«Непрерывно растущая антропогенная нагрузка на окружающую среду поставила вопрос о
advertisement
«Непрерывно растущая антропогенная нагрузка на окружающую среду поставила вопрос о необходимости создания службы контроля (наблюдений) загрязнений природной среды» Ю.А.Израэль О роли Ю.А.Израэля в создании Государственной системы мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения Накопление научных знаний «Состав примесей (природных и позднее антропогенных) изучался органами Гидрометслужбы СССР начиная с 20х годов» (ХХ века) Ю.А.Израэль Результат: поведение примесей в окружающей среде определяется комплексом гидрометеорологических параметров и физико-химическими свойствами примесей. Выводы: при планировании и осуществлении деятельности, связанной с поступлением загрязняющих веществ в окружающую среду, необходимо учитывать гидрометеорологические характеристики, определяющие перенос примесей в атмосфере, гидросфере и поведение в почвенном покрове. Приоритетное внедрение – применительно к наиболее опасным производствам и проектам (в 60-х годах ХХ века - создание и испытание ядерного оружия). Разработка технических средств и научно-методических документов по проведению измерений и прогнозированию радиоактивного загрязнения окружающей среды. Их экспериментальная проверка «Я летал на ЛИ-2, измеряя радиоактивность на следе облака, а вечером воспроизводил этот след на длиннющей миллиметровке» Ю.А. Израэль, 5 октября 1954 г., Семипалатинский полигон Создание Общегосударственной радиометрической службы наблюдений и информации Постановление Совета Министров СССР от 4 февраля 1961 г. № 103-41. «Положение об Общегосударственной радиометрической службе наблюдений и информации службе» утверждено в сентябре 1961 г. Начальником Гидрометслужбы СССР, Председателем Госкомитета Совета Министров СССР по использованию атомной энергии, Министром среднего машиностроения СССР, Министром обороны СССР по согласованию с Минздравом СССР. Основная задача службы – оценка радиационной обстановки на всей территории страны и радиоактивного загрязнения окружающей среды за счет глобального распространения продуктов ядерных взрывов, проводившихся на отечественных и зарубежных полигонах. Организационно-техническое обеспечение – структурное подразделение в Центральном аппарате Гидрометслужбы СССР (начальник – Н.К.Гасилина), рентгенометрические и дозиметрические приборы, планшеты для отбора проб атмосферных выпадений и воздуходувки для отбора проб радиоактивных аэрозолей на гидрометеорологической сети. Анализ проб - в созданных радиометрических лабораториях. Специализированные подсистемы - авиационной гамма-съемки местности, измерительных средств на судах Гидрометслужбы СССР в Атлантическом реакция регулирующих органови Тихом океанах, специализированной сети в районах, подвергшихся загрязнению в результате аварий 1957 и 1967 гг. на ПО «Маяк» (Челябинская область). Общегосударственная радиометрическая служба наблюдений и информации. Основные результаты деятельности Получение объективных данных о масштабах и уровнях глобальных радиоактивных выпадений в результате ядерных испытаний Среднегодовые концентрации в воздухе Cs-137и Sr-90, средневзвешенные по территории СССР Заключение в 1963 г. Московского Договора о запрещении проведения испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой Общегосударственная радиометрическая служба наблюдений и информации. Результаты деятельности - определение с использованием авиационной гамма-съемки большинства «следов» радиоактивных облаков после наземных ядерных взрывов и от многих ядерных испытаний в атмосфере, а также суммарного накопления на всей территории СССР цезия-137 (в среднем 0,1 Ки/кв.км)/и стронция-90 (0,06 Ки/кв.км) в результате глобальных радиоактивных выпадений; - получение данных, характеризующих соблюдение положений Московского договора 1963 г., а также информации о специфических особенностях проводимых испытаний ядерного оружия на зарубежных полигонах (в т.ч. судовой сетью в Атлантическом и Тихом океанах); - метеорологическое обеспечение проведения подземных ядерных взрывов на отечественных полигонах в целях соблюдения положений Московского договора 1963 г. и участие в оценке последствий их проведения; - построение детальных карт радиоактивного загрязнения, обусловленного авариями на ПО «Маяк»; - выявление существенного вклада в загрязнение Арктических морей сбросов радиохимических заводов в Селлафильде (Великобритания) и на мысе Ла-Аг (Франция). Организация Общегосударственной службы наблюдений и контроля за уровнем загрязнения внешней среды «Несмотря на колоссальные экологические резервы биосферы и возможности эволюции в новых условиях, некоторые антропогенные воздействия приводят к резко отрицательным последствиям, с которыми биосфера справиться не в состоянии (во всяком случае быстро). Это относится к загрязнению биосферы химическими веществами, в первую очередь не свойственными природе» Ю.А.Израэль Подписанием Московского договора 1963 г. был поставлен заслон неконтролируемому росту радиационного воздействия на население и окружающую среду в результате проведения «атмосферных» ядерных испытаний. Вместе с тем, в этот период все более остро стали проявляться негативные последствия химического загрязнения окружающей среды («кислотные дожди», загрязнение хлорорганическими пестицидами, тяжелыми металлами (ртуть, свинец и т.д.). В этой связи Гидрометслужбой СССР по инициативе и при непосредственном участии Ю.А.Израэля был организован и выполнен широкий комплекс НИОКР и оперативно-производственных работ по оценке сложившейся в стране ситуации в данной области, научно-методическому обеспечению проведения наблюдений и прогнозирования химического загрязнения окружающей среды. Организация Общегосударственной службы наблюдений и контроля за уровнем загрязнения внешней среды Результатом этих работ стало принятие постановления ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 29 декабря 1972 г. № 898 «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов». Гидрометслужбе СССР было поручено: - организовать общегосударственную службу наблюдений и контроля за уровнем загрязнения атмосферы, почвы и водных объектов по физическим, химическим и гидробиологическим (для водных объектов) показателям и экстренной информации о резких изменениях уровня загрязнения атмосферы, почв и вод (ОГСНК); - обеспечивать заинтересованные организации и учреждения систематической информацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосферы, почвы, водных объектов и о возможности их изменения под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий. Организационно техническое обеспечение создания в 1973-1974 гг. совместно с АН СССР, Минздравом СССР, Минводхозом СССР, Минрыбхозом СССР, Минсельхозом СССР и Минэнерго СССР сети пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, водных объектов и почв, а в 1975 г. – единой системы, сбора, хранения, поиска и обработки информации, осуществлялось организованным в Центральном аппарате Гидрометслужбы СССР Управлением по изучению и контролю загрязнения внешней среды (до 1991 г. начальник – Н.К.Гасилина). Юридическое оформление деятельности ОГСНК было осуществлено приказом Гидрометслужбы СССР от 28 января 1977 г. № 20 «Об утверждении «Принципов организации, программы работ и перечня пунктов наблюдений и контроля за уровнем загрязнения объектов внешней среды». Научное обоснование приоритетов деятельности и развития систем мониторинга загрязнения окружающей среды «Контроль состояния природной среды в широком смысле слова включает мониторинг состояния среды и регулирование качества среды… Мониторинг – наблюдения за состоянием окружающей среды, оценка ее фактического состояния и прогноз его изменений.». Ю.А.Израэль Основные принципы деятельности ОГСНК Организация наблюдений и сбора информации - комплексность проводимых наблюдений, обеспечивающих получение средствами измерений данных об уровнях загрязнения и гидрометеорологических параметров, определяющих пути переноса примесей; - использование единой информационной системы получения, обработки подготовки и представления гидрометеорологической информации и данных о загрязнении окружающей среды (пункты и станции наблюдений – территориальные (региональные) центры – головные НИУ по видам наблюдений). Построение наблюдательной сети - в районах, подверженных непосредственному антропогенному воздействию; - в районах, характеризующих территориальные (региональные) уровни загрязнения, обусловленные воздействием на эту территорию совокупности локальных источников; - в фоновых районах, характеризующих глобальное распространение загрязняющих веществ. Разделение видов информации по степени срочности - экстренная информация о резких изменениях уровня загрязнения, немедленно передаваемая соответствующим органам для принятия мер; - оперативная (как правило за месячный период наблюдений) для проведения анализа и обобщения в территориальных (региональных) центрах; - режимная (за годовой период наблюдений) для обобщения и анализа в головных НИУ по видам наблюдений. Результаты этих работ используются при подготовке Государственных докладов о состоянии окружающей среды. Структура ОГСНК. Основные этапы ее дальнейшего развития Функциональные подсистемы - мониторинга загрязнения атмосферного воздуха; - мониторинга загрязнения вод суши; - мониторинга загрязнения морей; - мониторинга загрязнения почв; - комплексного фонового мониторинга (биосферные заповедники, станции наблюдений за трансграничным переносом загрязняющих веществ). Действующая с 1961 г. Общегосударственная радиометрическая служба наблюдений и информации с созданием в 1972 г. ОГСНК стала, по существу, одной из ее функциональных подсистем. В 1977 г. по решению директивных органов для данной подсистемы был оборудован специальный самолет радиационной разведки АН-30рр, с использованием которого были получены первые данные о радиационной обстановке в зоне аварии на Чернобыльской АЭС. Учитывая значимость работы, проводимой гидрометслужбой, в 1978 г. она была преобразована в Госкомгидромет СССР, председателем которого был Ю.А.Израэль вплоть до прекращения деятельности государственных органов СССР в 1991 г. В 1978 г. в центральном аппарате Госкомгидромета СССР было создано новое подразделение – Управление по нормированию и надзору за выбросами в природную среду (УНВ), которое возглавил Ю.С.Цатуров, а на сети – Центры по изучению и контролю загрязнения природной среды (40 подразделений) с подчиненными им химическими лабораториями различного профиля; Основные результаты деятельности УНВ - силами специалистов промышленных министерств и указанных подразделений Госкомгидромета СССР впервые в нашей стране (1980 г.) была проведена полномасштабная инвентаризация источников выбросов в атмосферу; - на основании полученной информации ЦСУ СССР была введена система ежегодного статистического учета по вопросам охраны природы, а Госпланом СССР была усовершенствована государственная система текущего и пятилетнего природоохранного планирования. Научно-методическую базу для этих видов деятельности государства обеспечили научные подразделения Госкомгидромета СССР; - Госкомгидромет СССР является родоначальником теории и практики введения в стране системы регулирования выбросов в атмосферу через установление нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ). В 1983 г. такие нормативы были установлены для всех предприятий, расположенных в городах приоритетного списка с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха; - силами территориальных подразделений Госкомгидромета СССР для этих городов были разработаны сводные тома ПДВ в качестве научного обоснования подготовки администрациями городов планов мероприятий по оздоровлению экологической ситуации в них. 19 августа 1982 г. постановлением Правительства Российской Федерации было принято решение о создании Государственной инспекции СССР по охране атмосферного воздуха (Госконтрольатмосфера) при Госкомгидромете СССР. Основные результаты деятельности Госконтрольатмосферы - совместно со специалистами отраслевых министерств проведена унификация существовавших в каждой отрасли собственных методик и используемых средств измерения выбросов. Для 50 типовых технологических процессов разработаны расчетные методы оценки выбросов; - налажен инспекционный контроль с использованием инструментальных средств измерений; - проведена инвентаризация источников выбросов, по результатам которой была создана информационная база для принятия управленческих решений в области охраны атмосферного воздуха, а в последующие годы - для разработки долгосрочных программ по снижению выбросов в атмосферный воздух; - выполнены расчетные оценки выбросов оксида углерода и диоксида азота от автотранспорта в 346 городах страны, позволившие существенно повысить достоверность информации о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе предоставляемая в рамках выполнения международных обязательств; - разработаны и внедрены методики расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и основанных на их использовании методов определения нормативов допустимых выбросов. В 1988 г. функции Госконтрольатмосферы, а также функции Госкомгидромета СССР по другим направлениям деятельности, непосредственно относящимся к «регулирующим» функциям по охране окружающей среды, были переданы вновь образованной Госкомприроды СССР . Дальнейшее развитие ОГСНК Для снижения неблагоприятного воздействия на здоровье населения высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха, обусловленных неблагоприятными для рассеивания загрязняющих веществ метеорологическими условиями, были организованы работы по прогнозированию таких ситуаций в административных и промышленных центрах страны. В г.г. Москве, Ленинграде, Ростове-на-Дону и Тбилиси в опытную эксплуатацию в 90-х годах ХХ века были введены автоматизированные системы контроля качества атмосферного воздуха и поверхностных вод. Однако неприемлемо низкий уровень поставляемых отечественной промышленностью технических средств для этих систем не позволил, как это планировалось, обеспечить их широкое использование в деятельности ОГСНК. Вместе с тем, накопленный в тот период опыт оказался востребованным при создании на новом техническом уровне автоматизированных систем мониторинга в г.Казани в период проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г, в зоне проведения Зимних Олимпийских игр «Сочи-2014», в г.г. Москве, Санкт-Петербурге, Череповце, Мурманске и др. Основные направления развития и расширения состава и программ наблюдений ОГСНК были утверждены приказом Госкомгидромета СССР от 30 января 1987 г. № 25. В соответствии с этим приказом вплоть до 1990 г. происходило интенсивное развитие наблюдательной сети, ее оснащение современными измерительными приборами и оборудованием, совершенствование научно-методической базы осуществления мониторинга. Крайне негативным для деятельности в сфере мониторинга загрязнения окружающей среды оказался период с 1991 по 2008 г.г., когда в условиях недостаточного финансирования происходило количественное сокращение наблюдательной сети, деградация ее материально-технической базы. Состав государственной наблюдательной сети за загрязнением окружающей среды (по состоянию на 01.01.2015 г.) Компоненты окружающей среды / виды наблюдений Загрязнение в городах, город/пункт Трансграничный перенос: - на Европейской территории - на Азиатской территории Атмосферные осадки Снежный покров (выпадения аэрозолей) Парниковые газы Озонный слой Комплексный фоновый мониторинг (заповедники) Качество вод по гидрохимическим показателям - суши (пункт/створ) - морей Качество вод по гидробиологическим показателям - суши - морей Загрязнение токсикантами промышленного происхождения Загрязнение пестицидами Радиоактивность, в т. ч.: в приземной атмосфере в осадках в поверхностных водах: - суши - морей Сеть наблюдений 225/631 4 4 215 544 4 27 5 1820/2492 321 234 85 41 населенный пункт (930 точек проботбора) 483 1291 394 33 44 10 Определяемые параметры Атмосферный воздух Концентрации примесей (от 4 до 34) и метеорологические характеристики Приземный озон, диоксиды серы и азота, аэрозоли сульфатов, нитратов, аммония, ионный состав осадков, метеорологические характеристики Кислотность атмосферных осадков и их химический состав, удельная электропроводность, общая кислотность, метеорологические характеристики Ионы сульфата, нитрата аммония, хлорида, гидрокарбоната, натрия, калия, кальция, магния, рН Диоксид углерода, метан Общее содержание озона (ОСО), УФ-радиация, метеорологические характеристики Концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, поверхностных водах, осадках, почве, биоте и метеорологические характеристики Поверхностные воды Гидрологические, гидрохимические, главные ионы, биогенные элементы, основные загрязняющие вещества, тяжелые металлы, пестициды. Всего 124. То же. 66 Фито- и зоопланктон, зообентос, перифитон, продукция и деструкция органического вещества, макрофиты, токсикологические показатели (биотестирование), гидрологические характеристики Почвы 25 (нефтепродукты, фтор, тяжелые металлы, бенз(а)пирен, сульфаты, нитраты) 24 наименования пестицидов и их метаболитов Радиоактивность МЭД на местности Количественное содержание радионуклидов (общая бета-активность, объемная активность в воздухе, плотность радиоактивных выпадений из атмосферы, объемная активность в воде, изотопный состав аномально высокого загрязнения) Лаборатории НИУ 150, в т.ч. 46 - кустовых 1 ГГО ИГКЭ 12 ГГО - ИГКЭ - ГГО ЦАО, ГГО ИГКЭ ГГО 1 95 13 ГХИ ГОИН 13 5 ИГКЭ ИГКЭ 10 НПО «Тайфун» 11 То же 40 То же Испытание Чернобылем С 1963 г. основной задачей созданной Госкомгидрометом СССР Общегосударственной радиометрической службы наблюдений и информации стал мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды в целях получения информации для оценки соблюдения положений Московского договора о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Действующими к моменту аварии на ЧАЭС нормативными актами контроль за радиационной обстановкой в целом, в т.ч. при возможных радиационных авариях, возлагался на Гражданскую оборону СССР. В рамках этих актов, начиная с 26 апреля 1986 г., гидрометеорологическими станциями, включенными в Сеть наблюдения и лабораторного контроля Гражданской обороны СССР, было обеспечено незамедлительное представление в Штабы Гражданской обороны СССР конкретных территорий результатов ежечасных измерений уровней радиации, полученных с использованием приборов ДП-5. В последующем Генеральной прокуратурой СССР было подтверждено, что данные задачи сетью Госкомгидромета СССР выполнялись в установленном порядке. Первый письменный доклад Госкомгидромета СССР о радиационной обстановке был представлен в ЦК КПСС и Совет Министров СССР 27 апреля 1986 г. и содержал результаты измерений, выполненных наблюдательной сетью Общегосударственной радиометрической службы наблюдений и информации, а также информацию о траекториях переноса воздушных масс из района аварии с заключением о возможности обнаружения радиоактивности за границами СССР . Испытание Чернобылем В последующем функции и задачи Госкомгидромета СССР по оценке радиационной обстановки определялись конкретными решениями оперативных органов управления, созданных для ликвидации последствий аварии. Из решения первого заседания (29 апреля 1986 г.) Оперативной группы Политбюро ЦК КПСС по вопросам, связанным с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС: «Принять к сведению сообщение т. Израэля по этому вопросу. Обязать т. Израэля организовать четкую и достоверную информацию об уровнях радиации на отдельных территориях, немедленно вылететь в район аварии для принятия практических мер». Для решения этих задач наряду с задействованием всей наземной наблюдательной сети, Ю.А.Израэлем был организован оперативный контроль за уровнями загрязнения и распространением радиоактивных продуктов из зоны аварии с использованием 5 самолетов (в т.ч. и АН-30рр Госкомгидромета СССР) и 3 вертолетов. С 30 апреля доклады Госкомгидромета СССР о радиационной обстановке стали представляться в Совет Министров СССР ежедневно. Непосредственное руководство ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС и принятие оперативных решений осуществлялись образованной Правительственной комиссией, базирующейся непосредственно в Чернобыле. На заседании Правительственной комиссии 2 мая 1986 г. Ю.А.Израэлем была представлена первая детальная карта «ближнего» следа радиоактивного загрязнения (мощности дозы) на расстоянии до 100 км от ЧАЭС, которая послужила основой для принятия решения об эвакуации населения из 30-км зоны от аварийной станции. В последующем по решению Правительственной комиссии была осуществлена дополнительная эвакуация населения на территориях с уровнем радиации более 5 мр/час на 10 мая 1986 г. за пределами 30-км зоны. Для этого также использовалась карта, представленная Ю.А.Израэлем. Испытание Чернобылем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29.05.86 No 634-188 Госкомгидромет СССР был определен головным ведомством за решение следующих задач: «совместно с Минобороны, Минздравом СССР, Мингео СССР и Академией наук СССР осуществлять постоянный контроль природной среды в зоне Чернобыльской АЭС для оперативного использования результатов этого контроля при проведении дезактивационных и других работ; - с участием Минобороны, Минздрава СССР, Госагропрома СССР и Минсредмаша обеспечить постоянное наблюдение и контроль за изменениями изотопного состава радиоактивного загрязнения по наиболее опасным радионуклидам в воздухе, воде и почве для принятия необходимых мер». Для организации этих работ Ю.А.Израэль возвратился в Москву и с июня 1986 г. информационная поддержка Правительственной комиссии по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по его предложению стала осуществляться Оперативной межведомственной группой по оценке радиационной обстановки, возглавляемой представителями Госкомгидромета СССР. Уже в июле 1986 г. Госкомгидрометом СССР с участием других министерств и ведомств были подготовлены и представлены в союзные и республиканские органы картографические и табличные материалы с данными о плотности радиоактивного загрязнения местности долгоживущими радионуклидами (цезий-137, стронций-90 и плутоний 239+240), на основании которых были приняты решения о дополнительной эвакуации населения из 34 населенных пунктов РСФСР, Белоруссии и Украины и уточнению режима проживания населения на загрязненных территориях. Испытание Чернобылем Распоряжением Совета Министров СССР от 31.10.86 No 2204рс "в целях обеспечения в стране единой системы оперативного контроля за радиационной обстановкой и состоянием радиоактивного загрязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС... обобщения результатов исследования зон повышенного загрязнения" на Госкомгидромет СССР были возложены функции головной организации по контролю, оценке и прогнозированию радиационной обстановки. Минобороны, Минатомэнерго СССР, Минэнерго СССР, Минсредмашу, Минздраву СССР, Госагропрому СССР, Минводхозу СССР, Мингео СССР, Академии наук СССР, Академии наук БССР и Академии наук УССР поручалось обеспечить регулярную передачу Госкомгидромету СССР оперативной информации о радиационной обстановке и радиоактивном загрязнении природной среды. В соответствии с указанным распоряжением "в целях улучшения координации работ по контролю и оценке радиационной обстановки и радиоактивного загрязнения природной среды, обеспечения единого методического руководства этими работами" при Госкомгидромете СССР была образована Межведомственная комиссия по радиационному контролю природной среды из представителей союзных и республиканских министерств и ведомств. Возглавил деятельность этой комиссии Ю.А.Израэль. Начиная с этого времени, вся информация о радиоактивном загрязнении природной среды, в том числе уточненные и детализированные карты плотности радиоактивного загрязнения территории РСФСР, Украины и Белоруссии цезием-137, направлялась в заинтересованные федеральные и республиканские органы управления только после одобрения этой комиссией. Испытание Чернобылем Решение данных задач, как впрочем и вся деятельность Ю.А.Израэля и возглавляемого им коллектива, начиная с 26 апреля 1986 г., потребовала глубокого профессионализма, высочайшей ответственности за порученное дело и гражданского мужества, чрезвычайного напряжения физических и интеллектуальных сил для разрешения сложнейших проблем, обусловленных последствиями аварии на ЧАЭС. За самоотверженный труд, проявленный при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в конце 1986 г. Ю.А.Израэль был награжден орденом Ленина. Более 70 специалистов Госкомгидромета СССР получили высокие правительственные награды. Вместе с тем, «чрезвычайный» характер деятельности Госкомгидромета СССР по «чернобыльской» проблематике продолжался еще 4 года вплоть до принятия Верховным Советом СССР 25 апреля 1990 г. Государственной союзно-республиканской программы неотложных мер на 1990 - 1992 годы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1998 г. под научным руководством Ю.А.Израэля изданы «Атлас загрязнения Европы цезием после Чернобыльской аварии» (на основе данных, представленных 32 странами Европы) и «Атлас радиоактивного загрязнения европейской части России, Белоруссии и Украины». Результаты многолетних исследований радиоактивного загрязнения природных сред, выполненных специалистами Госкомгидромета СССР под руководством Ю.А.Израэля, нашли отражение в 2 фундаментальных монографиях. - В заключение следует отметить, что все фундаментальные принципы деятельности систем мониторинга загрязнения окружающей среды, сформулированные Ю.А.Израэлем при создании Общегосударственной радиометрической службы наблюдений и информации и ОГСНК и прошедшие многолетнюю проверку в ходе их практической деятельности, нашли свое отражение и в современных нормативных актах Правительства Российской Федерации: - постановление от 6 июня 2013 г. N 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды»; - постановление от 10 июля 2014 г. N 639 «О государственном мониторинге радиационной обстановки на территории Российской Федерации». Эффективная реализация Росгидрометом этих нормативных актов станет подтверждением правильности выработанного Ю.А.Израэлем курса на использование уникальных возможностей гидрометеорологической службы при решении проблем радиоактивного и химического загрязнения окружающей среды и, в первую очередь, при возникновении чрезвычайных ситуаций.
