих мощность в вынужденном режиме».
Начало действия – 28.07.2015.
23.07.2015 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от
30.06.2015 № 1327-э «О признании утратившими силу приказов ФСТ России от
12.12.2006 № 373-э/15 и от 31.07.2007 № 137-э/5». Приказом признан
утратившим силу приказ ФСТ России от 12.12.2006 №373-э/15 «Об
утверждении порядка оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению
в электроэнергетике, оказываемых системным оператором и иными субъектами
оперативно-диспетчерского
управления».
Пунктом
2
постановления
Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 114 установлено, что к
отношениям по оплате услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике до 1 января 2010 г. применяется установленный ФСТ России
порядок оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике, оказываемых системным оператором и иными субъектами
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, включающий
категории потребителей услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике, подлежащих обязательному обслуживанию. Таким образом,
приказ ФСТ России от 12.12.2006 № 373-э/15 подлежал применению до 1
января 2010 года.
Начало действия – 03.08.2015.
27.07.2015 опубликован приказ Минэнерго России от 23.06.2015 № 380
«О Порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной
мощности
для
отдельных
знергопринимающих
устройств
(групп
энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии».
31.07.2015
Приказом вводится новый порядок расчета значений соотношения потребления
активной и реактивной мощности взамен действующего сейчас порядка,
утвержденного в 2007 году. Начало действия – 07.08.2015.
В Информационном бюллетене ФСТ России опубликованы следующие
ведомственные приказы:
19.06.2015 опубликованы:
- приказ ФСТ России от 28.05.2015 № 1083-э «О внесении изменений в
сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам
Российской Федерации на 2015 год, утвержденный приказом ФСТ России от 27
июня 2014 года № 170-э/1»;
- приказ ФСТ России от 29.05.2015 № 1108-э «Об отказе в согласовании
решения Департамента по тарифам Новосибирской области об установлении на
2015 год единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической
энергии по сетям Новосибирской области, установленных на уровне выше
предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России на
2015 год».
26.06.2015 опубликованы:
- приказ ФСТ России от 11.06.2015 № 1200-э «О внесении изменений в
сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам
Российской Федерации на 2015 год, утвержденный приказом ФСТ России от 27
июня 2014 года № 170-э/1»;
- приказ ФСТ России от 16.06.2015 № 239-э/5 «О внесении изменений в
сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии
(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам
Российской Федерации на 2015 год, утвержденный приказом ФСТ России от 27
июня 2014 года № 170-э/1».
17.07.2015 опубликован приказ ФСТ России от 25.06.2015 № 249-э/1
«Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок
электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы
России по субъектам Российской Федерации на 2016 год».
На официальном сайте Минэнерго России 29.07.2015 размещен приказ
Минэнерго России от 24.07.2015 №501 «О присвоении статуса
гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации».
Приказом АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»
присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности
ОАО «Электросервис» с 01.08.2015.