Социальные расходы региональных бюджетов: факторы
advertisement
Социальные расходы региональных бюджетов: факторы неравенства (результаты анализа по данным 2003 года) Факторы межрегиональных различий по объему социальных расходов на душу населения с учетом межрегиональных различий в уровне цен: • доходы региональных бюджетов на душу населения (max/min=4,2 раза) • доля социальных расходов в общем объеме расходов региональных бюджетов (max/min=1,8 раза) Социальные расходы – 53,9% расходов региональных бюджетов • расходы на образование – 35,1% социальных расходов • расходы на здравоохранение и физическую культуру – 24,2% социальных расходов • расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 23,7% социальных расходов • расходы на социальную политику – 17,0% социальных расходов Типы регионов по структуре социальных расходов • Регионы со «средней» структурой расходов (Центр и Северо-Запад) • Регионы с пониженной долей расходов на ЖКХ («южные») • Москва, Санкт-Петербург и Самарская область • автономные округа и регионы Дальнего Востока Отношение максимального к минимальному значению объема расходов на душу населения • Дошкольное и школьное образование – 3 раза • Здравоохранение и социальная политика (без учета детских пособий) – менее 5 раз • Жилищно-коммунальное хозяйство – 9 раз Расходы государственных социальных внебюджетных фондов • Пенсионный фонд РФ – 73,6% расходов фондов • Фонды обязательного медицинского страхования – 14,0% расходов фондов • Фонд социального страхования РФ – 12,4% расходов фондов Структура социальных выплат (начало) • Расходы на реализацию льгот, установленных ФЗ "О ветеранах" в части полномочий субъектов РФ - 27,4% • Расходы на реализацию льгот, установленных ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" - 20,5% • Расходы на возмещение льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - 0,8% • Расходы на реализацию льгот, установленных законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" - 1,5% • Расходы на реализацию льгот, установленных ФЗ "О статусе героев Советского Союза, героев РФ и полных кавалеров ордена славы" и законом "О предоставлении социальных гарантий героям социалистического труда и полным кавалерам ордена трудовой славы" - 0,05% Структура социальных выплат (продолжение) • Выплата пенсий и пособий за исключением государственных пособий гражданам, имеющим детей - 8,6% • Государственные пособия гражданам, имеющим детей - 17,8% • Стипендии - 1,0% • Компенсация льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности - 3,8% • Расходы по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (Фонд софинансирования социальных расходов) - 18,6% Региональные расходы на закон «О ветеранах» • 20,5% расходов по статье «социальная политика» • 1,9% общего объема региональных расходов (максимум – 4,6%) Структура расходов на закон «О ветеранах» • • • • • • Оплата жилищно-коммунальных услуг – 62,5% Оплата проезда – 22,2% Обеспечение лекарственными средствами – 4,5% Приобретение и доставка топлива – 2,9% Санаторно-курортное лечение – 1,2% Компенсация расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание транспортных средств – 0,4% • Прочие расходы – 6,2% ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» • 15,3% расходов по статье «социальная политика» • 1,4% общего объема региональных расходов • Доля Фонда компенсаций – 77,7% Структура расходов на ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» • • • • • • • • • • оплата жилищно-коммунальных услуг – 52,1% обеспечение лекарственными средствами – 19,3% оплата проезда – 10,7% обеспечение транспортными средствами или компенсация расходов на транспортное обслуживание – 4,6% санаторно-курортное лечение – 4,3% оплата установки телефона и его использование – 2,8% приобретение и доставка топлива – 2,0% изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий – 1,7% компенсация расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание транспортных средств – 0,2% прочие расходы – 2,2% Отношение максимального к минимальному значению объема расходов на душу населения • Закон «О ветеранах» – 34-35 раз (без учета автономных округов – 8,5-11 раз) • Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» – 5,5-6,5 раз (без учета автономных округов – 2,7-4 раза)
