ОТЧЕТ по проекту 08.01-027-П-Ф-228 L/O/G/O
advertisement
L/O/G/O ОТЧЕТ по проекту 08.01-027-П-Ф-228 подмероприятия 8.1. «Разработка и апробация технологий и инструментариев сертификации профессиональных квалификаций, создание экспертно-методических центров» мероприятия 8 «Развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов» задачи 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг» Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 гг. Руководитель проекта член-корр. РАО, д.п.н., профессор Москва , 2012 А.Н.Лейбович ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА Цель проекта: Задачи проекта: формирование единого методического основания развития системы независимой оценки качества образовательных программ профессионального образования, оценки и сертификации квалификаций с использованием национальных и отраслевых квалификационных рамок 1. Разработка и апробация методического обеспечения использования национальных и отраслевых квалификационных рамок в системе оценки качества образовательных программ профессионального образования, оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования и других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах, с учетом международной практики. 2. Подготовка специалистов-экспертов, владеющих методикой использования национальной и отраслевых квалификационных рамок для разработки содержания, форм и методов оценки качества образовательных программ профессионального образования и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования и других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах www.themegallery.com РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ ПО ВТОРОМУ ЭТАПУ 1. Аналитическая записка «Анализ зарубежной и отечественной практики осуществления процедур оценки качества образовательных программ профессионального образования», объем 2 п.л. 2. Рекомендации по применению методики использования национальной и отраслевых рамок в процедурах оценки качества образовательных программ профессионального образования, объем 1 п.л. 3. Аналитическая записка «Анализ зарубежной и отечественной практики осуществления процедур оценки и сертификации квалификаций», объем 2 п.л. 4. Рекомендации по применению методики использования национальных и отраслевых квалификационных рамок в процедурах оценки и сертификации квалификаций, объем 1 п.л. www.themegallery.com РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ ПО ВТОРОМУ ЭТАПУ 5. Программа курсов повышения квалификации (72 уч. ч.), предусматривающая очное обучение, в т.ч. с использованием дистанционных технологий для консультаций при самостоятельной доработке зачетных материалов. 6. Учебно-методические (раздаточные материалы), объем 2 п.л. 7. Описание процедуры и содержания аттестации. 8. Список участников и данные об их аттестации как экспертов (не менее 120 чел.). 9. Отчет о проведении курсов повышения квалификации по программе (72 уч. ч.), объем 3 п.л. www.themegallery.com МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЦЕССЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ БОЛОНСКИЙ КОПЕНГАГЕНСКИЙ ТУРИНСКИЙ ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРОСТРАНСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ + ПРОСТРАНСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ главная причина изменений в системах образования большинства европейских стран, в том числе и России, носит экономический характер www.themegallery.com КВАЛИФИКАЦИЯ готовность к выполнению определенного вида трудовой деятельности ПРОБЛЕМА «ПСЕВДОКВАЛИФИКАЦИЙ" НЕОБХОДИМОСТЬ описания квалификации в отношении результатов обучения В международной практике квалификация – любая степень, диплом, сертификат, выданный компетентным учреждением, подтверждающий успешное завершение образовательной программы www.themegallery.com РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ (LEARNING OUTCOMES) НОВАЯ ФИЛОСОФИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ И В СИСТЕМЕ КВАЛИФИКАЦИЙ «результаты самообразования» «результаты развития» результаты саморазвития Взаимодействие команды преподавателей, руководителей практики между собой и с работодателями Новая образовательная среда, направленная на полное овладение деятельностью www.themegallery.com Переход к программам и образовательным системам, основанным на индивидуальных образовательных траекториях Результаты программы достижения обучающегося, а не достижения самих образовательных организаций. Учет неформального и информального образования Независимость и объективность процедур оценивания РАМКИ КВАЛИФИКАЦИЙ: КЛАССИФИКАЦИЯ - как механизм описания и сопоставления квалификаций друг с другом 80-е годы XX века, Великобритания - как инструмент реформирования МЕТА-РАМКИ ЕПВО; ЕРК; транснациональные и региональные Новая Зеландия ЮАР «Основанные на дескрипторах» «Основанные на квалификациях» (дипломах, сертификатах) Ирландия, Великобритания Австралия Германия, Франция Канада Польша… Создание поддерживающих документов с качественным описанием квалификаций www.themegallery.com ПРЕИМУЩЕСТВА: - ПОДВИЖНОСТЬ КВАЛИФИКАЦИЙ (ВОЗМОЖНОСТЬ УДАЛЕНИЯ, ДОБАВЛЕНИЯ) - УЧЕТ ВСЕХ КВАЛИФИКАЦИЙ (ФОРМАЛЬНЫЙ И НЕФОРМАЛЬНЫЙ ПУТИ) - ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ И СЕРТИФИКАЦИИ ДВЕ МЕТА-РАМКИ Инструменты сопоставимости квалификаций на международном уровне Европейская рамка квалификаций Болонская рамка 2005 2008 •Национальная рамка квалификаций Российской Федерации ПОДХОД, ОСНОВАННЫЙ НА РЕЗУЛЬТАТХ ОБУЧЕНИЯ Отраслевые рамки (LEARNING OUTCOMES) •Профессиональные стандарты www.themegallery.com •Федеральные государственные образовательные стандарты •Новые модульные образовательные программы •Независимая система оценки качества образования и сертификации квалификаций Конференции по вопросу развития рамок квалификаций • Апрель 2010 года, Дублин, конференция экспертов по Болонскому процессу «Национальные рамки квалификаций и Европейские мета-рамки: поддержка обучения в течение всей жизни в системе европейского образования и обучения». Доклад ирландского эксперта господина Брайана Макгвайера «Вопросы, вытекающие из процесса развития рамок квалификаций в Европе». • Октябрь 2010 года, Страсбург, очередная международная конференция «Болонский процесс и внедрение Европейской рамки квалификаций. Развитие рамок квалификаций» • Ноябрь 2011 года, Варшава, международная конференция «Академическое признание в контексте Европейской рамки квалификаций. Использование результатов обучения в высшем образовании – внедрение Европейской рамки квалификаций». www.themegallery.com Важнейшие направления работы в будущем • создание методов и механизмов использования национальной рамки квалификаций в системе оценки качества образования, а также признания и сертификации квалификаций; • создание и развитие гибкой и доступной системы оценки и сертификации квалификаций (включающей формирование стандартов оценивания, привлечение к работе всех заинтересованных сторон, обеспечение надежности и качественности процедур оценки и сертификации); • обеспечение прозрачности процедуры включения квалификаций в национальную систему и принципов описания квалификаций в национальной системе; • привлечение к процессу развития национальных рамок квалификаций всех заинтересованных сторон. www.themegallery.com РАМКИ КВАЛИФИКАЦИЙ: МОТИВЫ СОЗДАНИЯ - создание и развитие более гибких образовательных траекторий без тупиковых ветвей, - развитие большей мобильности внутри страны, - большей международной мобильности, - ясных связей с требованиями рынка труда и повышение качества образования, - упрощение системы квалификаций… ОПЫТ АВСТРАЛИИ www.themegallery.com www.aqf.edu.au Рамка квалификаций Австралии ИНСТРУМЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ АВСТРАЛИИ ПЕРВАЯ РЕДАКЦИЯ – 1995 ГОД; ТИП, ОСНОВАННЫЙ НА КВАЛИФИКАЦИЯХ ИЮЛЬ 2011 – ТИП, ОСНОВАННЫЙ НА ДЕСКРИПТОРАХ ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ: - РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ КАЖДОГО УРОВНЯ И ТИПА КВАЛИФИКАЦИЙ - СПЕЦИФИКАЦИЯ ДЛЯ АККРЕДИТАЦИОННЫХ ПРОЦЕДУР - ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ КВАЛИФИКАЦИЙ - ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИСТРУ ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРОВОДИТЬ АККРЕДИТАЦИЮ; - ОРГАНИЗАЦИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАЗРАБАТЫВАТЬКВАЛИФИКАЦИИ - ТРЕБОВАНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ИЛИ ЕЕ СМЕНЫ СОВЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ И МОНИТОРИНГУ РКА ПРИ ГОСУДАРТСВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И ЗАНЯТОСТИ ЭТО КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ ОРГАН: ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ, РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ПРОФСОЮЗОВ, ГОС.СТРУКТУР И ВЕДОМСТВ www.themegallery.com РЕГИСТРАЦИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ТРЕБОВАНИЯ: - К РЕЗУЛЬТАТАМ ОБУЧЕНИЯ; - К УСЛОВИЯМ ПРИ ПОДГОТОВКЕ; - К ПЕРИОДИЧНОСТИ ОБНОВЛЕНИЯ (НЕ РЕЖЕ 1 РАЗА В ПЯТЬ ЛЕТ) НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ: СТАТУС КВАЛИФИКАЦИИ • АКТУАЛЬНАЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИИ КАЧЕСТВА СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА • ДЕЙСТВУЮЩАЯ С ОГРАНИЧЕНИЕМ МОНИТОРИГ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ТРУДА • УСТАРЕВШАЯ УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ КВАЛИФИКАЦИЙ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВ НЕЗАВИСИМОСТИ И ОБЪЕКТИВНОСТИ www.themegallery.com НРК РФ: СИЛА • НРК используется при разработке профессиональных стандартов и отраслевых рамок квалификаций • НРК стала методологической основой для описания требований к компетенциям выпускников во ФГОС ПО всех уровней, внедрение которых начинается в настоящее время • НРК – точка отсчета для описания результатов обучения в новых образовательных программах, создающихся на основе ФГОС • НРК использовалась при создании Концепции прикладного бакалавриата, для описания специфики этих программ www.themegallery.com СЛАБОСТЬ И УГРОЗА • Рассогласованность действий потенциально заинтересованных сторон в масштабах всей страны (обширная территория России) • Рекомендательный характер документа Необходимо официальное признание на правительственном уровне www.themegallery.com ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НРК РФ В СИСТЕМЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИЙ Н Р К 5 4 3 ФГОС ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ Общероссийский классификатор образовательных программ Общероссийский реестр квалификаций ПС ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ВЗАИМОДОПОЛНЕНИЕ ЕДИНСТВО ПОДХОДОВ РАЗРАБОТКИ ОТ РЫНКА ДИПЛОМОВ К РЫНКУ КВАЛИФИКАЦИЙ www.themegallery.com 5 4 3 НАЦИОНАЛЬНАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ ОТРАСЛЕВЫЕ РАМКИ НРК ОРК ориентир для разработки отраслевых рамок учет специфики отрасли обобщенное описание квалификационных уровней уточнение, расширение (углубление) описания Существует опыт разработки проектов отраслевых рамок квалификаций: «Управление персоналом», «Информационные технологии», «Индустрия питания и гостеприимства», «Эксплуатация наземного транспорта и транспортного оборудования», «Атомная энергетика» www.themegallery.com ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ • 1. Определение состава рабочей группы • 2. Планирование и ресурсное обеспечение работы групп (средства связи, помещения, компьютеры, финансы, необходимая документация в бумажном и эл.видах и др.). • 3. Разработка (метод фокусгрупп) • 4. Экспертиза и согласование с заинтересованными сторонами • 5. Утверждение www.themegallery.com МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ • 1. Компетентностный подход (формулировка целей обучения (формального и неформального) как компетенций, востребованных в профессиональной деятельности современного работника) • 2. Изменение смыслового наполнения термина «результаты обучения» • 3. Функциональный анализ деятельности • 4. Описание квалификационных уровней через дескрипторы (показатели деятельности + правила описания) L/O/G/O
